第一部分 规划文本
1 前 言
为推进农村土地整治工作，大力加强旱涝保收、高产稳产高标准基本农田建设，促进耕地保护和节约集约利用，保障国家粮食安全，促进农业现代化发展和城乡统筹发展。泗县申报了《宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告》，该项目有利于增加有效耕地面积，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件，提高土地和水资源利用率，改善生态环境，提高农村居民收入，改善生活水平具有极其重要的意义。为了更好地开展项目区的高标准基本农田建设工作，加强对项目区高标准基本农田建设工作的规划管理，特编制本规划设计。
1.1 项目背景
根据《全国土地整治规划(2011—2015年)》、《国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）和《安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知》（皖国土资发〔2012〕180号）要求，结合宿州、市关于全市农业、农村经济发展部署和宿州市农业综合开发“十二五”规划的总体目标，积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的基础；是打造粮食核心产区、发展现代农业、建设社会主义新农村的现实要求；是进一步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。
本次泗县新建高标准农田项目是在2010年泗县刘圩镇国家农业开发项目的基础上进行补缺补差，项目区现有基本农田中基础设施条件较好、相对集中连片，但其配套设施工程标准与《高标准基本农田建设规范》要求存在差距，通过“缺什么、补什么”的办法经过适当投资可达到《高标准基本农田建设规范》规定标准的基本农田。
2013年3月安徽万胜农业科技投资有限公司派员进行项目区实地踏勘，收集有关资料，制定可行性研究工作方案和技术方案。后于2013年7月编制完成了《宿
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州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告》。
根据宿州市国土资源局的有关规定和要求，我公司自2013年7月开始进行宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目规划设计和预算编制，于2013年7月编制完成《宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告》。在编制本报告的过程中，严格按照《高标准基本农田建设规范》（试行）及相关专业规范、规程的要求，本着土地资源的可持续利用和工程技术可行、经济合理的原则，紧密结合项目区实际情况和社会经济发展规划，因地制宜、合理布局，统筹安排田、林、路、渠、沟，为实现项目区农业稳产、高产、优质提供科学依据。
1.2 规划目的
1.2.1优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。 1.2.2增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。
1.2.3提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力。 1.2.4加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。 1.2.5建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。
1.3 规划任务
1）制定项目区高标准基本农田建设的方针、原则和目标；
2）分析项目区基本情况，包括土壤适宜性分析、水土资源平衡分析、土地利用因素分析、高标准基本农田建设潜力分析等，科学确定各类用地数量及配置；
3）充分了解区域社会经济发展规划及各部门规划，使项目规划与其协调一致，反映区域发展动向；
4）落实土地开发整理指标；
5）合理规划田块，有效调整土地关系； 6）进行项目区主要工程布局与配置；
7）综合评价规划方案，进行规划方案效益评价； 8）制定规划实施的相关保证措施。
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1.4 项目规划依据
1.4.1 法律、法规、规定及文件
初步设计报告的编制依据是：
(一)《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》； (二)《安徽省基本农田保护条例》；
(三)《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干的意见》(中发〔2005〕1号)；
(四)《安徽省关于印发<各市耕地保护责任目标考核办法>的通知》（皖政办〔2005〕70号）；
(五) 《关于严格规范城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)；
(六) 《国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）；
(七) 《安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知》（皖国土资发〔2012〕180号）；
(八)《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号)；
(九)《安徽省新增220亿斤生产能力规划纲要》； (十)泗县土地利用总体规划(2006—2020年)； （十一）泗县基本农田保护规划(2006—2020年)； (十二)《基本农田划定技术规程》(TD／T1005—2003)； (十三) 《高标准基本农田建设标准》TD/T1033-2012；
(十四) 泗县第二次土地调查基本农田上图及农用地分等定级成果； （十五）泗县基本农田质量等级划分等资料； （十六）《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》
（十七）土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。
（十八）《宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目可行性
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研究报告》。
1.4.2 行业标准
《高标准基本农田建设标准》TD/T1033-2012； 《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）； 《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）； 《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》； 《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；
《水土保持综合治理技术规范》（GB/T153.1-153.6-1996）； 《农田灌溉水质标准》（GB 5084-2005） 《灌区规划规范》（GB/T 50509-2009）
《节水灌溉工程技术规范》（GB/T 50363-2006）； 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000） 《土地开发整理项目验收规程》（ TD/T1013-2000） 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/Tl014-2007） 《基本农田划定技术规程》（TD/T1032 -2011） 《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；
1.4.3 地方有关文件、规划及资料
《安徽省泗县土地利用总体规划（2006～2020年）》； 《泗县刘圩镇土地利用总体规划（2006～2020年）》；
《泗县国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要》； 《泗县水利志》； 《泗县统计年鉴》；
项目区1∶10000土地利用现状图； 项目区1∶10000地形图。
1.5 规划建设期限
本项目规划建设期限为6个月。
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1.6 项目建设规模
项目总面积为1609.2425公顷，建设总规模1374.9136公顷；不动工区面积234.32公顷（其中村庄234.0740公顷，风景名胜及特殊用地0.29公顷）。
1.7 项目预计新增耕地面积、新增耕地率
通过土地利用现状的数据和项目区现状图可以看出，项目区没有新增耕地来源。
1.8 项目投资情况
项目总投资为1000.2478万元，单位面积投资500元/亩。
1.9 建设基本农田面积
项目区建设基本农田面积为1215.1392公顷。
1.10 新增粮食产能
计划新增粮食产能为182.27万斤。
1.11项目土地权属状况
本项目区内土地所有权、使用权均属泗县刘圩镇秦场村、刘圩村、潼南村等3个村，土地权属明确，界址清楚，无土地权属纠纷。
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2 项目区概况
2.1 泗县及刘圩镇简况
泗县位于安徽省东北部，处于东经117°41′-18°10′，北纬33°16′-3°46′之间，东北与江苏省泗洪、宿迁、睢宁三县相邻，南部、西部分别与五河县、灵璧县相连。总面积1787平方公里，其中低山残丘、岗地分别为48和114平方公里。全县85万人，其中非农业人口8万人，占人口总数的9.4%。隶属宿州市，辖15乡镇，县驻泗城镇，大庄、刘圩、草沟、长沟镇为重点发展中心镇。
泗县地处淮北平原，地势较平坦，地势从西北向东南倾斜。北部极为平坦，为广阔的冲积平原，东南部有垄起岗地，西南部北沱河及唐河两岸最低，老山、马鞍山、屏山、鹿鸣山等为低山残丘。潼河、龙沟河、民利河、新濉河、唐河、北沱河、南沱河自西北流向东南，属淮河水系。气候处于亚热带向暖温带的过渡带，兼有南、北气候特点，季风明显、四季分明。
交通主要为公路、水路运输。104国道、303、329省道、3条主要县道一般县道和龙沟河、新濉河、民利河形成以泗城为中心的交通网络。
农作物主要为小麦、玉米、大豆、棉花、烟叶、花生、芝麻等，畜牧主要为牛、马、骡、驴、猪、羊、鸡、鸭等。矿产资源主要为石灰岩、石英岩、建筑用砂和砖瓦用粘土。
刘圩镇位于安徽省泗县东北部30Km处，329国道穿镇而过，西北距江苏省徐州市观音机场45Km，东距徐宁高速公路8Km，北距逍遥口码头13Km，全镇面积83平方公里，21个行政村，6万人口，7.6万亩耕地，是个平原地区，土地肥沃，盛产小麦、棉花，又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地，2001年实现工农业总产值2.5亿元。
全镇企业发展较快，共有企业650家，其中镇企业10家，村办企业15家，个私企业625家。镇办企业有植物油厂、面粉厂、两个砖窑厂、三个水泥预制厂、
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北京华东泗洲商贸公司、木材加工厂、建筑公司。
刘圩镇是个中心镇，城镇建设发展较快，基础设施齐全，连续八年被评为宿州市“十佳”文明集镇，连续三年被县评为“治安综合治理”先进乡镇。
项目区为淮北平原，地势平坦，海拔高度多在15.5m至17.4m米之间，地势南低北高、西高东低。区内土壤以黄棕壤、砂姜黑土为主。
2.2 项目区自然条件
2.2.1 地理位置与范围
刘圩镇位于安徽省泗县东北部30Km处，329国道穿镇而过，西北距江苏省徐州市观音机场45Km，东距徐宁高速公路8Km，北距逍遥口码头13Km，全镇面积83平方公里，21个行政村，6万人口，7.6万亩耕地，是个平原地区，土地肥沃，盛产小麦、棉花，又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地，2001年实现工农业总产值2.5亿元。
全镇企业发展较快，共有企业650家，其中镇企业10家，村办企业15家，个私企业625家。镇办企业有植物油厂、面粉厂、两个砖窑厂、三个水泥预制厂、北京华东泗洲商贸公司、木材加工厂、建筑公司。
刘圩镇是个中心镇，城镇建设发展较快，基础设施齐全，连续八年被评为宿州市“十佳”文明集镇，连续三年被县评为“治安综合治理”先进乡镇。
项目区为淮北平原，地势平坦，海拔高度多在15.5m至17.4m之间，地势南低北高、西高东低。区内土壤以黄棕壤、砂姜黑土为主。
刘圩镇基础设施配套齐全，村村通水泥路，出行便利。水利设施完备，保证旱涝保收。移动电话讯号全覆盖，无盲区。电话入户率达100%以上。宽带上网更是方便快捷。
项目区总面积为1609.2425公顷，实际整理面积1374.9136公顷。项目区东为周道村、秦场村，南接安河、小黄河，西为048县道、刘圩镇镇区，北为潼南村。涉及图幅号：I50 G 056066、I50 G057066、I50 G 056067、I50 G058066。
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2.2.2 地形地貌
项目区地势平坦，一望无际，海拔15.5m至17.4m米。项目区北高南低，西略高东略低。项目区属古老河湖相沉积平原区，为黄土性古河流沉积物覆盖，属剥蚀堆积地形。由于沉积较早，在漫长的成土过程中，沉积之初富含的碳酸钙被淋洗到底层，加上地下水的影响，形成不同形状的砂礓。该区地势较低，地下水位较高。
2.2.3 土壤植被
项目区土壤以黄棕壤、砂姜黑土为主，土层厚度多在100cm以上，土壤质地粘重，耕层含有机质10000mg/kg左右、全氮680m g/kg、速效磷4.6mg/kg、速效钾145mg/kg，pH7—8；
项目区属于暧温带落叶阔叶林带，天然原生植被基本消失，主要树木为杨树等人工栽植的夏绿林，农业种植作物主要有小麦、大豆等栽培作物。
2.2.4 气候
项目区地处华北和华中气候区的分界线上，属暖温带半温润季风气候，是由华北半干旱温和带向华中温湿带的过渡地区，四季分明，夏季高温多雨，冬季寒冷多雨雪，项目区年平均降水量875mm左右，年降水最高的是19年的1481 mm，年降水最少的是1978年的560mm，雨量多集中在6-9月份，占全年降水量的65.7%，其中七月最多，旱季主要在十二月到二月，降水仅占全年3.4%。
项目区光照充足，无霜期长，年日照时数2322小时，无霜期204天。年平均气温14.3℃，大于10℃的活动积温达4688.5℃，适宜多种农作物和林木的生长。
2.2.6 自然灾害
项目区雨量较适中，多集中在六、七、八月份，由于降水量的相对集中，且各月分配不均，易发生春旱、秋涝，春末夏初有西南干热风，气温高、蒸发旺盛，给农业生产带来不利影响，主要气象灾害有旱、涝、风、霜、冻、冰雹等。
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2.3 社会经济条件
1、人口与劳力
项目区涉及农户3230户，农业人口11665人，其中劳动力7638人。 2、土地利用现状
项目区土地建设规模为1374.9136公顷，有耕地1215.1392公顷。 3、农业生产水平
2010年项目区作物播种面积1215.1392公顷，种植结构以小麦、大豆为主，粮经比70：30，粮食总产9842吨。
4、农业科技服务体系状况
项目区刘圩镇农业技术推广站、林业站、农机站、畜牧水产站等科技服务站已在乡镇机构改革中，合并为农业技术综合服务站，实有专业农业科技推广人员12人。项目区良种覆盖率80.2%，机械耕作率91%。
2.4 农业种植及产量情况、农机化条件
项目区以农业为主，生长期约7个半月。农作物为一年两熟。作物以旱粮为主，盛产小麦、大豆等。复种指数正常保持在200%左右。
项目区主要种植模式是一大豆一麦为主。项目区主要农作物多年平均亩产量为：小麦亩产420公斤、大豆亩产120公斤。
2.5 项目区基础设施现状
2.5.1 灌溉与排水工程状况
1）、水源工程：
农发项目实施后，项目区农用井数量为116眼，农用井集中在项目区中部和南部，农用井设计井深为35米，每座农用井灌溉面积为75亩，符合《安徽省高标准基本农田建设规范》。
2）、排水工程：
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项目区内有三条排水大沟，一条河流，分别是小余沟、小黄河、安河等3条大沟（详见下表2.3-2），一条新濉河。3条大沟均最终汇入新濉河。项目区多条斗沟因多年未进行治理，淤积达0.5m-1.0m以上。项目区的田间道部分老化严重，部分沟起不到应有的作用，已经废弃，导致涝灾时有发生。
表2.5-2 排水支沟基本情况表
沟道名称 小余沟 小黄河 安河 长度(km) 3199 1904 1729 控制面积(km2) 6.5 2.8 2.7 沟底宽（m） 4.0 4.0 5.0 边坡 1:2 1:2 1:2 沟深(m) 3.1～3.9 2.5～4.0 2.5～3.4 项目区总面积为1374.9136公顷，考虑周边客水情况，按照《安徽省高标准基本农田建设规范》要求，采用十年一遇，3日暴雨，3日排出计算排涝模为0.68m3/s/km2，可以得出，项目内斗沟和农沟的设计流量能够满足区内涝水排出的需要。
