(征求意见稿) 第1部分 总 则
一、基本条件
安全生产标准化煤矿应具备以下基本条件:
1.证照(采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证、营业执照)齐全有效,依法开采;
2.正常连续生产(连续停产不超过3个月); 3.建立健全煤矿安全生产责任制;
4.设置安全生产管理机构,配置满足工作需要的人员及装备;
5.建立安全生产标准化责任体系,制定并执行安全生产标准化考核评比及奖惩制度(办法),按规定正常开展安全生产标准化自查考评工作。
二、等级设定和评定程序
1.煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级,三级是煤矿组织生产所应达到的最低标准。
2.煤矿安全生产标准化考核评级,按照企业自评申报、现场考核、公示监督、公告认定的程序进行。
三、工作要求 1.建立和保持
煤矿是创建并持续保持标准化标准的责任主体。应通过实施风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训,落实安全生产标准化标准,使煤矿达到并保持安全生产标准化等级,保障安全生产。 2.目标与计划
制定安全生产标准化创建年度计划,并分解到相关部门严格执行和考核。 3.组织机构与职责
有负责安全生产标准化工作的机构,各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入
安全生产标准化经费有保障,改进和完善安全生产条件。 5.技术保障
健全技术管理体系,完善工作制度,开展技术创新;作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求,审批手续完备,贯彻执行到位。 6.现场管理和过程控制
加强各生产环节的过程管控和现场管理,定期开展安全生产标准化达标自检工作。
7.持续改善
在取得安全生产标准化等级的基础上,有目的、有计划的持续改进工艺技术、设备设施、管理措施,规范员工安全行为,进一步改善安全生产条件,使煤矿持续保持并提高安全生产标准化水平,建立安全生产标准化长效机制。
四、煤矿安全生产标准化体系
1.井工煤矿
(1)安全风险分级管控。考核内容执行本方法第2部分“安全风险分级管控”的规定;
(2)事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第3部分“事故隐患排查治理”的规定。
(3)通风。考核内容执行本方法第4部分“通风”的规定。
(4)地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第5部分“地质灾害防治与测量”的规定。
(5)采煤。考核内容执行本方法第6部分“采煤”的规定。 (6)掘进。考核内容执行本方法第7部分“掘进”的规定。 (7)机电。考核内容执行本方法第8部分“机电”的规定。 (8)运输。考核内容执行本方法第9部分“运输”的规定。
(9)职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。 (10)安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。
(11)调度。考核内容执行本方法第12部分“调度”的规定。 五、煤矿安全生产标准化评分方法
1.井工煤矿安全生产标准化评分方法
(1)井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分,采用各部分得分乘以权重计算,各部分的权重见表1-1。
表1-1 井工煤矿安全生产标准化评分表
标准分序号 名称 值 权重(ai) 考核得分加权得分 (Mi) 安全风险分级管1 控 100 事故隐患排查治2 理 100 3 通风 100 地质灾害防治与4 测量 100 5 采煤 100 6 掘进 100 7 机电 100 8 运输 100 9 职业卫生 100 安全培训和应急10 管理 100 11 调度 100 井工煤矿安全生产标准化考核得分(M) (2)按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。 (3) 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分,采用(1)式计算:
M(aiMi)……………………………………………(1)
i111式中:
M——井工煤矿安全生产标准化考核得分;
Mi——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采
煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度等11个部分的安全生产标准化考核得分;
ai——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采
煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度等11个部分的权重。
第2部分 安全风险分级管控
一、工作要求 1.组织机构与制度
建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作体系,明确负责安全风险分级管控工作的管理部门。 2.安全风险辨识评估
(1)年度辨识评估。制定年度安全风险辨识评估工作方案。重点对容易导致重特大事故的瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险进行辨识评估。
(2)专项辨识评估。以下情况,应进行专项安全风险辨识评估:
a.井工煤矿新水平、新采(盘)区、新工作面,露天煤矿新采场、新平盘和边坡设计前;
b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时; c.井工煤矿启封火区、突出矿井石门揭煤和过构造带、排放瓦斯,露天煤矿钻孔和爆破等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产一个月以上的煤矿在复工复产前;
d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,或所在省份煤矿发生重特大事故后。 3.安全风险管控 (1)基本要求
建立矿长、分管负责人安全风险定期检查分析工作机制,检查安全风险管控措施落实情况,评估管控效果,完善管控措施。
建立安全风险辨识评估结果应用机制,将安全风险辨识评估结果应用于指导生
产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。
重大安全风险有专门的管控方案,管控责任明确,人员、技术、资金有保障。 (2)现场检查
跟踪重大安全风险管控措施落实情况,执行煤矿领导带班下井制度,发现问题及时整改。 (3)公告警示
及时公告重大安全风险。 4.保障措施
采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。定期组织安全风险知识培训。 二、评分方法
按表2-1评分,总分为100分。各小项分数扣完为止。
项目内容中缺项时,按式(1)进行折算:
A100C100B………………………………(1)
式中 :
A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。
表2-1 煤矿安全风险分级管控标准化管理评分表
项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得1.建立安全风险分级管控工作4 责任体系,矿长全面负责,分管职责负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作 查资料和现场。未建立责任体系不得分,随机 抽查矿领导1人不清楚职责扣1分 一、工作机制(10分工 2.有负责安全风险分级管控工2 作的管理部门 门不得分 查资料。未明确管理部 分) 制度建建立安全风险分级管控工作制度,明确安全风险的辨识范围、4 方法,安全风险的辨识、评估、查资料。未建立制度不得分,辨识范围、方法 或工作流程1处不明确扣2分 设 管控工作流程 项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得1.每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识; 2.重点对井工煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统,露天煤矿边坡、爆查资料。未开展辨识不得分,辨识组织者不符合要求扣2分,辨识内容(危险因素不存在的8 除外)缺1项扣2分, 评估报告、风险清单、管控措施缺1项扣2分,辨识成果未体现缺1项扣1分 二、安全风险辨识评估(35年度辨识评估 破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识; 3.及时编制年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,制定相应的管控措施; 4.辨识评估结果用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案 分) 项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得新水平、新采(盘)区、新工作面设计前,开展1次专项辨识: 1.专项辨识由总工程师组织有二、安全风险辨识评估(35关业务科室进行; 专项辨识3.补充完善重大安全风险清单评并制定相应管控措施; 估 4.辨识评估结果用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等 2.重点辨识地质条件和重大灾查资料和现场。未开展辨识不得分,辨识组织者不符合要求扣2分,害因素等方面存在的安全风险; 7 辨识内容缺1项扣2 分,风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分 分) 项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素(露天煤矿爆破参数、边坡参数)等发生重大变化时,开展1次专项辨识: 查资料和现场。未开展1.专项辨识由分管负责人组织辨识不得分,辨识组织有关业务科室进行; 者不符合要求的扣22.重点辨识作业环境、生产过7 程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险; 3.补充完善重大安全风险清单分 并制定相应的管控措施; 4.辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程 2分,风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分,辨识内容缺1项扣 项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,开展1次专项辨识: 1.专项辨识由分管负责人组织者不符合要求的扣2有关业务科室、生产组织单位分,辨识内容缺1项扣(区队)进行; 2.重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险; 3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施; 4.辨识评估结果作为编制安全技术措施依据 7 2分,风险清单、管控措施、辨识成果未在应用中体现缺1项扣1分 查资料和现场。未开展辨识不得分,辨识组织项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后,开展1次针对性的专项辨识: 查资料和现场。未开展辨识不得分,辨识组织者不符合要求的扣2分,辨识内容缺1项扣2.识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区; 措施、辨识成果未在应3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施; 4.辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件 用中体现缺1项扣1分 6 2分,风险清单、管控 二、安全风险辨识评估(351.专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行; 分) 项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得查资料。组织者不符合1.重大安全风险管控措施由矿长组织实施,有具体工作方案,人员、资金有保障 5 要求、未制定方案不得分,人员、技术、资金 不明确、不到位1项扣1分 三、安全风险管控(40管控措2.采取设计、替代、转移、隔离查现场和资料。没有制等技术、工程手段,制定重大安4 施 全风险管控措施,并符合相关规不符合规定不得分 定 定管控措施、管控措施 分) 查现场和资料。未设定3.在划定的重大安全风险区域4 设定作业人数上限 人扣分 人数上限不得分,超1 项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得1.矿长每月组织对重大安全风8 险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,并结合年度和专项安全风险辨识评估结果,布置月度安定期检查 全风险管控重点,明确责任分工 查资料。未组织分析评估不得分,分析评估周期不符合要求、少1次扣3分,管控措施不 做相应调整、月度管控重点不明确1处扣2分,责任不明确1处扣1分 查资料。未组织分析评2.分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进8 行一次检查分析,检查管控措施落实情况,完善改进管控措施 次扣3分,管控措施不做相应调整1处扣2分 估不得分,分析评估周期不符合要求、少1 项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得按照《煤矿领导带班下井及安全现监督检查规定》,执行煤矿领导场带班制度不得分,未跟带班制度,跟踪重大安全风险管检控措施落实情况,发现问题及时查 整改 改1处扣2分 7 踪、发现问题未及时整 查现场和资料。未执行三、安全风险管控(40分) 公告警在井口(露天煤矿交接班室)或查现场。未公示不得存在重大安全风险区域的显着4 位置,公告存在的重大安全风符合要求1处扣1分 分,公告内容和位置不 示 险、管控责任人和主要管控措施 四、保障措施(15信采用信息化管理手段,实现对安息全风险记录、跟踪、统计、分析管等全过程的信息化管理 理 1项扣1分 4 管理不得分,功能缺少 查现场。未实现信息化分) 项项目 目基本要求 内容 分值 标准 评分方法 分 得1.入井(坑)人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨6 识评估结果、与本岗位相关的重教育培训 2.每半年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术 参加学习扣1分 5 相关学习人员,1人未查资料和现场。未组织学习不得分,现场询问 查资料。培训内容不符 合要求1处扣 1分 大安全风险管控措施 得分合计: 第3部分 事故隐患排查治理
一、工作要求
1.工作机制
建立健全全员、全过程的事故隐患排查治理责任体系。
制定事故隐患分级标准,并对排查出的事故隐患进行分级,按事故隐患等级进行治理、督办、验收。
建立重大事故隐患报告制度,发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管监察部门书面报告,并制定治理方案。
2.事故隐患排查
建立事故隐患排查工作机制,制定排查计划,明确排查内容和排查频次; 排查范围覆盖生产各系统和各岗位;
建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。 3.事故隐患治理 (1)分级治理
事故隐患实施分级治理,不同等级的事故隐患由相应层级的单位(部门)负责。 事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。
(2) 安全措施
事故隐患治理过程中必须采取安全技术措施。对治理难度较大的事故隐患,治理过程中有专人现场指挥和监督,并设置警示标识。
4.监督管理
事故隐患治理实施分级督办,对未按规定完成治理的事故隐患,及时提高督办层级,加大督办力度。事故隐患治理完成,经验收合格后予以销号,解除督办。
及时通报事故隐患排查和治理情况,接受监督。 5.保障措施
采用信息化管理手段,实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理。
建立事故隐患统计分析制度,定期对事故隐患排查和治理情况进行汇总分析。 定期组织安全管理技术人员进行事故隐患排查治理相关知识培训。 二、重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患:
(1)未按规定足额提取和使用安全生产费用的; (2)未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的; (3)未分别配备矿长和分管安全的副矿长的;
(4)将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单位或者个人的; (5)煤矿实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议,或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的;承包方(承托方)未按规定变更安全生产许可证进行生产的;承包方(承托方)再次将煤矿承包(托管)给其他单位或者个人的;
(6)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包(托管)给其他企业或者个人的;
(7)改制煤矿在改制期间,未明确安全生产责任人而进行生产的,或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的;完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。
三、评分方法
按表3-1评分,总分为100分。各小项分数扣完为止。 项目内容中缺项时,按式(1)进行折算:
A100C100B………………………………(1)
式中 :
A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。
检查时发现重大事故隐患,事故隐患排查治理安全生产标准化得分为零。 表3-1 煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表
项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得一、工作机制(10职责分1.有负责事故隐患排查治理管2 理工作的部门 查资料。没有管理部门 不得分 分) 工 2.建立事故隐患排查治理工作责任体系,明确矿长全面负责、4 查资料和现场。责任未分工或不明确不得分, 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作,各业务科室、生产组织单位(区队)、班组、岗位人员职责明确 矿领导不清楚职责 1人扣2分、部门负责人不清楚职责1人扣分 分级管对排查出的事故隐患进行分级,并按照事故隐患等级明确相应4 层级的单位(部门)、人员负责查资料和现场。未对事故隐患进行分级扣2 分,责任单位和人员不明确1项扣1分 理 治理、督办、验收 二、事故隐患排查(251.编制事故隐患排查制度或年基础工作 2.编制全面覆盖生产各系统、各岗位的事故隐患排查对照表; 3.排查对照表根据安全风险辨7 查资料和现场。未编制度排查计划,并严格落实执行; 扣2分、未落实执行扣1分,未编制对照表扣2分、内容不符合要求扣2分、未及时更新扣1 分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得识评估结果和事故隐患排查结果及时补充更新 分 1.矿长每旬至少组织分管负责查资料和现场。未组织人及安全、生产、技术等业务科排查不得分,组织人员、室、生产组织单位(区队)开展范围、频次不符合要求一次覆盖生产各系统和各岗位周期范围 查资料和现场。未安排2.生产期间,每天安排管理、不得分,人员、范围、技术和安检人员进行巡查,对作业区域开展事故隐患排查 1分 4 频次不符合要求1项扣 6 1项扣2分,未制定工 的事故隐患排查,排查前制定工作方案扣1分、方案内作方案,明确排查时间、方式、容缺1项扣分 范围、内容和参加人员 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得3.岗位作业人员作业过程中随3 时排查事故隐患 查资料和现场。未进行 排查不得分 查资料。未建立台账不1.建立事故隐患排查台账,逐3 项登记排查出的事故隐患 登记上2.排查发现的重大事故隐患,查资料。未及时报告或2 部门书面报告,并建立重大事故隐患信息档案 未建立档案不得分 得分,登记不全缺1项 扣分 报 及时向当地煤矿安全监管监察(25分) 三、事分故隐级患治治理1.事故隐患治理符合措施、责查资料和现场。不符合任、资金、期限、预案“五落实”要求 2 要求不得分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得理 查资料和现场。组织者2.重大事故隐患由矿长组织制不符合要求或未按方案定专项治理方案,并组织实施;治理方案按规定及时上报 方案未及时上报扣2分 6 组织实施不得分,治理 3.不能立即治理完成的事故隐查资料和现场。组织者患,由治理责任单位(部门)主4 要责任人按照治理方案组织实组织实施不得分 施 不符合要求或未按方案 查资料和现场。当班未4.能够立即治理完成的事故隐采取措施或未及时治理患,当班采取措施,及时治理消除,并做好记录 分、记录不全1处扣分 5 不得分,不做记录扣3 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.事故隐患治理有安全技术保4 障措施 安全措施 2.对治理过程危险性较大的事故隐患,治理过程中现场有专人4 指挥,并设置警示标识;安检员现场监督 查资料和现场。没有措 施、措施不落实不得分 查资料和现场。现场没有专人指挥不得分、未 设置警示标识扣1分、没有安检员监督扣1分 1.事故隐患督办的责任单位(部四、监督管理(25门)和责任人员明确; 治理督办 2.对未按规定完成治理的事故隐患,由上一层级单位(部门)和人员实施督办; 3.挂牌督办的重大事故隐患,治理责任单位(部门)及时记录8 督办扣2分,未及时记录或上报扣2分 查资料。督办责任不明确扣2分,未实行提级 分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得治理情况和工作进展,并按规定上报 1.煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后,由验收责任单位5 (部门)负责验收,验收合格后验收销2.负有煤矿安全监管职责的部予以销号 查资料和现场。未进行验收不得分,验收单位 不符合要求扣2分,验收不合格销号的不得分 号 门和煤矿安全监察机构检查发查资料和现场。未按规现的事故隐患,完成治理后,书面报告发现部门或其委托部门(单位) 5 定报告不得分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况; 查资料和现场。未定期2.及时在井口(露天煤矿交接公班室)或其他显着位置公示重大示事故隐患的地点、主要内容、治监理时限、责任人、停产停工范围; 督 举报未核查或核实后未3.建立事故隐患举报奖励制度,进行奖励扣2分 公布事故隐患举报电话,接受从业人员和社会监督 举报电话扣2分,接到7 缺1项扣1分,未设立 分,通报和公告内容每通报、未及时公告扣2五、保障措施(15信息管采用信息化管理手段,实现对事查资料和现场。未采取故隐患排查治理记录统计、过程3 跟踪、逾期报警、信息上报的信理内容缺1项扣1分 信息化手段不得分,管 分) 理 息化管理 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得改进完编制月度事故隐患统计分析报查资料。未编制报告不告,有事故隐患产生原因分析和3 加强事故隐患排查工作的措施要求扣2分 得分,报告内容不符合 善 建议内容 资建立安全生产费用提取、使用制金度。事故隐患排查治理工作资金保有保障 障 金无保障扣2分 3 并执行制度不得分,资 查资料和现场。未建立专每年至少组织安全管理技术人项员进行1次事故隐患排查治理方培面的专项培训 训 3 培训不得分 查资料。未按要求开展 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得考核管理 1.建立日常检查制度,对事故隐患排查治理工作实施情况开展经常性检查; 2.检查结果纳入工作绩效考核 3 查资料。未建立制度、未执行制度不得分,检 查结果未运用扣1分 得分合计: 第4部分 通 风
