生物能源与粮食安全的困局(1)

生物能源与粮食安全的困局

逸 明

感性降低，对汇率变化则更加敏感。 由此，世界需要替代能源。 百元油价说起 在众多因素影响和刺激下，国际原油价格自2001年以来走出了一轮波澜壮阔的牛市行情。2008年初，油价破百且稳稳站在百元上方。许多人认为原油价格在未来半年乃至一年内将继续走高。 首先，从原油供需来看，生产国在市场中的地位越来越强大。OPEC成员国的行动步调比上个世纪70年代石油危机时要一致许多，完全可以通过调节产量应对需求。原油供给偏紧的格局将持续存在，这说明“原油长期供给”的“储采比”近30年来并未出现明显回落，甚至比上世纪70年代初还略有提高，这要归功于勘探力度的加大。实际上后期勘探的储量多数开采难度很大，甚至有些储量预计开采成本都要达到45美元/桶，与现在中东产油国数十乃至数百美元/桶的开采成本不可同日而语。 同时，上世纪末全球剩余产能量开始急剧下降，相当于上世纪70年代初1200万桶/天的剩余产能，目前300万桶/天的剩余产能的确偏少。如果再因“地缘政治”导致某产油国产量下降，那么全球原油供应中断可能就会随之降临。 从能源区域分布看，首先OPEC产油国的储量占比超过60%。OPEC的很大程度上受到第一大产油国——沙特阿拉伯影响。沙特由高油价的抑制者转变成高油价的支持者，极大地影响了2006年下半年至2007年的油价走势。其次，南美第一大产油国——委内瑞拉自其总统查韦斯上台以来积极推行石油国有化和销售多元化，努力摆脱“为美国做嫁衣”的地位。而产油大国俄罗斯也致力于推行强势能源外交。产油国一致对外的强势能源，促使消费国对于产油国的外交和经济争夺，同时也逐渐形成产油国和消费国两大政治阵营。原油价格中的政治因素越来越重要。 在次贷危机影响下，美国经济陷入衰退边缘。美国放任美元走软，如此只有提高标价，才符合OPEC及其他产油国的利益。目前美元走低对原油价格的推升作用远大于消费预期降低对油价的抵消，即油价对消费需求的敏生物能源的兴起 即便除去汇率因素的影响，国际原油价格也约在70—80美元/桶之间，这个价格相对2001年油价上涨刚刚起步时的20美元/桶来说，已高出许多。原油价格的大幅上涨，对主要原油消费国来说的确产生不小压力。 在之前的每次石油危机中，替代能源，诸如太阳能、核能、潮汐等都会被提出来。但在大规模应用上，技术上始终无法突破，而且成本过高、性能较差。 此外，绝大部分交通工具的主要动力还是来自原油的产成品。如果主要交通工具所使用的动力系统不变，则对原油的需求34中国新技术新产品 2008年8月焦 点Focus也就不会有太大变化。 这样，除了燃料乙醇可以在交通工具动力领域替代原油产成品之外，其他的替代能源基本上很难做到这一点。不是储量有限，就是转化成本高。而且燃料乙醇可以在植物中炼取，那么淀粉和纤维素含量较高的农作物也可以炼取，且这些农作物也可大规模种植，为大规模生产燃料乙醇提供原料。 巴西发展甘蔗乙醇 巴西是世界上发展燃料乙醇最早的国家之一。在上个世纪70年代的石油危机中，巴西根据自己原油资源匮乏的国情，制定了发展燃料乙醇替代原油的能源战略。巴西的“国家燃料乙醇计划”以法令形式推行，1993年将22％的燃料乙醇掺入到汽油中，到2002年这个比例提高到25％。燃料乙醇产量也不断增加，从1976年48万吨上升到1990年953万吨。之后燃料乙醇的产量以每年4％的速度增长，目前可美国发展玉米乙醇 美国提倡用玉米生产燃料乙醇。美国玉米基本上都是转基因品种，加上种植面积扩大，近年来玉米产量增加迅速。