项目区现有支沟
3）、渠系建筑物工程
经过泗县刘圩镇农发项目的改造，区内有农桥66座，涵洞133座。
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项目区现有农桥图片
2.5.2 田间道路工程状况
项目区内道路基本布局合理，基础设施较好：
1）、田间道：，区内现有水泥田间道3条，长度为9.9km，砂石田间道14条，长度为14.239km；
2）、生产路：区内现有生产路86条，长度为93km，均为素土路面。
项目区现有水泥路统计
序号 1 2 3 名称 水泥路1 水泥路2 水泥路3 合计 路面宽度（m） 长度（m） 4.0 2988 4.0 3019 4.0 32 99 备注 现有水泥路 现有水泥路 现有水泥路 2.5.3 农田防护与生态环境保持工程状况
1）、护路护沟林
为了防止水土流失、保护岸坡安全，农发项目围绕区内田间道和大沟种植了
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防护林，其中沿沟两侧种植了两行防护林，间距平均为2米，防护林总长度为31.3km。
项目区现有防护林图片
2.5.4 电力设施状况
项目区现已全面完成了农村电网的改造，实现了户户通电的目标，生活电力设施有保障，这为项目施工提供了便利的电力条件，但田间地头无农业生产供电设施。
2.5.5 其他设施情况
项目区作物午季机耕面积100％，午季机收面积100％，秋季机收面积60％，全部耕地实行机耕。
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2.6 土地利用现状
2.6.1 土地利用结构
项目实施前，项目区总面积为1609.2425公顷，其中建设规模为1374.9136公顷，项目区耕地1215.1392公顷，林地、水域及水利设施用地、交通运输用地等共158.8371公顷，其他土地0.9373公顷。耕地全部为旱地。详见下表2.6-1
2.6.2 土地利用存在问题
1）灌溉与排水工程部分设施简陋、年久失修，且沟渠不配套；
2）农业耕作方式粗放，抗御自然灾害的能力低，劳动生产率水平低，农业生产收益低；
3）部分农村道路等级低，不方便生产生活。
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表2.6-1 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
现状分村土地利用结构表 单位：公顷
一级地类 编编名称 号 号 013 01 耕地 小计 031 03 林地 小计 交通104 农村道路 10 运输 小计 用地 111 水域及水11 利设施用地 114 117 118 河流水面 坑塘水面 沟渠 水工建筑用地 小计 其他122 设施农用地 12 土地 小计 203 村庄 城镇村及风景名胜及20 205 工矿特殊用地 用地 小计 总 计 25.4407 13.6605 13.6605 6.6033 14.2419 22.3151 14.7955 6.8100 1.5252 1.5252 4.4175 1.2756 0.7696 9.3507 9.4258 5.5017 5.5017 0.0000 12.69 10.0076 0.0000 41.6765 20.6874 20.6874 11.0208 28.2139 33.0923 24.1462 96.4732 0.9373 0.9373 234.0740 0.29 234.32 2.59% 1.29% 1.29% 0.68% 1.75% 2.06% 1.50% 5.99% 0.06% 0.06% 14.55% 0.02% 14.56% 有林地 688.6833 142.6501 383.8058 1215.1392 75.51% 25.4407 6.8100 9.4258 41.6765 2.59% 二级地类 秦场村 名称 旱地 刘圩村 潼南村 合计 占总面积比例 688.6833 142.6501 383.8058 1215.1392 75.51% 57.9558 15.8134 22.7040 0.9373 0.9373 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 94.5343 0.1063 94.06 136.7090 2.8307 0.0402 0.1084 136.7492 2.9391 923.4268 169.7378 516.0779 1609.2425 1.0000 注：其中城镇村庄及工矿用地作为不动工区（阴影部分），因此建设规模为1374.9136公顷（20623.704亩）；不动工区面积为234.32公顷（3514.9335）。 14 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
2.7 土地适宜性和利用因素分析
2.7.1 土地适宜性分析
项目区耕地土壤质地以沙土、淤土为主，砂疆黑土为辅，微碱性，土层深厚，土地肥力中等。通过增施有机肥，平衡施用化学肥料，使土地肥沃；通过培肥地力使土壤质地得到改良；通过深耕深松措施，使耕层厚度达到30cm，经这样改造后可使项目区适宜高产优质农作物生长。项目实施后改善了水利设施，旱能灌涝能排；田间道生产路合理布局，可使农作物及时运出，加上良好的种植经验和管理经验，通过高标准基本农田建设完全可以将项目区建成高产农田区。
2.7.2 土地利用因素分析
通过现场调查，项目区内影响土地利用的问题主要包括：
1）、内部水利设施配套不够完善，灌溉渠系不配套，难以全面及时地灌溉；排涝沟久淤变浅，流量减少，流速变慢，同时排涝沟上建筑物断面过小，也阻水影响排涝。
2）、农村道路等级低，不方便生产生活。
3）、灌溉水源主要依靠怀洪新河，灌溉用水时通过打开蔡家湖拦河闸和张家沟涵引取怀洪新河香涧湖水源。
4）、整理改造资金不足，土地利用粗放，集中利用程度较低；致使农业产出率较低，农民生活水平不高，农民自主整理困难，直接影响土地资源的合理高效利用。
2.目区水资源概况
1）、降水、径流特征及时空分布 （1）降水特征
根据1980～2010年降水系列分析，项目区80%频率年的降水量为740.8毫米。但由于受季风气候的影响，降水量在年内及年际分配极不均匀。年内汛期8～9月份占全年降水量的35～40%，年内最大降水量一般在8月中、下旬出现。降水量
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在年际变化较大，CV值在0.23～0.26之间，年最大降水量是年最小降水量的2.93倍左右。
（2）径流特征
根据降雨径流相关法计算出项目区80%频率年的径流深分别为238毫米。项目区内年径流的年内分配因受降雨的制约，与降水的年内分配极为相似。汛期8～9月份的径流量约占年径流量的35～40%，年内最大径流量多出现在8月份，平均占年径流量的27%～35%，最小泾流量多出现在12月份，平均占年泾流量的3.1%～4.5%.径流量的年际变化更不均匀。CV值在0.76～0.8之间，年径流最大值470毫米，是年径流最小值的5.7倍。
2）、水文地质条件
项目区水文地质第四系，含水层为深水层。层数1～4层，厚度50～60米。水位埋深深。地下水水质较好，矿化度小于1克/升，适于农田灌溉。地下水补给主要来源于大气降水入渗补给，地下径流微弱，消耗于蒸发。属降雨入渗蒸发型。
3）、水资源量 （1）地表水资源量
项目区径流时利用泗县中部降雨径流关系，由降雨系列推出径流系列进行分析，根据项目区总面积计算出项目区80%年径流量为1385万立方米。
地表水资源的开发利用主要取决于河道的控制调蓄能力，根据项目区规划项目区按十年一遇除涝标准并结合蓄水灌溉的要求疏浚清淤排涝支、农沟。项目建成后，支沟一般蓄水水深达2.5～3.0米左右，农沟可达1.0米，经计算蓄水库容达1023万立方米，总的看平水年地表水资源比较丰富。
（2）浅层地下水资源量
浅层地下水可利用量以多年地下水资源采补动态平衡为约束，不因开采而造成地下水位持续下降等生态环境问题，有保证地开采地下水量。地下水的补给主要来源于降水入渗量和田间灌溉水回归量，消耗于灌溉开采时和潜水蒸发量。在干旱年份，而丰收年份，地下水补给超过耗水量，多余水存蓄地层中，地下水位上升。
（3）地下水补给量
16 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
降雨入渗补给量R1,根据降雨入渗系数a和不同频率年降水量P按下式计算： R1=0.1a³P³F立方米
式中：a—降水补给入渗系数，取0.22； P—不同保证率的年降水量，单位毫米； F—项目区面积，单位平方公里。
灌溉水回归补给量R2。根据灌溉水回归系数β和年灌溉需水量M，接下式计算：
R2=β³M（万立方米）
这里β—灌溉水回归系数，按河井混合灌区取0.15。 总补给量R=R1+R2 （4）地下水耗水量
灌溉需水量：采用《安徽省水资源评价》中得出的淮北地区取用地下水灌溉时年灌溉需水量经验方式：
I年=360³e（-0.000875³P年）（毫米）则 R3=0.1³I年³F（万立方米）
潜水蒸发量：R4，采用蒸发系数法接下式计算 R4=0.1³ε0³C³F（万立方米）式中 ε0：不同频率的水面蒸发量（毫米） C：潜水蒸发系数 F：项目区面积 （5）调节计算
根据1980～2010年的降雨系列，逐年对部分耗水及补给量相比较进行多年调节计算。设年补给量为W1，年总耗水量为W2，W1-W2=△V。±△V为地下水的增减量。因而引起地下水位升降△h，而△h=△V/U。逐年累计调节计算，即可求出逐年需水量和地下水位的升降过程。（U：给水度，职0.05）
（6）破坏年份调节计算
当地下水由于连续开采而下降，超过埋深时，则灌溉为破坏年，该年用水不能满足。
17 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
调节计算办法
设年初地下水位埋深为Z1，埋深为Zmax，多年调节地下水位降深为h1，年调节地下水位降深为h2，则
Zmax=Z1+h1+h2（米）
式中为h1年末与年初地下水位埋深差。它是由于年灌溉用水量与总补给量之差而引起。H2系按总补给量（必小于年灌溉需水量M）的一半计算，由此关系，可求得破坏年份灌溉用水量的M/=（2000u(Zmax-Z1)+R1）/(1-β)求出灌溉用水量后，即可计算回归水量，年末地下水位埋深，然后进行下年调节计算。
保证率。经调节计算，可知破坏年数m，则灌溉保证率为P=（n-m）/（n+1）³100%
式中n为系列总年数。
经计算：地下水资源总量为1682.6万立方米，项目区地下水灌溉保证年达到80%年可利用量为：1267.85万立方米。
2.8.1 项目区需水量
2.8.1.1项目区现有水利工程供水设施
项目区河道两侧100米内为河灌区，主要依靠村民自备的小型农用水泵从大沟中提水，主要种植小麦和大豆。
项目区大部分耕地为井灌区，主要种植小麦和大豆，现有116眼完好的农用井，能够正常发挥灌溉作用，但是现有农用井数量过少，不能满足抗大旱需求，本次规划新建111眼农用井。
2.8.1.2现状需水量及供需平衡情况
1 用水定额
（1）、人畜用水定额
根据《安徽省地方标准<行业用水定额>DB34/T 679-2007》：农村居民生活用水50L/（人²d）；
大牲畜用水50L/（头²d）；
18 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
小牲畜用水20L/（头²d）； 家禽用水为0.5L/（只²d）。 （2）、灌溉用水定额
项目区内主要种植小麦和大豆等，根据《安徽省地方标准<行业用水定额>DB34/T 679-2007》：
小麦用水为60m3/亩； 大豆种植用水为60m3/亩。
2 项目区现状需水量
1）、生活用水
项目区人口11665余人，均为农业人口，项目区现有小牲畜0.67万头。根据调查比较，目前农村人均日用水量仅达40～50L/人.d。按人均日用量40升计算，小牲畜日用水量为10升。据此计算项目人畜用水量约为19.5万立方米/年，均为地下水。
2）、农田灌溉用水量预测
根据省水科所在项目区灌溉试验站灌水资料分析得出的小麦、大豆的灌溉制度及根据1975～2005年降水资料频率分析，选取1982年、1984年、1986年作为50%、70%、80%的典型年，得出小麦、大豆不同频率灌溉定额如见下表：
50% 75 50 70% 85 65 80% 90 75 备注 立方米/亩 立方米/亩 作物 小麦 大豆 根据项目规划，项目区以种植一麦一大豆为主计算，农田灌溉用水量预测以复种指数200%的一麦一大豆测算，即小麦1.9999万亩，大豆1.9999万亩。依照上表计算出项目区50%、70%、80%综合灌溉定额为125立方米/亩、150立方米/亩、165立方米/亩。
灌溉水利用系数：项目区规划主要采用衬砌渠道灌溉、喷灌等节水灌溉措施，灌溉水系利用系数较高，取η=0.75，则项目区农田灌溉50%需水量为227.84万
19 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
立方米，70%需水量为273.41万立方米，80%年用水量的300.75万立方米。
综上，项目区典型年总需水量为320.25万m3。
2.8.2 项目区规划后供水量分析及供需平衡分析
（1）地表水供水量预测
灌区可供水量指在一定的来水条件下，采用合理的调度运用方式，水利工程可利用的水量。
1）、坑塘和河沟调蓄量。
项目区内规划后坑塘水面25.4887公顷，沟渠占地为84.8748公顷，则合计坑塘、大沟调蓄水面约110.3635公顷，整修后在枯水年（P=80%）平均蓄水可达1.2米以上，复蓄次数以1.1计，利用率以85%计，每年可提供123.83万立方米农田灌溉用水，且项目区内有新濉河流过，年可提供133.65万立方米。
（2）地下水可供水量预测
地下水为一动态的多年调节地下水库水资源量。其可利用量年际变化不大，根据前述浅层地下水各种频率可利用量，项目区50%、70%、80%可利用地下水资源为1267.85万立方米、1032.436万立方米、9.872万立方米。项目区规划后有227口机井抽水灌溉，在P＝80％典型年，每眼机井抽水量为35m3/h，则年为项目区供水量为35³20³12³227=190.68万 m3。
通过以上水资源可供水量情况分析可得：
总供水量为W供=123.83+133.65+0+190.68=448.16万m3。 由以上计算可知，设计年项目区可供水量
W供=448.16万立方米，需水量
W需=320.25万立方米。所以，W供＞W需。
根据上述分析，项目区供水可以满足生产及生活需要。从灌溉保证率为80％的典型年分析，水资源供大于需。区内有充分的地下水源供给，打井灌溉的保证率高，水量完全满足要求。
但总的来说，水资源总的来说是有限的，水资源日益紧缺。为了建设旱涝保收、高产稳产的高标准耕地，为了加强节水管理、节约水资源，促进项目区农业生产的可持续发展，应采用节水灌溉技术，提高灌溉水利用系数，农田灌溉方式
20 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
应大力提倡田间节水灌溉方式，避免水资源浪费。
2.9 高标准基本农田建设潜力分析
2.9.1 新增耕地来源说明
通过土地利用现状的数据和项目区现状图可以看出，项目区没有新增耕地来源。
项目土地利用结构调整表2.9-1
一级地类 二级地类 整理前 占总面积比例 整理后 占总面积比例 增减(+)、(-) 占总面面积 积 比(公顷) 例(%) 编编名称 号 号 013 01 耕地 名称 占总面面积 积 比(公顷) 例(%) 占总面面积 积 比(公顷) 例(%) 旱地 小计 1215.1392 88.38% 1215.1392 88.38% 0.0000 0.00% 1215.1392 88.38% 1215.1392 88.38% 0.0000 0.00% 41.6765 41.6765 20.6874 20.6874 11.0208 28.2139 33.0923 24.1462 96.4732 0.9373 0.9373 3.03% 3.03% 1.50% 1.50% 0.80% 2.05% 2.41% 1.76% 7.02% 0.07% 0.07% 41.6765 41.6765 20.6874 20.6874 11.0208 28.2139 33.0923 24.1462 96.4732 0.9373 0.9373 3.03% 3.03% 1.50% 1.50% 0.80% 2.05% 2.41% 1.76% 7.02% 0.07% 0.07% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 0.0000 0.00% 031 03 林地 有林地 小计 农村道交通104 路 10 运输用地 小计 111 水域及水11 利设施用地 114 117 118 河流水面 坑塘水面 沟渠 水工建筑用地 小计 其他12 土地 122 设施农用地 小计 总 计 1374.9136 100.00% 1374.9136 100.00% 0.0000 0.00% 21 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
2.9.2 提高耕地质量潜力分析
耕地质量是由多种因素综合作用的结果。通过高标准基本农田建设工程措施，对项目区的沟、渠、田、林、路进行综合整治后，将其建成土地平整、田块成方、面积适度、四周林网布局合理，路渠成行、灌排通畅、适于机械操作、具备规模经营条件的农田，可有效增强抗灾能力，提高土地的综合生产能力。项目区治理后，便于农业机械化耕作和集约经营，新增耕地质量有保证。