一、工作要求 1.通风系统
(1)矿井、采煤工作面的通风方式、方法符合《煤矿井工开采通风技术条件》(以下称AQ1028)规定。矿井安装2套同等能力的主要通风机装置,1用1备;反风设施完好,反风效果符合《煤矿安全规程》规定;
(2)矿井风量计算准确,风量分配合理,井下作业地点实际供风量不小于所需风量;矿井通风系统阻力合理。
2.局部通风
(1)掘进巷道通风方式、方法符合《煤矿安全规程》规定,每一掘进巷道均有局部通风设计,选择合适的局部通风机和匹配的风筒;
(2)局部通风机安装、供电、闭锁功能、检修、试验等符合《煤矿安全规程》规定;
(3)局部通风机不得出现循环风。 3.通风设施
通风设施构筑及时可靠,利于通风系统调控;设施位置合理,墙体周边掏槽符合规定,与围岩填实接严且围岩不漏风;按规定构筑。
4.瓦斯管理
(1)按照矿井瓦斯等级检查管理瓦斯,不形成瓦斯超限;
(2)排放瓦斯,按规定制定专项措施,做到安全排放,严禁“一风吹”。
5.突出防治
有防突专项设计,落实两个“四位一体”综合防突措施,采掘工作面不消突不推进。
6.瓦斯抽采
(1)抽采瓦斯设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、钻孔参数、监测参数等符合《煤矿瓦斯抽放规范》(以下称AQ1027)规定;
(2)抽采瓦斯系统运行稳定、可靠,抽采能力满足《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求;
(3)积极利用抽采瓦斯。 7.安全监控
安全监控系统满足《煤矿安全监控系统通用技术要求》(以下称AQ6201)、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(以下称AQ1029)和《煤矿安全规程》的要求,维护、调校、检定到位,系统运行稳定可靠。
8.防灭火
(1)按《煤矿安全规程》规定建立防灭火系统、自然发火监测系统,系统运行正常;
(2)开采自燃煤层、容易自燃煤层进行煤层自然发火预测预报工作;
(3)井上、下消防材料库设置和库内及井下重要岗点消防器材配备符合规定。 9.粉尘防治
(1)防尘供水系统能力满足现场防尘要求,水质符合《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》(以下称AQ1020)规定;
(2)综合防尘措施完善,防尘设备、设施齐全,使用正常。 10.井下爆破
(1)按《煤矿安全规程》要求建设和管理井下爆炸物品库,爆炸物品库存、领用等各环节按制度执行;
(2)井下爆破作业按照爆破作业说明书进行,爆破作业执行“一炮三检”和“三人连锁”制度;
(3)正确处理拒爆、残爆。 11.基础管理
(1)建立组织保障体系,设立相应管理机构,完善各项管理制度,明确人员负责,有序有效开展工作;
(2)按规定绘制图纸,完善相关记录、台账、报表、报告、计划及支持性文件等资料,并与现场实际相符;
(3)管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能,规范操作,无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为,执行安全确认制度。
二、重大事故隐患判定 1.通风系统
(1)矿井总风量不足的;
(2)没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的;
(3)违反规定串联通风的;
(4)没有按设计形成通风系统的,或者生产水平和采区未实现分区通风的; (5)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区,开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区,未设置采区专用回风巷的,或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的;
(6)采掘工作面等主要用风地点风量不足的;
(7)采区进(回)风巷未贯穿整个采区,或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。
2.局部通风
(1)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的;
(2)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井局部通风机不能实现双风机、双电源且自动切换的。
3.瓦斯管理
(1)瓦斯检查存在漏检、假检的;
(2)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。 4.突出防治
(1)煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的; (2)未进行区域或者工作面突出危险性预测的; (3)未按规定采取防治突出措施的;
(4)未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的;
(5)未采取安全防护措施的;
(6)出现瓦斯动力现象,或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出,或者煤层瓦斯压力达到或者超过的非突出矿井,未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的(直接认定为突出矿井的除外)。
5.瓦斯抽采
(1)高瓦斯矿井按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的; (2)突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的; (3)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。 6.安全监控
(1)突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常运行的;
(2)高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器,人为造成甲烷传感器失效的,瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的;
(3)高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的,或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。
7.防灭火
(1)开采容易自燃和自燃的煤层时,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的;
(2)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的;
(3)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的。 8.井下爆破
未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的,或者裸露放炮的。
9.基础管理
没有配备矿总工程师,以及负责通风工作的专业技术人员的。 三、评分方法
1.按表4-1评分,通风11个大项每大项标准分为100分,按所查问题扣分,小项分数扣完为止。
(1)“局部通风”大项以所检查的各局部通风区域中最低分为该大项得分;“通风设施”大项以所检查的分项的平均分之和为该大项得分;不涉及的大项,如突出防治或者瓦斯抽采等,该大项不考核。
(2)大项中缺分项或者小项的,按已有项目的实得分之和与标准分之和的比值乘以100即为该大项得分,按式(1)进行折算:
A100C100B………………………………(1)
式中:
A——实得分数; B——缺项标准分数;
C——检查得分数。
(3)以参评相关大项得分算术平均值作为通风专业得分。即:
1nPAi…………………………………(2)
ni1 式中:
P——通风部分得分; n——参评大项个数;
Ai——各参评大项考核得分。
(4)大项中检查发现重大事故隐患,该大项得分为零。
表4-1 煤矿通风安全生产标准化评分表
项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 1.全矿井、一翼或者一个水平通风系统改变时,编制通风设计及安全技术措施,经企业技术负责人审批;巷道贯通制定安全技术措施,经矿总工程师审批;井下爆炸物品库、充电硐室、采区查资料和现场。改变通风系统(巷道贯通)无20 审批措施的扣 10分,其他不符合要求1处扣5分 一、通风系统(100变电所、实现采区变电所功能的中央变系统管2.井下没有违反《煤矿安全规程》规定电所有独立的通风系统 分) 理 的扩散通风、采空区通风和利用局部通风机通风的采煤工作面;对于允许布置的串联通风,制定安全技术措施,其中开拓新水平和准备新采区的开掘巷道的回风引入生产水平的进风中的安全技术措施,经企业技术负责人审批,其他串联通风的安全技术措施,经矿总工查现场和资料。20 不符合要求1 处扣10分 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 程师审批 3.采区专用回风巷不得用于运输、安设查现场和资料。电气设备,突出区不得行人;专用回风5 巷道维修时,应制定专项措施,经矿总处扣2分 工程师审批 不符合要求1 4.矿总工程师每月至少组织1次通风系统审查,每季度至少检查1次反风设施;防爆门符合规定,每6个月检查维10 修1次;每年进行1次反风演习,反风前制定反风演习计划,按规定审批,反风效果符合《煤矿安全规程》规定 分,其他不符合要求1处扣2分 查资料。未进行反风演习的扣5 风量配1.新安装的主要通风机投入使用前,进行1次通风机性能测定和试运转工作,投入使用后每5年至少进行1次性能测10 查资料。通风机性能或者通风阻力未测定的 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 置 定;矿井通风阻力测定符合《煤矿安全规程》规定 不得分,其他不符合要求1处扣1分 查资料和现场。2.矿井每年进行1次通风能力核定;每未进行通风能10天至少进行1次井下全面测风,井10 力核定的不得下各硐室和巷道的供风量满足计算所分,其他不符合需风量 要求1处扣5分 查资料。未测定3.矿井有效风量率不低于85%;矿井外部漏风率每年至少测定1次,外部漏10 风率在无提升设备时不得超过5%,有提升设备时不得超过15% 部漏风率每高1个百分点扣1分 的扣5分,有效风量率每低、外 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 查现场和资料。4.采煤工作面进、回风巷实际断面不小于设计断面的2/3;其他通风巷道实际断面不小于设计断面的4/5;矿井通风系统的阻力符合AQ1028规定;矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》规定 巷道断面1处(长度按5m10 算)不符或者阻 力超规定扣2分;风速不符合要求1处扣5分 查现场。未安监5.矿井主要通风机安设监测系统,能够测系统的不得实时准确监测风机运行状态、风量、风压等参数 要求1处扣1分 5 分,其他不符合 二、局部通风(1001.掘进通风方式符合《煤矿安全规程》装规定,采用局部通风机供风的掘进巷道备应安设同等能力的备用局部通风机,实措现自动切换。局部通风机的安装、使用35 查现场和资料。1处发生循环风该项不得分;无计划停风1次 分) 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 施 符合《煤矿安全规程》规定,实行挂牌管理,不发生循环风;不出现无计划停风,有计划停风前制定专项通风安全技术措施 扣10分;其他不符合要求1处扣2分 2.局部通风机设备齐全,装有消音器(低噪声局部通风机和除尘风机除外),吸风口有风罩和整流器,高压部位有衬垫;局部通风机及其启动装置安15 设在进风巷道中,地点距回风口大于10m,且10m范围内巷道支护完好,无淋水、积水、淤泥和杂物;局部通风机离巷道底板高度不小于 要求1处扣2分 查现场。不符合 风筒敷1.风筒末端到工作面的距离和自动切换的交叉风筒接头的规格、安设标准符合作业规程规定 查现场和资料。10 不符合要求1处扣5分 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 设 查现场。使用非2.使用抗静电、阻燃风筒;接头严密,抗静电、非阻燃无破口(末端20m除外),无反接头;15 风筒不得分;其软质风筒接头反压边,硬质风筒接头加他1处不符合垫、螺钉紧固 要求,扣分 3.风筒吊挂平、直、稳,软质风筒逢环查现场。不符合必挂,硬质风筒每节至少吊挂2处;风筒不被摩擦、挤压 15 要求1处扣分 4.风筒拐弯处用弯头或者骨架风筒缓查现场。不符合慢拐弯,不拐死弯;异径风筒接头采用过渡节,无花接 10 要求1处扣1分 分) 三、通设风设施施(管1.通风设施(指永久密闭、风门、风窗和风桥)墙体均采用不燃性材料构筑,墙(桥)体厚度不小于(防突风门不小查现场。1处不15 符合要求,该项不得分 100项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 理 于),严密不漏风 2.密闭、风门、风窗墙体周边按规定掏槽,墙体与煤岩接实,四周有不少于的查现场。1处不裙边,周边及围岩不漏风;墙面平整、7 无裂缝、重缝和空缝,并进行勾缝或者分 抹面,抹面的墙面1m内凸凹深度不大于10mm 2符合要求,扣5查现场。1处不3.设施5m范围内支护完好,无片帮、4 漏顶、杂物、积水和淤泥 不得分 符合要求,该项查现场。1处不4.设施统一编号,每道设施有规格统一4 的施工说明及检查维护记录牌 不得分 符合要求,该项项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 1.密闭位置距全风压巷道口不大于5m,设有规格统一的瓦斯检查牌板、栅栏和警标,密闭前无瓦斯积聚。所有导电体在密闭处断开(在用的瓦斯抽采管密路采取绝缘措施处理除外) 闭 查现场。1处不符合要求,扣510 分 2.密闭内有水时设有反水池或者反水查现场。1处不管,采空区密闭设有观测孔、措施孔,10 符合要求,扣5 且孔口设置阀门 分 1.每组风门不少于2道,其间距不小于5m(通车风门间距不小于1列车长度),风主要进、回风巷之间的联络巷设具有反门向功能的风门,其数量不少于2道,通风车风门前设置防撞装置,并正常使用 窗 10 分 10 符合要求,扣5 查现场。1处不2.风门能自动关闭,并连锁,使2道风查现场。1处不 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 门不能同时打开;门框包边沿口,有衬垫,四周接触严密,门扇平整不漏风;风窗有可调控装置,调节可靠 符合要求,扣5分 3.风门、风窗水沟处设有反水池或者挡风帘,轨道巷通车风门设有底槛,电缆、管路孔堵严,风筒穿过风门(风窗)墙体时,在墙上安装与胶质风筒直径匹配的硬质风筒 查现场。1处不10 符合要求,扣5分 1.风桥两端接口严密,四周为实帮、实底,用混凝土浇灌填实;桥面规整不漏风 风桥 2.风桥通风断面不小于原巷道断面的4/5,呈流线型,坡度小于30°;风桥上、下不安设风门、调节风窗等 查现场。1处不10 符合要求,扣5分 查现场。1处不10 符合要求,扣5分 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 1.按《煤矿安全规程》规定进行煤层瓦查资料。未鉴斯含量、瓦斯压力等参数测定和矿井瓦鉴斯等级鉴定及瓦斯涌出量测定 定及查资料。未编制措2.编制年度瓦斯治理技术方案及安全的,扣5分;其15 技术措施,并严格落实 他不符合要求1处扣1分 10 定、测定不得分 四、瓦斯管理(100施 1.矿长、总工程师、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、查现场或者资瓦斯检流动电钳工、安全监测工等下井时,携10 料。不符合要求 带便携式甲烷检测报警仪。瓦斯检查工1处扣2分 下井时携带便携式甲烷检测报警仪和分) 查 光学瓦斯检测仪 2.瓦斯检查符合《煤矿安全规程》规定;15 查资料和现场。 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 瓦斯检查工在井下指定地点交接班,有记录 不符合要求1处扣5分 3.瓦斯检查做到井下记录牌、瓦斯检查查资料和现场。手册、瓦斯检查班报(台账)“三统一”;10 不符合要求1 瓦斯检查日报及时上报矿长、总工程师处扣1分 签字,并有记录 查资料和现场。1.采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度瓦斯超限1次符合《煤矿安全规程》规定;瓦斯超限15 扣5分;其他不 现场管理 2.临时停风地点停止作业、切断电源、撤出人员、设置栅栏和警示标志;长期停风区在24h内封闭完毕。停风区内甲查资料和现场。15 1项未按规定执 行的,扣10分 立即切断电源,并撤出人员,查明瓦斯符合要求1处超限原因,落实防治措施 扣1分 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 烷或者二氧化碳浓度达到%或者其他有害气体浓度超过《煤矿安全规程》规定不立即处理时,在24h内予以封闭,并切断通往封闭区的管路、轨道和电缆等导电物体 查资料。无措施3.瓦斯排放按规定编制专项措施,经总或者未执行的,工程师批准,并严格执行,且有记录;其 10 该项不得分;采煤工作面不使用局部通风机稀释瓦他不符合要求1斯 处扣5分 五、突出防治(100突1.编制矿井、水平、采区及井巷揭穿突出出煤层的防突专项设计,经企业技术负管责人审批,并严格执行 理 25 查资料和现场。未编审设计不 得分;执行不严格1处扣15分 分) 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 2.区域预测结果、区域防突措施经企业技术负责人审批;预抽煤层瓦斯区域防25 突措施效果检验结果经总工程师审批,按预测结果,采取相应防突措施 查现场和资料。未审批不得分; 执行不严格1处扣15分 查资料和现场。3.突出煤层采掘工作面编制防突专项设计及安全技术措施,经总工程师审25 批,实施中及时按现场实际作出补充修改,并严格执行 行不得分;执行不严格1处扣5分 未编审设计及措施或者未执设压风自救装置、自救器、防突风门、避备难硐室等安全防护设备设施符合《防治设煤与瓦斯突出规定》要求 施 25 要求1处扣2分 查现场。不符合 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 查现场和资料。1.瓦斯抽采设施、抽采泵站符合《煤矿15 不符合要求1 抽采系查现场和资料。(包括钻场、钻孔、统 2.编制瓦斯抽采工程15 不符合要求1安全规程》要求 处扣5分 六、瓦斯抽采(100管路、抽采巷等)设计,并按设计施工 处扣2分 1.对瓦斯抽采系统的瓦斯浓度、压力、流量等参数实时监测,定期人工检测比检查与管理 2.每10天至少检查1次抽采管路系统,并有记录。抽采管路无破损、无漏气、无积水;抽采管路离地面高度不小于15 对,泵站每2h至少1次,主干、支管及抽采钻场每周至少1次,根据实际测定情况对抽采系统进行及时调节 查资料和现场。未按规定检测15 核实的1次扣5 分,其他不符合要求1处扣2分 分) 查资料和现场。无记录,不得分;其他不符合 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 (采空区留管除外) 要求1处扣1分 查资料和现场。3.抽采钻场及钻孔设置管理牌板,数据15 不符合要求1填写及时、准确,有记录和台账 处扣分 4.高瓦斯、突出矿井计划开采的煤量不查资料。不符合超出瓦斯抽采的达标煤量,生产准备及回采煤量和抽采达标煤量保持平衡 15 要求不得分 5.矿井瓦斯抽采率符合《煤矿瓦斯抽采10 达标暂行规定》要求 查资料。不符合要求不得分 七、安全监控(1001.矿井安全监控系统具备“风电、甲烷装电、故障”闭锁及手动控制断电闭锁功备能和实时上传监控数据的功能;传感设器、分站备用量不少于应配备数量的15 查资料和现场。系统功能不全扣5分,其他不符合要求1处 分) 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 置 20% 扣2分 2.