2016年8
月
说 明
河南省文明村镇是经河南省精神文明建设指导委员会组织考核，由河南省委、省政府命名的综合性荣誉称号。获此荣誉称号的村镇，应是在全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设新的发展阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，在当地经济社会发展中走在前列，物质文明建设和精神文明建设成效显著，农民文明素质和农村社会文明程度较高、在全省具有典型示范带动作用的村镇。
根据《河南省文明村镇评选管理办法》（豫文明办〔2015〕22号）规定，按照2016年省文明委工作安排，制定本测评体系。
一、总体框架：测评体系共设组织领导、创建活动、村容村貌、文化建设、社会风尚5个项目，共28条内容。
二、分值构成：测评体系满分共100分。其中组织领导15分、创建活动25分、村容村貌20分、文化建设20分、社会风尚20分。
1
三、测评方法：测评使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。评分采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%；测评内容的最低得分为0，用C#标示。每一指标的状态确定后，得出测评总分。
四、申报前一年内有下列情形之一的，不得申报河南省文明村镇： 1.党政正职严重违纪违法； 2.发生重大刑事或重大治安案件；
3.发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故； 4.计划生育工作不达标。
2
测评项目 测评内容 1）党政领导班子高度重视，每年召开研究精神文明建设工作会议不少于2次，有会议记录。 I-1 组织领导 （15分） 2）有专兼职人员负责精神文明建设工作，有领导小组，有责任分工。 3）文明村镇创建有安排，有部署，有中长期创建规划，年度有计划、有总结。 4）有健全的文明村镇创建工作机制和制度。 5）每年有一定的经费用于文明村镇创建工作，有经费拨付凭证。 参加测评的乡镇、村，符合上述5项为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为C#。 以培育和践行社会主义核心价值观为根本，广泛扎实开展创建活动。 1）扎实开展“星级文明户”等创评活动，有严格规范的评选表彰程序，“星级文明户”挂牌上墙，农户参与率90%以上。 2）开展道德模范、身边好人、美德少年、好媳妇、好公婆等典型选树活动。有选树活动制度、有固定宣传阵地、有奖励帮扶措施，在当地形成广泛影响。 3）开展文明集市创建活动，有方案、有制度。集市管理有序，无假冒伪劣、坑农害农现象。 I-2 4）开展农村志愿服务活动，有志愿者队伍，乡镇有志愿服务站，村有便民服务点，经常开展各类志愿服创建活动 务活动，有活动档案记录。 （25分） 5）修订完善村规民约，并在村镇显著位置宣传展示。开展移风易俗活动，成立道德评议会、红白理事会等群众自治组织，广泛开展民主评议、劝导活动。针对农村“黄毒赌”、封建迷信、非法宗教等现象，开展专项治理活动。有活动记录和图片。 6）建立道德讲堂，广泛开展道德宣讲活动。有活动记录和图片。 7）设立善行义举榜，并定期更新，大力宣传好人好事。 参加测评的乡镇，符合7项为A；符合5－6项为B；符合3－4项为C；其余情形为C#。参加测评的村，主要测1）2）4）5）6）7）项，符合6项为A；符合5项为B；符合3－4项为C；其余情形为C#。 3
测评方法 得分 1）3）5）材料审核 2）4）材 料审核、实地考察 1）4）6）7）材料审核、实地考察 2）3）5） 材料审核、实地考察、问卷调查
测评项目 测评内容 1）制定实施乡镇和村庄规划，新民居建设布局合理，具有鲜明地域特色、民族特色和文化特色，自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护。 2）改善农村人居环境，推进农村畅通工程、环境净化工程、乡村绿化工程、村庄亮化工程，交通、水测评方法 得分 1）4）材料审核、实地 I-3 利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。 村容村貌 3）深化拓展农村“清洁家园行动”。推进农村生活垃圾治理，统筹推进农村生活污水治理，加强农村考察 （20分） 家庭庭院、村庄公共空间整治，卫生保洁制度健全，环境干净整洁。 2）3）实地4）有效保护生态环境和自然资源，环境质量良好，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和考察 食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。 参加测评的乡镇、村，符合上述4项为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为C#。 1）每村有文化广场或文化大院，文化体育设施完善，经常组织开展群众广泛参与的文化体育活动。 2）乡镇综合文化站、农家书屋等文化设施完善，每村有文化活动室和广播室，文化设施向群众开放，有管理制度、有活动记录。 I-4 礼仪、好人好事等，大力宣传社会主义核心价值观。 1）2）3）3）建有宣传文化墙或文化栏等，集中宣传中华优秀传统文化、乡情村史、家风家训、公益广告、文明实地考察、问卷调查 文化建设 4）每村有一支以上群众性文艺队伍，一批农村文化能人和文艺活动骨干，经常开展艺术传帮带活动。 4）5）6）有活动记录和图片。 （20分） 5）重视弘扬优秀传统文化和新乡贤文化建设，在重要传统节日期间，开展经常性的节日民俗和文化娱材料审核、乐活动，注重社会主义核心价值观的融入。有活动记录和图片。 6）农村文化市场管理有序，无黑网吧、违法违规经营录像厅和游戏厅，无庸俗低级的文艺演出。 参加测评的乡镇、村，符合6项为A；符合5项为B；符合3－4项为C；其余情形为C#。 4
问卷调查
测评项目 成风。 测评内容 1）开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及，提倡健康文明的生产生活方式，讲文明讲科学讲卫生蔚然2）开展多种形式的实用生产技术和职业技能培训，不断增强群众劳动致富的观念和能力。 测评方法 得分 1）2）3）4）3)大力发展教育事业，九年制义务教育入学率100%。乡镇学校建有乡村学校少年宫，有管理制度、活5）6）材料动项目、经费保障，有专兼职工作人员，活动开展良好，有图片记录和成果展示。 社会风尚 审核、实地 4)民主管理制度完善，重大事项实行民主决策，政务公开、村务公开。 （20分） 考察、问卷5)社会服务优质规范，基层站所和便民服务窗口规章制度健全，有便民措施，群众满意度高。 I-5 6）普法教育经常化，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，社会治安良好，农民群众安全调查 感强、满意率高。无非法宗教和邪教活动，无重大群体性上访事件。 参加测评的乡镇、村，符合上述6项为A；符合5项为B；符合3－4项为C；其余情形为C#。 备注：1.材料审核主要查阅2015年以来的档案资料；
2.乡镇检查除查看乡镇所在地外，要随机抽查两个村。
5
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容