本项目区现有中、低产田面积所占比例较大，中、低产田主要是由于田块分散，沟渠不配套，易受旱涝影响，加上对其耕作粗放，致使粮食产量较低。通过农田水利设施的完善配套，建成相应的排灌体系，提高耕地抗御旱涝灾害的能力，调节田间土壤水份平衡状况，为作物创造良好的生长环境。项目实施后中、低产田的产量将大大提高。
另外，对田间道路建设，布设农田林网工程等工程，可防治水土流失，进一步改善农业生产条件，改善项目区生态环境，促进土地资源的持续利用。
2.10 公众参与分析
公众积极参与是项目成功的重要保证。在土地整理项目的筹划、研究和决策过程中通过公众的直接参与，可使研究成果更加完善，更加符合项目区实际，使项目设计更加科学合理，措施更为得力。
此项目在论证过程中，得到刘圩镇领导高度重视，同时得到土地、水利、农业等相关部门的大力支持，确保本项目决策的科学性和相关规划的协调一致性。在实地调查研究过程中，采取与水利技术人员交流、与乡（镇）村长交流、会议交流等多种形式，通过非正式访谈形式与当地农民的交流，获得了有关耕作制度、耕作方式、作物产量等信息；乡（镇）领导对农民关心的发展问题比较敏感，而且对项目的背景较为熟悉，通过与他们的交流，获得了大量富有成效的信息，并促进他们在项目决策和实施中的合作。项目得到农村基层组织的拥护和支持，当地农民一致认为项目的实施对改善农业生产条件、提高粮食产量，增加农民收入，改善生活、生产环境起到很大作用，并表示将积极参与，保证项目顺利实施。
通过公众参与，也让当地公众接受了有关土地整理方面的科学知识、法律制
22 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
度、方针的宣传教育，为项目的顺利实施和公众参与奠定了知识基础，将公众对所在区域可持续发展的关心落实到具体的项目决策上，包括项目实施的范围、内容、土地权属调整等各方面的决策，并通过正规渠道提出自己的合理化建议，从而在项目实施过程中发挥积极作用。同时也感受到广大农民珍惜土地，渴望改善土地利用环境和农业生产条件的迫切心情，也体会到土地整理工作的艰辛和当地干部、农民迫切需要国家扶持本项目的强烈愿望。本次公众参与的过程，达到了预期目标和效果，对本项目经济、社会和生态效益目标的顺利实现起到积极的促进作用。
23 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
3 项目指导思想、原则和目标
3.1 指导思想
以提高农业综合生产能力，发展现代农业和促进农民增收，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会精神，着力加强农业基础设施建设；因地制宜地采取综合措施，进行田水路林山综合治理，将中低产田建设成为高标准农田。充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，按照公共财政的要求优化资源配置，建立公共财政支持粮食生产和农业发展的长效机制；立足项目区资源优势和比较优势，着力培育和壮大农业主导产业特别是粮食产业，为保障国家粮食安全、增加农民收入、推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出积极贡献。本项目在国家确定的粮食主产区泗县实施，依托当地水土资源条件，加强农业基础设施建设，改善农村生态环境，以高产稳产优质品种生产为重点，增加农业科技含量，保障粮食安全，优化农业产业结构，发展农业产业化，推进农业现代化进程，促进农民增收，提高农业综合效益。
3.2 规划原则
（1）项目区实行田、水、路、林综合治理的原则。围绕当地优质特色农产品和产业结构调整的要求建设高标准农田，与发展特色种植农业，建设产业基地相结合，与改善生态环境相结合。
（2）坚持因地制宜的原则。高标准农田建设要尽快改善项目区农业生产条件，合理开发利用水土资源，大力推广节水灌溉技术，不断扩大小麦和大豆、保护地种植面积，推广优良品种，不断提高农业综合生产能力，切实增加农民收入。
（3）坚持统筹规划、突出重点的原则。坚持规划先行，科学制定高标准农田建设示范工程中长期规划和年度计划，确定发展的重点区域、重点项目，明确资金的重点投向。
（4）坚持科学布局、典型示范的原则。根据区域特点，因地制宜采取不同的开发模式，推动高标准农田建设示范工程协调发展，采取水利、农业、林业和科技等综合措施，把中低产田改造成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农
24 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
田。
（5）坚持集中连片、规模开发的原则。坚持按灌区、流域和区域整体规划，采取“集中力量，重点投入，连片开发”的治理方式，加大规模开发力度，确保治理区域相对集中，力争治理一片，成效一片，致富一方。
（6）坚持主导、农民主体的原则。充分发挥在组织实施高标准农田建设示范工程中的主导作用，带动农民群众自觉参与，充分发挥农民群众的积极性和创造性，使农民群众成为高标准农田建设示范工程的“建设主体、受益主体、管护主体”。
3.3 规划目标
（1）合理布置沟渠，形成齐备的排涝灌溉系统，灌溉保证率达到80%，排涝达“十年一遇”的标准；
（3）配套完善农田排（涝）灌（溉）系统，提高耕地质量；
（4）完善田间道路系统，通过土地平整、田块重划、配套田间建筑物等措施，为今后农业机械化生产创造条件；
（5）合理布局农田防护林，改善农田生态环境；
（6）推进农业结构调整，增加农民收入。通过高标准基本农田建设，改善土地生产条件，实施规模化经营，推进农业结构调整，增加农民收入。
25 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
4 规划方案
4.1高标准基本农田建设标准
根据项目区地势的特点和项目区的自然条件、资源状况等，本次规划尽量利用现有的道路、排灌沟渠、排灌站等设施，从的基本实际出发，科学合理的对项目区的水、田、路、林、渠进行综合规划，基础设施使用年限不低于15年，标准如下：
4.1.1田间道路工程标准
1、田间道路工程是为满足农业物资运输、农业耕作和其它农业生产活动需要所采取的各种措施总称。包括田间道和生产路。
2、通过实施田间道路工程，构建便捷高效的田间道路体系，使田块之间和田块与居民点保持便捷的交通联系，满足农业机械化生产、安全方便的生活需要。
3、道路通达度平原区应不低于95%，丘陵区应不低于80%。 4、田间道路宽度为3-6米，生产路宽度小于等于3米。
4.1.2灌溉工程标准
按照《安徽省高标准基本农田建设标准》规定，结合项目区的实际情况，本次规划设计灌溉标准采用P＝80%的保证率。本项目主要采用地表水和地下水结合灌溉方式。
4.1.3排涝工程标准
本次规划设计自排采用“十年一遇”的3日暴雨3日排出的标准。
4.1.4防护林工程标准
1、农田防护与生态环境保持工程是为保护项目区土地利用活动安全，保持和改善生态条件，减少污染、防止或减少自然灾害而采取的各种措施的总称。包括农田林网工程、岸坡防护工程、沟道治理工程和坡面防护工程。
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2、通过实施农田防护与生态环境保持工程，预防和减少农田的自然火害，保持和改善农田生态环境，保障农田生态系统安全。
3、农田防洪标准应不低于20年一遇。 4、风害区农田防护面积应不小于90%。
4.1.5土地平整工程标准
土地平整对合理灌排、节约用水、改良土壤、保水保土保肥以及提高劳动生产率和机械化作业效率等方面有着十分重要的作用。因此土地平整应满足项目区内机械化生产和自流灌溉、排水的要求；在细部上，土地平整应符合项目区大豆、小麦、水稻等作物精耕细作的要求，水田格田内部绝对高差不超过±3cm，水浇地畦田内部绝对高差不超过±5cm。
1、土地平整工程是为满足农田耕作、灌排需要而进行的田块修筑和地力保持措施总称。包括耕作田块修筑工程和耕作层地力保持工程。
2、通过实施土地平整工程，实现耕作田块集中，田面平整。
3、耕作层厚度应达到25cm以上，有效土层厚度应达到50cm以上，土壤理化指标应满足作物高产稳产要求。
4、田块规格和平整度应满足农业机械化生产要求，田块面积不低于200亩。
4.2 项目总体布局
总体布局的原则是尊重自然规律和经济规律，经济发展需要和社会需求相结合，改善生态环境，提高土地生产力，工程方案技术可行、经济合理。
土地平整工程：项目区地势较平坦，平整度能满足农作物耕作要求，本次不对项目区进行土地平整。
灌溉与排水工程：根据项目区的特点，本项目规划斗、农二级排水沟，清淤淤积的排水沟，新开挖若干斗沟、农沟，沟渠一般沿道路布置，主要布置形式为为一沟一路型。
灌溉方式主要为井灌，规划项目区井灌灌溉面积为32100亩，其余为大沟两侧的河灌区。
结合本地区灌溉排水布置和井灌区特点，渠系建筑物主要是农用井、农桥、
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过路涵、下地涵；
田间道路工程：项目区道路布置根据项目区需求，以横向连接048县道、纵向连接3条乡道为主，补充现有道路网，构建项目区内农业生产和村民生活的循环线路。
农田防护与生态环境保护工程：现有林网覆盖率以很高，本次规划在新建的水泥路和部分清淤斗沟的两侧种植，树种为松树。
1）、灌溉：
项目区主要灌溉方式为地表水灌溉。其灌溉水源来自流经项目区的新濉河和小余沟、小黄河、安河3条支沟。当灌溉用水季节，通过打开与新濉河和小余沟、小黄河、安河3条支沟相交的斗沟闸，引取水源，最终流入项目区内的几条大沟中。区内部分农田通过群众自备的农用机泵提取大沟水源灌溉，部分采取机井灌溉。
项目区全部为旱地，需水量不大，灌溉季节村民可以自发从附近大沟中利用自备机泵提水灌溉，项目规划新建机井111座，抗旱季节村民可以从机井中提水灌溉。
2）、排涝：
项目区濒临新濉河，在新濉河南岸，新濉河为项目区的排涝承泄区，现有三条排涝支沟流经项目区，分别为小余沟、小黄沟和安河，为项目区内涝水进入新濉河的主要通道，项目区北片涝水主要通过区内农沟汇入项目区内斗沟，再进入小余沟最后排入新濉河，另外项目区东片还存在部分客水过境的情况，客水由项目区内现有斗沟排入安河，排入新濉河，对现有淤积较为严重斗沟和部分农沟进行清淤处理。本项目区完全能满足对新濉河的自排要求，不需建造排涝站。因此，本项目的排涝工程主要是清淤部分斗沟、农沟、新建部分农沟。
3）、道路：
项目区对外交通便利，048县道环于项目区西侧，008乡道、009乡道、010乡道呈上、中、下东西穿过项目区。因此，项目区内规划的田间道围绕它们布置，与它们相通。
田间道及生产路以满足群众生产、生活和交通便利为依据布置，另外由于项
28 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
目区现状路网密布，道路等级过低基本为土路和砂石路，导致农民耕种下地困难，不利于农民的机械化操作，现规划将部分主要机耕路进行休整，路面硬化等处理以便于符合镇统一的交通规划、方便群众生产生活、合理用地。
规划的道路工程分水泥田间道（路面3.5-4米宽）和沙石田间道（路面3.5米宽）三种类型。
田间道Ⅰ型路基为原有路基，铺设150mm厚三七灰土垫层，压实后，现浇200mm厚C30砼路面，高出地面500mm，路面宽度为4米，两侧露肩各250mm；
田间道Ⅱ型路基为原有路基，铺设150mm厚三七灰土垫层，压实后，现浇200mm厚C30砼路面，高出地面500mm，路面宽度为3.5米，两侧露肩各250mm；
田间道III型路基为300mm素土路基，铺设200mm厚泥结石路面，路面经过路床整形后，30mm细碎石面层，高出地面高出地面530mm，路面宽度为3.5米，两侧露肩各250mm。
4.3 工程规划
4.3.1 土地平整工程规划
土地整理的基本原则是尽可能地增加有效耕地面积。项目区土地平整强度除受地形地貌、灌排水情况的影响以外，在很大程度上还取决于土地的主要利用方向。项目区土地经过农民多年的修整，已经形成比较平坦的田面。本次规划无需平整土地。
4.3.2 灌溉与排水工程规划
a）灌溉取水方式
项目区属平原地区，为旱作物地区，主要灌溉水源来自大沟和农用井。 b）灌排渠系规划要求
1）灌排渠系结合地形条件布设，并充分利用现有灌排沟渠。项目区地貌为平原，骨干灌排渠系一般采用灌排相间布置，斗渠一般沿道路布置，通过农渠向两侧灌溉。
2）灌排渠系的布设和耕作田块的规划设计要相互协调，包括耕作田块的方向、
29 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
长度、宽度、与地形和土壤的关系等，尤其要考虑到田块的方向。田块的方向、长度影响到灌溉面积的大小，从而影响到灌溉均匀程度和田块灌排水的畅通度，田块的宽度要考虑到灌溉排水要求。
3）充分考虑现有居民点、田间道路和林带。在灌排系统的布置上尽可能考虑相互协调，充分利用，以节省投资。
c）规划布局
灌溉系统：项目区的主要水源来自机井取水，新濉河及小余沟、小黄河两侧少量的耕地从河道取水灌溉。
项目区排水系统：项目区地势较高，区内积水可以由西向东，经农沟汇集后流入3条大沟，再经新濉河，自流入淮河。良好的现状排水设施为项目区农业生产提供了很好的排涝条件。
根据以上规划，初步拟定渠道、排水沟规划成果。
田间临时渠系的布置上，规划采用横向布置方式，即灌水方向和农渠平行，毛渠与农渠垂直布置，再流向田间灌水沟畦。
在田间灌溉工程的管理上，受组织程度、人员素质和专业水平等的，群众管理往往缺乏积极性，参与程度较低。本项目实施后，可参考周边地区的先进灌溉管理模式，如成立用水者协会（WUA），即由用水农户推选代表成立管水组织，负责斗渠及斗渠以下田间水利工程的的管理、使用和维护，平衡农户之间的利益，负责收缴水费等工作，在灌溉工程的运行维护上减少对的依赖，实现或逐步实现自我管理、正常运行维护费用上的自我维持、盈亏平衡和灌溉资产的保值。
4.3.3 田间道路工程规划
项目区道路系统主要为农业生产服务，在设计时考虑了项目区周边的环境和原有的道路系统，在充分利用现有的道路的基础上，在项目区内新建了田间道一种道路类型，并对原有可利用的部分田间道进行整修，根据需要修筑部分水泥路，以解决当地快速的社会经济发展和交通基础设施需求的矛盾。
（1）田间道设计 ① 设计原则
路线最短，联系简捷；道路纵坡、弯道半径等技术指标符合有关技术要求；
30 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
田间道因建设性质的不同分为水泥田间道（路面3.5-4米宽）和沙石田间道（路面3.5米宽）三种类型。
② 设计规格
田间道Ⅰ型路基为原有路基，铺设150mm厚三七灰土垫层，压实后，现浇200mm厚C30砼路面，高出地面500mm，路面宽度为4米，两侧露肩各250mm；
田间道Ⅱ型路基为原有路基，铺设150mm厚三七灰土垫层，压实后，现浇200mm厚C30砼路面，高出地面500mm，路面宽度为3.5米，两侧露肩各250mm；
田间道III型路基为300mm素土路基，铺设200mm厚泥结石路面，路面经过路床整形后，30mm细碎石面层，高出地面高出地面530mm，路面宽度为3.5米，两侧露肩各250mm。
4.3.4 农田防护与生态环境保持工程规划
本规划结合田间道路的建设，布置农田防护林工程。考虑到项目区气候特点，风害较小，营造农田林带主要目的是调节光热、增加湿度、涵养水源、保持水土，改善农业生态环境，为农业生产营造良好的作业环境和农业景观，为构建一个空间结构和谐、生态稳定、社会经济效益理想的区域农业系统创造良好的条件。
4.3.5 电力、通信工程
项目区现已全面完成了农村电网的改造，实现了户户通电的目标，生活电力设施有保障，这为项目施工提供了便利的电力条件，但田间地头无农业生产供电设施。
4.4 土地权属情况
本项目区内土地所有权、使用权均属泗县刘圩镇秦场村、刘圩村、潼南村等3个村，土地权属明确，界址清楚，无土地权属纠纷。
31 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
5 规划方案评价
5.1 社会效益评价
项目区的高标准基本农田建设具有很高的社会效益，主要表现在以下几个方面：
1） 改善耕地质量，提高耕地产出率，增加农民收入
本项目实施以后，土地得到平整，田块规整成方，完善了项目区农田水利设施、解决了项目区农业灌溉、交通设施等问题，田间道路和农田防护林成网，项目区内高低不平的耕地将得到最大程度的平整，建成整形合一的高标准格田化农田。区内耕地实现“旱能灌、涝能排”，耕地质量将得到全面提高，极大地改善了项目区农业生产条件，促进农业的水利化、规模化、现代化，形成高标准、高质量的标准农田，有效地提高农作物产量，从而增加耕地产出率。也提高了农民的劳动生产率，逐年增加农民收入，改善农民生活条件。
2） 增强合理利用土地、切实保护耕地的意识
经过田、水、路、林的综合整治，项目区建设为高标准基本农田建设重点项目，将增强广大群众，特别是县、镇两级领导和国土资源部门合理利用土地，切实保护耕地的意识。项目区构筑成田成方、路成框、林成行、渠成网的格局后，将吸引农民加大对土地的投入，使耕地质量得到提高，同时为农业产业化经营和土地资产的营运创造良好的条件。
3） 增加就业机会，促进社会稳定
项目实施后，耕地面积的增加可为项目区内农村剩余劳动力提供就业机会，如项目完成后项目区对部分农田可采用产业化经营的模式建立现代化的蔬菜基地，农户在不减少收入的基础上，单位面积上投入的劳动力还较原来有所增加。通过合理、合法的土地权属调整，可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持项目区的社会稳定。
4) 发挥较强的示范作用，有利于推动高标准基本农田建设事业的发展。 本项目的实施，将为我省的高标准基本农田建设项目工作积累丰富经验，同
