工程施工测量管理实施细则

工程施工测量管理实 施细则 第一章 总则 目的和意义

施工测量工作是工程 建设的重要环节，是技术管理工作的重要 组成部分，为进一步加 强施工测量管理工

作 ，明确测量工作的任务和职责，确保测量 工作及时地、精确地满足施 工生产的需要，特制 定本细则。

施工测量是工程开工 前、工序作业前、项目竣工前技术准备工 作的重要环节，又是对 已完工的工程实体位

置、高程、几何尺寸检测及位移变形观测 的重要手段。它既是工程建 设施工阶段的重要技 术基础工作，又为施工和运营安全提供必 要的资料和技术依据。 总体 要求

为保证工程测量成果 的准确性和及时性，必须建立完善的工作 制度，合理组织测量人

员，配置相应的仪器 度的基础上积极为施 原则

在测量布局上，应遵 的原则；在测量次序

循“由整体到布局”的原则；在测量精度 上应遵循“先控制后碎步”的原则；在测

上，应遵循“由高级到低级” 量过程中应遵循“随时检查，

设备，严格按照设计及工程测量规范的要 工生产服务，确保工程进度、质量和安全

求进行测量，在满足测量精

杜绝错误 ”，“前一步 工作未作检核不进行下一步工作”的原则 施工测量的依据

施工测量以工程合同 、设计文件（含变更设计 ）、设计单位提供的控制桩资料、工 程所属行业测量技术 规范（规则）为依据。

施工测量的三个阶段

施工测量工作分三个 阶段，即开工准备阶段测量、施工阶段测 接备阶段测量包括：交 施桩、设计控制桩贯通复测、施工控制网 施工工阶段测量包括： 及安放样测量、工序检查测量、施工控制 工阶段全监控测量。竣 设计控制桩交接 参加由建设单位组织 资料，对设计平面控 接桩签认手续。交接 清理桩址周围杂物， 设计控制桩贯通复测

根据设计控制桩的精

量和竣工阶段测量。开工准 建立、地形地貌复核测量。 网复测、沉降位移变形观测 工测量。 桩工作，根据设计院提供的

测量包括：竣工贯通测量和工点竣

的设计、监理和施工单位参加的现场交接 制桩和高程控制桩等逐一进行现场确认接 记录应详细注明缺桩和桩损情况及存在问 建立醒目的桩位标志，并进行必要的保护

收，做好交接记录，办理交 题和处理意见。接桩后及时

度等级要求，编制平面、高程控制点施工

复测方案 , 控制点加密 测量 方

案,经监理工程师 批准后，对设计平面控制桩及高程 控制桩进行贯通复测，对丢失或损坏 的控 制桩点进行补设 （或由设计补设 ），并与相临标段的设 计控制桩进行联测（不 少于两个 桩点 ）， 当复测成果与设计不相符时，应 及时与设计沟通解决。完成后编制复测成 果报告书， 经监理、 设计签字确 认后使用。 施工控制网建立

在熟悉本标段设计路 线和结构工程平面图的基础上，根据施工 制网点的基础上进行 加密或重新布设测量控制网点，相邻加密 过 300m。 测量完成后编制施工控制网测量成果报告书， 施工放线测量。 地形地貌复核测量

测量的需要，确定在设计控 桩点保证通视且间距不宜超 经监理复核确认批准后方可用于

地形地貌复核测量在 熟悉设计线路平面、路基纵横断面图及桥 涵等构筑物平面布置及结构 图

的基础上，在完成 设计中线和工程地界测量后进行。主要包 括地面构筑物测量、道路河 流沟 渠测量、地形断 面测量。测量成果及时报相关单位确认。 地面构筑物测量是 对既有 建筑 （构筑）物、电 力、通讯、各种管线等进行平面位置、高 度（或埋深）进行测量，并 绘出与 设计线路或结 构物的相对位置关系图，为制定迁改方案 、复核设计拆迁数量提供依 据。 道 路河流沟渠 测量是对既有铁路、公路（道路 ）、河道、沟渠等进行平面位置、高程、 断面进行 测量，绘出 与设计线路或结构物的相对位置关系图， 为复核设计、进行变更、编 制施工方案、 施工过 渡方案、改路改渠方案等提供依据。 前对 设计断面进行的复核测量及对地形变化较 为复 核设计、计算实际土石方工程量的依据， 施工放样测量