安全监控设备的种类、数量、位置、报警浓度、断电浓度、复电浓度、电缆敷设等符合《煤矿安全规程》规定,设备性能、仪器精度符合要求,系统装备实行挂牌管理 查资料和现场。报警、断电、复15 电1处不符扣5 分;其他不符合要求1处扣2分 3.安全监控系统的主机双机热备,连续运行。当工作主机发生故障时,备用主机应在5min内自动投入工作。中心站设双回路供电,并配备不小于2h在线式不间断电源。中心站设备设有可靠的接地装置和防雷装置。站内设有录音电话 查现场或者资15 料。不符合要求 1处扣2分 4.分站、传感器等在井下连续使用6~10 查资料或现场。 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 12个月升井全面检修,井下监控设备的完好率为100%,监控设备的待修率不超过20%,并有检修记录 未按规定升井检修1次(台)扣3分,其他不符合要求1处扣1分 安全监控设备每月至少调校、测试1次;采用载体催化元件的甲烷传感器每检测试15天使用标准气样和空气样在设备设查资料和现场。置地点至少调校1次,并有调校记录;15 不符合要求1甲烷电闭锁和风电闭锁功能每15天测处扣2分 验 试1次,其中,对可能造成局部通风机停电的,每半年测试1次,并有测试签字记录 监控1.安全监控设备中断运行或者出现异常情况,查明原因,采取措施及时处理,10 查资料和现场。不符合要求1 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 设备 其间采用人工检测,并有记录 处扣5分 查现场。未设在2.安全监控系统显示和控制终端设置10 在矿调度室,24h有监控人员值班 发现1次不值班扣2分 调度室扣5分, 查资料和现场。资料管有监控系统运行状态记录、运行日志,安全监控日报表经矿长、总工程师签10 字;建立监控系统数据库,系统数据有项数据扣5分,其他不符合要求1处扣2分 数据无备份或者数据库缺少1 理 备份并保存2年以上 八、防灭火(100 防治措1.按《煤矿安全规程》规定进行煤层的自燃倾向性鉴定,并制定矿井防灭火措施,建立防灭火系统,并严格执行 10 查资料和现场。未鉴定不得分,其他不符合要分) 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 施 求1处扣5分 2.开采自燃、容易自燃煤层的采掘工作面作业规程有防止自然发火的技术措施,并严格执行 查资料和现场。10 不符合要求1 处扣2分 3.井下易燃物存放符合规定,井下电、气及喷灯焊接的安全技术措施,经矿长批准,并严格执行 查资料和现场。10 不符合要求1处扣2分 4.每处火区建有火区管理卡片,绘制火查资料。不符合区位置关系图;启封火区有计划和安全措施,并经企业技术负责人批准 10 要求1处扣5分 设施设1.按《煤矿安全规程》规定设置井上、下消防材料库,配足消防器材,且每季度至少检查1次 10 查资料和现场。消防材料库设置不标准不得分,其他1处不 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 备 符合规定扣1分 2.井下爆炸物品库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式查资料和现场。输送机或者液力耦合器的巷道以及采10 不符合要求1 掘工作面附近的巷道中,配备有灭火器处扣2分 材,其种类、数量、规格及存放地点,均在灾害预防和处理计划中明确规定 查现场。无消防3.矿井设有地面消防水池和井下消防管路系统,每隔100m(在带式输送机的巷道中每隔50m)设置支管和阀门,并正常使用。地面消防水池保持不少于200m3的水量,每季度至少检查1次 水池或者水量不足不得分;缺10 支管、阀门,1处扣2分;其他不符合要求1处扣分 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 查资料和现场。4.开采容易自燃和自燃煤层,确定煤层无监测系统不自然发火标志气体及临界值,开展自然得分,1处预测发火预测预报工作,建立监测系统;在15 预报不符合要 开采设计中明确选定自然发火观测站求扣5分,其他或者观测点,每周进行1次观测分析。1处不符合要发现异常,立即采取措施处理 求,扣2分 查资料和现场。控无一氧化碳超限作业,采空区密闭内及制其他地点无超过35℃的高温点(因地指温和水温影响的除外) 标 合要求,扣2分 其他1处不符10 限作业不得分; 有一氧化碳超封及时封闭与采空区连通的巷道及各类闭废弃钻孔;采煤工作面回采结束后45时5 查资料和现场。1处不符合要 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 限 天内进行永久性封闭 求,扣2分 鉴定及措施 按《煤矿安全规程》规定鉴定煤尘爆炸性;制定年度综合防尘措施,并组织实施 查资料和现场。未鉴定或者无其 10 措施不得分;他不符合要求1处扣2分 九、粉尘防治(100查现场。未建立1.按照AQ1020规定建立防尘供水系设备设施 2.运煤(矸)转载点设有喷雾装置,采掘工作面回风巷至少设置2道风流净化水幕,净化水幕和其他地点的喷雾装15 查现场。缺装置1处扣5分;其他不符合要求1 系统不得分,缺15 管路1处扣5 分,其他不符合要求1处扣2分 分) 统;防尘管路吊挂平直,不漏水;管路三通阀门便于操作 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 置符合AQ1020规定 处扣1分 查资料和现场。3.按《煤矿安全规程》要求安设隔爆设未设隔爆设施,施,且每周至少检查1次,隔爆设施安10 1处扣5分;其 装的地点、数量、水量或者岩粉量及安他不符合要求1装质量符合AQ1020规定 处扣2分 4.采煤机、掘进机内外喷雾装置使用正常;液压支架和放顶煤工作面的放煤口安设喷雾装置,降柱、移架或者放煤时10 同步喷雾,喷雾压力符合《煤矿安全规程》要求;破碎机安装有防尘罩和喷雾装置或者除尘器 查现场。缺外喷雾装置或者喷雾效果不好1 处扣5分;其他不符合要求1处扣2分 防除1.采用湿式钻孔或者孔口除尘措施,爆破使用水炮泥,爆破前后冲洗煤壁巷10 查现场。未湿式钻孔或者无措 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 尘措施 帮;炮掘工作面安设有移动喷雾装置,爆破时开启使用 施扣5分;其他不符合要求1处扣2分 2.喷射混凝土时,采用潮喷或者湿喷工查现场。不符合艺,并装设除尘装置。在回风侧100m范围内至少安设2道净化水幕 10 要求1处扣5分 查资料和现场。3.采煤工作面按《煤矿安全规程》规定采取煤层注水措施,注水设计符合AQ1020规定 1个面未注水扣10 5分,其他不符 合要求1处扣2分 4.定期冲洗巷道积尘或者撒布岩粉。主要大巷、主要进回风巷每月至少冲洗1次,其他巷道冲洗周期或者撒布岩粉由查资料和现场。10 不符合要求1 处扣2分 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 总工程师确定。巷道中无连续长5m、厚度超过2mm的煤尘堆积 1.井下爆炸物品库、爆炸物品贮存及运10 输符合《煤矿安全规程》规定 物品查现场。不符合要求1处扣5分 查资料和现场。管十、井下爆破(1002.爆炸物品领退、电雷管编号制度健理 全,发放前电雷管进行导通试验 20 未导通试验扣 10分,缺1项制度扣5分 分) 爆破 管理 1.爆破作业执行“一炮三检”、“三人连锁”制度,采取停送电(突出煤层)、撤人、设岗警戒措施。特殊情况下的爆破作业,制定安全技术措施,经总工程师批准后执行 查资料和现场。20 1处不符合要求不得分 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 查资料和现场。无爆破说明书2.编制爆破作业说明书,并严格执行。15 现场设置爆破图牌板 不得分,其他不符合要求1处扣2分 或者不执行的3.爆炸物品现场存放、引药制作符合15 《煤矿安全规程》规定 查现场。不符合 要求1处扣2分 查现场和资料。4.残爆、拒爆处理符合《煤矿安全规程》20 不符合要求不 规定 得分 分) 十一、组基础管织理(保按规定设有负责通风管理、安全监控、防尘、防灭火、瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理机构 10 查资料。未设置机构不得分,机构不完善扣5 100项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 障 分 查资料和现场。1.有完善矿井通风、瓦斯防治、综合防缺制度或者操尘、防灭火和安全监控等专业管理制10 作规程的不得度,各工种有岗位责任制和操作规程,分;其他不符合工作制查资料。缺1项度 2.制定瓦斯防治中长期规划和年度计计划或者总结划。矿每月至少召开1次通风工作例10 扣5分,其他不会,总结安排年、季、月通风工作,并符合要求1处有记录 扣2分 并严格执行 要求1处扣5分 资料管有通风系统图、分层通风系统图、通风网络图、通风系统立体示意图、瓦斯抽采系统图、安全监控系统图、防尘系统20 查资料和现场。图纸、记录、台账等资料缺1 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 理 图、防灭火系统图等;有测风记录、通风值班记录、通风(反风)设施检查及维修记录、粉尘冲洗记录、防灭火检查记录;有密闭管理台账、煤层注水台账、瓦斯抽采台账等;安全监控及防突方面的记录、报表、账卡、测试检验报告等资料符合AQ1029及《防治煤与瓦斯突出规定》要求,并与现场实际相符 种扣2分;1处与现场实际不符扣5分;其他不符合要求1处扣分 查资料和现场。仪器 仪表 按检测需要配备检测仪器,每类仪器的仪器数量不足备用量不小于应配备使用数量的20%,或者无专门人仪器的调校、维护及收发和送检工作有专门人员负责,按期进行调校、检验,其他不符要求1确保仪器完好 台次扣2分 20 员负责扣5分,岗1.管理和技术人员掌握相关的岗位职10 查现场。不符合 项`项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 位规范 责、管理制度、技术措施 要求1处扣5分 查现场。发现2.现场作业人员掌握本岗位相应的操“三违”不得作规程和安全措施,操作规范,无“三违”行为 1人次扣3分 10 分,不规范操作查现场。1人次3.作业前对作业范围内空气环境、设备不确认扣3分,运行状态及巷道支护和顶底板完好状况等实时观测,进行安全确认 求1处扣1分 10 其他不符合要得分合计: 第5部分 地质灾害防治与测量
一、工作要求 1.机构设置
(1)矿井设立负责地质测量(以下简称“地测”)工作的部门,配备有满足矿井地质、水文地质、瓦斯地质(煤与瓦斯突出矿井)、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图等方面工作需要的专业技术人员;
(2)水文地质类型复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水工作机构; (3)冲击地压矿井设立专门的机构与人员。
2.煤矿地质
(1)查明隐蔽致灾地质因素;
(2)在不同生产阶段,按期完成各类地质报告修编、提交、审批等基础工作; (3)原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全,管理规范; (4)地质预测预报工作满足安全生产需要;
(5)储量计算和统计管理符合《生产矿井储量管理规程》、《矿山储量动态管理要求》规定。
3.煤矿测量
(1)测量控制系统健全,测量工作执行通知单制度,原始记录、测量成果齐全;
(2)基本矿图种类、内容、填绘、存档符合《煤矿测量规程》规定; (3)沉陷观测台账资料齐全。
4.煤矿防治水
(1)坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则,做好雨季“三防”。矿井、采区防排水系统健全;
(2)防治水基础资料(原始记录、台账、图纸、成果报告)齐全,满足生产需要;
(3)井上、下水文地质观测符合《煤矿防治水规定》要求,水文地质类型明确; (4)防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定;
(5)水文地质类型复杂或极复杂的矿井建立水文动态观测系统和水害监测预警系统。
5.煤矿防治冲击地压
(1)按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定,鉴定结果报上级有关部门备案; (2)开展冲击危险性评价、预测预报工作,按规定编制防冲设计及专项措施,防治措施有效、落实到位;
(3)冲击地压监测系统健全,运行正常。 二、重大事故隐患判定
1.煤矿地质灾害防治与测量技术管理
(1)未配备地质测量工作的专业技术人员的;
(2)水文地质类型复杂、极复杂的矿井没有设立专门防治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的;
2.煤矿防治水
(1)未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的;
(2)在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的; (3)未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的; (4)有透水征兆未撤出井下作业人员的;
(5)受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的;
3.煤矿冲击地压防治
(1)首次发生过冲击地压动力现象,半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的; (3)有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的;
(4)未进行冲击地压预测预报,或者采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。
三、评分方法
1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5评分,每个表总分为100分。各小项分数扣完为止。
地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分采用下列方法计算: (1)无冲击地压灾害,水文地质类型简单和中等矿井按(1)式计算:
PJ1500D3000C2500F13000……………………………(1)
(2)无冲击地压灾害,水文地质类型复杂和极复杂矿井按(2)式计算:
PJ1500D2500C2000F14000……………………………(2)
(3)冲击地压矿井,水文地质类型简单和中等矿井按(3)式计算:
PJ1500D2000C1500F12000F23000………………(3)
(4)冲击地压矿井,水文地质类型复杂及以上矿井按(4)式计算:
PJ1500D1500C1500F12500F23000………………(4)
式中:
P——煤矿地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分; J——煤矿地质灾害防治与测量技术管理安全生产标准化考核得分; D——煤矿地质安全生产标准化考核得分; C——煤矿测量安全生产标准化考核得分; F1——煤矿防治水安全生产标准化考核得分; F2——煤矿防治冲击地压安全生产标准化考核得分。
2.检查时发现重大事故隐患,地质灾害防治与测量安全生产标准化相应部分评分为零。
表5-1 煤矿地质灾害防治与测量技术管理安全生产标准化评分表
项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得分章制度(50制一、 度规1.灾害防治技术管理、预测预报、地测15 安全办公会议制度; 查资料。每缺1项制度扣5分;制度有缺 建设 2.地测资料、技术报告审批制度; 3.图纸的审批、发放、回收和销毁制度; 4.资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度; 5.隐蔽致灾地质因素普查制度 陷每处扣1分 查资料。没有分类保资管扣5分,存档不齐,料管理 欠缺一种扣2分 1.图纸、资料、文件等分类保管,存档15 每欠缺一种扣3分,管理,电子文档定期备份 没有电子文档备份每1.管理和技术人员掌握相关的岗位职岗位规范 3.作业前进行安全确认 责、管理制度、技术措施2.现场作业人员掌握本岗位相应的操作规程和安全技术措施,规范操作,无“三违”行为; 20 他不符合要求1处扣5分 查资料和现场。有“三违”行为不得分,其分)与装备 (50二、组组织织保障保 矿井按规定设立地质灾害防治与测量25 部门,配备相关人员 查资料。未按要求设置地质灾害防治与测量部门不得分,机构障 设置不健全扣10分,人员配备不能满足要求扣5分 查资料和装备。因装1.工器具、装备完好,满足规定和工作需要; 装备管理 3.采用计算机制图; 4.地测信息系统与上级公司联网并能正常使用 采用计算机制图扣10分;地测信息系统未与上级技术管理机构联网扣10分,不能正常使用扣5分 2.地质工作至少采用一种有效的物探装备; 备不足或装备落后而影响安全生产的不得分;设备不能正常使用每台扣2分;没有25 物探装备扣5分;未得分合计: 表5-2 煤矿地质安全生产标准化评分表
项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 地质观测1.按《煤矿地质工作规定》要求进行地质观测与资料编录、综合分析; 2.综合分析资料能满足生产工作需要 查资料。地质观测与资料编录不及时、内容不完整、原始记10 录不规范1处扣2分;综合分析资料内容简单、无针对性扣5分,不能满足生产不得分 一、基础工作(20与分析 致灾因素普查地分) 1.按规定查明影响煤矿安全查资料。矿井隐蔽致灾地质因生产的各种隐蔽致灾地质因素普查不全面,每缺1类扣5素; 10 分;普查方法不当扣2分;未2.按“就高不就低”原则划分煤矿地质类型,出现影响煤矿地质类型划分的突水和按原则划分煤矿地质类型扣5分;未及时划分的不得分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得质类型划分 煤与瓦斯突出等地质条件变化时,在1年内重新进行地质类型划分 查资料。没有地质类型划分报地有满足不同生产阶段要求的质地质报告,按期修编,并按10 普查报告,每缺1项扣3分;地质报告未按期修编扣3分;未按规定审批扣2分 告、生产地质报告、隐蔽致灾二、基础资料(35报要求审批 告 地质说明书 采掘工程设计施工前,按时提交由总工程师批准的采区地质说明书、回采工作面地质说明书、掘进工作面地质说明书;井巷揭煤前,探明5 查资料。缺1项扣2分;地质说明书未经批准的扣2分;文字、原始资料、图纸数字不符,内容不全,每处扣1分 分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得煤层厚度、地质、构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件,编制揭煤地质说明书 采后总结 采煤工作面和采区结束后,5 按规定进行采后总结 编制采后总结扣3分 查资料。缺1份总结或未按规定1.有《煤矿地质工作规定》台账图纸 要求必备的台账、图件等地质基础资料; 2.图件内容符合《煤矿地质查资料。每缺1种台账缺扣3分;台账内容不全不清,每1处扣1分;检查全部地质图纸,图种不 10 全的,每缺1种扣5分,图幅不全扣2分,无电子文档扣2分,测量图技术管理规定》要求,未及时更新1处扣1分,图例、图种齐全有电子文档 注记不规范1处扣1分;素描图项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得每缺1处扣3分,要素内容不全扣1分;日常用图中采掘工程及地质内容未及时填绘的1处扣1分 原始记录 1.有专用原始记录本,分档按时间顺序保存; 5 2.记录内容齐全,字迹、草图清楚 其他不符合要求1处扣1分 查资料。缺1种记录本扣3分; 三、预测预报(10查资料。采掘地点预报不全,地质预报内容符合《煤矿地地质工作规定》要求,内容齐质全,有年报、月报和临时性预预报,并以年为单位装订成报 册,归档保存 工程事故本项不得分 批准1次扣2分;未预报造成10 疏漏、失误1处扣1分,未经预报内容不符合规定、预报有 每缺1个采掘工作面扣5分,分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 1.突出矿井及高瓦斯矿井每年编制并至少更新1次各主采煤层瓦斯地质图,规范填绘瓦斯赋存采掘进度、煤层四、瓦斯地质(15赋存条件、地质构造、被保护范围等内容,图例符号绘瓦制统一,字体规范; 斯地2.采掘工作面距保护边缘不查资料。瓦斯预报错误造成工程事故或误揭煤层及断层不得分;未编制下发临近未保护区15 通知单,1次扣2分;其他1项不符合要求扣1分;未编制分) 质 足50m前,编制发放临近未揭煤探测设计及探测报告扣5保护区通知单,按规定揭露分 煤层及断层,探测设计及探测报告及时无误; 3.根据瓦斯地质图及时进行瓦斯地质预报 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得储量估有符合《生产矿井储量管理规程》、《矿山储量动态管理要求》规定的各种图纸,内容符合储量、损失量计算查资料。图种不全每缺1种扣6 2分,其他1项不符合要求扣1 分 五、资源回收及储量管理(20算图 图要求 储量有符合《矿山储量动态管理估要求》规定的储量计算台账算和损失量计算台账,种类齐成全、填写及时、准确,有电果子文档 台账 扣1分 容不全、数据前后矛盾,1处6 写,每缺1种扣2分;台账内 有缺项和台账未按规定及时填查资料。每种至少抽查1本,分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.储量动态清楚,损失量及构成原因等准确; 2.储量变动批文、报告完整,按时间顺序编号、合订; 3.定期分析回采率,能如实统反映储量损失情况; 计 4.采区、工作面结束有损失管率分析报告;每半年进行1理 次全矿回采率总结; 5.三年内丢煤通知单完整无缺,按时间顺序编号、合订; 6.采区、工作面回采率符合要求 查资料。回采率达不到要求不8 得分,其他1项不符合要求扣 2分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得得分合计: 表5-3煤矿测量安全生产标准化评分表