美国《新能源法案》计划到2015年，一半以上新出产的汽车，必须能使用生物油料比例达85%的混合汽油。到2022年，燃料乙醇用量将达到360亿加仑。而美国2006年乙醇产量才51.44亿加仑。360亿加仑大约是这个产量的7倍。虽然，美国也曾提出利用其他植物生产燃料乙醇，但玉米乙醇仍将是大部分。 最近一年，美国的燃料乙醇产量迅速扩张，共计148.56亿加仑/年的产能正在运转或在建。到2009年8月，美国计划再建加工厂71个，增加66.47亿加仑的产能。另外68个加工厂也计划增加53.75亿加仑的产能。 产量增加、法案推出、产能扩张会形成对于玉米的需求。且其副产品——玉米酒糟是很好的饲料，价值很高，可以说是一举两得。只要原油维持高位，美国就有动力继续推行燃料乙醇，玉米高价运行的可能也就较大。 以提供该国13％的能源消耗。 巴西用于生产燃料乙醇的主要原料则是该国产量最大的甘蔗，且技术相当成熟，成本非常低廉，约合0.75美元/加仑。目前原油价格维持高位，自然刺激巴西厂家用更多的甘蔗生产燃料乙醇，而产糖的甘蔗减少，也有利于支持糖价。 中国“尴尬”的能源处境 尴尬一：抑制油价上涨，消费并不减少 有人曾认为国际原油价格从60美元涨到100美元以上，对国内消费影响并不明显。原因是国家这只“看得见的手”直接、间接地干预油价。2006年下半年开始至今，原油价格又一轮急剧上涨过程中，国内成品油价格仅在2007年11月上调过一次，上调500元/吨。按1吨原油约7.3桶，国际原油上涨约365美元/吨，再按1美元换7人民币的汇率测算，则上涨约2555元/吨。500元的上调，只能说是杯水车薪。 尴尬二：节能降耗缺乏驱策力 我国能源的使用特点是能耗高、排放大。提出“节能降耗”的国策是远瞩的。但国内能源价格被人为压低，靠什么驱策企业来提高技术降低能耗呢？创新型节能产品的成本远高于直接用煤、电、油，又靠什么驱策社会去应用呢？目前推行价格市场化，或者调高成品油价，又面临CPI大幅上涨，通货膨胀加剧、扩散的危险。 尴尬三：财政遇到巨大压力 国际原油价格涨1美元则国家为进口原油要多支出约14亿美元。按2006年下半年至今上涨60美元计算，国家要多支出约840亿美元，约合5880亿人民币，由此要承受巨大的财政压力。推行替代能源也势在必行。 中国新技术新产品 2008年8月35