在工点开工前，项目 经理部测量组要充分熟悉设计资料，利用 控制网点设置施工用桩。其 主 要有：路基中心桩 、边桩；涵洞中心桩、出入口桩及十字线 护桩；桥梁的墩台中心桩及 其护 桩；隧道的进洞 方向桩、洞门桩、仰坡放样桩；各工点的 水准基点桩设置：隧道洞口、 大桥 附近不得少于 3 个，一般路基地段每 1km 左右

地形断面测量 是在土石方填 （挖）工程开工 大的地段进行断面补充测量， 并绘出断面图作 为变更设计、工程清算、分 包结算打下基础。

1 个。 施工放样测量是指在工序开始 前进 行定位测量、定 位桩的护桩测量、施工放样及高程测量等 工作，对

影响施工的定位桩 应设置 外移桩。现场 放样测量完成后对所有桩点进行统一编号 ，并绘制桩位布置图，标明 桩点与结 构物的位置 关系。定位坐标桩与标高桩应尽量做到一 桩两用，桩位布置图与桩顶 高程或高差 表同时交 底作为施工的依据。 对设置的施工用桩，要注意保护，经常 复核。 如遇丢失、 移动，及 时补设。在技术交底时，要向工点施工负 责人现场交桩。 工序检查测量

工序检查测量是在工 检查测量是对施工放

序作业过程中和作业完成后进行的位置、 样测量的复核及施工偏差的复核，并为本

标高和尺寸检查测量，工序 道工序或下道工序提供修正

的依据。

施工过程控制网复测

施工过程中，应每半 年对控制网进行一次复核（一般按冻融期 结束、雨季结束后各进行

次），并形成测量成果。平时每 1〜2个月也要进行检查， 如发现平面及高程控制点有丢失、 移动，应及时检测或 补设。 沉降位移变形观测

沉降位移变形观测主 要针对高速铁路的线下工程、普速铁路软 基地段工程和大跨度桥梁工

规范要求在施工过程中或工后对路基和桥 梁工程进行沉降、位移、变 程等，是根据设计及

观测评估，为下道 工序、上部施工或设计调整提供可靠依据 监理批准后方可实 施。观测必须对施工控制网或高铁精测控

监控测量

。测量前必须编制观测方案， 制网（ CP2） 复测后进行。 安全

安全监控测量是为保 控测量，如深基坑施 控测量方案，并在施

及时采取措施避免安

证施工安全或与施工相邻的既有建筑（构 工、大范围持续降水施工、隧道（地铁） 工过程中严格执行。根据每次量测的数据 全事故的发生。

筑）物安全而进行的定时监 施工等。施工前编制安全监 进行安全评估和预测，以便

竣工测量

竣工贯通测量主要任 务是线路中线贯通测量、路基竣工测量、

横断面竣工测量、桥涵竣工 定设置护桩，提交路线曲线 提供编制竣工文件所需的测

测量，对施工过程测 表，断链表，中线基

量控制做出评价。埋设永久性基桩并按规 桩表，统一里程与施工里程对照表等，并

量数据。 对各工点工程进行中线、各部 尺寸、标高逐一测量并与设计对照， 完成工点竣

工测量工作。 管理体制

施工测量管理由各级 施工技术部门归口管理，实行分级管理 ,逐级负责，下级施工技术部门

工里程长度 5km 以上、测量频次高工作 量大或有特殊测量要求的 项目， 项目 部技术部门应设 立测量队（组 ），技术主管配合并参 加分管范围内的测量工作 ，形成以 测量 队（组）为主其 他技术人员配合完成测量任务的管理模式 。根据工程实际情况未成立 测量队 （组）的项目 部应配置相对固定的测量技术人员。 公司总工办管理职责

公司总工办负责组织 大型工程和重点工程的交接桩、贯通复测 、控制测量、竣工测量工作， 并对测量成果进行复 核。负责公司测量仪器的采购、调配和维 护等管理工作。对各项目部 的 施工测量管理工作 进行监督、检查、指导。具体工作由项目 主管工程师、测量专职工程 师负 责。 大型工程是指施工里程长度 10km 及以上的工程。重点工 程是指客运专线、客 货共 线（ 200km/h 以上）及 2km 以上特大桥 、隧道以及地铁等工程。 公司测量专职工程师 职责