项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 查资料和现场。控制点精度一、基础工作(40控制系统 1.测量控制系统健全,精度符合《煤矿测量规程》要求; 10 2.及时延长井下基本控制导线和采区控制导线 不符规程要求,1处扣1分;井下控制导线延长不及时,1处扣2分;未按规定敷设相应等级导线或导线精度达不到要求,1处扣2分 分) 测1.贯通、开掘、放线变更、停10 查资料。贯通及过巷通知单项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得量重掘停采线、过断层、冲击地压带、突出区域、过空间距离小未按要求发送、开掘及停头通知单发放不及时,1次扣5分;巷道掘进到特殊地段时,漏发通知单,1次扣3分;其他通知单,1处错误扣2分,漏发扣3分 点 于巷高或巷宽4倍的相邻巷道等重点测量工作,执行通知单制度; 2.通知单按规定提前发送到施工单位、有关人员和相关部门 查资料和现场。3000m以上贯通测量工程或两井间贯贯通精贯通精度满足设计要求,两井通,未编制贯通测量设计书贯通和一井内3000m以上贯通8 测量工程应有设计,并按规定1项扣3分;贯通后重要方度 审批和总结 向误差超过允许偏差值,1处扣5分 或未经审批、没有总结每缺项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 中腰中腰线标定符合《煤矿测量规线程》要求 标定 6 差超过限差1处扣3分 查资料和现场。掘进方向偏原始记录及成果台账 1.导线测量、水准测量、联系测量、井巷施工标定、陀螺定向测量等外业记录本齐全,并分档按时间顺序保存,记录内容齐全,书写工整无涂改; 2.测量成果计算资料和台账齐6 查资料。无专用记录本扣2分;无目录、索引、编号,查找困难扣1分;记录本不全,每缺1种扣3分,无编号1处扣1分;误差超限1处扣2分;原始记录内容不全1处扣1分;无测量成果计算资料和标定解算台账扣全 5分,测量成果计算资料和标定解算台账中数据不全或 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得错误的,每处扣2分 有采掘工程平面图、工业广场测量矿平面图、井上下对照图、井底车场图、井田区域地形图、保20 安煤柱图、井筒断面图、主要分 查资料。图种每缺1种扣4二、基本矿图(40图 巷道平面图等《煤矿测量规程》规定的基本矿图 1.基本矿图采用计算机绘制,内容、精度符合《煤矿测量规矿图要求 2.图符、线条、注记等符合《煤矿地质测量图例》要求; 3.图面清洁、层次分明,色泽准确适度,文字清晰,并按图填绘不及时20 规范每处扣分;每处扣2分;无数字化底图或未按时备份数据扣2分 程》要求; 查资料。图符不符合要求每1种扣2分;图例、注记不分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得例要求的字体进行注记; 4.采掘工程平面图每月填绘1次,井上下对照图每季度填绘1次,图面表达和注记无矛盾; 5.数字化底图至少每季度备份1次 地1.进行地面沉陷观测; 2.提供符合矿井情况的有关岩移参数 15 查资料和现场。未进行地面沉陷观测扣10分,岩移参 三、沉陷观测控制(20表移动 数提供不符合要求1处扣3分 资料台账 1.及时填绘采煤沉陷综合治理图; 5 2.建立地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账; 1分 查资料。1项不符合要求扣分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得3.绘制矿井范围内受采动影响土地塌陷图表 得分合计: 表5-4煤矿防治水安全生产标准化评分表
项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 1.按《煤矿防治水规定》要求进行水文地质观测; 查资料和现场。水文地质2.开展水文地质类型划分工作,基观测不符合《煤矿防治水规定》1处扣2分;未及15 时划分水文地质类型扣5分;采空区有1处情况不作 3.对井田范围内及周边矿井采空清楚扣2分;未制定安全区位置和积水情况进行调查分析技术措施扣5分 并做好记录,制定相应的安全技术措施 一、水文地质基础工作(45发生重大及以上突(透)水事故础后,恢复生产前应重新确定; 工分) 1.有井上、井下和不同观测内容基的专用原始记录本,记录规范,础保存完好; 资料 2.按《煤矿防治水规定》要求编制水文地质报告、矿井水文地质10 查资料。每缺1种报告扣4分,每缺1种台账扣2分;没有水文钻孔管理记录或台账记录不全,1处扣2分;其他不符合要求项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得类型划分报告、水文地质补充勘探报告,按规定修编、审批水文地质报告; 3.建立防治水基础台账(含水文钻孔管理台账)和计算机数据库,并每季度修正1次 1处扣1分 1.绘制有矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井水综合水文地质柱状图、矿井水文文地质剖面图,图种齐全有电子文图档,图纸内容全面、准确; 纸 2.在采掘工程平面图和充水性查资料。每缺1种图纸扣3分,图纸电子文档缺1种扣2分;图种内容有矛盾的1处扣1分;10 积水区及其参数未在采掘工程平面图和充水性图上标明1处扣5分,参数标注有误的1处扣图上准确标明井田范围内及周2分 边采空区的积水范围、积水量、项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得积水标高、积水线、探水线、警戒线 1.年报、月报、临时预报应包含突水危险性评价和水害处理意见等内容,预报内容齐全、下达及时; 2.在水害威胁区域进行采掘前,查资料。因预报失误造成事故本项不得分;预报缺1次扣2分;预报不能指导生产的每发现1次扣2分;图表不符、水害预报 描述不准确1处扣1分;应查清水文地质条件,编制水文地质情况分析报告,报告编制、10 审批程序符合规定; 齐全1次扣1分;突水3.水文地质类型中等及以上的矿井,年初编制年度水害分析预测表及水害预测图; 4.编制矿井中长期防治水规划危险性评价缺1次扣2分;无年度水害分析图表扣2分;无中长期防治水规划或年度防治水计划扣3分,未组织实预报下发不及时1次扣2分;审批、接收手续不 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得及年度防治水计划,并组织实施 施扣5分 1.矿井防排水系统健全,能力满系统建立 足《煤矿防治水规定》要求; 2.水文地质类型复杂、极复杂的矿井建立水文动态观测系统 查资料和现场。防排水系统达不到规定要求不10 得分;未建观测系统不 得分,系统运行不正常扣5分 二、防治水工程(技术要求 501.井上、井下各项防治水工程有设计方案和施工安全技术措施,并按程序审批,工程结束提交总结报告及验收报告; 15 2.制定采掘工作面超前探放水查资料和现场。各类防治水工程设计及措施不完善扣5分,未经审批扣3分;验收、总结报告内容不全1处扣1分;对充水因素不清地段未 分) 专项安全技术措施,探测资料和坚持“有掘必探”扣10记录齐全; 分,单孔设计未达到要3.探放水工程设计有单孔设计;求扣3分;无定期排查项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得井下探放水采用专用钻机,由专业人员和专职探放水队伍施工; 4.对井田内井下和地面的所有分析记录,每缺1次扣2分;防水煤柱未按规定程序审批扣3分;未执行雨季“三防”措施扣2水文钻孔每半年进行1次全面分 排查,记录详细; 5.防水煤柱留设按规定程序审批; 6.制定并严格执行雨季“三防”措施 工程质量 防治水工程质量均符合设计要15 求 查资料和现场。工程质量未达到设计标准1次扣5分;探放水施工不符合规定1处扣5分;超前探查钻孔不符合设 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得计1处扣2分 疏干带压开采 用物探和钻探等手段查明疏干、带压开采工作面隐伏构造、构造5 破碎带及其含(导)水情况,制定防治水措施 没有查明不得分,其他1项不符合要求扣1分 查资料和现场。疏干、带压开采存在地质构造 辅助工程 1.积水能够及时排出; 2.按规定及时清理水仓、水沟,保证排水畅通 5 查现场。排积水不及时,影响生产扣4分;未及 时清理水仓、水沟扣1分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得分) 三、水害预警(5水害预对断层水、煤层顶底板水、陷落查资料和现场。未进行柱水、地表水等威胁矿井生产的5 各种水害进行检测、诊断,发现情况未及时预警不得分 水害检测、诊断或异常 警 异常及时预警 得分合计: 表5-5 煤矿防治冲击地压安全生产标准化评分表
项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.按规定设立专门的防冲机构一、基础管理(10并配备专门防冲技术人员;健全组织保障 防冲岗位责任制及冲击地压分析、监测预警、定期检查、验收等制度; 2.冲击地压矿井每周召开1次防冲分析会,防冲技术人员每天对防冲工作分析1次 查资料和现场。无管理机构不得分;岗位责任制及冲击危险性分析、监测预10 警、检查验收制度,缺1项扣2分;人员不足,缺1人扣1分;其他不符合要求1处扣1分 分) 二、防冲技术(401.冲击地压矿井应进行煤岩层技冲击倾向性鉴定,开采具有冲击查资料。未进行冲击倾向性鉴定、冲击危险性评价,或未编制中长期防冲规划20 与年度防冲计划、无防冲专项设计或未确定冲击危 倾向性的煤层,应进行冲击危险术 支撑 性评价; 2.冲击地压矿井应编制中长期分) 险性预警指标不得分;工防冲规划与年度防冲计划; 作面设计不符合防冲规定项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得3.按规定编制防冲专项设计,按程序进行审批; 4.冲击危险性预警指标按规定1项扣5分,作业规程中无防冲专项安全技术措施扣5分;采掘工作面防冲安全技术措施审批不及时1次审批; 扣5分 5.有冲击地压危险的采掘工作面有防冲安全技术措施并按规定及时审批 1.建立冲击地压区域监测和局部监测预警系统,实时监测冲击监测预警 2.区域监测系统应覆盖所有冲击地压危险区域,经评价冲击危险程度高的采掘工作面应安装应力在线监测系统; 危险性; 查资料和现场。未建立区域及局部监测预警系统不得分;监测系统故障处理20 不及时1次扣2分;区域监测系统布置不合理扣1分;发现异常未及时验证扣3分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得3.监测系统运行正常,出现故障时及时处理; 4.监测指标发现异常时,应采用钻屑法及时进行现场验证 区域防冲击地压矿井开拓方式、开采顺序、巷道布置、采煤工艺等符合10 冲规定;保护层采空区原则不留煤三、措柱,留设煤柱时,按规定审批 防冲施 措施 查资料和现场。不符合要 求1处扣5分 (分)局部防1.钻机等各类装备满足矿井防查资料和现场。未落实防冲工作需要; 20 冲措施不得分;1项落实不 2.实施钻孔卸压时,钻孔直径、到位扣5分 冲 深度、间距等参数应在设计中明项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得措确规定,钻孔直径不小于100mm,施 并制定安全防护措施; 3.实施爆破卸压时,装药方式、装药长度、装药量、封孔长度以及连线方式、起爆方式等参数应在设计中明确规定,并制定安全防护措施; 4.实施煤层预注水时,注水方式、注水压力、注水时间等应在设计中明确规定; 5.有冲击地压危险的采煤工作面推进速度应在作业规程中明确规定并执行; 6.冲击地压危险工作面实施解危措施后,应进行效果检验 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.煤层爆破作业的躲炮距离不小于300m; 2.冲击危险区采取限员、限时措施,设置压风自救系统,设立醒目的防冲警示牌、防冲避灾路线图; 3.冲击地压危险区存放的设备、置压风自救系统扣5分,材料应采取固定措施,码放高度压风自救系统不完善1处不应超过;大型设备、备用材料扣2分;缺1块图牌板扣2应存放在采掘应力集中区以外; 查现场和资料。爆破作业躲炮时间和距离不符合要求1次扣2分;未采取限员限时措施扣5分;未设(分)四安、防全4.冲击危险区各类管路吊挂高护措防度不应高于,电缆吊挂应留有垂施护 度; 分;悬挂不醒目、不规范1处扣2分;通信线路未防10 护扣4分;巷道不畅通1处扣2分,设备材料码放、管线吊挂不符合要求1处 型钢支架、卡缆螺栓等采取防崩扣2分;锚索、U型钢支架措施; 卡缆、螺栓等未采取防崩6.加强冲击地压危险区巷道支护,采煤工作面两巷超前支护范措施1处扣2分;有冲击地压危险的采掘工作面作项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.作业规程中防冲措施编制内容齐全、规范,图文清楚、保存完好,执行、考核记录齐全; 2.建立钻孔、爆破、注水等施工查资料。防冲措施内容不齐全1处扣2分,1处不规范扣1分;未建立台账、未上图管理扣5分,缺110 次扣1分;现场作业记录、 报表、阶段性工作总结等不齐全1项扣2分;发生冲击地压不及时上报、无记录、瞒报,本项不得分 (分)五台、参数台账,上图管理; 帐基础资3.现场作业记录齐全、真实、有资料料 据可查,报表、阶段性工作总结 齐全、规范; 4.建立冲击地压记录卡和统计表 得分合计: 第6部分 采 煤
一、工作要求
1.基础管理
(1)采区回采率达到设计要求。采煤工作面回采率符合规定,其中薄煤层工作面不低于97%,中厚煤层工作面不低于95%,厚煤层工作面不低于93%(综采放顶煤工作面不低于85%);
(2)有批准的采(盘)区设计,采(盘)区内同时生产的采煤工作面个数符合《煤矿安全规程》的规定;按规定编制《采煤工作面作业规程》;
(3)采煤工艺符合国家规定,持续提高采煤机械化水平; (4)有支护质量、顶板动态监测制度,技术管理体系健全。 2.岗位规范
(1)操作规范,无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为;
(2)管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程,作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及安全技术措施相关内容;
(3)作业前进行安全确认。 3.质量与安全
(1)工作面的支护形式、支护参数符合作业规程要求;
(2)工作面出口畅通,进、回风巷作业范围内支护完好,无失修巷道,巷道断面满足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要;
(3)工作面通信、监测监控设备运行正常; (4)工作面安全防护设施和安全措施符合规定。 4.机电设备
(1)设备能力匹配,系统无制约因素; (2)不使用国家明令淘汰的设备; (3)设备完好,保护齐全;
(4)乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求,并有现场检测手段。 5.文明生产
(1)作业场所卫生整洁,照明符合规定;
(2)工具、材料等摆放整齐,管线吊挂规范,图牌板内容准确、清晰。 二、重大事故隐患判定
本部分存在以下重大事故隐患:
(1)矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的,或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的;
(2)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的,或者采用“剃头下山”开采的。
(3)超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的; (4)超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的; (5)擅自开采保安煤柱的。
(6)采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的;
(7)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井,采煤工作面采用前进式采煤方法的。
(8)图纸作假、隐瞒采煤工作面的;
(9)未配备分管生产的副矿长以及采煤专业专业技术人员的。 三、评分方法 1.采煤工作面评分。
按表6-1评分,总分为100分。采煤工作面按检查存在的问题进行扣分,小项分数扣完为止。水力采煤、柔性掩护支架开采急倾斜煤层、台阶式采煤、房柱式采煤、充填开采等本部分未涉及的工艺方法,其评分参照工艺相近或相似工作面的评分标准执行。项目内容中有缺项时按(1)式进行折算:
A100C100B……………………………………………(1)
式中:
A——实得分数;
B——缺项标准分数; C——检查得分数。
2.采煤专业评分。
采煤专业安全生产标准化得分=
各采煤工作面安全生产标准化得分之和
3.检查时发现重大事故隐患,采煤安全生产标准化得分为零。
表6-1 煤矿采煤安全生产标准化评分表
项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 (15分) 一、监基础测 管理采煤工作面实行顶板动态和支护质量监测,进、回风巷实行顶板离层观测;有相关监测、观测记录,资料齐全 查现场和资料。未开展动态监测、观3 测和无记录资料不得分,记录资料缺1项扣分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 1.作业规程符合《煤矿安全规程》等要求。采煤工作面地质条件发生变化时,及时修改作业规程并补充安全技术措施; 2.矿总工程师组织人员定期对作业规程贯彻实施情况进行复审,且有复审意见; 3.工作面安装、初次放顶、收尾、程 煤柱、过冒顶区,以及托伪顶开采措时,制定安全技术措施并组织实施 施; 4.作业规程中支护方式的选择、支护强度的计算有依据; 5.作业规程中各种附图完整规范; 6.放顶煤开采工作面开采设计应制定防瓦斯、防灭火、防水等灾害治理专项安全技术措施,并按规定进行审批和验收 回撤、过地质构造带、过老巷、过查现场和资料。缺5 1项扣1分,1项不符合要求扣分 规项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 1.有工作面顶板管理制度,有支护质量检查、顶板动态监测和分析制度,有变化管理制度; 管理 2.有采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度; 制度 3.有工作面机械设备检修保养制度、乳化液泵站管理制度、文明生产管理制度、有工作面支护材料设备配件备用制度等 查资料。缺1项扣3 1分,1项不符合要求扣分 支护材料 支护材料有管理台账,单体液压支柱完好,使用期限超过8个月后,应进行检修和压力试验,记录齐全;现场备用支护材料和备件符合作业规程要求 2 查现场和资料。缺1项扣分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 采煤机械化 采煤工作面采用机械化开采 2 查现场。未使用机械化开采不得分 二、岗位规范(5 专业技管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施,作业2 人员掌握本岗位操作规程、作业规要求扣分 查现场。1人不达分) 能 程相关内容和安全技术措施 查现场和资料。发规1.各岗位有操作规程,现场作业人现1人次“三违”范 员操作规范,无“三违”行为,作业前进行安全确认 作不符合要求扣1分 2 不得分;其他1项项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得业 2.零星工程施工有针对性措施、有1 管理人员跟班 项不符合要求扣分 查现场和资料。1 1.工作面液压支架初撑力不应低于额定值的80%,有现场检测手段;单体液压支柱初撑力符合《煤矿安4 查现场。沿工作面均匀选10点, 1点不符合要求扣1分 三、质量与安全(50全规程》要求 顶板管2.工作面支架中心距(支柱间排距)误差不超过100mm,侧护板正常使用,架间间隙不超过100mm(单查现场。沿工作面4 均匀选10个点,1点不符合要求扣1分 理 体支柱间距误差不超过100mm);支架(支柱)不超高使用,支架(支柱)高度与采高相匹配,控制在作业规程规定的范围内,支架的活柱行程不小于200mm(企业特殊定制支架、支柱以其技术指标为准) 分) 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 3.液压支架接顶严实,相邻支架(支柱)顶梁平整,不应有明显错茬(不超过顶梁侧护板高的2/3),支架不挤不咬;采高大于或片帮严重时,应有防片帮措施;支架前梁(伸缩梁)梁端至煤壁顶板垮落高度不大于300mm。高档普采(炮采)工作面机道梁端至煤壁顶板垮落高度不大于200mm,超过200mm时采取有效措施 查现场和资料。不2 符合要求1处扣1分 4.支架顶梁与顶板平行,最大仰俯角不大于7°;支架垂直顶底板,歪斜角不大于5°;支柱垂直顶底板,仰俯角符合作业规程规定 2 查现场和资料。不符合要求1处扣分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 5.工作面液压支架(支柱顶梁)端面距符合作业规程规定。工作面“三直一平”,液压支架(支柱)排成一条直线,其偏差不超过50mm。工作面伞檐长度大于1m时,其最大突出部分,薄煤层不超过150mm,中厚以上煤层不超过200mm;伞檐长度在1m及以下时,最突出部分薄煤层不超过200mm,中厚煤层不超过250mm 查现场和资料。不4 符合要求1处扣1分 6.工作面内液压支架(支柱)应编号管理,牌号清晰 2 查现场。不符合要求1处扣分 7.工作面内特殊支护齐全;局部悬顶和冒落不充分的,悬顶面积小于10m时应采取措施,悬顶面积大于10m时应进行强制放顶。特殊情况下不能强制放顶时,应有加强支护的可靠措施和矿压观测监测手段 22查现场和资料。12 处不符合要求不得分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 查现场和资料。不8.不随意留顶煤、底煤开采,留顶煤、托夹矸开采时,制定专项措施 符合要求1处扣2 分,留顶煤、托夹矸回采时无安全措施的不得分 9.工作面因顶板破碎或分层开采,需要铺设假顶时,按照作业规程的规定执行 2 查现场和资料。不符合要求1处扣分 10.工作面控顶范围内顶底板移近量按采高不大于100mm/m;底板松软时,支柱应穿柱鞋,钻底小于100mm;工作面顶板不应出现台阶式下沉 2 求1处扣分 查现场。不符合要项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 查现场和记录。未11.坚持开展工作面工程质量、顶板管理、规程落实情况的班评估工作,记录齐全,并放置在井下指定地点 进行班评估不得2 分,记录不符合要求的扣分 安全出口与端头支1.工作面安全出口畅通,人行道宽度不小于,综采(放)工作面安全出口高度不低于,其他工作面不低于。工作面两端第一组支架与巷道支护间距不大于,单体支柱初撑力符合《煤矿安全规程》规定 4 查现场。1处不符合要求不得分 2. 条件适宜时,使用工作面端头护 支架和两巷超前支护液压支架 1 查现场。