作者:张欣
来源:《理财·经论版》 2019年第1期
一、建筑工程质量管理的重要性建筑工程复杂、投资巨大,一旦质量出现问题,无论是对于施工单位、业主来说,还是对于全社会来说,其损失都是难以估量的。而且这种损失有时不仅仅是经济损失,甚至还连带有工程建设人员和业主生命财产的损失。毋庸讳言,在建筑市场上,我们经常可以听到某个建筑工程因为质量问题招致业主不满,引起业主投诉,或者是因为质量问题遭到制裁,甚至工程管理人员被追究刑事责任。鉴于建筑工程结构和施工工艺的复杂性,有的工程尽管可以通过修补解决问题,但是需要耗费大量的人力、物力,会造成资源的巨大浪费。建筑工程质量好坏关乎建筑施工企业能否获得预期的经济效益和社会效益,符合标准的工程质量让企业赢得社会口碑的同时也保证了企业的经济利益,不符合标准的工程质量让企业失去社会信誉的同时也会蒙受损失。建筑工程质量的好坏也关系着企业自身经济建设的稳健发展,因为建筑行业的蓬勃发展必将激发建筑企业的竞争意识,必将加剧建筑企业竞争的残酷性,这时如果建筑企业在工程质量方面出现了问题,则失去的就不只是眼前这个工程项目本身,还会连带着失去未知的巨大市场份额。建筑工程总体质量的有效保证需建立在对建筑工程全过程的严格管理之上,从建筑工程的初始设计阶段,到建筑工程的施工建设阶段,再到建筑工程的竣工验收阶段,其中任何一个环节在质量上出了问题都有可能让整个建筑工程功亏一篑。所谓“千里之堤,毁于蚁穴”,对微小的事情也绝不能放过,才可以让整个工程建设保质保量地完工。
二、影响建筑工程质量的因素
与近年来建筑市场的繁荣景象极不协调的是,因工程建设质量问题引发的事故时有耳
闻,“豆腐渣工程”就是一个形象的说法。建筑工程质量的影响因素,概括起来有以下这些方面:
(一)施工单位工程质量意识淡薄
施工单位工程质量意识淡薄是导致工程质量出现问题的首要因素。在施工中,施工单位的管理人员责任心不强,管理制度形同虚设,“质量大于天”的说法只停留在喊口号和贴标语阶段,在实际执行中则是敷衍了事,得过且过,以至于粗制滥造、偷工减料、违反施工工艺、违背操作规程的事情时有发生而得不到有效的遏制,这都会导致工程质量出现问题。
(二)施工单位资质较差
良好的施工资质体现出的是施工单位的技术水平和管理水平,是施工单位进行市场竞争的重要筹码,也是工程业主对工程质量信得过的依据。但是在实际的建筑施工期间,由于一些施工单位并没有与工程建设所需要相匹配的技术、设备、人员和管理水平,甚至有些施工单位本身只是一个空壳公司,或者只是挂靠公司,它们能够承接到工程全是因为善于包装、善于处理人际关系,而当这些资质较差的公司接到工程后常常会将部分或者是大部分,甚至是整个工程分包或者是转包给其他建筑商去做,使工程质量脱离了严格的监管。
(三)施工单位质量管理不科学
从我国建筑市场的发展情况来看,很多建筑企业在施工工艺和工程设备方面已经达到或者接近国际先进水平,我国也是名副其实的建筑工程建设大国,但是我国建筑企业在质量管理方面的科学性和规范性与世界一流水平相比还有很大距离。比如,企业在工程质量管理方面并不重视对数据的严密分析,而是更侧重于依靠经验或者技术来对质量问题进行判断,这种质量判断方式存在着感性有余而理性不足的缺陷,其判断结果的准确性和科学性都显不足。
(四)监理单位监管不严格
在建筑市场中,监理单位是受到业主委托而对工程建设进行质量监理的第三方机构,监理单位在监理过程中运用自己的专门知识和技术来协助用户解决工程技术问题并收取监理费用。但是现行建筑市场中,很多监理单位自身的管理体系并不完善,进人门槛低,人员配备缺位,监理人员无证上岗等比较常见。由于监理单位自身缺乏严格的管理体系,因而对工程质量的严格监管更是难以落实。
(五)施工单位人员自身素质问题