负责组织主管的大型 工程和重点工程项目的交接桩、贯通复测 、控制测量、竣工测量工作， 审核测量专项方案。 并对测量成果进行复核确认。建立控制网 复测台帐，编制并下达复测 计 划。负责对项目部 的测量工作进行业务检查及指导。掌握项 目开工前相关测量工作的进 展情 况，对项目施工 过程的测量管理制度执行情况进行督导检 查。负责组织对施工中出现 的测量 问题进行调查 和处理解决。负责公司测量仪器设备全面 管理，主要包括仪器购置 （报废） 计划审核； 仪器购置、调配、仪器设备运转情况等， 建立相关固定资产台账及租 赁动态管理 台帐（区 域性项目部自购的仪器自行组固建帐 ）。负责测量仪器的 维护和检修， 建立仪器检 定、维修 管理台帐。定期对项目部测量仪器设备的 检定、保管、维护情况进行 检查。 项目部测量技术人员 职责 按时完成总工程师、

测量负责人安排的测量技术工作。全面熟

悉控制网桩点布置，掌握各 技术要求，做好测量工作的 ，确保测量数据精确可靠。 统计，编写测量技术交底资 题，及时向总工程师、测量

桩点的技术数据，做 内好桩点的保护工作。熟悉设计图纸及有关 执业准备资料。严格 做好行测量技术操作规程，坚持测量复核制 录，及各项施工测量记 料并进行现场技术交 负责人进行汇报。完 施工图复核制度

设计施工图是施工测 量的基本依据，为保证施工测量的正确性 置关系

，测量人员必须对设计文件、

施工图、设计变更图 进行复核。复核的内容主要有：平面位置 、标高、各部位尺寸和相互 位 及相关专业 图纸关系等。施工图复核必须填写施工图 审核记录，对于

设计错误和 遗漏 必须通过设计人 员进行改正和明确，复核过程中对施工测 量所需的主要数据进行梳理 和统计， 作为测量的 基础性资料。 控制桩交接和保护制 度

建设单位（或设计单 位）移交的控制网点（平面、高程）需现 场进行交接。办理好交接签 字手续。接收的桩点 必须有明确的标识，并标明位置参照物， 做好桩点的保护措施。设计 控 制网桩点必须进行 贯通复测，经监理和设计签字确认后方可 使用。对于影响施工的控制 网桩 点，必须在建立 施工控制网之后方可进行外移，并保证利 用外移控制桩能够进行恢复。 引用 其他单位设置的 控制点、水准点应办理交接手续，并进行 复测或联测确认无误后方可 使用。 测量复核制度

贯通测量及控制网测 量不得少于两遍，并进行换手测量，测量 成果必须经过技术部长复核、 总工审核、监理复核 确认方可采用。重要工点（指特大桥、大 桥、隧道、线路曲线要素等） 定位坐标及主要控制 标高等测量内业准备计算资料必须采用不 同方法进行计算核对，且经 过 技术部长复核、总 工程师审核后方可用于现场测量。其

时准确进行测量数据计算、分析和 底。对于测量过程中发现的施工偏差等问 成总工程师安排的其它技术工作。

在

业务上受上级施工 技术部门指导。各级管理实行总工程师负 责制。各项目部要指定测量 专职 负责人，管段施

它工 程定位及标高测量内业计算 资料 必须经过测量负 责人复核，总工程师审核后方可用于现场 测量。 所有施工放 样测量 必须进 行换手复核测 量。施工定位复核测量时，必须采用控制 网不同的导线边。水准测量 必须从一 个水准点出 发，完成测量后，至另一个水准点进行闭 合。 现场测量数据 处理计 算资料必须 换人复核 。测量技术交底资料，必须由测量负责人 和分管的主管工程师复核， 总工程师审核 后方可 进行现场交底。 测量交底制度