1处不符合要求不得分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 3.进、回风巷超前支护距离不小于20m,支柱柱距、排距允许偏差不大于100mm,支护形式符合作业规程规定;进、回风巷与工作面放顶线放齐(沿空留巷除外),控顶距应在作业规程中规定;挡矸有效 查现场和资料。超前支护距离不符合4 要求不得分,其他不符合要求1处扣分 4.架棚巷道超前替棚距离、锚杆、锚索支护巷道退锚距离符合作业规程规定。 查现场和资料。12 处不符合要求的,扣分 1.各转载点有喷雾灭尘装置,带式输送机机头、乳化液泵站、配电点安全设施 2.设备转动外露部位、溜煤眼及煤仓上口等人员通过的地点有可靠的安全防护设施 2 等场所消防设施齐全 3 查现场。不符合要求1处扣分 查现场。1处不符合要求不得分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 3.单体液压支柱有防倒措施;工作面倾角大于15o时,液压支架有防倒、防滑措施,其他设备有防滑措施;倾角大于25o时,有防止煤(矸)窜出伤人的措施 3 查现场。不符合要求1处扣分 4.行人通过的输送机机尾设盖板;输送机行人跨越处有过桥;工作面刮板输送机信号闭锁符合要求 2 查现场。不符合要求1处扣分 5.破碎机安全防护装置齐全有效 1 查现场。不符合要求不得分 1.支护装备(泵站、支架及支柱)查现场和资料。不2 符合要求不得分 分) 四、机电设备(20设满足设计要求 备选2.生产装备选型、配套合理,满足型 设计生产能力需要 查现场和资料。不2 符合要求不得分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 3.电气设备满足生产、支护装备安2 全运行的需要 查现场和资料。不符合要求不得分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 1.泵站: (1)乳化液泵站完好,综采工作面乳化液泵压力不小于30MPa,炮采、高档普采工作面乳化液泵压力不小于18MPa,乳化液(浓缩液)浓度符合产品技术标准要求,并在作业规程中明确规定; 设(2)液压系统无漏、窜液,部件备无缺损,管路无挤压;注液枪完好,4 符合要求1处扣1管控制阀有效; 理 (3)采用电液阀控制时,净化水装置运行正常,水质、水量满足要求; (4)各种液压设备及辅件合格、齐全、完好,控制阀有效,耐压等级符合要求,操纵阀手把有限位装置 分 查现场和资料。不项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 2.采(刨)煤机: (1)采(刨)煤机完好; (2)采煤机应有停止工作面刮板输送机的闭锁装置; (3)采(刨)煤机设置甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪,且灵敏可靠; 查现场和资料。第(4)采(刨)煤机截齿、喷雾装置、冷却系统符合规定,内外喷雾有效; (5)采(刨)煤机电气保护齐全可靠; (6)刨煤机工作面至少每隔30m装设能随时停止刨头和刮板输送机的装置或向刨煤机司机发送信号的装置;有刨头位置指示器; (7)大中型采煤机使用软启动控制装置; (8)采煤机具备遥控控制功能 (1)~(6)项不3 符合要求1处扣分,第(7)~(8)项不符合要求扣分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 3.刮板输送机、转载机、破碎机: (1)刮板输送机、转载机、破碎机完好; (2)使用刨煤机采煤时,工作面倾角大于12°时,配套的刮板输送机装设防滑、锚固装置; (3)刮板输送机机头、机尾固定可靠; (4)刮板输送机、转载机、破碎机的减速器与电动机软连接或采用软启动控制,液力偶合器不使用可燃性传动介质(调速型液力偶合器不受此限),使用合格的易熔塞和防爆片; (5)刮板输送机安设有能发出停止和启动信号的装置; (6)刮板输送机、转载机、破碎机电气保护齐全可靠,电机采用水冷方式时,水量、水压符合要求。 2 符合要求1处扣分 查现场和资料。不项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 4.带式输送机: (1)带式输送机完好,机架、托辊齐全完好,胶带不跑偏; (2)带式输送机电气保护齐全可靠; (3)带式输送机的减速器与电动机采用软连接或软启动控制,液力偶合器不使用可燃性传动介质(调速型液力偶合器不受此限),并使用合格的易熔塞和防爆片; (4)使用阻燃、抗静电输送带,有防滑、防堆煤、防跑偏保护装置,有温度、烟雾监测装置,有自动洒水装置; 2 符合要求1处扣(5)带式输送机机头、机尾固定牢固,机头有防护栏,机尾使用挡煤板、有防护罩; (6)连续运输系统应具有连锁、闭锁控制装置,全线安设有通信和信号装置; 合要求扣分 分,第(9)项不符查现场和资料。第(1)~(8)项不项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 5.辅助运输设备完好,制动可靠,安设符合要求,声光信号齐全;轨道铺设符合要求;钢丝绳及其使用符合《煤矿安全规程》要求,检验合格 1 查现场。不符合要求1处扣分 6.通信系统畅通可靠,工作面每隔15m及变电站、乳化液泵站、各转载点应有语音通信装置;监测、监控设备运行正常,安设位置符合规定 1 查现场。不符合要求1处扣分 7.小型电器排列整齐,干净整洁,性能完好;机电设备表面干净,无浮煤积尘;移动变电站完好;接地线安设规范;开关上架,电气设备不被淋水;移动电缆有吊挂、拖曳装置 1 查现场。1处不符合要求不得分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 1.电缆、管线吊挂整齐,泵站、休息地点、油脂库、带式输送机机头机尾等场所有照明。图牌板(设备布置图、通风系统图、监测通信系统图、供电系统图、工作面支护示查现场。1项不符2 意图、正规作业循环图表、避灾路面线图;炮采工作面需增设炮眼布置外图、爆破说明书等)齐全、清晰整环洁;巷道每隔100m设置醒目的里境 程标志 五、文明生产(10合要求扣1分 分) 2.进、回风巷支护完整,无失修巷道;设备、物料与胶带、轨道等的3 安全距离符合规定,设备上方与顶板距离不小于 合要求扣1分 查现场。1项不符项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 3.巷道及硐室底板平整,无浮碴及杂物、无淤泥、无积水;管路、设查现场。1项不符备无积尘;物料分类码放整齐,有标志牌,设备、物料放置地点与通风设施距离大于5m 2 合要求扣1分 面内环境 工作面内管路敷设整齐,支架内无3 浮煤、积矸,照明符合规定。 合要求扣1分。 查现场。1项不符得分合计: 第7部分 掘 进
一、工作要求 1.生产组织
(1)煤巷、半煤岩巷宜采用综合机械化掘进,综合机械化程度不低于50%,并持续提高机械化程度;
(2)掘进作业应组织正规循环作业,按循环作业图表进行施工,、掘进队伍应完成考核周期内进尺计划;
(3)采用机械化装运煤(矸),人工运输材料距离不超过300m; (4)掘进队伍工种配备满足作业要求。 2.设备管理
(1)掘进机械设备完好,装载设备照明、保护及其他防护装置齐全可靠,使用正常;
(2)运输系统设备配置合理,无制约因素;
(3)运输设备完好,亮化整洁,附件齐全、运转正常,电气保护齐全可靠;减速器与电动机实现软起动或软连接;
(4)运输机头、机尾固定牢固,行人处应设过桥; (5)轨道运输各种安全设施齐全可靠。 3.技术保障
(1)掘进工作面有矿压观测、分析、预报制度;
(2)按地质及水文地质预报采取针对性措施; (3)坚持有疑必探,先探后掘的原则;
(4)掘进工作面设计、作业规程编制审批符合要求,贯彻记录齐全。地质条件等发生变化时对作业规程及时进行修改并完善补充安全技术措施;
(5)作业场所有规范的施工图牌板; 4.岗位规范
(1)作业人员操作规范,无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”)的行为;
(2)管理人员、技术人员应掌握掘进作业规程的内容;作业人员应熟知本岗位操作规程和作业规程相关内容;
(3)作业前进行安全确认。 5.工程质量与安全
(1)建立工程质量考核验收制度,验收记录齐全;
(2)规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量符合GB50213合格的要求。未明确规定的支护方式或施工形式参照执行;
(3)巷道支护材料规格、品种、强度等符合设计要求;
(4)掘进工作面控顶距符合作业规程要求,杜绝空顶作业。临时支护符合规定,安全设施齐全可靠;
(5)无失修的巷道。 6.文明生产
(1)作业场所卫生整洁;工具、材料等分类、集中放置整齐,有标志牌; (2)设备设施保持完好状态;
(3)巷道中有醒目的里程标志;转载点、休息地点、车场、图牌板及硐室等场所有照明。
二、重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患:
(1)图纸作假,隐瞒掘进工作面的;
(2)未配备负责掘进工作的专业技术人员的。 三、评分方法 1.掘进工作面评分
掘进工作面评分按表7-1评分,总分为100分;掘进工作面按所查问题进行扣分,小项分数扣完为止。
项目内容中有缺项时按(1)式进行折算:
A100C100B………………………………………(1)
式中:
A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。
2.掘进专业评分
掘进专业得分按所查工作面平均得分计算。
矿井掘进专业安全生产标准化得分=
各掘进工作面安全生产标准化3.检查时发现重大事故隐患的,掘进安全生产标准化得分为零。
表7-1 煤矿掘进安全生产标准化评分表
项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.煤巷、半煤岩巷综合机械化程度不低于50%; 机械化2.条件适宜的岩巷采用综合机械化掘进; 3.采用机械装、运煤(矸); 4.材料、设备采用机械运输,人工运料距离不超过300m 2 查资料和现场。煤巷、半煤岩巷综合机械化程度不符合要求、没有采用机械化装运煤 (矸)不得分,岩巷没一、生产组织(5程度 有采用综掘的扣分,人工运料距离超过规定每增加20m,扣分 分) 劳动2.完成考核周期内进尺计划; 组织 3.掘进队伍工种配备满足作业要求 3 符合要求扣1分 1.掘进作业应按循环作业图表施工; 查现场和资料。1项不 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.掘进施工机(工)具完好; 2. 掘进机械设备完好,截割部运行时人员不应在截割臂下停留和穿越,机身与煤(岩)壁之间不得站人;综掘机铲板前方和截割臂附近无人时方可启动;移动电缆有吊挂、拖曳、收放、防拔脱装置,并且完好;掘进机、掘锚一体机、连续采煤机、梭车、锚杆钻车装设甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪; 查现场和资料。掘进机械设备不完好不得分,综掘机运行时有人员在截割臂下停留和穿8 越、机身与煤(岩)壁之间站人扣5分,其他不符合要求1处扣1分 二、设备管理(153.使用掘进机、掘锚一体机、掘进机械 连续采煤机掘进时,开机、退机、调机时发出报警信号,设备非操作侧设有急停按钮(连续采煤机除外),有前照明和尾灯;内外喷雾使用正常; 4.安装机载照明的掘进机后配套设备(如锚杆钻车等)启动前开启照明; 5.耙装机装设有封闭式金属挡绳栏和防耙斗出槽的护栏,固分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.后运配套系统设备设施能力匹配; 2.运输设备完好,电气保护齐全可靠; 3.刮板输送机、带式输送机减速器与电动机实现软起动或软连接,液力偶合器严禁使用可燃性传动介质(调速型液力偶合器不受此限),使用合格的易熔塞和防爆片;开关上架,电气设备不被淋水;机头、机尾固定牢固;行人跨越处设过桥; 4.带式输送机阻燃和抗静电性能符合规定,有防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保护装置,装设运输系温度、烟雾监测装置和自动洒水装置;机头、机尾应有安全防护设施;机头处应有防灭火查现场和资料。不符合7 要求1处扣1分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.煤巷、半煤岩巷锚杆、锚索支护巷道进行顶板离层观测,监测控2.根据地质及水文地质预报制并填写记录牌板;进行围岩观测并分析、预报; 2 符合要求不得分 查现场和资料。1项不 三、技术保障(10制 定安全技术措施,落实到位; 3. 做到有疑必探,先探后掘 作业场所安设巷道平面布置现场图牌图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书(断面截割轨迹查现场。不符合要求1图)、正规循环作业图表等,图牌板内容齐全、图文清晰、正3 处扣1分 分) 板 确、保护完好,安设位置便于观看 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.作业规程编制、审批符合要求,矿总工程师定期组织对作业规程的贯彻、执行情况进行检查,地质及水文地质条件发生较大变化时,应及时修改完善作业规程,制定安全措施并组织实施; 查资料和现场。无作业规程措施 2.作业规程应明确巷道施工工艺、临时支护及永久支护的形式和支护参数、永久支护距掘进工作面的距离等,并制定防止冒顶、片帮的安全措施; 3.巷道开掘、贯通前组织现场会审并制定专门措施; 4.过采空区、老巷、断层、破碎带和岩性突变地带等应有针对性措施 5 规程或审批手续不合格的,无措施施工的扣 5分,其他不符合要求1处扣1分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.现场作业人员按操作规程及作业规程、措施施工; 规范2.无“三违”行为; 5 作业 3.零星工程有针对性措施,有管理人员跟班; 4.作业前进行安全确认 分,其他不符合要求1处扣1分 查现场和资料。发现1人次“三违”行为不得 四、岗位规范(10分) 专管理和技术人员掌握作业规业程,作业人员熟知本岗位操作技规程和作业规程相关内容 能 5 扣1分 查现场。1人不达要求 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得五、工程保障机制 1.建立工程质量考核制度,各种检查有现场记录; 2.有班组检查验收记录 5 查现场和资料。班组无工程质量检查验收记 录不得分,其他不符合要求1处扣分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得质1.永久支护距掘进工作面距离量与 符合作业规程规定; 2.执行敲帮问顶制度,无空顶安作业,空帮距离符合规程规定; 全(50分) 安全管控 4.架棚支护棚间装设有牢固的撑杆或拉杆,可缩性金属支架应用金属拉杆,距掘进工作面10m内架棚支护爆破前进行加固; 5.无失修巷道,运输设备完好、各种安全设施齐全可靠; 6.压风、供水系统压力等符合施工要求 不得分,不按规程、措其 10 施施工1处扣3分,他不符合要求1处扣1分 3.临时支护形式、数量、安装质量符合作业规程要求; 查现场。出现空顶作业项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.巷道净宽误差符合以下要求:锚网(索)、锚喷、钢架喷射混凝土巷道有中线的0 查现场。按表7-2取不mm~100mm,无中线的-50 mm~规200mm;刚性支架、预制混凝土格块、钢筋混凝土弧板、钢筋混质凝土巷道有中线的0 mm~量 50mm,无中线的-30 mm~80mm,扣3分 其他-30 mm ~50mm;可缩性支架巷道有中线的0 mm~100mm,无中线的-50 mm~100mm 扣分,影响安全使用的12 但不影响安全使用的测点1处不符合要求 少于3个检查点检查,项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得2.巷道净高误差符合以下要求:锚网背(索)、锚喷巷道有腰线的0 mm~100mm,无腰线的-50 mm~200mm;刚性支架巷道有腰线的-30 mm~50mm,无腰线的-30 mm~50mm;钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道-30 mm ~100mm;裸体巷道有腰线的0 mm~150mm,无腰线的-30 mm~200mm;预制混凝土、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土有腰线的-30 mm~50mm,无腰线的-30 mm~80mm,其他-30 mm ~50mm 查现场。按表7-2取不少于3个检查点检查,测点1处不符合要求 但不影响安全使用的扣分,影响安全使用的扣3分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得查现场。按表7-2取不3.巷道坡度偏差不得超过±1‰ 少于3个检查点检查,不符合要求1处扣1分 4.巷道水沟误差应符合以下要求:中线至内沿距离-50 mm ~50mm,腰线至上沿距离-20 mm ~20mm,深度、宽度-30 mm ~30mm,壁厚-10mm 查现场。按表7-2取不少于3个检查点检查,不符合要求1处扣分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.锚喷巷道喷层厚度不低于设计值90%(现场每25m打一组观测孔,一组观测孔至少3个且均匀布置),喷射混凝土的强度符合设计要求,基础深度不内在13 质2.光面爆破眼痕率符合以下要小于设计值的90% 查现场和资料。喷射混凝土强度没有检查扣6分,无观测孔扣2分,喷层厚度不符合要求1处扣1分,其他不符合要求1处扣分 量 求:硬岩不小于80%、中硬岩查现场和资料。没有进不小于50%、软岩周边成型符行眼痕检查扣3分,其合设计轮廓;煤巷、半煤岩巷他不符合要求1处扣道超(欠)挖不超过3处(直分 径大于500mm,深度:顶大于250mm、帮大于200mm) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得3.锚网索巷道锚杆(索)安装、螺母扭矩、抗拔力、网的铺设连接符合设计要求,锚杆(索)的间、排距偏差-100 mm ~100mm,锚杆露出螺母长度10 mm~50mm(全螺纹锚杆10 mm~100mm),锚索露出锁具长度150 mm~250mm,锚杆与井巷轮廓线切线或与层理面、节理面裂隙面垂直,最小不小于75°,抗拔力、预应力不小于设计值的90% 查现场。锚杆螺母扭矩连续3个不符合要求扣5分,抗拔力、预应力不符合要求1处扣1分,其他不符合要求1处扣分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得4.刚性支架、钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道偏差符合以下要求:支架间距不大于50mm、梁水平度不大于40mm、支架梁查现场。按表7-2取不扭距不大于50mm、立柱斜度不少于3个检查点现场大于1°,水平巷道支架前倾后检查,不符合要求1仰不大于1°,柱窝深度不小于处扣分 设计值;撑(或拉)杆、垫板、背板的位置、数量、安设形式符合要求;倾斜巷道每增加5°支架迎山角增加1° 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.各种支架及其构件、配件的材质、规格,及背板和充填材材料质量 2.锚杆(索)的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料等材质、品种、规格、强度等符合设计要求 10 其他不符合要求1处扣1分 质、规格符合设计要求; 查资料和现场。现场使用不合格材料不得分,分) 六、灯转载点、休息地点、车场、图文光明牌板及硐室等场所照明符合要生照产求 明 查现场。不符合要求13 处扣分 (10项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.现场整洁,无浮渣、淤泥、积水、杂物等,设备清洁,物料分类、集中码放整齐,管线吊挂规范; 作业环2.材料、设备标志牌齐全、清7 晰、准确,设备摆放、物料码处扣分 查现场。不符合要求1 境 放与胶带、轨道等留有足够的安全间隙; 3.巷道至少每100m设置醒目的里程标志 得分合计: 表7-2 工序、中间、竣工验收选择检查点及测点的规定
序号 项目 选检查点的选测点的规定 测点示意图 规定 工序验收:每个循环设一个; 立井1 井筒 中间、竣工验收:不少于3个,且其间距不大于20m 其中2个测点应设在与永久提升容器最小距离的井壁上 每一个检查点断面的井壁上应均匀设8个测点,工序验收:每个循环设斜井井筒2 巷道硐室 中间、竣工验收:不应少于3个,间距不应大于25m 一个; 拱形(含半圆拱和三心拱)断面:每一检查点上应设10个测点,其中:拱顶和两拱肩各设一个测点;两墙的上、中、下各设一个测点(无中线测全宽);底板中部设一个测点(无腰线测全高) 9 8 10 1 2 3 4 5 7 6 图 拱形断面 圆形断面:每一个检查点上应设4个测点,其中:上、下、左、右各设一个测点 4 1 2 3 图 圆形断面 梯形断面和矩形断面:每一个检查点上应设8个测点,其中:顶和底板各设一个测点(无腰线测全高);两墙的上、中、下各设一个测点(无中线测全宽) 不应少于33 铺轨 个,间距不应 大于50m 注:锚杆支护巷道净尺寸测量到锚杆外露端头。
第8部分 机 电
一、工作要求 1.设备与指标
(1)煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全; (2)设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。
2.煤矿机械
(1)机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要; (2)机械设备完好,各类保护、保险装置齐全可靠;
(3)积极采用新工艺、新技术、新装备,推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设。
3.煤矿电气
(1)供电设计、供用电设备选型合理; (2)矿井双回路供电;
(3)矿井主要通风机、提升人员的绞车、抽放瓦斯泵等主要设备,以及井下变(配)电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电电源符合《煤矿安全规程》要求;
(4)防爆电气设备无失爆;
(5)电气设备完好,各种保护设置齐全、定值合理、动作可靠。 4.基础管理
(1)管理机构健全,制度完善,责任落实;