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燃料乙醇触及粮食安全 国际上，已把解决能源紧张的矛头指向了“燃料乙醇”。欧盟有生产计划，印度也想用5％的甘蔗生产燃料乙醇。那么真的没有别的能源可以替代了吗？实际上多数替代能源的技术不适合大规模应用，更加难以推广到主要交通工具上。中国富煤，当然可以用煤转化成液态能源，比如二甲醚、甲醇等，但这需要大量投入，一时难以形成生产规模，且成本也不算低。同样，开发纯电力或混合动力汽车并大规模使用，单研究投入就异常庞大。 如此，中国也不得不用燃料乙醇替代部分成品油。即便原油价格回落，财政压力减轻也需要将燃料乙醇替代战略发展下去。因为在国际对垒中，原油价格并非完全由纯经济力量决定，很有可能回落而后复涨。如果因回落而放松能源安全问题，显然是不明智的。 国家三、四年前就重点扶持四家公司——华润酒精、河南天冠、丰原生化和吉林乙醇生产燃料乙醇。原料来自国家储备仓库中的小麦、玉米，都是陈化粮。这些粮食已经无法食用，但又不能浪费，用于生产燃料乙醇一来可以消化陈化粮，二来可以解决能源紧张。可是经过几年，陈化粮消化完以后，国家“有效储备粮”的数量浮出水面。非常低的“有效储备量”立刻触动了“粮食安全”的神经线。这样一边是能源紧张，一边是粮食安全，中国陷入了左右为难的境地。 燃料乙醇需求并不支持国内粮类农产品价格上涨 美国大力扶持燃料乙醇生产的发展，致使农产品表现出能源属性。生物能源打开了农产品新的需求空间，一时间农产品成为关注的焦点。这也是国际市场上这波农产品牛市的一个主要原因。 但国内过度关注燃料乙醇对农产品的需求而热炒，则不太合适。实际上国内的燃料乙醇的需求并不支持国内粮类农产品价格上涨，因为国内燃料乙醇业并没有太多生存空间，亦即没有利润。就算重点企业也是靠国家补贴才能生存下来的。 首先，燃料乙醇主要应用乙醇汽油，即按一定比例掺到汽油中。但成品油市场为三家国企垄断，垄断巨头有很强的议价能力。目前这些企业有很大的成本压力，需要燃料乙醇替代部分成品油降低成本，从而节省支出。销售价格上不去，自然也就没有什么利润了。 国内约3.3吨玉米产1吨乙醇，玉米价格在1500元/吨时，原料成本4950元，算上加工、36中国新技术新产品 2008年8月焦 点脱水、销售等费用1000元，则成本都要5950元，与燃料乙醇前一段时间4500元/吨的销售价格相差甚远，每吨乙醇需要补贴两千元。 其次，生产技术很落后。相比之下，美国2.8吨玉米就能生产1吨燃料乙醇；美国生产1吨燃料乙醇仅耗水1.8吨，而中国却要12吨。如此，通过改变生产技术来降低成本，短期也不太可能。如果任由燃料乙醇项目盲目上马，不利于节能减排，反而造成环境的压力增加。 再次，“有效粮食储备”紧张导致。2006年陈化粮消化完毕，结果粮食库存下降到十年来的最低点。以玉米为例，4000万吨库存仅够饲料用半年，这还是连续四年丰收的情况下，如果以后一两年出现灾情，则粮食供应岌岌可危。不论如何，“粮食安全”的神经线被触及，燃料乙醇项目只得暂停。 说燃料乙醇的需求不支持粮价大幅度上涨更多是因为前两点，而不是。试想，如果这些项目继续上马，项目建成生产时就会形成很强的需求，价格一时间大幅上涨。但并不是每个项目都能拿到补贴，当生产出的产品不能赚钱，那么生产越多亏损越多。即便出口也无法和巴西等国的低成本乙醇竞争，美国的生产利润并不高，但成本也不大，由此出口只能是少亏一点。其后很多项目就会停产，大量乙醇放在库中，也是对粮食的极大浪费。对粮食的需求也会减少，同时由于价格刺激农民增加种植，扩大生产，产量增加，价格自然大幅下跌，这将极不利于粮食生产。应该对这些项目进行，对燃料乙醇的发展，粮食的生产都有好处。 成或上马，这样就会有更大产能，生产更多燃料乙醇。 不过木薯不是没有缺陷。根据笔者了解，木薯对于地力消耗很大，种植木薯后3年内很难种植其他作物。我国木薯的主要产地是广西、云南，而这两地又是甘蔗的主要产地。这就意味着木薯、甘蔗“争地”的可能。广西耕地少，绝大部分用于种植甘蔗，就连山地、坡地也不例外。可以说广西已无更多耕地能用于甘蔗种植。木薯种植的推广很可能会在山地、坡地，这一部分就会和甘蔗争地。这对糖价来说倒是一个较长远的利好，能成为支撑糖价的因素之一。 “纤维素乙醇”的主要原料就是桔梗，也包括甘蔗。美国对桔梗等纤维素生产燃料乙醇有不菲的投入。近来，美国也成功地在实验室中降低了该法生产燃料乙醇的成本。不过到大规模推广还尚需时日。至于中国只能说还在试验阶段。 相对“甘蔗乙醇”的技术却很成熟，且成本也不会太高，巴西的生产成本就很低廉。虽然中国甘蔗产量并不大，但和粮食比起来，它的地位却没有那么高，且中国糖在饮食结构中比重不大。虽制糖过程中的废糖蜜已被制糖企业用于生产乙醇，但产量不大。如果将一定比例的甘蔗用于生产燃料乙醇，当甘蔗过剩时，可加大用于生产燃料乙醇的比例，保证糖价不大跌，同时增加乙醇供应；这样甘蔗产量低时，则可更多的用于生产白糖，保证糖价不会暴涨。这也同样可以保障地方的利益。 不论发展是木薯乙醇还是发展甘蔗乙醇，都会对糖价形成一种长远的、潜在的支撑。Focus 非粮作物燃料乙醇将是发展方向 国家未来一定会推行多元化能源结构战略。对于燃料乙醇，只能发展“非粮作物燃料乙醇”。非粮燃料乙醇的重点会在“木薯乙醇”和“纤维素乙醇”。 目前较成熟，且已能大规模生产的是“木薯乙醇”。中粮集团已有一个木薯乙醇项目成功生产。最要紧的是木薯乙醇有相当优势——成本低廉，每吨木薯乙醇要比玉米乙醇低2000元左右，且效率更高，极具经济性。同时，木薯生命力很强，基本上不需要管理。 广西、云南是木薯的主要产区。广西农业发展规划提出：2008年广西木薯种植面积要达到750万亩，产鲜薯1000万吨，可产150万吨乙醇。产量是没有问题。木薯乙醇的生产设备2007年也有上马，未来还有更多项目建中国新技术新产品 2008年8月37