32 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
时将完善项目区农田水利设施、交通设施建设，提高农村的生产力，使广大农民群众感受到高标准基本农田建设是一项利国利民的事业，是一项落实“三个代表”精神、为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，从而进一步推动高标准基本农田项目工作的全面开展。
5.2 生态效益评价
随着项目区各项工程的完善，将逐步改变项目区土地利用不合理、道路零乱、排灌设施不配套、易旱易涝的缺点。到项目完成后，项目区将变成“田成方、树成网、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌”的生态农业基地。农田生态林体系建成，维持生态平衡，净化了土壤空气，调节了气候。适时、适量和有针对性地施用农药，使耕地的投入、产出趋于平衡，土壤的水、气、热得以协调，维护农田生态平衡，减少环境污染。随着农业集约化程度的提高，农民居住相对集中，生活条件逐步改善，管理进一步科学学，将降低人为因素对生态环境的破坏，有效防止水土流失等，保障农业丰产丰收，使原来低效低能的生态系统呈现出良性循环的农业生态系统。
5.3 经济效益评价
项目区地处安徽省北部，距离南京、上海等大城市较近，交通便利，地理位置优越。综合考虑市场需求状况和土地的适宜性，项目区高标准基本农田建设后种植结构仍以种植粮食作物为主。
本项目为投资项目，属非盈利性项目，项目建设的直接受益者是农户，可以通过计算农户所获得的投资效益来考察项目的经济效果和经济贡献。项目区实施后，农田的经济效益主要表现为新增耕地的产出效益和现有耕地的增产效益，同时由于灌溉水利用系数的提高，还有部分节水、节能效益。
5.3.1增收效益计算
项目实施后,能增加有效耕地面积和提高耕地质量。综合考虑市场需求和土地的适宜性，整理后种植结构仍以种植粮油作物为主。本项目为投资项目，属非盈利性土地整理项目，直接受益者多为项目区承包户，通过计算项目区主要农
33 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
作物的平均新增净收益来衡量项目的经济效益，经济效益主要体现在新增耕地效益和原有耕地增产效益两方面。以一麦一大豆为例计算，具体如下：
(1)、原有耕地效益计算：△y=(y1-y0)A²n 式中：△y—增产量(kg)
y1—规划后耕地平均单产：小麦480kg/亩、大豆160kg/亩 y0—原未整理耕地平均单产：小麦420kg/亩、大豆120kg/亩 A—原有耕地面积18227.088亩
小麦：△y=(480-420)³18227.088=109.36万kg 大豆：△y=(160-120)³18227.088=72.91万kg
按照现行价格测算：小麦1.5元/kg、大豆4.03元/kg计算，年可增产值： 合计：109.36³1.50+72.91³4.03＝457.86万元。 (2)省工效益
省工效益计算： △G =(G1-G0)A 式中: △G---为节约工日(工日)
G1---节水灌溉单位面积年用工为4工日/公顷 G0---传统灌溉单位面积年用工为625.5工日/公顷 A---节水增产面积为946.0公顷 G=(625.5-4)³0.0=52160个工日
按每个工日30.0元计算,年可节约156.48万元。 新增耕地、原有耕地增产效益和省工效益合计： 1.34+457.86+156.48=614.34万元。
5.3.2新增成本计算
项目经济评价参照农业部规划设计研究院与建设部标准定额研究所共同完成的农业项目经济评价手册所规定的方法和参数进行。结合项目区实际，将总成本分为生产资料成本和年运行费用两项内容进行分析。
1．生产直直接成本
依据当地农业生产经营状况，确定农业生产新增投入：按新增耕地400元/亩、原有耕地80元/亩计算，即
34 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告
80³18227.088＝145.8167万元 2．项目正常年运行间接成本
根据我国现行财务有关制度的规定，设固定资产形成率为70％。 ⑴、维修费（按固定资产的1.8%计算）：为32.3万元；
⑵、运行费：主要是机井的年均运行费用，估计维修费、人工费为63.12万元。
合计新增成本： 145.8167+32.3+63.12＝241.2367万元。
5.3.3净增效益
614.34-241.24＝373.10万元
5.3.4 经济效益评价
1) 静态投资回收期
项目总投资1000.25静态投资回收期＝*100%＝*100＝3年
项目年净增产值373.10由于项目区生产力水平有一个逐步提高的过程，因此，实际投资回收期比计算值略长。
2) 单位投资水平
本项目总预算投资1000.2478万元，建设规模1374.9136公顷，单位面积投资为500元/亩。根据以上计算，项目区每年可增净收益373.10万元。
通过以上指标的分析计算，本项目静态投资回收期和投资收益率适中，表明项目经济效益较好，盈利能力和抗风险能力较强。
综上所述，本项目实施所产生的社会效益巨大，生态效益明显，经济效益较好，达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一，符合高标准基本农田建设的目标，建议尽早付诸实施。
35 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 规划说明
第二部分 规划说明 1 项目规划过程
1.1 成立规划领导小组与技术小组
宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目由泗县土地开发复垦整理中心和泗县刘圩镇负责组织实施。为了加强项目实施工作的领导，及时协调项目实施过程遇到的问题，泗县决定成立“泗县高标准基本农田建设项目领导小组”，加强对该项目工作的领导，监督检查项目工程进度，协调处理工程建设过程中发生的重大问题，加强项目实施的廉政建设，保证项目的顺利实施。
根据国土资源部的有关规定和要求，受泗县国土资源局委托，安徽万胜农业科技投资有限公司自2013年7月开始进行宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告和预算编制，为此，我公司专门成立了初步设计项目组，具体承担本项目的初步设计工作。
1.2 确定技术路线
依据《宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目可研报告》，根据《土地开发整理项目规划设计规范》，初步设计项目组会同规划领导小组和规划技术小组共同编制工作计划和技术方案，通过实地调研，分析相关资料，编制本次基本农田整理项目的初步设计报告。
根据土地利用现状调查资料、土地评价资料及相关规划，充分分析调研资料，制定项目区规划的目标和任务，分析高标准基本农田建设潜力。
根据社会经济发展状况、土地利用、法律、法规，在土地利用总体规划的控制下，与水利、农业、林业、交通等规划相协调与衔接，广泛听取并综合公众和相关部门意见，拟定规划方案，进行最优化论证，就高标准基本农田建设项目规划提出相应的实施措施，从而完成高标准基本农田建设项目规划的编制。
36 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 规划说明
1.3 规划编制过程
a)现场踏勘
现场踏勘调查项目区及其周围地形地貌、水系水文、水利设施、交通道路、电力通讯、农业机械化程度、农作物品种及其产量、历史上发生的自然灾害等情况，并征求当地和群众对项目规划提出构想和要求。
b)资料收集整理分析
收集整理分析与项目相关的地质、水文、气象、土壤、林业、水利、环保、相关规划、社会经济状况等方面的各种报告与图件资料。
c)初步方案编制
在现场踏勘调查和资料收集整理分析基础上，编制出项目区建设规模、土地利用结构、新增耕地率、项目工程内容、布局，以及工程建设标准、投资估算等规划初步方案，并主动征求上级主管部门、项目工程建设相关部门以及项目建设地镇、村组和群众意见。
d)方案论证和评审
初步设计初步成果进行公司内部设计评审，经专家论证，提出修改意见。 e)规划方案修改
根据专家论证结果和各方提出的意见，充分考虑项目区基础设施状况、自然条件、要求，以及项目投资造价等综合因素，确定项目工程规划方案。
f)项目规划报告编制
按照有关文件要求，整理初步设计阶段工作成果，编制出项目初步设计报告。主要初步设计成果包括：
1）初步设计报告。包括规划文本、规划说明及设计说明；
2）图件。包括土地利用现状图、高标准基本农田建设规划图、工程设计图及其他图件；
3）项目预算书。
37 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 规划说明
2 项目调整情况
2.1 项目建设规模及新增耕地率的调整
在《宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告》中，本项目建设规模为1374.9136公顷，新增耕地率为0%。根据本次初步设计方案和最新的1∶10000地形图，项目区建设规模未变，仍为1374.9136公顷，新增耕地面积为0公顷，新增耕地率为0%，与可研相同。
2.2 土地分类及其面积的调整
与《可研报告》相比，本次规划中各地类的面积没有变化。
38 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 规划说明
3 主要资料来源与引用
3.1 文件资料
1）《安徽省泗县土地利用总体规划（2006～2020年）》； 2）《泗县刘圩镇土地利用总体规划（2006～2020年）》；
3）《泗县国民经济和社会发展“十五”计划及2013年远景目标纲要》； 4）《泗县统计年鉴》。
3.2 图件资料
本项目所采用的基础图件资料是泗县国土资源局提供的项目区1∶10000土地利用现状图（2012年12月变更）和项目区1∶2000实测地形图。
3.3 其他相关资料
项目区基本情况和社会经济状况来源于泗县统计局2013年国民经济统计年鉴，气象资料由泗县气象局提供，主要建筑材料价格采用泗县国土资源局提供的当地最新材料价格。
39 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
第三部分 设计说明 1 项目工程简介
1.1 项目位置和建设规模
刘圩镇位于安徽省泗县东北部30Km处，329国道穿镇而过，西北距江苏省徐州市观音机场45Km，东距徐宁高速公路8Km，北距逍遥口码头13Km，全镇面积83平方公里，21个行政村，6万人口，7.6万亩耕地，是个平原地区，土地肥沃，盛产小麦、大豆，又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地，2001年实现工农业总产值2.5亿元。
项目区总面积为1609.2425公顷，实际整理面积1374.9136公顷。项目区东为周道村、秦场村，南接安河、小黄河，西为048县道、刘圩镇镇区，北为潼南村。涉及图幅号：I50 G 056066、I50 G057066、I50 G 056067、I50 G058066。
1.2 项目区地形、水文特点
本项目区地貌单元属冲积平原，层面较平缓，基本结构大致相同，各层面高程不同，从上而下土层依次为，素填土，黑粘土层等，压缩性较小，地基承载能力中等。地下水类型主要为黑土中的潜水。地下水补给主要为大气降水和淮河地下渗透水，水量中等偏丰富。
1.3 主要工程内容
工程的主要内容有灌溉与排水工程，包括水源工程、输水工程、排水工程、渠系建筑物工程等；田间道路工程，包括田间道；农田防护与生态环境保持工程；护路护沟林等。
40 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
2 工程设计
2.1 设计依据
(一)《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》； (二)《安徽省基本农田保护条例》；
(三)《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干的意见》(中发〔2005〕1号)；
(四)《安徽省关于印发<各市耕地保护责任目标考核办法>的通知》（皖政办〔2005〕70号）；
(五) 《关于严格规范城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)；
(六) 《国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）；
(七) 《安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知》（皖国土资发〔2012〕180号）；
(八)《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号)； (九)《安徽省新增220亿斤生产能力规划纲要》； (十)泗县土地利用总体规划(2006—2020年)； （十一）泗县基本农田保护规划(2006—2020年)； (十二)《基本农田划定技术规程》(TD／T1005—2003)； (十三)《高标准基本农田建设规范(试行)》；
(十四) 泗县第二次土地调查基本农田上图及农用地分等定级成果； （十五）泗县基本农田质量等级划分等资料；
（十六）土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。
2.2 土地平整工程
土地整理的基本原则是尽可能地增加有效耕地面积。项目区土地平整强度除受地
41 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
形地貌、灌排水情况的影响以外，在很大程度上还取决于土地的主要利用方向。项目区土地经过农民多年的修整，已经形成比较平坦的田面。本次规划无需平整土地。
2.3 灌溉与排水工程
2.3.1 灌排工程布置
本项目的灌溉规划主要是打机井灌溉，沿河道两侧的局部耕地，由村民自发从河道取水，因而本项目不再规划渠道，灌溉用水直接从机井取水。
2.3.2 排水沟设计
1）设计暴雨
根据安徽省水利水电勘测设计院1995年编制的《安徽短历时年最大暴雨设计参数等值线图》查算：项目区最大1d、3 d降雨量分别为100mm、130 mm，Cv值分别为0.575、0.575，采用Cs=3.5Cv，则十年一遇最大1d、3 d降雨量见下表。
表2.3-3 项目区最大设计暴雨成果表
类别 均值 Cv 十年一遇
2）设计流量
排水沟设计流量计算有经验公式法和平均排除法，考虑到流域面积较小，按经验公式法计算流量系峰值，流量偏大，造成排涝工程规划规模过大，造价偏高，结合当地实际情况分析认为，排水沟设计排水流量可以采用平均排除法计算排涝流量来控制断面，统一采用相应十年一遇，3d暴雨，3d排至作物耐淹深度；采用平均排除法计算排涝模数其公式如下：
qwPh1ETF
84.6T1 d降雨 100 0.575 175 3 d降雨 130 0.575 220 式中：qw——设计排涝模数，m3/s/km2；
P——设计暴雨量；
42 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
h1——田间允许滞蓄水深，水田采用50mm； ET’——历时3天的水田渗漏量，取f=4mm； F——历时3天的水田蒸发量，取E=3mm； T——排水历时，水田T =3天；
计算十年一遇排涝模数为qw =0.68m3/s/km2。 3）排水沟的规划布置
淮北平原地区，雨季降雨集中，易形成内涝，旱季水源不足，需提水抗旱，为缓解集中排涝流量，泗县农发项目对区内孟沟和龙须沟进行了清淤，经过分析利用内部排涝沟系，包括田间条田沟，支沟和主排沟，按拦蓄部分雨水布置设计，放缓纵坡，沟沟相连，形成一套蓄排兼顾的沟网系统。
根据项目区地形特点，为减少排水沟土方工程量，农沟比降为1:3000。 4)排水沟横断面设计
当自流排水时，横断面设计可采用均匀流公式计算：
Q=ω²C²√Ri C=R1/6/n 式中：Q――设计排水流量，m3/s；
ω――排水沟过水断面面积（m）；ω=（b+mh）h；
2
b――沟道底宽，m； m――沟道边坡系数； h――沟道水深，m； R――水力半径，m； i――沟道比降； C――谢才系数，m1/2/s； n――沟道糙率。
根据规划的设计流量、拟定的比降及土质排水沟不冲不淤流速0.3～0.8m/s控制，具体计算采用《理正岩土系列软件3.8版渠道水力计算程序》计算。
根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）7.1.6条规定，排水沟最高设计水位宜低于地面不少于0.2m。本次设计的排涝沟最高设计水位均低于整平后田面高程0.2m。
经计算并考虑当地实践经验，规划排水沟断面特性见下表。
43 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
表2.3-4 大沟断面特性表