机电技术管理规范、有效,机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报废等综合管理程序规范,设备台账、技术图纸等资料齐全;
(2)机电设备设施技术性能测试、检验及探伤等及时有效; (3)机电专业业务保安工作持续、有效。 5.岗位规范
(1)管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能;
(2)规范作业,无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为;
(3)执行安全确认制度。 6.文明生产
(1)现场设备设置规范、标识齐全,设备整洁; (2)管网设置规范,无跑、冒、滴、漏; (3)机房、硐室以及设备周围卫生清洁; (4)机房、硐室以及巷道照明合格; (5)消防器材、绝缘用具齐全有效。 二、重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患:
(1)使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的; (2)井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志,或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的。
(3)单回路供电的;
(4)有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。
(5)没有配备分管机电的副矿长以及负责机电工作的专业技术人员的。 三、评分方法
1.按表8-1评分,总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分,各小项分数扣完为止。
项目内容中有缺项时按(1)式进行折算:
A100C100B………………………………………(1)
式中 :
A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。
2.检查时发现重大隐患的,机电安全生产标准化得分为零。
表8-1 煤矿机电安全生产标准化评分表
项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 1.机电设备设施有产品合格证; 设备 2.纳入安标管理的产品有煤矿矿用产品安全标志,使用地点符合证规定; 标 3.防爆设备有防爆合格证 4 查现场和资料。1台不符合要求不得分 一、设备与指标(15 设备 机电设备综合完好率不低于90% 完好 查库存、现场和设备3 台账。每降低1个百分点扣分 分) 固定 大型在用固定设备完好 设备 2 查现场和资料。发现1台不完好不得分 小型 小型电器设备完好率不低于95% 查现场和资料。每降低1个百分点扣分 项项目 目 基本要求 内容 电器 标准评分方法 分值 分 得 查现场和资料。井下在用矿灯完好率100%,使用合格的双光源矿灯。完好矿灯总数应多出常用矿灯人数的10%以上 发现1盏红灯扣分,1盏灭灯、不合格灯不得分,完好矿灯总数未满足要求不得分 矿灯 机电事故率 机电事故率不高于1% 1 查资料。机电事故率达不到要求不得分 设备待修率 设备待修率不高于5% 1 查现场和资料。设备待修率每增加1个百分点扣分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 设备 大设备更新改造按计划执行,设备查资料。无更新改造年度计划或未完成1 不得分;无大修计划或计划完成率全年低于90%,上半年低改造 修 大修计划应完成90%以上 于30%不得分 主二 、 煤 矿 机 械 提1.各种安全保护装置符合《煤矿安全规程》规定;2.立井提升装查现场和资料。第1~9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项不得分,5 其他绞车不符合要求1处扣1分,第10、11项不符合要求1处扣分,其他项不符合要求1处扣分 升 置的过卷过放、提升容器和载荷等符合《煤矿安全规程》规定; (立斜3.立井井口及各水平阻车器、安井 全门、摇台、推车机等与提升信号闭锁; 绞车) 4.提升速度大于3m/s的立井提升系统内,安设有防撞梁和缓冲系托罐装置;单绳缠绕式双滚筒绞统 车安设有地锁和离合器闭锁; 项项目 目 基本要求 内容 5.制动装置可靠,副井及负力提升的系统使用可靠的电气制动; 206.斜井提升制动减速度达不到要分 ) 二、 8.提升系统能力满足矿井安全生煤 矿 机 械 ( 20分 产需要; 9.提升系统通信、信号装置完善,主副井绞车房有能与矿调度室直通电话; 10.上、下井口及各水平安设有摄像头,机房有视频监视器; 11.机房安设有应急照明装置; 12.使用低耗、先进、可靠的电控装置; 13.主井提升宜采用集中远程监求时应设二级制动装置; 7.提升装置、连接装置及提升钢丝绳符合《煤矿安全规程》规定; 标准评分方法 分值 分 得( 项项目 目 基本要求 内容 ) 控,可不配司机值守,但应设图像监视,并定时巡检。 标准评分方法 分值 分 得 主提升 (带式 输送机) 1.钢丝绳牵引带式输送机: 查现场和资料。 ⑴各种保护装置符合《煤矿安全规程》规定; ⑵在输送机全长任何地点装设便于搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置; ⑶上、下人地点设声光信号、语音提示和自动停车装置,卸煤口4 第⑴~⑸项提人带式输送机不符合要求1处扣4分,其他带式输送机不符合要求1处扣1分,第⑹项不符合要求1处扣分,其他项不符合项项目 目 基本要求 内容 系及终点下人处设有防止人员坠入标准评分方法 分值 分 得要求1处扣分 统 及进入机尾的安全设施和保护; ⑷运输能力满足矿井、采区安全生产需要,人货不混乘,不超速运人; ⑸输送带、滚筒、托辊等材质符合规定,滚筒、托辊转动灵活,带面无损坏、漏钢丝等现象; ⑹上、下人和装、卸载处装设有摄像头,机房有视频监视器; ⑺使用低耗、先进、可靠的电控装置; ⑻采用集中远程监控,实现无人值守 2.滚筒驱动带式输送机: ⑴电动机保护齐全可靠; ⑵装设有防滑、防跑偏、防堆煤、查现场和资料。 第⑴~⑻项一处不符合要求扣1分,第项项目 目 基本要求 内容 防撕裂和输送带张紧力下降保护装置,以及温度、烟雾监测和自动洒水装置; ⑶上运运输机装设防逆转和制动装置,下运运输机装设有软制动装置且装设防超速装置; ⑷减速器与电动机采用软连接或采用软启动控制,液力偶合器严禁使用可燃性传动介质(调速型液力偶合器不受此限); ⑸输送带、滚筒、托辊等材质符合规定,滚筒、托辊转动灵活,带面无损坏、漏钢丝等现象; ⑹倾斜井巷使用的钢丝绳芯输送机有钢丝绳芯及接头状态检测装备; ⑺钢丝绳芯输送机设有沿线停车装置,装、卸载处设有摄像头; 标准评分方法 分值 分 得⑼~⑾项一处不符合要求扣分,其他项一处不符合要求扣分 项项目 目 基本要求 内容 ⑻运输能力满足矿井、采区安全生产需要; ⑼机头、机尾及搭接处设有照明和安全防护设施,行人跨越处设有过桥; ⑽连续运输系统具有连锁、闭锁控制功能,全线每间隔不大于100m设有通信和信号装置; ⑾集中控制硐室安设有与矿调度室直通电话; ⑿使用低耗、先进、可靠的电控装置; ⒀采用集中远程监控,实现无人值守 标准评分方法 分值 分 得 主通 1.电动机保护齐全、可靠; 2 2.使用在线监测装置,并且具备通风机轴承、电动机轴承、电动查现场和资料。第1~4项不符合要求1处扣1分,第5项不符合要求1处扣分,风项项目 目 基本要求 内容 机 机定子绕组温度检测和超温报警功能,具备振动监测及报警功能; 系统 3.每月倒机、检查1次; 4.主要通风机性能满足矿井通风安全需要; 5.安设有与矿调度室直通的电话; 6.机房宜安设应急照明装置; 7.使用低耗、先进、可靠的电控装置 标准评分方法 分值 分 得其他项不符合要求1处扣分 1.压缩机、储气罐及管路设置符压风 系统 合《煤矿安全规程》和《特种设备安全监察条例》等规定; 2.电动机保护齐全可靠; 3.压力表、安全阀、释压阀设置齐全有效,定期校准; 2 查现场和资料。第1~9项不符合要求1处扣1分,第10项不符合要求1处扣分,其他项不符合要求1处扣分 项项目 目 基本要求 内容 4.油质符合规定,有可靠的断油保护; 5.水冷压缩机水质符合要求,有可靠断水保护; 6.风冷压缩机冷却系统及环境符合规定; 7.温度保护齐全、可靠,定值准确; 8.井下压缩机运转时有人监护; 9.供风能力满足矿井安全生产需要; 10.机房安设有应急照明装置; 11.使用低耗、先进、可靠的电控装置; 12.地面压缩机采用集中远程监控,实现无人值守 标准评分方法 分值 分 得项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1. 矿井及采区主排水系统: ⑴ 泵房及出口,水泵、管路及配电、控制设备,水仓蓄水能力等符合《煤矿安全规程》规定; ⑵ 有可靠的引水装置; ⑶ 设有高、低水位声光报警装排水 ⑷ 电动机保护装置齐全、可靠; 系统 ⑸ 排水设施、水泵联合试运转、水仓清理等符合《煤矿安全规程》规定; ⑹ 排水能力满足矿井、采区安全生产需要; ⑺ 水泵房安设有与矿调度室直通电话; ⑻ 使用低耗、先进、可靠的电控4 置; 查现场和资料。第1项中的第⑴~⑺小项不符合要求1处扣1分,其他项不符合要求1处扣分;第2 项中的第⑴~⑶项不符合要求1处扣分,其他不符合要求扣分 项项目 目 基本要求 内容 装置; ⑼ 采用集中远程监控,实现无人值守。 2.其他排水地点: ⑴ 排水设备及管路符合规定要求; ⑵ 设备完好,保护齐全、可靠; ⑶ 排水能力满足安全生产需要; ⑷ 使用小型自动排水装置 标准评分方法 分值 分 得 瓦1.吸气管路防回火、防回流、防斯 爆炸等安全装置齐全可靠; 发2.流量、CH4、CO2、CO、O2、温度 查现场,不符合要求1处扣分 电 等各种监测传感器设置齐全; 系统 4.压力表、水位计、温度表等仪3.超温、断水等保护齐全、可靠; 项项目 目 基本要求 内容 器仪表齐全、有效;5.机房安设有应急照明; 6.电气设备防爆性能符合要求,保护齐全可靠; 7.阀门装置灵活; 8.机房有防烟火、防静电、防雷电措施 标准评分方法 分值 分 得 1.热水锅炉: 地面 供热 ⑵有超温报警和自动补水装置; ⑴安设有温度计、安全阀、压力表、排污阀; 查现场和资料。不符合要求1处扣分 降⑶系统中有减压阀,有超压报警温 和连锁保护; 系 ⑷电动机及其他各种保护灵敏、统 可靠; ⑸有特种设备使用登记证和年检项项目 目 基本要求 内容 报告; ⑹仪器仪表按规定检验,有检验报告 2.蒸汽锅炉: ⑴安设有双色水位计或两个独立的水位表; ⑵有高低水位报警和自动补水装置; ⑶按规定安设压力表、安全阀、排污阀; ⑷超压报警器、排污阀动作可靠; ⑸电动机及其他各种保护灵敏、可靠; ⑹有特种设备使用登记证和年检报告; ⑺仪器仪表按规定检验,有检验报告。 3.热风炉: 标准评分方法 分值 分 得项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得⑴安设有防火门和栅栏,有烟雾和温度保护,有CO 检测和洒水装置; ⑵电动机及其他各种保护灵敏、可靠; ⑶出风口处电缆有防护措施 4.地面永久性降温系统: ⑴设备完好; ⑵各类保护齐全可靠; ⑶各种阀门、安全阀灵活可靠; ⑷仪表正常,有检验报告; ⑸水质合格,有化验记录 地1.有供电设计及供电系统图,供5 2.矿井供电主变压器运行方式符合规定; 查现场和资料。第1项1项不符合要求不得分,第2、3项1项不符合要求扣3分,第4~10项1项 三、 面 电能力满足矿井安全生产需要; 供煤 电 系项项目 目 基本要求 内容 统 3.主要通风机、提升人员的绞车、抽采瓦斯泵、压风机等主要设备电 气 ( 30分 ) 7.高压开关柜具有防止带电合闸、防止带接地合闸、防止误入带电间隔、防止带电和接地线、防止带负荷拉刀闸和通信功能; 8.反送电开关柜加锁且有明显标志; 9.矿井6000V及以上电网单相接地电容电流符合《煤矿安全规程》规定; 供电符合《煤矿安全规程》规定; 4.各种保护设置齐全、定值准确、动作灵敏可靠,高压配出侧装设有选择性的接地保护; 5.变电所有可靠的操作电源; 6.直供电机开关或带有电容器的开关有欠压保护; 标准评分方法 分值 分 得矿 不符合要求扣1分,第11~15项1项不符合要求扣分 项项目 目 基本要求 内容 10.电气工作票、操作票符合《电力安全工作规程》的要求; 11.防雷设施齐全、可靠; 12.功率因数、谐波参数符合规定; 13.矿井主要变电所实现综合自动化保护和控制,推广无人值守; 14.变电所有应急照明装置; 15.矿井变电所安设有与电力调度及矿调度室直通电话,并有录音功能 标准评分方法 分值 分 得井1.井下供配电网络: 查现场和资料。 第⑴项1处不符合要求4 不得分,第⑵~⑿不 符合要求1处扣分,其他项不合格扣分 所、主排水泵房和下山开采的采区泵房供电电源符合《煤矿安全规程》规定,运行方式合理; ⑵各级变电所运行管理符合规下 ⑴各水平中央变电所、采区变电供电 系项项目 目 基本要求 内容 统 定; ⑶矿井、采区及采掘工作面等供电地点均有合格的供电系统设计,符合现场实际; ⑷按规定进行继电保护核算、检查和整定; ⑸中央变电所安装有选择性接地保护装置; ⑹配电网路开关分断能力、可靠动作系数和动、热稳定性以及电缆的热稳定性符合规定; ⑺实行停送电审批和工作票制度; ⑻井下变电所、配电点备有供电系统图; ⑼调度室、变电所有停送电记录; ⑽变电所及高压配电点设有与矿调度室直通电话; 标准评分方法 分值 分 得项项目 目 基本要求 内容 ⑾变电所设置符合《煤矿安全规程》规定; ⑿采区变电所专人值班或关门加锁; ⒀采用集中远程监控,实现无人值守 标准评分方法 分值 分 得查现场和资料。高瓦斯、突出矿井中,以及低瓦斯矿井主要2.防爆电气设备及小型电器防爆合格率100% 进风巷以外区域出4 现1处失 爆“煤矿电气”大项不得分,其他区域发现1处失爆扣4分 3.采掘工作面供电: ⑴配电点设置符合《煤矿安全规程》规定; 2 查现场和资料。1处不符合要求不得分, 1处无试验记录扣分 项项目 目 基本要求 内容 ⑵掘进工作面“三专两闭锁” 设置齐全、灵敏可靠; ⑶采煤工作面瓦斯电闭锁设置齐全、灵敏可靠; ⑷按要求试验,有试验记录 4.高压供电装备: ⑴高压控制设备装有短路、过负荷、接地和欠压释放保护; ⑵向移动变电站和高压电动机供电的馈电线上装有有选择性的动作于跳闸的单相接地保护; ⑶真空高压隔爆开关装设有过电压保护; ⑷开关有通信功能 5.低压供电装备: ⑴采区变电所、移动变电站或者配电点引出的馈电线上有短路、过负荷和漏电保护; 标准评分方法 分值 分 得2 查现场或资料。不符合要求1处扣分 3 查现场和资料。不符合要求1处扣分 项项目 目 基本要求 内容 ⑵有检漏或选择性的漏电保护; ⑶按要求试验,有试验记录; ⑷开关有通信功能 标准评分方法 分值 分 得 6.变压器及电动机控制设备: ⑴40KW及以上电动机使用真空磁力启动器控制; ⑵干式变压器、移动变电站过负荷、短路等保护齐全可靠; ⑶低压电动机控制设备有短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护及远程控制功能 查现场和资料。甩保护、铜铁保险、开关3 前盘带电1处扣1分,其他不符合要求1处扣分 7.保护接地符合《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》的要求 2 查现场或资料。不符合要求1处扣分 8.信号照明系统: ⑴井下信号、照明等其他36~1 查现场或资料。不符合要求1处扣分 项项目 目 基本要求 内容 127V系统使用综合保护装置; ⑵保护齐全、可靠 标准评分方法 分值 分 得 查现场和资料。高、9. 电缆及接线工艺: ⑴动力电缆和各种信号、监控监测电缆使用阻燃电缆; ⑵电缆接头及接线方式和工艺符合要求,无“羊尾巴”、“鸡爪子”、明接头; ⑶各种电缆按规定敷设(吊挂),合格率不低于95%; ⑷各种电气设备接线工艺符合要求 3 突矿井以及其他瓦斯矿井采区石门以里出现1处动力电缆不符合要求“煤矿电气”大项不得分,其他区域发现不符合要求1处扣3分;36V以上信号电缆不符合要求1处扣分;本安电缆及电气设备接线工艺不符合要求1处扣分;电缆合格率每降低1个百分点扣分 10. 井上下防雷电装置符合《煤矿安全规程》规定 1 查现场和资料。不符合要求1处扣分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得 1.有负责机电管理工作的职能机构,有负责供电、电缆、小型电四、基础管理(23分) 查文件和资料。无机构不得分,其他不符合要求1处扣分 组织 保障 器、防爆、设备、配件、油脂、 输送带、钢丝绳等日常管理工作职能部门 2.矿及生产区队配有机电管理和技术人员,责任、分工明确 查文件和资料。未配 备人员不得分,其他不符合要求1处扣分 1.矿、专业管理部门建有以下制度(规程):岗位责任制,操作规管程,停送电管理、设备定期检修、查资料。缺1种制度(规程)或1种制度(规程)执行不到位扣分 理 电气试验测试、干部上岗检查、设备管理、机电事故统计分析、 制防爆设备入井安装验收、电缆管度 理、小型电器管理、油脂管理、配件管理、阻燃胶带管理、杂散电流管理以及钢丝绳管理等制度 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得2.机房、硐室有以下制度、图纸和记录: ⑴制度:操作规程,岗位责任、设备包机、交接班、巡回检查、保护试验、设备检修以及要害场所管理等制度; ⑵有设备技术特征、设备电气系统图、液压(制动)系统图、润滑系统图; ⑶有设备运转、检修、保护试验、干部上岗、交接班、事故、外来人员、钢丝绳检查(或其他专项检查)等记录 查现场和资料。缺1种或1种执行不到位 扣分 技术 管1.机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报废等综合管理及程序符合相关规定,档案资料齐全 1 查现场和资料。不符合要求1处扣分 项项目 目 基本要求 内容 理 2.设备技术信息档案齐全,管理人员明确;主变压器、主要通风机、提升机、压风机、主排水泵、锅炉等大型主要设备做到一台一档 标准评分方法 分值 分 得 查资料。无电子档案3 或档案无具体人员管理不得分,其他不符合要求1处扣分 3.矿井主提升、排水、压风、供热、供水、通讯、井上下供电等系统和井下电气设备布置等图纸齐全,并及时更新 2 查资料。缺1种图不得分,1处与实际不相符扣分 4.各岗位操作规程、措施及保护试验要求等与更新改造后的设备相符 1 查现场和资料。不符合要求1处扣分 5.持续有效的开展全矿机电专业技术专项检查与分析工作 查资料。未开展工作3 不得分,工作开展的不好1次扣1分 设1.大型固定设备更新改造有设计,有验收测试结果和联合验收1 查资料。没有或不符项项目 目 基本要求 内容 备 报告 技术 性2.主提升设备、主排水泵、主要通风机、压风机及锅炉、瓦斯抽采泵等按《煤矿安全规程》检测;标准评分方法 分值 分 得合要求不得分 2 查资料。不符合要求1处扣分 能 检测周期符合《煤矿在用安全设备检测检验目录(第一批)》要求 测试 3.主绞车的主轴、制动杆件、天轮轴、连接装置以及主要通风机的主轴、叶片等主要设备的关键零部件探伤符合规定 2 查资料。1处不合格扣分 4.按规定进行防坠器试验、电气试验、防雷设施及接地电阻等测试 2 查资料。1处不符合要求不得分 五、 专1.管理和技术人员掌握相关的岗2 业 位职责、规程、设计、措施; 技2.作业人员掌握本岗位相应的操查现场。1人次不合格扣分 项项目 目 基本要求 内容 能 作规程和安全措施 标准评分方法 分值 分 得岗 位 规规 范 范 (5分) 作业 1.无“三违”行为; 2.作业前进行安全确认 3 查现场。1人次“三违”不得分;1人次不确认扣1分, 六、文明生产(7管设1.井下移动电气设备上架,小型电器设置规范、可靠; 备 2.标志牌内容齐全; 查现场。不符合要求1处扣分 设3.防爆电气设备和小型防爆电器置 有防爆入井合格证; 4.各种设备表面清洁,无锈蚀 1.各种管路应每100m设置标识,标明管路规格、用途、长度、管2 查现场。不符合要求项项目 目 基本要求 内容 网 路编号等; 标准评分方法 分值 分 得分)1处扣分 2.管路敷设(吊挂)符合要求,稳固; 3.无锈蚀,无跑、冒、滴、漏 机1.机房硐室、机道和电缆沟内外 查现场。1处卫生不好或电缆排列不整齐扣分,其他不符合要求1处扣分 房 卫生清洁,无杂物;2.无积水,无油垢; 卫生 3.电缆、管路排列整齐 照明 机房硐室、机道等照明设置合格 1 查现场。有1处不合格扣分 器材 工具 消防器材、电工操作绝缘用具齐全合格 1 查现场。有1处消防器材、绝缘用具欠缺、失效或无合格证扣分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得得分合计: 第9部分 运 输
一、工作要求 1运输巷道与硐室
(1)满足运输设备安装、运行的空间要求; (2)满足运输设备检修的空间要求; (3)满足人员操作、行走的安全要求。 2.运输线路
(1)轨道线路轨型、轨道质量符合标准要求; (2)保证列车能按规定的速度安全、平稳运行。 3.运输设备
(1)在用设备完好率符合要求; (2)保护装置齐全、灵敏、可靠; (3)安装符合设计要求。 4运输设施
(1)安全设施齐全、可靠,安装规范,正常使用。 5.运输管理
(2)管理机构健全,制度完善; (3)设备设施定期检测检验。
6.岗位规范
(1)管理人员、技术人员掌握作业规程,作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及安全技术措施;
(2)现场作业人员操作规范,无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律(以下简称“三违”)行为;
(3)作业前进行安全确认。 7.文明生产
(1)作业场所卫生整洁;
(2)设备材料码放整齐,图牌板内容齐全、清晰准确。 二、重大事故隐患判定 本部分重大事故隐患:
(1)煤与瓦斯突出矿井,使用架线式电机车的。 (2)未配备负责运输工作专业技术人员的。 三、评分方法
1.按表9-1评分,总分为100分。按照所检查的问题进行扣分,各小项分数扣完为止。
2.在考核评分中,项目内容中有缺项时,按(1)式进行折算:
A100C100B…………………………………………(1)
式中:
A——实得分数;
B——缺项标准分数; C——检查得分数。
3.检查时发现重大事故隐患,运输安全生产标准化得分为零。
4.本部分未涉及到的设备、工艺,参照本标准,制定相应的标准并执行。
表9-1 煤矿运输安全生产标准化评分表
