作者机构: 党校研究室副主任100091出版物刊名: 财贸经济页码: 18-22页
主题词: 城镇失业率;城镇人口劳动参与率;就业和再就业
摘要:对于目前中国城镇失业率到底是多少,各界有各种不同的意见。作者认为,应当按照过去20多年中国城镇人口劳动参与率这个较为稳定的系数来推算,比较科学和客观,城镇人口劳动参与率应在55%水平上。按此推算,城镇失业人口加600万长期在家没有工作的职工,中国2002年的城镇劳动力失业率为12.44%,为3437万人。实际城镇人口劳动参与率曲线呈下滑趋势。中国如果按真实城镇失业率计算,2003年城镇需要就业和再就业的压力是4490万人,而不是劳动与社会保障部计算的2400万。中国未来18年中,就业和再就业压力最大的时期将是2003—2010年,2011—2015年次之,2015年以后就业和再就业压力将趋缓。期间,劳动力供给的最大来源为农村劳动力向城镇的转移,其次较难的是国有和集体企业结构调整需要再就业的劳动力,城镇本身新增劳动力就业的压力并不大;最保守估计,需要创造2.7亿多个就业机会,每年需要有1500万个工作岗位供城镇新增、农村向城镇转移和城镇下岗劳动力就业和再就业。
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