序号 名称 边坡 长度沟深底宽 口宽 （1：比降 （m） （m） （m） （m） m） 740 176 601 433 5 612 342 338 228 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 2 1.8 控制设计面积流量 (km2) (m3/s) 备注 清淤 清淤 清淤 清淤 清淤 清淤 清淤 清淤 清淤 清淤 1 斗沟-1 2 斗沟-2 3 斗沟-3 4 斗沟-4 5 斗沟-5 6 斗沟-6 7 斗沟-7 8 斗沟-8 9 斗沟-9 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 1.68 1.14 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0.68 0.46 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0.57 0.39 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0.66 0.45 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0.75 0.51 3.7 8.0 1:1.2 1：6000 0.83 0.56 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0.65 0.44 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0.78 0.53 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0.92 0.63 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0.49 0.33 10 斗沟-10 611 11 斗沟-11 1237 12 斗沟-12 524 合计 6387 2.0 6.8 1:1.2 1：6000 1.31 0. 清淤、衬砌 1.7 6.0 1:1.2 1：6000 0. 0.37
清淤 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名称 清淤农沟-1 清淤农沟-2 清淤农沟-3 清淤农沟-4 清淤农沟-5 开挖农沟-1 开挖农沟-2 开挖农沟-3 开挖农沟-4 开挖农沟-5 合计 表2.3-5 农沟断面特性表
边坡 长度沟深底宽 口宽 （1：比降 （m） （m） （m） （m） m） 997 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 239 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 908 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 559 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 967 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 243 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 207 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 229 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 111 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 628 1.5 1 3.5 1:1.2 1:3000 3852 控制设计面积流量 (km2) (m3/s) 0.42 0.29 0.29 0.20 0.38 0.26 0.33 0.22 0.41 0.28 0.29 0.20 0.42 0.29 0.34 0.23 0.41 0.28 0.47 0.32 备注 清淤 清淤 清淤 清淤 清淤 开挖 开挖 开挖 开挖 开挖 44 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
根据大沟、农沟的口宽、底宽、深度得出横截面面积，根据大沟、农沟平均清淤1.5深，可得出斗沟清淤土方量为1.92万m3，农沟清淤0.55万m3，新开农沟土方量0.22万m3。
2.3.3 农用井设计
本项目的北侧旱地部分灌溉规划主要是新建农用井。项目区灌溉主要打井灌溉，农用井的布置大多采用平行四边形布置，虽然项目区原有农用井较多，但是分布不均，仍满足不了农民灌溉需求，实际布井时，1个田块布置1-3眼井，共计布置农用井111座。为便于输水和有效地控制灌溉范围，井位尽可能布置在高地。受地形及田块大小和形状的，井距不可能全都整齐化一，一般在230m-260m之间。
根据《农用农用井技术规范》单井灌溉面积的计算公式为： F=qtT(1-α) η/m=75亩 F--单井灌溉面积，亩； Q--单井出水量，m3/h；
T--灌溉期间每天抽水小时数,取12h； T---每次轮灌期的天数,取5天； η--灌溉水利用系数>0.9； α--干扰抽水的流量削减系数； m---每亩每次灌水定额，m3/亩。
本项目区地下水补给充足资源丰富，单井出水量大，能满足灌溉要求，农用井之间干扰很小，可不计流量削减系数。
本区按正方形网状布置农用井，井距为：D=25.8F1/2=25.8*801/2=230m 布置井时井距在200-250m范围内取值。
单井管径取500mm，井头用砖块砌筑，井盖为100mm厚C20钢筋混凝土预制而成，滤水管采用无砂混凝土管，外填砾石滤料，井身和沉砂管均为不透水混凝土管。
管井深度设计，应根据拟开采含水层（组、段）的埋深、厚度、水质、富水性及其出水能力等因素综合确定。含水层累计厚24m左右，考虑过滤器和沉淀管的安装，并结合当地成井深度（井深30m左右时，可保证单井出水量达到35m3/h），设计井深
45 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
35m。
井管直径的确定，受含水层厚度、渗透性能、单井出水量、安装井泵规格尺寸等因素影响。在具体确定过程中，主要是确定管井过滤器的外径。
过滤器的外径应满足下式要求： D≥Q/πLpv
式中：D——过滤器外径，m； Q——管井的设计出水量，0.01m3/s； L——过滤器长度，24m；
P——过滤器表面进水有效孔隙率，取33%； V——允许入管流速，含水层渗透系数51m/d。
经计算，施工中井径取900mm，根据选用的潜水泵要求，井管内径确定为450mm，采用无砂混凝土管，根据含水层组、段分布，地面以下3-32m处安装φ450井管（总长29m），0-3m安装井管，32-35m安装沉淀管。
管井结构详见单体图。
2.3.4、配套建筑物规划
1、过路涵下地涵设计
农渠过田间道及生产路时需配套修建过路涵管，本次设计的过路涵10座（直径1000），下地涵35座（直径800）。根据渠流量及过涵流速确定过路涵管内径，过涵流速控制在小于1.0m/s。涵管强度根据穿公路等级确定，田间道下涵管采用预制钢筋砼Ⅱ级涵管，生产路下涵管采用预制钢筋砼Ⅰ级涵管。本次设计的涵管内径为0.6m，壁厚0.05m，涵管之间外包预制钢筋砼Ⅲ级套环，套环宽0.15m，缝间填沥青麻丝。涵管略低于渠底埋置，下垫厚0.15m的砼垫层，进出口均采用砼挡土墙支护，涵顶覆盖土田间道厚不小于0.5m，生产道厚不小于0.4m。
2、桥梁设计
桥涵的过水设计流量为相应沟渠的设计流量，同时根据桥涵受力特点计算内力，并进行结构计算。
1)过水断面按明渠均匀流公式来计算：
Q=ACRi
式中：Q—设计流量（m3/s）；
46 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
A—过水断面面积（m2；1）1/ 6CC—谢才系数，
nR；
R—水力半径（m）； i—水面比降。
2)简支梁计算跨中弯矩及配筋
已知，桥面净宽4m，做成整体式板桥，按通行汽车—10级设计，履带—50验算，设计板桥与配筋。
(1)选择板桥 11h~L1218
现计算跨度L=1.05L0=1.05³4=4.2m 设h=(1/17)L=25cm，桥面两侧不设人行道。 (2)计算恒载引起的跨中弯矩和支座剪力
在每米宽度上，路面重q=0.25³2.5³1=0.625t/m 均布恒载g=0.625t/m 按简支梁计算跨中弯矩
M恒=（1/8）gL2=（1/8）³0.625³4.22=1.38t.m 支座剪力：Q恒=（1/2）gL0=（1/2）³0.625³4=1.25t (3)计算由汽车—10级活载所产生的跨中弯矩和支座剪力 查表跨度L=4.2m时跨中弯矩等代入荷载q=4.8t/m
12q1Mib=1.55m，两个车轮有效公布宽度2b=3.1m。
2b当L=4.2m4.8，冲击系数4.21+μ4.=1.3 21.3忽略行车方向轮压荷载的分布，视为集中荷载，每米宽板带跨中弯矩为： 21.55244.4t.m
支座剪力计算，承受一个车轮荷载的有效宽度不小于（L/3），即1.4m，但两辆车并行b=（C1+C2）/2=1.55m，按1.55m计，忽略轮压荷载在行车方向的分布，查表支
q1Q.21座处等代荷载为q=4.88t/m。 支汽2b2则每米宽板带支座剪力为 q1L014.884.012b21.3 21.5524.09t
(4)验算荷载履带—50所产生的跨中弯矩一行座剪力 跨中弯矩计算
47 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
履带—50荷载每米长度的履带压力为5.6t/m，按规定履带车靠板边行驶时，履带路边缘石的允许最小距离为1.0m，这样履带压力有效分布宽度应不大于：
b=1.0+0.35+0.9=2.25m，取b=2.25m。
当L=4.2m时，可表得等代荷载Q=11.08t/m。
验算时不考虑冲击力 则每米宽板带的跨中弯矩：
q.1验2b211.0814.24.222.25245.43t.m M1(5)支座边缘的剪力计算：
当履带荷载作用于支座边缘时，承受履带压力的有效分布宽度为b=0.7+2³0.25=1.2m，此值按规范规定应不小于（1/3）L即1.4m，故取1.4m，等代荷载同跨中q=11.07t/m，则每米宽度板带支座剪力为：
1111.08qL04.07.91t2221.4
Q支验根据以上计算成果，将内力计算成果汇总如下：
48 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
表2.3-8 内力计算设计表
序号 1 2 3 4 5 6 设计荷载组合 恒载 汽车—10 履带—50 恒载+汽车—10 恒载+履带—50 （恒载+履带—50）/1.3 跨中弯矩(T.m) 1.38 4.4 5.43 5.78 6.81 5.24 支座剪力Q(T) 1.31 4.09 7.91 5.6 9.22 7.09 按《公路桥涵设计规范》规定，当计算由验算荷载引起内力时可将材料的许可应力提高30%，故上表中恒载和履带—50组合的内力值应除以1.3，即表中第6项所列数值。由表中第4、6项数值比较，选其中较大值，则设计内力值为：M=5.78T.m，Q支=7.09T。
(6)配筋计算 桥板采用C25砼
受力钢筋采用Ⅱ级钢计算保护层厚 a=2.5cm
确定截面有效高度h0 采用板厚25cm
配置φ18（Ag=2mm2） 经计算每米配量（Ag=8mm2）
剪应力校核：Q=7.09t h0=22cm Z=0.88h0=19.36cm
49 Q7.091030bz10019.363.6kg/cm2[3]宿州市泗县刘圩镇秦场村等zL个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计 6.5kg/cm2
根据当地的经济发展及交通状况和村民的要求，适当增加了汽车荷载等级。 3)桥墩的稳定和强度
农桥采用重力式边墩，它由浆砌块石和砼做成，断面为梯形，顶宽0.5m，临水面垂直，背水面做成1：0.3左右的斜坡。 VMFW
V式中：——验算截面以上部分各种垂直力总和；
M ——外力对计算截面的玩具的总和；
W——截面模量； F——截面面积；
M支 桥墩的倾复稳定系数由下式计算：K1.5M倾
式中，M支——支持力矩，等于全部垂直外力移至验算截面中心处，对截面最外边缘的抵抗倾复的稳定力矩；
M 倾——倾复力矩，等于全部外力对验算截面中心的力矩总和；
f(VQ)桥墩的稳定系数由下式计算 K1.3H H式中，——总的水平推力，相反方向的水平推力可以抵消；
V ——总的垂直力； Q ——水的浮托力；
f ——圬工与土壤的摩擦系数； 4)地基承载力（桥墩）校核
项目区工程地质层—粘土：黄色，硬塑，局部夹少量粉土。均有揭露、普遍分布。该层层顶埋深2.20～3.40m、平均2.80m；层顶标高6.50～7.70m、平均7.10m；厚度7.50～9.50m、平均8.50m。地基承载力基本容许值[fa0]=200kPa
①基本数据
桥面板长4m、宽4m、板高0.25m；桥墩高度2.75m，长度4.0m，厚度0.5-1.3 m；基础长度4.6m，宽度1.9m，厚度0.4m。桥梁跨度为4.0+0.5=4.5m，地基允许承载力[σ]=200kp。
②静荷载计算
现浇钢筋混凝土板：4.0³1.0³0.25³25＝25KN/m
50 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
安全带（两侧）：3.15KN/m 共计：28.15KN/m
上部结构重量G1=28.15³4=112.6KN
桥墩自重G2=（2.75³4³0.9+4.6³1.9³0.4）³25=334.9KN ③活载计算 a）汽车－10级荷载
有汽车荷载时：
R1处，重车后轮置于 4.69R1210525.40t2KN8.69
M125.400.31/23.94tm b）履车-50级荷载
一辆50t履车位于板上时（履车为均布荷载5.6t/m）： 7.2.15.6R2R310.34t103.4KN8.69 一辆50t履车位于板上时：5.64.54.194.5/2
R318.68t186.8KN8.69 ④荷载组合
取最不利情况为静荷载+有汽车的情况 ΣP=G1+G2+R1 =112.6+334.9+2=701.5KN ⑤地基压应力
σ=659.18³1000/(4.6³1.9)= 80.26kp＜[σ]地基允=200kp 承载力能满足要求。
本典型桥墩所拟定尺寸经计算，均满足上述要求。
本项目共修建2米跨桥4座、4米跨桥18座、6米跨桥4座，具体见规划图。
2.4 道路工程设计
项目区道路系统主要为农业生产服务，在设计时考虑了项目区周边的环境和原有的道路系统，在充分利用现有的道路的基础上，在项目区内新建了田间道一种道路类型，并对原有可利用的部分田间道进行整修，根据需要修筑部分水泥路，以解决当地快速的社会经济发展和交通基础设施需求的矛盾。
51 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
2.4.1田间道设计原则和规格
① 设计原则
路线最短，联系简捷；道路纵坡、弯道半径等技术指标符合有关技术要求；田间道因建设性质的不同分为田间道Ⅰ型、田间道Ⅱ型和田间道III型三种类型，为泥结石路面和水泥路面。
② 设计规格
田间道Ⅰ型路基为原有路基，铺设150mm厚三七灰土垫层，压实后，现浇200mm厚C30砼路面，高出地面500mm，路面宽度为4米，两侧露肩各250mm；
田间道II型路基为原有路基，铺设150mm厚三七灰土垫层，压实后，现浇200mm厚C30砼路面，高出地面500mm，路面宽度为3.5米，两侧露肩各250mm；
田间道III型路基为300mm素土路基，铺设200mm厚泥结石路面，路面经过路床整形后，30mm细碎石面层，高出地面高出地面530mm，路面宽度为3.5米，两侧露肩各250mm。
2.4.2田间道设计
（1）路线布置
路线选择应根据道路功能，正确运用技术指标，保持线型连续，平面顺适，纵面均衡，舒适，布置实用经济；路线线位应根据项目区的农田、水利、坑塘水面及农村居民点的布置确定，为发展农业生产服务，并注意保护生态环境。田间支道、田间道路一般与斗沟结合布置，本规划是将道路布置在田块下端，位于排水沟一侧。
（2）道路纵坡
田间道最大纵坡应视工程类型区的具体情况而定，在平坦区一般小于6%，在缓丘梯田区小于8%。田间道最小纵坡应满足降水排出要求，本项目取0.4%～0.5%。
（3）弯道半径
田间道弯道半径应根据地形、工程难易和行驶安全确定。确定弯道半径不小于20m，梯田田间道的转弯半径应大于8m。合理设置错车点和末端调头点。田间道在每隔150m的距离，选择有利地点设置错车段，错车段宜设在纵坡不大于4％的路段。错车段处的路面宽度为5.0m，错车段有效长度不小于10m。
（4）道路设计
根据《高标准基本农田建设标准》（试行）及相关专业规范，确定田间道设计如下：
52 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
田间道Ⅰ型路基为原有路基，铺设150mm厚三七灰土垫层，压实后，现浇200mm厚C30砼路面，高出地面500mm，路面宽度为4米，两侧露肩各250mm；
田间道II型路基为原有路基，铺设150mm厚三七灰土垫层，压实后，现浇200mm厚C30砼路面，高出地面500mm，路面宽度为3.5米，两侧露肩各250mm；
田间道III型路基为300mm素土路基，铺设200mm厚泥结石路面，路面经过路床整形后，30mm细碎石面层，高出地面高出地面530mm，路面宽度为3.5米，两侧露肩各250mm。
表2.4-1 水泥田间道特性表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 名称 水泥田间道-1 水泥田间道-2 水泥田间道-3 水泥田间道-4 水泥田间道-5 水泥田间道-6 水泥田间道-7 水泥田间道-8 水泥田间道-9 水泥田间道-10 合计 长度（m） 1185 1906 1552 397 419 1781 241 1522 829 739 10571 类型 砼路面宽3.5m，素土路肩，路基宽度5.0m 砼路面宽3.5m，素土路肩，路基宽度5.0m 砼路面宽3.5m，素土路肩，路基宽度5.0m 砼路面宽3.5m，素土路肩，路基宽度5.0m 砼路面宽3.5m，素土路肩，路基宽度5.0m 砼路面宽4.0m，素土路肩，路基宽度5.5m 砼路面宽4.0m，素土路肩，路基宽度5.5m 砼路面宽4.0m，素土路肩，路基宽度5.5m 砼路面宽4.0m，素土路肩，路基宽度5.5m 砼路面宽4.0m，素土路肩，路基宽度5.5m 53 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