项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 1.巷道支护完整,巷道(包括管、线、电缆)与运输设备最突出部分巷之间的最小间距符合《煤矿安全规程》规定; 2.车场、车房、巷道曲线半径、巷道连接方式、运输方式设计合理,符合《煤矿安全规程》及有关规定要求 8 查现场。不符合要求1处扣2分 一、巷道硐室(8道车场 分) 硐室车斜巷信号硐室、躲避硐、运输绞车车房、候车室、调度站、人车库、充电硐室、错车硐室、车辆检修硐室等符合《煤矿安全规程》及有关项项目 目 基本要求 内容 房 规定要求 标准评分方法 分值 得分 装卸载站 车辆装载站、卸载站和转载站符合《煤矿安全规程》及有关规定要求 1.运行7t及以上机车、3t及以上矿车,或者运送15t及以上载荷的矿井、采区主要巷道轨道线路使用不小于30kg/m的钢轨;其他线路使查现场。不符合要求1处扣3分,单项扣至10分为止 二、运输线路(32轨道(道用不小于18kg/m的钢轨 2.主要运输线路(主要运输大巷和18 查现场。抽查1~3条巷道,接头平整度、轨距、水平每处不合格扣分,其他每处不合格扣分,单分) 路)主要运输石门、井底车场、主要绞系车道,地面运煤、运矸干线和集中统 运载站车场的轨道)及行驶人车的轨道线路质量应达到以下要求: ⑴接头平整度:轨面高低和内侧错差不大于2mm; 项扣至10分为止 项项目 目 基本要求 内容 ⑵轨距:直线段和加宽后的曲线段允许偏差为-2mm~5mm; ⑶水平:直线段及曲线段加高后两股钢轨偏差不大于5mm; ⑷轨缝不大于5mm; ⑸扣件齐全、牢固,与轨型相符; ⑹轨枕规格及数量应符合标准要求,间距偏差不超过50mm; ⑺道碴粒度及铺设厚度符合标准要求,轨枕下应捣实; ⑻曲线段设置轨距拉杆 标准评分方法 分值 得分 3.其他轨道线路不得有杂拌道(异型轨道长度小于50m为杂拌道),质量应达到以下要求: ⑴接头平整度:轨面高低和内侧错差不大于2mm;⑵轨距:直线段和加宽后的曲线段允许偏差为-2mm~查现场。抽查1~3条巷道,接头平整度、轨距、水平每处不合格扣分,其他每处不合格扣分,单项项目 目 基本要求 内容 6mm; ⑶水平:直线段及曲线段加高后两股钢轨偏差不大于8mm; ⑷轨缝不大于5mm; ⑸扣件齐全、牢固,与轨型相符; ⑹轨枕规格及数量应符合标准要求,间距偏差不超过50mm; ⑺道碴粒度及铺设厚度应符合标准要求,轨枕下应捣实 标准评分方法 分值 得分 项扣至7分为止 查现场。不符合4.异型轨道线路、齿轨线路质量应符合设计及说明书要求 要求1处扣1分,单项扣至5分为止 查现场。轨端阻5.单轨吊车线路应达到以下要求: ⑴下轨面接头间隙直线段不大于车器不合格扣3分,其他不符合要求1处扣分,项项目 目 基本要求 内容 3mm; ⑵接头高低和左右允许偏差分别为2mm和1mm; ⑶接头摆角垂直不大于7°,水平不大于3°; ⑷水平弯轨曲率半径不小于4m,垂直弯轨曲率半径不小于l0m; ⑸起始端、终止端应设置轨端阻车器 标准评分方法 分值 得分 单项扣至5分为止 查现场。不符合6.无轨胶轮车主要道路采用混凝土、铺钢板等方式硬化 要求1处扣1分,单项扣至5分为止 1.道岔轨型不低于线路轨型,无非道标准道岔,道岔质量应达到以下要5 查现场。轨距、水平、接头平整度、尖轨、心轨和护轨工作边间岔 求: ⑴轨距按标准加宽后及辙岔前后轨项项目 目 基本要求 内容 距偏差不大于+3mm; ⑵水平偏差不大于5mm; ⑶接头平整度:轨面高低及内侧错差不大于2mm; ⑷尖轨尖端与基本轨密贴,间隙不大于2mm,无跳动,尖轨损伤长度不超过100mm,在尖轨顶面宽20mm处与基本轨高低差不大于2mm; ⑸心轨和护轨工作边间距按标准轨距减小28mm后,偏差+2mm; ⑹扣件齐全、牢固,与轨型相符; ⑺轨枕规格及数量应符合标准要求,间距偏差不超过50mm,轨枕下应捣实 标准评分方法 分值 得分 距每处不合格扣1分,其他每处不合格扣分 2.单轨吊道岔应达到以下要求: ⑴道岔框架4个悬挂点的受力应均查现场。机械闭锁、轨端阻车器不合格每项扣3项项目 目 基本要求 内容 匀,固定点数均匀分布不少于7处; ⑵下轨面接头轨缝不大于3mm; ⑶轨道无变形,活动轨动作灵敏,准确到位; ⑷机械闭锁可靠; ⑸连接轨断开处设有轨端阻车器 标准评分方法 分值 得分 分,其他不符合要求1处扣1分 窄轨架线电机车牵引网1.敷设质量应达到以下要求: ⑴架空线悬挂高度:自轨面算起,架空线悬挂高度应当符合行人的巷道内、车场内以及人行道与运输巷道交叉的地方不小于2m;不行人的巷道内不小于;井底车场内,从井底到乘车场不小于;地面或工业场地内,不与其他道路交叉的地方不小于; 4 查现场。架空线悬挂高度、架空线与巷道顶或棚梁之间的距离、悬吊绝缘子距架空线的距离、架空线悬挂点间距、架空线直流电压绝缘点每处不合格扣2分。其他每处不合格扣分。架空线巷络 ⑵架空线与巷道顶或棚梁之间的距离不小于;悬吊绝缘子距架空线的项项目 目 基本要求 内容 距离,每侧不超过; ⑶架空线悬挂点的间距,直线段内不超过5m,曲线段内符合规定; ⑷架空线直流电压不超过600V; ⑸两平行钢轨之间每隔50m应当连接1根断面不小于50mm2的铜线或者其他具有等效电阻的导线。线路上所有钢轨接缝处,应当用导线或者采用轨缝焊接工艺加以连接。连接后每个接缝处的电阻应当符合要求; ⑹不回电的轨道与架线电机车回电轨道之间,应当加以绝缘。第一绝缘点设在2种轨道的连接处;第二绝缘点设在不回电的轨道上,其与第一绝缘点之间的距离应当大于1列车的长度。在与架线电机车线路相连通的轨道上有钢丝绳跨越时,钢丝绳不得与轨道相接触; 标准评分方法 分值 得分 道乘人车场未装备有架空线自动停送电开关的不得分 项项目 目 基本要求 内容 ⑺绝缘点应当经常检查维护,保持可靠绝缘; 2.电机车架空线巷道乘人车场装备有架空线自动停送电开关 标准评分方法 分值 得分 1.长度超过的主要运输平巷或者高差超过50m的人员上下的主要倾斜井巷,应采用机械方式运送人员 运输方式改2.逐步淘汰斜巷(井)人车提升,采用其他方式运送人员; 3.水平单翼距离超过4000m时,有5 查现场。1处不符合要求不得分 查现场。1处不满足要求扣分 善 缩短运输距离的有效措施; 4.采用其他运输方式替代多级、多段运输 分) 三、运设输备设备管 1.在用运输设备综合完好率不低于90%;矿车、专用车完好率不低于85%;运送人员设备完好率100% 5 查现场。完好率每降低1个百分点扣分。综合完好率低于70%不(22项项目 目 基本要求 内容 理 标准评分方法 分值 得分 得分,矿车、专用车完好率低于60%不得分。运送人员设备1台不完好,扣分 2.人行车、架空乘人装置、机车、调度绞车、无极绳连续牵引车、绳牵引卡轨车、绳牵引单轨吊车、单轨吊车、齿轨车、无轨胶轮车、矿车、专用车等运输设备编号管理 查现场。不符合要求1处扣分 斜巷(1.制动装置齐全、灵敏、可靠; 查现场。1处不2.装备有跟车工在运行途中任何地符合要求“运输设备”大项不得17 分 井)点都能发送紧急停车信号的装置,接收功能,人并具有通话和信号发送、车 灵敏可靠 架空1.架空乘人装置正常运行。每日至少对整个装置进行1次检查; 查现场和资料。未按规定装设有项项目 目 基本要求 内容 乘人装置 3.运行坡度、运行速度不得超过《煤矿安全规程》规定; 4.装设超速、打滑、全程急停、防脱绳、变坡点防掉绳、张紧力下降、越位等保护装置,并达到齐全、灵敏、可靠; 5.应当有断轴保护措施; 6.装备通信信号装置,具备通话和信号发送接收功能,灵敏、可靠; 7.沿线设有延时启动声光预警信号及便于人员操作的紧急停车装置; 8.减速器应设置油温检测装置,当油温异常时能发出报警信号; 9.钢丝绳安全系数、插接长度、断丝面积、直径减小量、锈蚀程度符2.工作制动装置和安全制动装置齐全、可靠; 标准评分方法 分值 得分 关装置扣2分,其他不符合要求1处扣1分,单项扣至10分为止 项项目 目 基本要求 内容 合《煤矿安全规程》规定 标准评分方法 分值 得分 1.制动装置符合规定,齐全、可靠; 2.列车或者单独机车前有照明、后有红灯; 3.警铃(喇叭)、连接装置和撒砂装置完好; 4.同一水平行驶5台及以上机车时,装备机车运输集中信号控制系机车 统及机车通信设备;同一水平行驶7台及以上机车时,装备机车运输监控系统; 5.新建大型矿井的井底车场和运输大巷,装备机车运输监控系统或者运输集中信号控制系统 6.防爆蓄电池机车或者防爆柴油机动力机车装备甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪; 项项目 目 基本要求 内容 7.防爆柴油机动力机车装备自动保护装置和防灭火装置 标准评分方法 分值 得分 1.安装符合设计要求,固定可靠; 2.制动装置符合规定,齐全、可靠; 调度绞3.钢丝绳安全系数、断丝面积、直径减小量、锈蚀程度以及滑头、保《煤矿安全规程》车 险绳插接长度符合规定; 4.声光信号齐全、完好 无极绳连续1.闸灵敏可靠;并正常使用; 2.装备越位、超速、张紧力下降等安全保护装置,并正常使用; 3.设置司机与相关岗位工之间的信项项目 目 基本要求 内容 牵引号联络装置;设有跟车工时,应设置跟车工与牵引绞车司机联络用的标准评分方法 分值 得分 车、信号和通信装置; 绳牵引卡轨4.驱动部、各车场设置行车报警和信号装置; 5.钢丝绳安全系数、插接长度、断丝面积、直径减小量、锈蚀程度符车、合《煤矿安全规程》规定 绳牵引单轨吊车 单轨吊车 1.具备2路以上相对独立回油的制动系统; 2.设置既可手动又能自动的安全闸,并正常使用; 项项目 目 基本要求 内容 3.超速保护、甲烷断电仪、防灭火设备等装置齐全,可靠; 4.机车设置车灯和喇叭,列车的尾部设置红灯; 5.柴油单轨吊车的发动机排气超温、冷却水超温、尾气水箱水位、润滑油压力等保护装置灵敏、可靠; 6.蓄电池单轨吊车装备蓄电池容量指示器及漏电监测保护装置,并达到齐全,可靠 标准评分方法 分值 得分 1.车辆转向系统、制动系统、照明无轨胶轮车 系统、警示装置等完好可靠,车辆自带防止停车自溜的设施或工具; 2.装备自动保护装置、便携式甲烷检测报警仪、防灭火设备等安全保护装置; 3.行驶5台及以上无轨胶轮车时,项项目 目 基本要求 内容 装备车辆位监测测系统; 4.装备有通信设备; 5.运送人员应使用专用人车; 6.载人或载货数量在额定范围内 标准评分方法 分值 得分 挡车四、运输安全设施(20装置和跑车防护装置 挡车装置和跑车防护装置齐全、可靠,并正常使用 查现场。1处不符合规定不得分 5 分) 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 1.斜巷各车场及中间通道口装备有声光行车报警装置,并使用正常; 2.斜巷双钩提升装备错码信号; 3.弯道、井底车场、其他人员密集的地点、顶车作业区装备有声光预警信号装置,关键部位道岔装备有道岔位置指示器; 安全警4.各乘人地点悬挂有明显的停车位置指示牌; 10 查现场。1处未按规定装设扣1分,不符合要求1处扣分 示 5.斜巷车场悬挂最大提升车辆数及最大提升载荷数的明确标识; 6.无轨胶轮车运输巷道各岔口、错车点、弯道、车场等处设有行车指示等安全标志和信号; 7.有轨运输与无轨运输交叉处、有轨运输行人通行处等危险路段设置有限速和警示装置 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 物料捆绑 5 连接装置 保险链(绳)、连接环(链)、连接杆、插销、滑头、及其连接方式符合规定 捆绑固定牢固可靠,有防跑防滑措施 查现场。1处不符合要求不得分 查现场。1处不符合要求不得分 组织五、运输管理(10保障 有负责运输管理工作的机构 查资料。不符合要求1处扣2分 辅助运输管理制度应包含以下内制度保障 1.运输设备运行、检修、检测等管理规定; 2.运输安全设施检查、试验等管理容: 3 查资料。缺1种或不符合要求1处扣分 分) 项项目 目 基本要求 内容 规定; 3.轨道线路检查、维修等管理规定; 4、辅助运输安全事故汇报管理规定等。 标准评分方法 分值 得分 1.有运输设备、设施、线路的图纸、技术档案、维修记录; 技术资料 3.运输系统、设备选型和能力计算资料齐全 7 2.施工作业规程、技术措施符合有关规定; 查资料。缺1种或不符合要求1处扣分 检测检1.新安装或者大修后斜巷(井)人车及使用中的斜巷(井)人车,有完整的重载全速脱钩测试报告及连查资料。不符合要求不得分 验 接装置的探伤报告 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 2.新投用架线电机车、蓄电池机车、防爆柴油机动力机车,有完整的制动距离测试报告; 3.斜巷提升连接装置有完整的拉力试验报告; 4.架空乘人装置、单轨吊车、无轨胶轮车、齿轨车、卡轨车、无极绳调速机械绞车等按规范要求进行检测、检验,有完整的检测检验报告 查资料。不符合要求1处扣1分 专业1.管理和技术人员掌握相关的规程、规范等有关内容; 2.作业人员掌握本岗位操作规程、安全措施 5 查现场。随机抽考,1人达不到要求扣分 六、岗位规范(5 技能 分)规范作业 1.作业前进行安全确认; 2.无“三违”行为 查现场。不符合要求1处扣分。发现“三违”该项不得分 项项目 目 基本要求 内容 标准评分方法 分值 得分 1.运输线路、设备硐室、车间等卫七、文明生产(3 生整洁,设备清洁,材料分类、集作业场所 2.主要运输线路水沟畅通,巷道无淤泥、积水。水沟侧作为人行道时,盖板齐全、稳固 中码放整齐 3 查现场。不符合要求1处扣分 分)得分合计: 第10部分 职 业 卫 生
一、工作要求 1.职业卫生管理
(1)建立健全职业病危害防治管理机构,配备专业技术人员; (2)建立相关管理制度,完善职业病防治责任制;
(3)定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价工作。 2.职业病危害因素监测
(1)为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件; (2)实施由专门人员负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态;
(3)职业病危害因素监测地点、监测周期、监测方法符合规定要求; 3.职业健康监护
(1)做好接触职业病危害因素人员职业健康检查和岗位调整工作; (2)建立职业健康监护档案并妥善保存。 4.职业病诊断鉴定
(1)及时安排疑似职业病病人进行诊断;
(2)保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇; (3)如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。
5.工会监督
(1)工会组织依法对职业病防治工作进行监督,维护劳动者的职业卫生合法权益。
二、评分方法
1.按表10-1评分,总分为100分。各小项分数扣完为止。
2.在考核评分中,项目内容中有缺项时,可将该项目的分数,平均折算到总项其他内容中去,按(1)式进行折算:
A100C100B……………………………………………(1)
式中:
A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。
表10-1煤矿职业卫生安全生产标准化评分表
项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得组建有职业病危害防治领导机构;有负织责职业病危害防治管理的机构,配备保专职职业卫生管理人员 2 查资料。无领导机构、管理机构,不 得分;无专职人员,扣1分 一、职业卫生管理(24障 查资料。未明确法定代表人(或实际责职业病危害防治领导机构、负责职业任病危害防治管理的机构及人员职责落明确 实 人员职责,不得分;机构没有正常开展工作,扣1分 2 机构、管理机构及任人,未明确领导 控制人)为第一责分) 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得建立完善职业病危害防治相关制度,主要包括: 职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防护设施管理制制度完善 度、职业病个体防护用品管理制度、职业病危害日常监测及检测、评价管理制度、建设项目职业卫生“三同时”制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制度、职业病诊断、鉴定及报告制度、职业病危害防治经费保障及使用管理制度、职业卫生档案管理制度、职业病危害事故应急管理制度及法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度 2 制度内容不完善或未能及时修订,每1项扣分 查资料。未建立制度,不得分;每缺1项制度扣1分; 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得经查资料。未提取经费保障 职业病危害防治专项经费满足工作1 需要 需要,不得分 费,经费不能满足 有职业病危害防治规划、年度计划和工作计实施方案;年度计划应包括目标、指标、进度安排、保障措施、考核评价2 方法等内容。实施方案应包括时间、查资料。无规划不得分;无年度计划、实施方案,扣 1分;相关要素不全的,每缺1项扣分 划 进度、实施步骤、技术要求、考核内容、验收方法等内容 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得分年度建立职业卫生档案,内容包括作业场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料,职业病防护设施、应急救援设施基本信息及其配置、使用、维护、检修与更换等记录,作业场所职业病危害因素检测、评价报告与记录,职档业病个体防护用品配备、发放、维护案与更换等记录,煤矿企业主要负责管人、职业卫生管理人员和劳动者的职理 业卫生培训资料,职业病危害事故报告与应急处置记录,劳动者职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录,职业病危害项目申报情况记录,其他有关职业卫生管理的资料或者文件。 1分 3 缺项,每缺1项扣案,不得分;档案 查资料。未建立档项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得与劳动者订立或者变更劳动合同时,危应将作业过程中可能产生的职业病害危害及其后果、防护措施和相关待遇告等如实告知劳动者,并在劳动合同中知 载明 分 1 部进行告知,不得份劳动合同。未全 查资料,抽查10工查资料。未全部参伤保险 为存在劳动关系的劳动者(含劳务派1 遣工)足额缴纳工伤保险 分 加工伤保险,不得 每年进行一次作业场所职业病危害检因素检测,每3年进行一次职业病危测害现状评价;根据检测、评价结果,评制定整改措施;检测、评价结果向煤价 矿安全监察机构报告 3 查资料。未按周期检测评价的,不得分;无整改措施的、未报告或未公布的,扣1分 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 得分 查资料和现场。未按照AQ 1051执行的,每缺1项扣1分;现场抽查4个岗位,每个岗位抽查1人,检查是否按标准配备个体个为劳动者发放符合要求的个体防护体用品,做好记录,并指导和督促劳动防者正确使用 护 项不合格扣分。现场发现未使用个体防护用品,发现1人扣分;无个体防护用品发放登记记录的,扣2分;记录不完整、不清楚的,扣分 4 有效,其中1人1护用品是否合格防护用品,个体防项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 得分 查现场。未在醒目在醒目位置设置公告栏,公布工作场公告警所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应在其3 醒目位置设置警示标识和警示说明,1项扣1分;警示标识和警示说明缺失、内容不全,发现1处扣分 位置设置公告栏公布,不得分;公告栏公布不全,缺示 载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救援措施等内容 分) 二、职业病危害(42监查资料和现场。未测人员 配备职业病危害因素监测人员;监测2 人员经培训合格后上岗作业。 培训合格,不得分 配备人员或未经 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料和现场。无1.按规定配备2台(含)以上粉尘采设备,不得分;配样器或直读式粉尘浓度测定仪等粉尘浓度测定设备 扣1分 2 备监测仪器不足, 查资料和现场。无粉2.采煤工作面回风巷、掘进工作面回2 粉尘浓度传感器,每1处扣1分;未 接入安全监控系统,扣1分 并接入尘 风流设置有粉尘浓度传感器,安全监控系统 查资料。监测地点3.粉尘监测地点布置符合规定 5 不符合要求,发现 1处扣1分 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得4.粉尘监测周期符合规定。 总粉尘浓度井工煤矿每月测定2次、露天煤矿每月测定1次或采用实时在线监测;粉尘分散度每6个月测定1次或采用实时在线监测;呼吸性粉尘浓度每月测定1次;粉尘中游离SiO2含量每6个月测定1次,在变更工作面时也必须测定1次;开采深度大于200m 的露天煤矿,在气压较低的季节应当适当增加测定次数 3 时在线监测,不得分;其它监测周期不符合要求,发现1处扣1分 查资料。总粉尘、呼吸性粉尘浓度监测周期不符合要求且未采用实 5.采用定点监测、个体监测方法对粉1 尘进行监测 查资料和现场。不 符合要求不得分 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得6.粉尘浓度不超过规定:粉尘短时间查资料和现场。无定点监测结果不超过时间加权平均监测数据,不得容许浓度的2倍;粉尘定点长时间监测、个体工班监测结果不超过时间加项扣分 权平均容许浓度 10 分;浓度每超标1 查资料和现场。测1.按规定配备有2台(含)以上噪声测定仪器,作业场所噪声至少每6个月监测1次 噪1分 声 2 定仪器每缺1台扣1分;监测周期 不符合要求的,扣查资料。监测地点2.噪声监测地点布置符合规定 4 不符合要求的,缺 1处扣分 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料和现场。无监测数据,不得3.劳动者接触噪声8h或40h等效声4 级不超过85dB(A) 定,发现1处扣1分 分;声级超过规 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得采掘工作面回风流和机电设备硐室查资料和现场。未设置温度传感器;采掘工作面空气温设置温度传感器度超过26℃、机电设备硐室超过30℃的,空气温度超过时,必须缩短超温地点工作人员的工相应规定要求,未作时间,并给予高温保健待遇;采掘高工作面的空气温度超过30℃、机电设温 备硐室超过34℃,必须停止作业;有未停止作业的,高热害的井工煤矿应当采取通风等非温矿井未采取有机械制冷降温措施,无法达到环境温效降温措施的,不度要求时,应当采用机械制冷降温措得分。 施。 3 高温保健待遇的、缩短工作时间并 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料和现场。未进行监测的、危害对作业环境中氧化氮、一氧化碳、二化氧化硫浓度每3个月至少监测1次,学对硫化氢浓度每月至少监测1次;化毒学毒物等职业病危害因素浓度/强度物 符合规定 分;监测周期不符合要求的,每1项扣1分 的,每缺1项扣14 分;监测项目不全 过规定的,不得因素浓度/强度超项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料。