建筑施工单位人员素质是一个老生常谈的问题,也是一个短时期内无法彻底解决的问题,因为建筑企业施工人员尤其是一线生产作业人员,很多都是从农村外出务工的农民工,也有一些是签了合同的轮换工,这些人文化程度低,年龄偏大,技术粗糙,此外再加上这些人的流动性比较大,因而施工单位在安排他们上岗前既没有时间也没有精力对他们进行专业培训,工程质量也会因此而受到影响。当然,这一问题的形成有其历史原因,也囿于当前我国建筑市场上人力资源客观条件的,所以这一问题的有效解决尚需假以时日。
(六)设计单位的问题
建筑市场上很多设计单位技术人员的整体水平并不高,在设计作品时缺乏对实际施工现场各种情况的综合考虑,设计出的作品存有一定的缺陷,这就影响到了建筑物的后期使用质量。还有些设计单位,由于收了当事人的“好处”,在设计作品方案时倾向于省钱,而不是倾向于质量安全,给建筑物的后期交付使用带来了潜在的隐患。
三、建筑工程质量管理有效性提升策略
着力提升建筑工程质量,让建筑物使用者对建筑物安全质量心里踏实,这是全社会共同的心声,也是建筑施工单位赢得市场的保障。保证建筑工程质量是建筑施工单位义不容辞的责任。
(一)坚持标准化的施工管理
标准化管理是提高建筑工程管理质量的重要保障,标准化管理可以分为技术标准化和管理标准化两个方面,其中技术标准化应将工作重点放在对设计、工艺、程序、材料等方面,对这些关键环节要层层把关,使整个施工过程处于受控状态;而管理标准化则应该将工作重心放在对人的管理方面,比如规范施工人员的行为、规范施工人员的关系、规范施工人员的管理与被管理关系等等,标准化管理是对企业整体管理水平的充分反映,是保证建筑工程质量符合标准要求的制度性保障。
(二)强化工程质量检验的作用
强化工程质量检验是对工程质量的严格把关,通过强化工程质量检验,可以对建筑材料进行鉴别和分选,剔除不合格产品,保证建筑材料的品质,防止伪劣产品混入施工现场;通过强化工程质量检验,还可以尽快获取工程质量信息,当遇到质量问题,找出引发问题的原因并制定排除问题的措施。
(三)引进先进的技术设备
俗话说得好,“巧妇难为无米之炊”。建筑市场越发达,建筑企业间的竞争就越激烈,建筑工程质量问题就越会引起各方的关注。所以,建筑企业要想站得稳,走得远,让建筑工程质量有所保
障,必须要有一套先进的“行头”,必须要与时俱进,不断引进先进技术设备,通过技术设备的领先来提高工程质量的水准,保证工程质量的领先,保证企业竞争力的领先。
(四)加强对施工材料的管理
在工程建设施工过程中,建筑材料必不可少,建筑材料质量优劣对工程质量的影响深远而且持久,所以对建筑材料的进场必须严格把关,严格验收,必须从材料的采购环节就提出严格的要求,以确保进入施工现场的建筑材料都是符合设计标准和施工质量标准的,特别是对于一些需要重新检验才可以使用的特殊材料,在经过有关部门检验合格之后,要由商检部门出具检验合格证书才能投入使用。
(五)规范工程监理机制
规范工程监理机制,一是要对监理单位的组织机构进行完善,优化监理单位的人员配备,将有技术的工程人员与有经验的工程人员搭配在一起使用,使之在工程监理中形成互补之势;二是监理单位要建立动态监管机制,要对施工现场进行全天候的跟踪式监管,不给施工现场留下任何监管死角;三是监理单位要广泛引进专业人才,努力改变现有监理人员的知识结构和技术结构,尽早实现监理工作的业态升级。
(六)把好建筑工程设计质量关
有关部门对建筑工程事故原因的调查分析显示,因设计质量问题而造成的工程事故约占到工程事故总量的42%,这一数字触目惊心,不容回避。工程设计对于工程质量的重要影响由此可见一斑。把好工程设计质量关,一方面要建立设计质量内审制和设计专业会审制,推行设计质量事故责任制,清退非专业设计人员,强化设计服务水平;另一方面还要对设计单位、设计者的资质进行严格审查,对工程设计方案进行严格审核,严防不合格设计产品混入建筑市场。
(作者单位:河南天工建设集团有限公司)
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