表2.4-2 砂石田间道特性表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 名称 砂石田间道-1 砂石田间道-2 砂石田间道-3 砂石田间道-4 砂石田间道-5 砂石田间道-6 砂石田间道-7 砂石田间道-8 砂石田间道-9 砂石田间道-10 砂石田间道-11 砂石田间道-12 砂石田间道-13 合计 长度（m） 494 255 1058 333 490 425 2266 6 795 761 411 344 229 8550 类型 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 泥结石路面宽3.5m，土路肩，路基宽度5.0m 2.5 农田防护林设计
本规划结合农田水利与田间道路的建设，布置景观树。考虑到项目区气候特点，风害较小，营造农田林带主要目的是调节光热、增加湿度、涵养水源、保持水土，改善农业生态环境，为农业生产营造良好的作业环境和农业景观，为构建一个空间结构和谐、生态稳定、社会经济效益理想的区域农业系统创造良好的条件。
沿部分清淤斗沟和水泥田间道两旁各布置1行景观树，株距设为2米。树种选择品质良好的松树；总长6.777公里，共植树6777株。
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景观树设计成果表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 合计 名称 水泥田间道-7 水泥田间道-8 水泥田间道-9 水泥田间道-10 砂石田间道-10 砂石田间道-11 砂石田间道-12 砂石田间道-13 清淤斗沟-4 清淤斗沟-5 清淤斗沟-6 新开农沟-4 林带长度（m） 241 1522 829 739 761 411 344 229 433 5 612 111 6777 树种 松树 松树 松树 松树 松树 松树 松树 松树 松树 松树 松树 松树 林带等级 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 两侧单行间隔2m 2.6 电力、通信工程
项目区内农村电网和通信线路已进入家家户户，此次项目实施过程将不会受到线路工程的影响。
55 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
3 施工组织
3.1 施工条件分析
3.1.1 工程概况
项目主要内容为：斗沟清淤、农沟清淤、修建农沟、修建农桥、修建农机下田涵、修建农渠过路涵、新建农用井、新建水闸、修建田间道等工程。
3.1.2 对外交通运输条件
项目区位于泗县刘圩镇境内，交通较为便利，048县道在项目区西部边界经过，三条乡道自西向东贯穿项目区。项目区内乡村道路大部分为沙石路和土路，宽度3～8m不等，雨天难以通行。乡村道路与县级干道相接，形成交通网络。晴好天气，各种施工物资和施工机械均可通过上述道路进场，可满足工程对外交通要求。
3.1.3 外来材料与水电供应条件
项目区附近电力设施基础条件较好，10kV高压电线路已经到达项目区的各个村庄，可直接接用。施工用水可就近从坑塘中抽取，施工期生活用水可利用工程附近的村庄处已有的供水系统或打井抽取地下水解决。
工程所需水泥、钢筋和木材可由当地县城物资部门采购；所需碎石、块石从附近料场采购。
3.1.4 自然条件
a）水文气象条件
项目区位于亚热带和暖温带的过度带，位于暖温带湿润性季风气候区，冬夏季风明显，常年多东风。气候特点是：冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，四季分明，日照充足，温暖适宜。雨量适中，无霜期长，适宜作物生长。年平均气温为15.40℃，1月分最冷，月平均气温1.6℃，极端最低气温-19℃，7月分最热，月平均气温28.1℃，极端最高气温41℃。生长期为9个月左右。年降雨量900毫米左右，但降水年际变化大，
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年内分配不均，无霜期210天。
b）地形地质条件
项目区地表为第四纪松散地层，是由古河流沉积物与近代淮河及其支流泛沉积物组成，项目区地势平坦，南高北低，西高东低，属湖洼平原缓坡地形，地面高程平均在15.4—18.4米。
地貌单元属冲积平原，层面较平缓，基本结构大致相同，各层面高程不同，从上而下土层依次为，素填土，黑粘土层等，压缩性较小，地基承载能力中等。地下水类型主要为黑土中的潜水。地下水补给主要为大气降水，水量中等偏丰富。
3.1.5 工程施工特点
本次施工项目连片分布，较为集中，施工干扰较大，施工时可分段、分区实施，各区段施工应合理安排施工次序，以便提高人机工作效率，尽早完成施工项目。
3.2 施工计划与程序
本项目主要工程包括：灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。本项目建设期为6个月，各项目工程施工的基本步骤如下：
3.2.1 灌溉与排水工程
灌溉与排水工程包括水源工程，输水工程，排水工程，渠系建筑物工程等。 a）水源工程、输水工程
项目区主要灌溉方式为地表水灌溉。其灌溉水源来自流经项目区的新濉河和小余沟、小黄河、安河3条支沟。当灌溉用水季节，通过打开与新濉河和小余沟、小黄河、安河3条支沟相交的斗沟闸，引取水源，最终流入项目区内的几条大沟中。区内部分农田通过群众自备的农用机泵提取大沟水源灌溉，主要采取机井灌溉。
b）排水工程
排水沟分斗沟、农沟二级布置，斗沟清淤土方1.92万 m3，农沟清淤0.55万m3，新挖农沟0.22万m3，土方施工采用挖掘机与人工结合进行，其中开挖断面适合机械施工的部位采用1.0m3挖掘机开挖，机械施工困难的部位采用人工开挖。
c）渠系建筑物工程
建筑物工程包括桥、路下涵等。
砼主要浇筑期为10月至11月进行，冬季混凝土施工应严格按规范规定的冬季施
57 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
工要求进行安排，要提前做好相应的防寒准备，以保证工程施工质量。
3.2.3 道路工程
项目区内道路为田间道。泥结碎石道路素土路基应分层压实，压实度不小于0.93，碎石基层采用人工铺筑，碎石应铺筑紧密，石块之间的缝隙用合适的小碎石嵌紧，不得动摇。泥结碎石层采用人工或拌土机拌和粘土与碎石混合料，12t压路机碾压密实，混合料碎石石料强度不应低于3级，拌和时应适当洒水。泥结碎石层碾压密实后在表面铺洒粗砂磨耗层，并采用压路机加以碾压，以便使其部分嵌入泥结石层层面。
3.2.4 施工交通运输
工程对外陆路交通通过048县道，及项目区内3条乡道和乡村间连接道路来完成。 场内交通主要为田地填方及表土土方运输道路，可利用现有的田间道路和生产道路。
3.2.5 施工工厂设施与水电供应
施工工厂设施主要为建筑物施工所需的砼加工厂、钢筋木材加工厂和施工机械维修厂。砼生产厂布置在建筑物处，施工时根据施工分区在每个工程区分别布置1台0.25m3砼搅拌机拌制砼，每个拌和站附近布置水泥仓库。工程所需施工机械为常用机械，工程附近的城镇均有维修条件，施工现场不考虑机械的大修，仅布置一般供零配件更换和维护的机械修理厂，修理厂按每个施工段集中设置，与各施工工区的生活办公区布置在一起。
工程施工用水主要为建筑砼、砂浆的拌和与养护用水，可就近利用沟渠及坑塘水，生活用水利用生活区附近村庄已有的供水系统解决。
工程生活用电利用生活区附近的农用供电线路解决，施工用电主要集中在建筑物处，可以利用附近的高压电线路解决。
3.2.6 施工总布置
本工程施工战线长，各道工序相互交叉，施工时分段、分片布置，每片单独成为一施工区，各施工区的布置独自成一体系，彼此间尽量不相互干扰。施工区按各行政自然村所属土地片单独划分成为一个施工区。
建筑物施工工厂、仓库和工地值班房和土地平整工地值班房等施工现场房屋所需
58 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
布置在田间道两侧，施工生活办公用房在施工区附近租用民房解决。
表3.2-1 施工房屋面积汇总表
房屋名称 施工工厂 施工仓库 生活用房 办公用房 合 计 房屋面积（m2） 910 1380 780 320 3390 3.2.7 施工总进度
工程施工分6个月进行，施工准备期自主体工程开工前的1个月开始，主要完成场内三通一平和临时设施建设等工作；主体工程施工时段安排在10月～11月。
在施工准备期内主要完成对外交通、场内交通、施工供水、供电、施工工厂设施、施工仓库及生活办公用房等项目的建设。
农田水利工程施工时段为10～11月，灌溉与排水工程中的建筑物（桥、涵及渡槽等）在枯水期安排施工；道路工程的路基部分安排在9月～11月施工；防护林工程施工安排在11月。
3.2.8 主要技术供应
a) 劳动力供应
本工程主体工程施工总工日约4250个，平均上工人数56人，高峰期上工人数87人。
b) 主要建筑材料供应
工程所需的主要建筑材料用量见表3.2-3。
表3.2-2 主要建筑材料用量表
材料名称 工程量 水泥 （t） 钢筋 （t） 块石 （m3） 碎石 黄砂 3（万m） （万m3） 柴油 （t） 1216.83 16.23 13986.31 2.84 1.18 9.88. c) 施工机械设备
59 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
工程所需的主要施工机械设备见表3.2-4。
表3.2-3 主要施工机械设备汇总表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
机械设备名称 推土机 单斗挖掘机 铲运机 自卸汽车 蛙式打夯机 压路机 混凝土搅拌机 拖拉机 自行式平地机 规格、型号 74kW 0.5～1m3 6~8m3 5t 2.8kw 6～8t 0.4～0.6m3 40~55kw、74 118kw 单位 台 台 台 辆 台 台 台 台 台 机械使用量 3 2 12 7 2 2 2 2 1
60 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
4 投资预算
4.1 项目投资概况和分年度投资计划
4.1.1 项目投资概况
宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目主要建设内容有：灌溉与排水工程，包括斗渠（沟）、农渠（沟）、桥(涵)、等渠系建筑物；田间道路工程；农田防护与生态环境保持工程等。
项目总投资1000.2478万元，其中工程施工费861.6569万元，占总投资的86.14%；设备购置费5.8126万元，占总投资的0.58%；其他费用共计113.1656万元，占总投资的11.31%；不可预见费19.6127万元，占总投资的1.96%。
4.1.2 年度投资计划
项目分6个月，第1年7-12月全部投入。
4.2 预算编制依据
4.2.1 预算编制原则和依据
（1）《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》；
（2）《中华人民共和国土地管理法》（国土资发【2001】355号文）； （3）《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；
（4）宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告、说明及设计图；
（5）《宿州市工程造价信息》（2013年7月）。
4.2.2 主要单价的计算依据
4.2.2.1 人工预算单价
见预算中的人工单价计算表
61 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
4.2.2.2 主要材料、砂石料预算单价
见预算附表中的主要材料预算价格计算表。其中主要原材料价格中的原价参照《宿州市工程造价信息》（2013年8月）进行计取。
4.2.2.3 施工用电、水、风预算单价
一 1 (1) ① ② ③ ④ 2 (2) ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ 二 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 三 施工用电价格 0.86 0.850 元/kWh 系统电 电网供电价格=基本电价÷（1-高压输电线路损耗率） ÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）+供电设施维修摊销费 基本电价 高压输电线路损耗率 4%～6% 变配电设备及线路损耗率 5%～8% 供电设施维修摊销费 0.02～0.03元 0.682 元/kWh 0.570 5.000 8.000 0.030 0.150 元/kWh % % 元/kWh 自发电(移动式) 柴油发电机供电价格＝柴油发电机组总费用÷（柴油发电机额定容量之和×K1×K2）÷（1-厂用电率） ÷（1-变配电设备及配电线路损耗率）+单位循环冷却水费+供电设施维修摊销费 柴油发电机组总费用 柴油发电机额定容量之和（1×50kW） 台班时间——t 8h 时间利用系数——K1 0.7～0.8 发电机出力系数——K2 0.8～0.85 厂用电率 ——K2 4%～6% 冷却水摊销费 0.03～0.05元 供电设施维修摊销费 0.02～0.04元 施工用水价格 施工用水价格＝水泵组(台)班总费用÷（水泵额定容量之和×8×K1×K2）÷（1-供水损耗率）+供水设施维修摊销费 水泵组(台)班总费用(2.2kW潜水泵） 水泵额定容量之和 时间利用系数——K1 0.7～0.8 水泵出力系数——K2 0.75～0.85 供水损耗率 5%～8% 供水设施维修摊销费 0.02～0.03 施工用风价格 1.6 元/kWh 413.480 元/台班 50.000 8.000 0.750 0.850 4.000 0.030 0.030 0.55 kW % 元/kWh 元/kWh 元/m3 0.550 元/m3 40.210 元/台班 20.000 m3 0.700 0.750 8.000 % 0.030 元/m3 0.20 元/m3 62 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦
施工用风价格＝空压机组(台)班总费用÷（空压机额定容量之和×8×60分钟×K1×K2）÷（1-供风损耗率）+单位循环冷却水费+供风设施维修摊销费 空压机组(台)班总费用 空压机额定容量之和 时间利用系数——K1 0.7～0.8 空压机出力系数——K2 0.7～0.85 供风损耗率 8%～12% 单位循环冷却水费 0.005元 供风设施维修摊销费 0.002～0.003元 0.196 元/m3 143.550 元/台班 3.000 m3 0.750 0.800 12.000 % 0.005 元/m3 0.002 元/m3 4.2.3 指标、定额、费用计算标准及依据
4.2.3.1 工程施工费中的各项费率
1）措施费
按照《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》计列如下：
序号 1 2 3 4 工程类别 土方工程 砌体工程 砼工程 其他工程 取费基础 工程施工费 工程施工费 工程施工费 工程施工费 费率 2.7％ 2.7％ 3.9％ 2.7％
2）间接费
按照《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》计列如下：
序号 1 2 3 4 工程类别 土方工程 砌体工程 砼工程 其他工程 计算基础 直接费 直接费 直接费 直接费 费率 5％ 7％ 6％ 5％
3）企业利润：
63 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
按照《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》规定，按直接工程费和间接费之和的3%计算。
4）税金：
按照《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》规定，按直接工程费、间接费之和的3.22%计算。
4.2.3.2 其他费用
1）前期工作费
依据《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》规定，计列如下： 序号 1 2 3 4 5 6 费用名称 土地清查费 项目可行性研究费 项目勘测费 项目设计及预算编制费 项目招标费 重大工程规划编制费 计算基础 工程施工费 工程施工费 工程施工费 工程施工费 工程施工费 工程施工费 费率 0.3% 0.5% 1.5% 2.4% 0.5% 0.00%
2）工程监理费
依据《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》规定，按照工程施工费的1.8％计算。
3）竣工验收费
依据《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》规定，计列如下：