未安排检三、职业健康监护(18查或者检查机构组织新录用人员和转岗人员进行上上岗前职业健康检查,检查机构具备职岗业健康检查资质,形成职业健康检查前评价报告;不安排未经上岗前职业健检康检查和有职业禁忌证的劳动者从查 事接触职业病危害的作业 求,发现1人扣1分 分;其他不符合要符合规定的,不得3 告的、检查项目不 健康检查评价报无资质的、无职业分) 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料。未安排检查、周期不符合规定或者检查机构在岗期间检按规定周期组织在岗人员进行职业无资质的、无职业健康检查,检查机构具备职业健康检健康检查评价报查资质,形成职业健康检查评价报3 告;发现与所从事的职业相关的健康符合规定的,不得损害的劳动者,调离原工作岗位并妥分;健康损害劳动查 善安置 者未调离、安置的,发现1人扣1分 告的、检查项目不 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料。未安排检查或者检查机构离岗检准备调离或脱离作业及岗位人员组织进行离岗职业健康检查,检查机构3 具备职业健康检查资质,形成职业健合规定的,不得分;离岗检查有遗漏的,发现1人扣1分 无资质的、无报告的、检查项目不符 查 康检查评价报告 应急检查 对遭受或可能遭受急性职业病危害2 的劳动者进行健康检查和医学观察 查资料。未对劳动者进行健康检查 和医学观察的,不得分 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料。未将职业结健康检查结果书果告知 人扣分 按规定将职业健康检查结果书面告3 知劳动者 不得分;每遗漏1面告知劳动者的, 建立劳动者个人职业健康监护档案,并按照有关规定的期限妥善保存;档监护档案包括劳动者个人基本情况、劳动者职业史和职业病危害接触史,历次职4 业健康检查结果及处理情况,职业病查资料。未建立档案的、未按要求向劳动者提供复印件的,不得分;档 案内容不全的,每缺1项扣1分;未指定人员负责保管的,扣1分 案 诊疗等资料;劳动者离开时应如实、无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件并签章 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料和现场。走四、职业病诊断鉴定(访询问不少于10名职业病危害严职重的重点岗位的业安排劳动者、疑似职业病病人进行职病业病诊断 诊无理由拒绝的、未断 安排疑似职业病病人进行职业病诊断的,不得分 3 病诊断申请而被劳动者。提出职业 共12分) 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得职业病保障职业病病人依法享受国家规定病的职业病待遇 人待遇 能保证职业病待遇,不得分 2 名职业病患者。不 查资料和现场。走访询问不少于5项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得治疗、定期安排职业病病人进行治疗、定期检检查、康复 查和康复 人次未安排扣1分 2 业病患者。1项1 查资料并走访询问不少于5名职项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得职业病将职业病病人调离接触职业病危害病岗位并妥善安置 人安置 人扣1分 2 反规定的,发现1 查资料和现场。违诊查资料和现场。走断、提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需访询问不少于5鉴定资料 要的职业史和职业病危害接触史、作3 业场所职业病危害因素检测结果等提供或不如实提资料 供的,不得分 名当事人;煤矿不 项目项目 内容 基本要求 标准评分方法 分值 分 得查资料。没有设立劳动保护监督检设立劳动保护监督检查委员会 工2 查委员会的,不得 五、工会监督(分 会监查资料和现场。工督会组织未依法对与职业病防治工作维对职业病防治工作进行监督,维护劳2 权 动者的合法权益 分;开展监督活动没有记录的,扣1分 进行监督的,不得 共4分) 得分合计: 第11部分 安全培训和应急管理
一、工作要求 1.安全培训
(1)制定并落实安全生产,管理制度、计划; (2)按照规定对有关人员进行安全生产培训;
(3)煤矿主要负责人和安全生产管理人员必须具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,并考试合格;
(4)特种作业人员取得相应的安全资格后方可上岗作业;其他从业人员应具备必要的安全生产知识和安全操作技能,培训合格后方可上岗;
(5)建立健全从业人员安全培训档案。 2.班组安全建设
(1)制定班组建设规划、目标,保障班组安全建设资金,完善班组安全建设措施;
(2)加强班组作业现场管理,制定班组安全工作标准,规范工作流程。 3.应急管理
(1)明确安全生产应急管理的分管负责人和主管部门;
(2)建立健全安全生产应急管理和应急救援制度,明确岗位职责; (3)应急管理和应急救援资源有保障;
(4)组建应急救援队伍或有应急救援队伍为其服务;
(5)编制生产安全事故应急预案及年度灾害预防和处理计划,按照规划和计划组织应急预案演练,组织实施灾害预防和处理计划。
二、评分方法
1.按表11-1评分,总分为100分,各小项分数扣完为止。
2.在考核评分中,项目内容中有缺项时,可将该项目的分数,平均折算到总项其他内容中去,按(1)式进行折算:
A100C100B……………………………………………(1)
式中:
A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。
A A
表11-1 煤矿安全培训和应急管理安全生产标准化评分表
项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得1.有负责安全生产培训工作的机构,3 配备满足工作需求的人员 查资料。不符合要求 1处扣1分 查资料。未建立制度一、安全培训(2.建立健全安全培训管理制度 基础保2 不得分;制度不完善 1处扣分。 查现场和资料。场所、3.具备安全培训条件的煤矿,按规定师资、设施等1处不2 条件的煤矿,可委托其他机构进行安分;不具备条件又不全培训 委托培训的不得分 符合要求或欠缺扣 共50障 配备师资和装备、设施;不具备培训分) 4.按照规定比例提取安全培训经费,2 查资料。未提取培训经费不得分;经费不 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得做到专款专用 足扣1分;未做到专款专用扣1分 查资料。无计划不得1.有年度培训计划并组织实施 2 分 2.培训对象覆盖所有从业人员(包括2 劳务派遣者) 组织查资料和现场。培训 对象欠缺1种扣分 查资料。1项不符合实施 4.针对不同专业的培训对象和培训类别,开展有针对性的培训;使用新工2 艺、新技术、新设备、新材料时,对有关从业人员实施针对性安全再培训 他不符合要求1处扣分 查资料和现场。培训无针对性扣1分,其 3.安全培训学时符合规定 2 要求扣分 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得5.特种作业人员经专门的安全技术培3 训(含复训)并考核合格 查资料和现场。1人 不符合要求不得分 6.主要负责人和职业卫生管理人员接受职业卫生培训;接触职业病危害因3 素的从业人员上岗前接受职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训 查资料和现场。主要负责人未经过职业卫 生培训扣1分;其他1人不符合要求扣分 7.井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等专业的工程技术3 人员,每3年至少接受1次新技术更新培训 培训扣分 查资料。1项未进行 8.井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长任职前接受专门的安全培训并经考试合3 查资料和现场。1人 不符合要求扣分 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得格 9. 组织有关人员开展应急预案培训,3 熟练掌握应急预案相关内容。 查资料和现场。不符 合要求1处扣分 10.煤矿主要负责人和安全生产管理人员自任职之日起6个月内,需通过3 安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核 要求不得分 查资料。1人不符合 1.特种作业人员持《特种作业人员操持作证》上岗作业 证上3 查资料和现场。1人 不符合要求扣1分 查资料和现场。1人岗 2.煤矿所有从业人员均持证上岗 3 不符合要求扣分 培1.建立安全生产教育和培训档案,内3 查资料和现场。未建 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得训档案 容包含各类别、各专业安全培训的时间、内容、参加人员、考核结果等 立档案不得分;档案内容不完整每欠缺1项扣分 查资料。未建立档案2.建立健全特种作业人员培训、复训3 档案 完整每欠缺1项扣分 不得分;档案内容不 查资料和现场。不符3.档案管理规范 3 合要求1处扣分 二、班组安全建设(1.班组长及从业人员安全生产责任制度2.班前、班后会和交接班制度; 建设 3.班组安全生产标准化和文明生产管理制度; 1 制度扣分 制; 查资料。每欠缺1项 共10分) 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得4.学习制度; 5.安全承诺制度; 6.民主管理班务公开制度; 7.安全绩效考核制度 1.安全生产目标明确,有群众安全监1 督员(不得由班组长兼任) 查资料和现场。1项 不符合要求扣分 组织建设 2.班组建有民主管理机构,并组织开1 展班组民主活动 查资料和现场。未建立机构不得分;民主 活动开展不符合要求1处扣分 3.开展班组建设创先争优活动、组织优秀班组和优秀班组长评选活动,建1 查资料和现场。未建立机制或未开展活动 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得立表彰奖励机制 不得分 查资料。未建立机制4.建立班组长选聘、使用、培养机制 1 不得分 5.赋予班组长及职工在安全生产管理、规章制度制定、安全奖罚、民主1 评议等方面的知情权、参与权、表达权、监督权 合要求1处扣分 查资料和现场。不符 1.班前有安全工作安排,班组长督促1 现场管2.严格执行交接班制度,交接重点内落实作业前的安全确认 查资料和现场。不符 合要求1处扣分 查资料。不符合要求理 容包括隐患及整改、安全状况、安全条件及安全注意事项 1 1处扣分 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得查资料和现场。不符3.组织班组正规循环作业和规范操作 1 合要求1处扣分 4.井工煤矿实施班组工程(工作)质查资料和现场。不符量巡回检查,严格工程(工作)质量验收 1 合要求1处扣分 机构1.建立应急救援工作日常管理领导机构、工作机构和应急救援指挥机构,人员配备满足工作需要,职责明确; 2.应急救援指挥场所固定 2 合要求1处扣分 查资料和现场。不符 三、应急管理(和职责 共40分) 制度建立健全以下制度: 2 1.应急值守制度; 查资料。每欠缺1项制度扣1分;制度内 容不完善1处扣分 建项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得设 2.应急信息报告和传递制度; 3.应急投入及资源保障制度; 4.应急预案管理制度; 5.应急演练制度; 6.应急救援队伍管理制度; 7.应急物资装备管理制度; 8.安全避险设施管理制度; 9.应急资料档案管理制度 应急保障 1.配备应急救援物资、装备或设施,建立台账,按规定储存、维护、保养、4 更新、定期检查等; 2.有可靠的信息通讯和传递系统,保合要求1处扣分 查资料和现场。不符 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得持最新的内部和外部应急响应通讯录; 3.配置必需的急救器材和药品;与就近的医疗机构签订急救协议; 4.建立覆盖本煤矿所有专项应急预案相关专业的技术专家库 安全 按规定建立完善井下安全避险设施;避每年由总工程师组织开展安全避险系险 统有效性评估 系统 2 合要求1处扣分 查资料和现场。不符 应设置井下应急广播系统,井下人员能1 查现场。未建立系统 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得急 广够清晰听到应急指令 不得分;1处生产作业地点不能够听到应急指令扣分 播 系统 个体 按规定配置足量的自救器,入井人员防随身携带;矿井避灾路线上按需求设护 置自救器补给站 装备 (处)不符合要求扣分 1 10%扣分;其他1人 查资料和现场。自救器的备用量不足紧急 明确带班人员、班组长、瓦斯检查工、1 调度人员遇险处置权和紧急避险权 查资料。权利未明确 不得分 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得处置 权限 1.井工煤矿应急指挥中心备有最新的采掘工程平面图、矿井通风系统图、井上下对照图、井下避灾路线图、灾技术资料 2.露天煤矿应急指挥中心备有最新的采剥、排土工程平面图和运输系统图、防排水系统图及排水设备布置图、井工老空区与露天矿平面对照图、应急救援预案 3 分 害预防与处理计划、应急预案; 查现场。缺1项扣1 队1.煤矿有矿山救护队为其服务; 4 查资料。不符合要求 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得伍建设 2.井工煤矿不具备设立矿山救护队条件的应组建兼职救护队,并与就近的不得分 查资料和现场。没有救护队签订救护协议。兼职救护队按矿山救护队为本矿服照《矿山救护规程》的相关规定配备3 器材和装备,实施军事化管理,器材议不得分,其他不符和装备完好,定期接受专职矿山救护合要求1处扣分 队的业务培训和技术指导,按照计划实施应急施救训练和演练 务的或未签订救护协 1.预案编制与修订 应急预案 (1)按照《生产安全事故应急预案管理办法》编制应急预案,并按规定及时修订; 3 查资料。未编制应急预案“应急预案”大项不得分;修订不及时不得分;应急预案欠缺1处扣分;应急 (2)按规定组织应急预案的评审,形预案未组织评审不得项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得成书面评审结果。评审通过的应急预案由煤矿主要负责人签署公布,及时发放 (3)应急预案与煤矿所在地政府的生分;评审证据资料、签署和发放管理环节不符合要求1处扣分;应急预案未与政府预案相衔接扣分;产安全事故应急预案相衔接 应急预案发放不及时扣1分 2.按照应急预案和灾害预防与处理计查资料和现场。不符划的相关内容,针对重点工作场所、重点岗位的风险特点制定应急处置卡 1 合要求1处扣分 3.按照分级属地管理的原则,按规定查资料。未按照规定时限、程序完成应急预案上报并进行告知性备案 1 上报、备案不得分 4.煤矿发生事故在第一时间启动应急1 查资料。不符合要求 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得预案,实施应急响应、组织应急救援;并按照规定的时限、程序上报事故信息 1处扣分 1.有应急演练规划、年度计划和演练2 工作方案,内容符合相关规定 查资料。不符合要求 1处扣分 应急演练 2.按规定3年内完成所有综合应急预1 案和专项应急预案演练 查资料。不符合要求 1处扣分 查资料。演练和计划3.应急预案及演练、灾害预防和处理的实施组织主体不符计划的实施由矿长组织;记录翔实完整,并进行评估、总结 不符合要求1处扣分 4 合要求不得分;其他 资料1.应急资料归档保存,连续完整,保2 存期限不少于2年 查资料。不符合要求 1处扣分 项项目 目基本要求 内容 标准 评分方法 分值 分 得档2.应急管理档案内容完整真实(应包案 括组织机构、工作制度、应急预案、2 上报备案、应急演练、应急救援、协议文书等)管理规范 合要求1处扣分 查资料和现场。不符 得分合计: 第12部分 调 度
一、工作要求 1.基础工作
(1)设置负责调度工作的专门机构,岗位职责明确,人员配备满足工作需求; (2)按规定建立健全调度工作管理制度; (3)调度工作各项技术支撑完备。 (4)岗位人员具备相关技能并规范作业。 2.调度工作
(1)掌握生产动态,协调落实生产计划,及时协调解决安全生产中的问题; (2)有出现险情或发生事故时,停止作业、撤出人员授权,按程序及时启动事故应急预案,跟踪现场处置情况并做好记录;
(3)汇报及时准确,内容、范围符合程序要求; (4)调度台账齐全; 3.调度信息化
(1)装备有线调度通信系统;
(2)装备安全监控系统、人员位置监测系统,可实时调取相关数据; (3)引导建立安全生产信息管理系统、工业视频系统。 4.文明生产
(1)工作场所面积、设备、设施满足工作要求; (2)办公环境整洁,置物有序。 二、评分方法
1.按表12-1评分,总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分,各小项分数扣完为止。
2.在考核评分中,项目内容中有缺项时,可将该项目的分数,平均折算到总项其他内容中去,按(1)式进行折算:
A100C……………………………………………………(1)
100B式中:
A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。
表12-1 煤矿调度安全生产标准化评分表
项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得查文件。无调度指挥1.有调度指挥部门,岗位职责明确 组责有1处不明确扣分 织机3 部门不得分,岗位职 一、基础工作(20查现场。人员配备不构 2.每天24h专人值守,每班工作人3 员满足调度工作要求 得分 足或无人值守人员不 有安全生产责任制、调度值班制管理制度、交接班制度、汇报制度、信息汇总分析制度、调度人员入井(坑)6 制度、业务学习制度、事故和突发度内容不全或未落实,每处扣分 查资料与现场。每缺1项制度扣1分;制 分) 度 事件信息报告与处理制度、文档管理等制度 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得备有《煤矿安全规程》规定的图纸、技术支事故报告程序图(表)、矿领导值班、带班安排与统计表、生产计划8 表、重点工程进度图(表)、矿井查资料。每缺少1种图(表)扣1分;无矿井灾害预防和处理 计划、事故应急救援预案不得分;图(表)未及时更新每处扣分 撑 灾害预防和处理计划、事故应急救援预案等,图(表)保持最新版本 1.掌握生产动态,协调落实生产作二、调度工作 (35业计划,按规定处置生产中出现的组各种问题,并准确记录 织4 协2.按规定及时上报安全生产信息,调 下达安全生产指令并跟踪落实、做好记录。 到要求扣分 查资料。有1项达不 分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得查资料。发现没有授权调度员遇险情下达调度指令、发现一次应急处出现险情或发生事故时,及时下达没有在出现险情下达撤人指令、报告事故信息,按程序3 启动事故应急预案,跟踪现场处置启动事故应急预案或置 情况并做好记录 未及时跟踪现场处置情况的,不得分;记录不规范每处扣分 撤人指令或未按程序 深入现场 按规定深入现场,了解安全生产情3 况 深入现场次数扣1分 查资料。每少1人次 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得1.值班记录整洁、清晰,完整、无6 涂改 调2.有调度值班、交接班及安全生产度情况统计等台账(记录) 记录 6 3.有产、运、销、存的统计台账(运、现场检查。每不符合 要求1处扣分 查台账(记录)。无 台账(记录)的不得分;台账(记录)内容不完整、数据不准销、存企业集中管理的除外),内确,每1处扣分 容齐全,记录规范 调度汇查资料。抽查1个月1.每班调度汇总有关安全生产信3 息 容不全,每1处扣分 相关记录。缺少或内 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得报 2.按规定上报调度安全生产信息日报表、旬(周)、月调度安全生8 产信息统计表、矿领导值班带班情况统计表 求1处扣分 查资料。有不符合要 雨季组织落实雨季“三防”相关工作,“并做好记录 三防” 项不得分 2 处达不到要求,本小 查资料及现场。有1三、调度信息化(351.装备调度通信系统,与主要硐通室、生产场所(露天矿为无线通信信系统)、应急救援单位、医院(井装口保健站、急救站)、应急物资仓备 库及上级部门实现有线直拨 5 处达不到要求扣分 查现场及资料。有1 分) 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得2. 有线调度通信系统有选呼、急呼、全呼、强插、强拆、录音等功5 能。调度工作台电话录音保存时间不少于3个月 3.按《煤矿安全规程》规定装备与重要工作场所直通的有线调度电话 3 1.跟踪安全监控系统有关参数变监化情况,掌握矿井安全生产状态 控系2.及时核实、处置系统预(报)警统 情况并做好记录 5 2 查现场和资料。有1 处达不到要求扣分 有1项预(报)警未 处置扣分 项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得人1.装备井下人员位置监测系统,准员确显示井下总人数、人员时空分布位情况,具有数据存储查询功能。矿置调度室值班员监视人员位置等信监息,填写运行日志 测 8 查现场和资料。无系统或运行不正常、无数据存储查询功能不 得分;数据不准确1处扣分;未正常填写运行日志每次扣分 查现场和资料。有图图矿调度室设置图像监视系统的终像端显示装置,并实现信息的存储和监查询 视 常、存储或查询功能不全,1处扣分 2 显示装置运行不正无显示装置扣1分, 像监视系统的矿井,项项目 目基本要求 内容 标准评分方法 分值 分 得信查现场和资料。无管息管理系统 采用信息化手段对调度报表、生产理信息系统或系统功安全事故统计表等数据进行处理,5 实现对煤矿安全生产信息跟踪、管的,不得分;其他有理、预警、存储和传输功能 不符合要求1处扣分 能不全、运行不正常 专1.具备煤矿安全生产相关专业知2 现场考核。1人次不合格扣分 业 识、掌握岗位相关知识 四、岗位规范(5技能 2.人员经培训合格 规范 无“三违”行为,履行岗位职责 作业 3 查现场。发现“三违”不得分 分)
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