川电基建〔2010〕105号-基建质量通病

川电基建〔2010〕105号

关于印发四川省电力公司基建质量通病治理实施方案的通知各电业局（公司）、四川电力超高压建设管理公司、四川电力设计咨询有限责任公司、四川电力工程建设监理有限责任公司、四川电力送变电建设公司、四川电力建设二公司、四川电力建设三公司：

为强化基建质量管理，规范开展工程质量通病防治，落实质量通病防治技术措施，进一步提高公司系统输变电工程质量，提高公司工程达标投产水平，不断提升公司工程优质工程率，按照《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》（基建质量〔2010〕19号）的要求，公司编制了《四川省电力公司基建质量通病治理实施方案》，现予印发。请各单位按照通知要求，认真组织学习、贯彻执行并积极开展相关工作。1

附件：1.四川省电力公司基建质量通病治理实施方案

2.关于印发《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》的通知

二○一○年四月二十一日2

附件1：四川省电力公司基建质量通病治理实施方案为强化公司基建质量管理，全面提高工程整体质量，提高公司工程达标投产水平，不断提升公司工程优质工程率，根据当前公司电网建设形势、质量状况和国家电网公司质量通病治理的有关要求，决定在2010年4月起开展质量通病治理工作。现将有关事项通知如下：一、治理目标开展质量通病治理，全面提高工程本体质量，规范工艺标准，建设精品工程，提升公司整体质量水平。总结公司输变电工程质量典型通病治理成果，用于指导公司输变电工程基建质量管理。二、治理工程范围对2010年在建及2010年5月份计划开工的35kV及以上电压等级的新建、扩建输变电工程。三、主要内容质量通病产生的主要原因有制度不健全、体系运转不正常、责任心不到位、材料不符合要求、技术手段不高、措施无可操作性、交底培训不到位和分包管理薄弱等多种因素。各单位应紧密围绕产生的原因开展治理工作。质量通病治理主要包括但不限于管理、工艺、实体3类通病，如质量保证体系流于形式，不能有效运转；质量责任不明确、落实不到位；合同文件的技术规范内容编制不详细、不全面；试验检测及管理3

工作不规范；设计不精细；施工技术交底工作不到位；检查验收不规范、不严格；过程工艺控制差以及各项实体质量缺陷。四、治理工作开展时间计划质量通病治理分为准备、实施和总结三个阶段。(一)准备阶段（4月15日-5月20日）公司制定并印发《四川省电力公司质量通病治理活动实施方案》，发布质量通病治理参考名录。各单位应积极主动参与，在4月30日前选出示范项目并制定出本单位的通病治理活动细则，填报表格采用《关于印发<国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施>的通知》（基建质量〔2010〕19号）中参建各方会签的《×××工程质量通病防治任务书》（详见附件2），报业主项目部审核，由各业主项目部报省公司基建部备案。（二）实施阶段（5月20日-11月20日）各单位按方案及所定细则分解任务，确保责任到人，执行治理措施，监督实施到位，确保通病治理取得实效，对示范工地过程检查不少于3次并有记录纪要，将通病隐患消灭在工程施工过程中。公司择优选择示范项目，加强检查力度，实施过程控制，对发现的质量问题，帮助建设、施工、监理单位出主意、想办法，及时闭环整改。对治理期间出现的新的质量通病，公司组织有关单位及时召开研讨会，组织专家组对创建活动中的不足进行技术攻关，优化通病治理方案，共同探讨解决通病问题的方法，预防因在治理通病过程中出现新的质量通病等。活动开展过程中要及时收集相关照片，要求至少500万像素以上，4

过程中及时进行技术总结，将成熟的通病治理措施及方案在后续同种工序中进行推广应用。总结报告包括但不限于通病描述（附照片）、相关规程规范、原因分析、预防措施、标准工艺流程（参见示范光盘）、治理感想以及PDCA循环过程等。（三）总结阶段（11月20日-12月30日）各单位根据质量通病治理开展情况和经验，总结成熟的工艺或工法，公司根据各单位质量通病治理实际成效，对在质量通病治理活动中开展效果好，取得突出成绩的项目和单位、个人予以表彰，同时根据各项目通病治理后的实效情况，及时汇总、修正、完善预防处理措施，最终形成规范化、标准化的操作工艺，在系统内推广运用，彻底解决或基本解决公司目前存在的系列质量通病。五、有关要求及主要措施（一）加强领导，明确职责为切实推动通病治理活动扎实有效开展，公司成立质量通病治理活动工作领导小组。组长：梁旭肖红汪洪春胡国强黄维东郑雄蓝健均副组长：张建明成员：邓勇领导小组下设工作办公室，办公室设在基建部质量安全处。各单位要制定通病治理活动实施细则，成立相关工作小组，明确工作目标、内容和责任，完善质量管理制度，建立有效激励机制。（二）强化体系，执行到位业主项目部要根据工程特点，建立真正能够发挥作用的质量保证5

体系，保证有效运转，明确治理目标和环节，细化治理措施，严格落实设计、施工、监理等单位责任；各业主项目部要站在较高位置，通盘对标比较，以创新的理念指导相关单位治理通病；要制定严格的检查办法，加强检查和督促落实；要定期组织设计、施工、监理开展检查，及时总结交流经验和指出存在问题。设计单位要充分考虑质量通病治理难度，认真吸纳建管、施工、监理单位的意见，从源头上控制质量通病的发生。2010年5月底之前新开工项目和12月底前竣工项目的设计单位，均应提交在质量通病治理活动中设计方面的工作报告。监理单位应细化监理细则，规范检查程序，保证操作，明确责任，落实到人，从原材料质量检验、施工工艺操作、旁站、实体质量验收到技术资料记录与资料汇总整理等制定详细计划，对通病治理活动的各个环节进行全面监理，并分阶段形成总结报告。（三）精细管理，保证效果各单位要认真落实《国家电网公司输变电工程施工工艺示范》、《四川省电力公司质量责任制考核实施细则》等要求，细化目标，明确要求，责任到人；应以严格管理、更精细的质量标准，从提高人的责任意识、规范工作行为、把住工程实体监控重点及树立创新的理念等方面来实现治理和提高水平；加强施工作业人员培训和技术交底，把握住工程实体关键点等重要环节，严把材料质量关，严格执行标准，严格过程控制，加大现场监督检查，保证规范施工。（四）样板开路，示范先行创建示范项目需要以科学严谨的工作态度细化质量标准和工艺要6

求，省公司将选定3－5个项目作为全川治理质量通病的示范工程，大力开展“无违章示范工地”活动和创建“治理质量通病示范项目”活动。各单位应选定至少1个项目作为治理质量通病的示范工地，通过典型引路，推广先进经验，带动治理质量通病活动的开展，推动质量管理工作向规范化、制度化、科学化发展。为配合开展好质量通病治理活动，公司将建立系列配套制度，加大对参建人员的资质管理，严格对监理、安全监督、质量监检人员的资格审查和培训，实行质量责任人备案制度和质量责任追究制度，及时记录执业情况，并将不良记录记入诚信档案等措施。7

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主题词：城乡建设输变电工程质量通知

抄送：四川赛德工程监理有限公司、四川蜀能电力有限公司、

四川电力建设公司、四川三江建设工程有限公司、四川成蜀电力建设有限公司四川省电力公司办公室

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2010年4月21日印发