序号 1 2 3 4 费用名称 项目工程验收费 项目决算编制及审计费 整理后土地重估与登记费 基本农田补划及标记设定费 计算基础 工程施工费 工程施工费 工程施工费 工程施工费 费率 1.3% 0.9% 0.6% 0.2% 4）业主管理费 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
依据《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、国土资源部财建【2005】169号文）规定，按照工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和的2.53％计算。
5）拆迁补偿费
结合项目所在地实际情况，根据实物调查及尽量避开青苗期确定拆迁补偿工程量，参照土地部门的有关规定，采取适量、象征性一次补偿方式编制预算。其中，青苗补偿费按800元/亩计算；零星树木不分大小，综合按30元/棵计算补偿费；坟墓补偿按单穴600元/座计算。
4.2.3.3 不可预见费
依据《安徽省土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、国土资源部财建【2005】169号文）规定，按照工程施工费、设备费、其他费用三项之和的1.96％计取。
65 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
项目总预算表
工程或费用名称 序号 (1) 一 二 三 四 工程施工费 设备费 其他费用 不可预见费 总计 (2) 8,616,568.69 58,126.52 1,131,656.06 196,127.03 10,002,478.30 预算金额 各项费用占总费用的比例（％） (3) 86.14% 0.58% 11.31% 1.96% 100.00% 工程施工费预算表 直接费 序号 单项名称 直接工程费 (1) 1 2 3 4 5 土地平整 农田水利 田间道路 农田防护与生态环境保护 材料调差费 总计 (2) 0.00 2,320,704.51 3,153,186.73 46,623.05 2,136,333.04 7,656,847.33 措施费 (3) 0.00 79,630.88 91,442.42 1,352.07 0.00 172,425.37 (4) 0.00 170,597.05 162,231.46 2,398.76 0.00 335,227.27 66 间接费 利润 (5) 0.00 77,127.97 102,205.82 1,511.22 0.00 180,845.01 税金 (6) 0.00 86,061.96 114,044.66 1,686.27 69,430.82 271,223.71 合计 (7) 0.00 2,734,122.37 3,623,111.09 53,571.37 2,205,763.86 8,616,568.69 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
5 项目组织实施管理
5.1 组织领导机构设置
为保证项目的顺利实施，并取得预期的经济、生态和社会效益，由泗县成立“泗县高标准基本农田建设项目领导小组”。领导小组下设两个专项小组，分别为技术指导小组和权属调整领导小组，办公地点设在县国土资源局。为该项目的科学规划提供强有力的组织和技术保障。
领导小组成立项目工程指挥部，负责有关土地及相关问题的处理，其任务是参与项目工程设计招标、施工、监理、验收、资金和物资使用以及项目组织协调等工作。有关村成立高标准基本农田建设工作组，一般由2～3人组成，村主任兼任组长。
5.2 工程建设管理
项目建设实行项目法人责任制、工程招投标制和工程监理制，成立三部一室，即工程部、财务部、科技部和项目管理办公室。
工程部负责项目整理方案的制定、工程进度安排、工程质量验收等工作。施工单位每完成一项工程后，由工程部现场进行技术和质量验收，验收合格后，填报工程清单，一式三份，施工队、工程部和财务部各一份，保证工程质量、进度和资金的衔接。
财务部负责项目资金的管理，对工程资金的使用进行监督，凭工程部验收签字的施工清单拨付资金。
科技部负责项目区新品种、新技术的引进和推广，项目区农民的培训，解决生产中的技术难题，并积极探索高产高效的生产模式。
办公室负责项目工程实施过程中的沟通协调、日常事务、对外联系、工程招投标、外部环境、人员组织、后勤保障和全程服务工作。
1） 项目法人制
项目实施将涉及到泗县众多相关部门以及刘圩镇的组织和配合协调，牵涉面广，是一项复杂的社会工程。因此，必须在县的统一领导下，由县国土部门牵头，实行项目法人负责制，以县土地整理复垦中心为项目业主单位，落实任期目标责任制，并把土地开发整理作为政绩考核的重要内容。由泗县国土资源局为项目法人单位，对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资风险；负责人牵头组建施工技术指导小组、工作小组、处理小组；负责组织项目工程的实施；负责项目工程阶段验收
67 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
和参与最终验收。
2） 工程招投标制
为保证工程质量，由县土地整理复垦中心对工程内容逐一分解，进行招标公告，根据《招标投标法》分标段向社会公开招标，公开、公正、合理选用高标准基本农田建设施工单位，招标的内容包括主要设备、材料采购等。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县高标准基本农田建设领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告→报名→初步资格审查→施工图答题→施工单位投标→公开投标→标文评议→确定中标施工单位。
3） 工程监理制
通过招投标方式选择监理单位，监理单位可以参照《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理；在高标准基本农田建设实践中，大胆探索并运行新的具有地方特色的土地开发整理机制，成立一个具有法人资格的单位，负责从工程施工设计、招标、监理到验收的全过程，但其本身的运作又受到由各部门的有效监督，从而保证高标准基本农田建设资金的专款专用和工程质量。
4） 合同管理制度实施方案
按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，县国土资源局作为项目实施单位，与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责利。合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章；合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。
5.3 资金使用管理
项目建设资金实行单独建帐、专人管理、核算，一支笔审批拨款，统一报帐管理的县级报帐制。具体地，项目资金开设专门账户，根据工程进度和质量进行审批拨付工程款，拨款申请表必须经工程技术人员、监理人员、项目管理工作小组组长、项目法人签字拨款；设置专门财会人员进行项目资金管理；工程款由施工单位申请，技术管理机构负责人、监理人员、项目管理工作小组长按责职审核签署意见并经项目法人签字后方能支付；严格财务会计管理，保证资金专款专用；财务监督检查由县审计局审计事务所进行，受上级主管部门及县土地开发整理领导小组监督检查；竣工决算由施工单位进行编制，提交市审计部门审计；工程经费的稽核由县财政局农业财务
68 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
科进行稽核。
5.4 加强项目宣传领导
积极宣传省级投资高标准基本农田建设项目精神和建设目的，正确引导当地干部和群众共同参与项目建设，群策群力，确保项目顺利实施。
5.5 加强项目方案变更管理
对于项目施工中出现的工程技术和经费问题，及时召集规划设计、监理、施工单位和刘圩镇共同研究解决方案，及时向项目领导组汇报，严格按照规定，办理相关审批手续。
5.6 强化项目区耕地管理
严格实行土地用途管制，确保整理后耕地作为基本农田加以保护。
69 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
6 水保与环境影响评价
6.1 水土保持方案
高标准基本农田建设开发项目的根本目的是保护和合理利用水土资源，促进经济、社会、环境、生态的可持续发展。根据《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》，本项目区的整理开发建设，必须以保护生态环境为主要前提，加强水土保持与生态环境建设。
本工程水土保持设计，认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重实效”的水土保持方针，合理配置生物与工程、临时性与永久性措施，以形成有效的防治体系，保护和合理利用资源；坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”；坚持综合治理与绿化美化相结合，实现生态、经济和社会效益的同步协调发展。工程实施过程中，采取以下水土保持方案：
a）搞好绿化植被，健全渠道防渗工程体系，涵养水土
对灌排明沟渠及生产交通道路进行植被绿化，有利于防止水土流失，提高渠系水利用率，充分利用水土资源，是水土保持极为有效的措施。同时将坡地适当整平，可有效地防治水土流失。
b）施工过程中的水土保持
主体工程施工区的水土保持措施安排与主体工程同步实施，其他区域的水土保持措施根据各施工区域的具体情况作出安排；临建工程防护措施与主体工程建设同步，临时建筑的拆除以及植物措施建设安排在主体工程完建期。
通过在施工区全面布置水土保持工程措施和生物措施，使原有的水土流失得到基本控制，工程水土流失治理程度达到90％以上，因工程建设损坏的水土保持设施恢复到95％以上。工程建设完成后，对建设过程中损坏的植被进行恢复。
6.2 环境影响评价
本高标准基本农田建设项目主要工程措施是土地平整、灌排渠系及配套、田间道路等，项目建设过程中，在对项目区改造的同时，也整治了区内环境，所产生的社会效益和环境效益较明显，工程建设对环境的有利影响是主要的，不利影响主要反映在工程施工期间对居民生产、生活的影响。
70 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 初步设计
6.2.1 工程实施对环境的有利影响
a）有利于加强项目区农业基础
通过土地整理，农业生产条件将得到有效改善，实现沟渠路配套，形成完善的灌排系统和完整便捷的道路体系。项目实施后，增加了耕地面积，提高了土地质量，创建了高标准的农田，耕地产量将不断提高。
本项目的实施将有力地推动项目区农业多种经营的发展，有利于推动农业生产经营结构调整；有利于土地资源的持续、集约、高效利用，优化土地资源配置；有利于强化农业基础设施建设，改善农业生态环境；有利于推动农业规模经营，促进农业现代化。
b）有利于项目区社会生产条件和群众生活环境的改善
项目工程实施后，可以改变项目区田容村貌。通过种植农田防护林，增加了项目区的绿化面积，提高了项目区的绿化率，项目区周围环境得到净化。项目实施后净增耕地5.3410公顷，增加有效耕地面积，使项目区农业生产有了进一步的保障，农业收入将大幅度提高，农民生活得到改善。
c）有利于项目区内生态环境的改善
本项目注重土地和农田生态环境的改善。项目实施后，通过土地平整，路渠配套，护田林网的形成，改善了水土结构和农田小气候，项目区农业生态环境将得到明显改善，农业产出率将大幅提高。
6.2.2 施工期对环境的影响
项目区改造过程中需临时占用项目区土地，但施工工期不长，施工方式为人机结合，主要机具为推土机、铲运机、搅拌机等，施工人员较少。施工期对环境有如下影响：
a）对群众生产的影响
本项目具体工程施工时虽临时占用项目区土地，影响当季农业生产及农民收入，但占用土地通过整理开发措施即可具备生产条件，同时为农民提供一定额度的补偿，由此产生的影响不大。
b）施工期噪声对环境的影响
本工程施工方式为人机结合，施工机械会造成一定的噪声。根据其它水利工程的施工噪声评价结果，采用这些施工机具，施工工场200m以外可满足建筑施工场界控制
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噪声标准值要求(建筑施工)。场界噪声限值：夜间55dB、昼间75dB(《GBl2523—90》)。此外，施工现场大部分离居民点200m以外，施工噪声不会对居民生活造成影响。
c）施工期污染对环境的影响
工程的施工，对生活污水要修建临时建筑，集中排放；建筑材料、施工工具、垃圾要合理定点堆放，及时清理；对疏竣河沟的污泥需立即处置，使施工对环境的不利影响降低到最小程度。
6.2.3 结论
本项目的实施，改善了项目区农业生产条件，提高了区内抗灾能力。本项目充分利用土地后备资源，挖掘潜力，在发挥土地增值效益、灌溉效益的同时，社会效益和环境效益也得到了同步发挥。本项目充分体现了社会效益、经济效益和生态效益三者的有机统一，将有力推动项目区的社会生产条件和群众生活环境改善以及社会经济的持续、协调、稳定发展。工程实施中对环境产生的影响很小。因此，从环境角度而言，本项目的初步设计是可行的。
72 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 目录
目 录
第一部分 规划文本 ............................................ - 1 - 1 前 言 ....................................................... - 1 - 1.1 项目背景 ..................................................- 1 - 1.2 规划目的 ..................................................- 2 - 1.3 规划任务 ..................................................- 2 - 1.4 项目规划依据 ..............................................- 3 -
1.4.1 法律、法规、规定及文件 ....................................... - 3 - 1.4.2 行业标准 ..................................................... - 4 - 1.4.3 地方有关文件、规划及资料 ..................................... - 4 - 1.5 规划建设期限 ..............................................- 4 - 1.6 项目建设规模 ..............................................- 5 - 1.7 项目预计新增耕地面积、新增耕地率 ..........................- 5 - 1.8 项目投资情况 ..............................................- 5 - 1.9 建设基本农田面积 ...........................................- 5 - 1.10 新增粮食产能 ..............................................- 5 - 1.11项目土地权属状况 ..........................................- 5 -
2 项目区概况 ....................................................... 6 2.1 泗县及刘圩镇简况 ............................................. 6 2.2 项目区自然条件 ............................................... 7
2.2.1 地理位置与范围 ................................................... 7 2.2.2 地形地貌 ......................................................... 8 2.2.3 土壤植被 ......................................................... 8 2.2.4 气候 ............................................................. 8 2.2.6 自然灾害 ......................................................... 8 2.3 社会经济条件 ................................................. 9 2.4 农业种植及产量情况、农机化条件 ............................... 9 2.5 项目区基础设施现状 ........................................... 9 2.5.1 灌溉与排水工程状况 ................................................ 9 2.5.2 田间道路工程状况 ................................................. 11 2.5.3 农田防护与生态环境保持工程状况 ................................... 11 2.5.4 电力设施状况 ..................................................... 12 2.5.5 其他设施情况 ..................................................... 12 2.6 土地利用现状 ................................................ 13 2.6.1 土地利用结构 .................................................... 13 2.6.2 土地利用存在问题 ................................................ 13 2.7 土地适宜性和利用因素分析 ................................ 15 2.7.1 土地适宜性分析 .................................................. 15 2.7.2 土地利用因素分析 ............................................ 15 2.目区水资源概况 ............................................. 15
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宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 目录
2.8.1 项目区需水量 ............................................... 18
2.8.1.1项目区现有水利工程供水设施 ...................................... 18 2.8.1.2现状需水量及供需平衡情况 ........................................ 18 2.8.2 项目区规划后供水量分析及供需平衡分析 ....................... 20 2.9 高标准基本农田建设潜力分析 .................................. 21 2.9.1 新增耕地来源说明 ................................................ 21 2.9.2 提高耕地质量潜力分析 ............................................ 22 2.10 公众参与分析 ............................................... 22
3 项目指导思想、原则和目标 ........................................ 24 3.1 指导思想 .................................................... 24 3.2 规划原则 .................................................... 24 3.3 规划目标 .................................................... 25 4 规划方案 ........................................................ 26 4.1高标准基本农田建设标准 ....................................... 26
4.1.1田间道路工程标准 .................................................. 26 4.1.2灌溉工程标准 ...................................................... 26 4.1.3排涝工程标准 ...................................................... 26 4.1.4防护林工程标准 .................................................... 26 4.1.5土地平整工程标准 .................................................. 27 4.2 项目总体布局 ................................................ 27 4.3 工程规划 .................................................... 29 4.3.1 土地平整工程规划 ................................................ 29 4.3.2 灌溉与排水工程规划 .............................................. 29 4.3.3 田间道路工程规划 ................................................ 30 4.3.4 农田防护与生态环境保持工程规划 .................................. 31 4.3.5 电力、通信工程 .................................................. 31 4.4 土地权属情况 ................................................ 31
5 规划方案评价 .................................................... 32 5.1 社会效益评价 ................................................ 32 5.2 生态效益评价 ................................................ 33 5.3 经济效益评价 ................................................ 33
5.3.1增收效益计算 ...................................................... 33 5.3.2新增成本计算 ...................................................... 34 5.3.3净增效益 .......................................................... 35 5.3.4 经济效益评价 ..................................................... 35
第二部分 规划说明 ............................................... 36 1 项目规划过程 .................................................... 36 1.1 成立规划领导小组与技术小组 .................................. 36 1.2 确定技术路线 ................................................ 36 1.3 规划编制过程 ................................................ 37 2 项目调整情况 .................................................... 38
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宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 目录
2.1 项目建设规模及新增耕地率的调整 .............................. 38 2.2 土地分类及其面积的调整 ...................................... 38 3 主要资料来源与引用 .............................................. 39 3.1 文件资料 .................................................... 39 3.2 图件资料 .................................................... 39 3.3 其他相关资料 ................................................ 39 第三部分 设计说明 ............................................... 40 1 项目工程简介 .................................................... 40 1.1 项目位置和建设规模 .......................................... 40 1.2 项目区地形、水文特点 ........................................ 40 1.3 主要工程内容 ................................................ 40 2 工程设计 ........................................................ 41 2.1 设计依据 .................................................... 41 2.2 土地平整工程 ................................................ 41 2.3 灌溉与排水工程 .............................................. 42
2.3.1 灌排工程布置 .................................................... 42 2.3.2 排水沟设计 ...................................................... 42 2.3.3 农用井设计 ...................................................... 45 2.3.4、配套建筑物规划 .................................................. 46 2.4 道路工程设计 ................................................ 51 2.4.1田间道设计原则和规格 .............................................. 52 2.4.2田间道设计 ........................................................ 52 2.5 农田防护林设计 .............................................. 2.6 电力、通信工程 .............................................. 55
3 施工组织 ........................................................ 56 3.1 施工条件分析 ................................................ 56
3.1.1 工程概况 ........................................................ 56 3.1.2 对外交通运输条件 ................................................ 56 3.1.3 外来材料与水电供应条件 .......................................... 56 3.1.4 自然条件 ........................................................ 56 3.1.5 工程施工特点 .................................................... 57 3.2 施工计划与程序 .............................................. 57 3.2.1 灌溉与排水工程 .................................................. 57 3.2.3 道路工程 ........................................................ 58 3.2.4 施工交通运输 .................................................... 58 3.2.5 施工工厂设施与水电供应 .......................................... 58 3.2.6 施工总布置 ...................................................... 58 3.2.7 施工总进度 ...................................................... 59 3.2.8 主要技术供应 .................................................... 59
4 投资预算 ........................................................ 61 4.1 项目投资概况和分年度投资计划 ................................ 61
4.1.1 项目投资概况 .................................................... 61
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宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目初步设计报告 目录
4.1.2 年度投资计划 .................................................... 61 4.2 预算编制依据 ................................................ 61 4.2.1 预算编制原则和依据 .............................................. 61 4.2.2 主要单价的计算依据 .............................................. 61 4.2.3 指标、定额、费用计算标准及依据 .................................. 63
5 项目组织实施管理 ................................................ 67 5.1 组织领导机构设置 ............................................ 67 5.2 工程建设管理 ................................................ 67 5.3 资金使用管理 ................................................ 68 5.4 加强项目宣传领导 ............................................ 69 5.5 加强项目方案变更管理 ........................................ 69 5.6 强化项目区耕地管理 .......................................... 69 6 水保与环境影响评价 .............................................. 70 6.1 水土保持方案 ................................................ 70 6.2 环境影响评价 ................................................ 70
6.2.1 工程实施对环境的有利影响 ........................................ 71 6.2.2 施工期对环境的影响 .............................................. 71 6.2.3 结论 ............................................................ 72
附件：
1. 附件：预算书及预算附表
2. 附图：包括项目现状图、项目规划图、单体设计图
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