施工测量控制网的布 设、复测及大型主体结构物的精确定位实 测方法由项目部总工组织、 测量负责人及测量 队（组）进行技术交底。 一般工程测量的技术准备资料及施测方 法 等 由项目部测量负责 人向测量队（组）技术人员进行交底，并 明确测量责任分工。 项目 部 测量负责人因事离 岗，在离岗前应由总工办负责人指定临时 负责人并向临时负责人作书 面和 实地交底。所有 用于现场测量或施工的测量成果必须进行 书面交底，同时进行现场交 底确认， 并形成书面 交底签认记录。工程变更的相关纪要、文 件、变更设计图纸均由总工 办负责人向 测量负责 人和测量队（组）进行交底，并形成书面 交底纪录。 测量仪器、工具的保 养和使用制度

各项目部必须定制测 量仪器、工具存放专用柜架，有条件时安 排专门的存贮间。存放地点 必 须防盗、防尘、防 潮、防晒、防震、防冻、防高温，保证干 燥通风、整洁、安全。专职 测量 负责人负责测量 仪器、工具的保管和保养，建立相关台帐 ，确保仪器正常使用。 测 量仪 器使用人员必须 熟悉仪器性能和操作规程，并经培训合格 的方可使用。仪器在使用中 应配备 防雨、防晒设 施，严禁日晒雨淋。用完后必须擦拭干净 再装箱存放。 仪器所在测 站在任 何情况下均不 得离人，测量人员短时离开时必须交给其 它测量人员看管。仪器箱必 须慢拿轻 放，并在任 何情况下不得作其它用途，否则仪器非正 常损坏由责任人承担全部损 失。 精密 光电测距 仪、全站仪、电子水准仪、 GPS 等仪器使用时，必须按操作 规程执行。 测量仪器出 现故障不 得自行拆卸，应立即送厂家的专业维修站 进行检修。 测量仪器应按 规定定期由 国家规定 的检测部门进行检定，检定证书归档存放 ，并建立台账备案。新调入 项目部的测量 仪器和 配套器具必须进行校验检定后方可使用。 测量记录管理制度

测量记录簿由公司统 一下发，现场测量必须使用公司统一下发 的记录簿记录。使用具有数 据 存贮的测量仪器测 量时仍需采用记录簿进行记录及计算。 为便于测量技术工作的开展， 测 量记录薄应结合工 程实际情况分册管理。一般贯通复测、控 制网建立和复测、竣工测量 等综 合性测量建立一 个记录薄，其余按照单位工程分别建立记 录薄。测量数据工作量不大 的，几 个单位工程可 建立一个记录簿。测量数据工作量巨大的 ，一个单位工程在进行合理 分段后可 以分别建立 记录簿。 测量记录是测量过 程的真实反映，因此在任何 情况下不得 填写与测 量不相关的 事项，不得缺页或补页。记录数据出错时 ，可用单横线作划掉标记后 在其上方重 写，不得 进行涂改、撕页。 测量培训制度

项目部需制定测量培 训学习计划，对技术人员和见习生进行测 量培训，培训内容包括平面、 高程控制网的测设， 控制网测量数据平差、坐标计算、施工放 样及仪器使用等内容，并对 培 训过程要形成完整 的书面、照片和视频资料，以备查验。 施工重大项目时对 与工程测 量 相关的新工艺、新 方法要组织测量人员进行参观、学习、培 训。公司总工办每年要定期

组织项目部测量人员 进行测量方面培训。 测量质量控制制度

1.测量质量控制的核心 是测量复核制，各级测量机构及人员都必 须遵循复核制的基本要求， 在测量工作中认真贯

彻执行。

2.控制测量重点工程 （隧 道、地铁、大型站场、机场、 试车场、建筑群、特大桥、大型立 交桥等 ）应建立独

立控 制网，以提高精度便于放样。 项目经理部应每季度对高程、每半年对 平面控制网复核一次

，编制复核测量成果书报上级测量主管部 批的复测和控制网测量成果。测量的外业 测

门审批。

工作必须构成闭合检核条

3.工序放样须引用经审

件，控制测量、定位 换量和重要的放样测量必须坚持采用两种 内业工不同方法（或不同仪器）或 校

作应坚持两组独立平行计算并相互 核。 人进行复核测量。

4. 监控量测方案经审批 后方可实施；委托第

三方监测单位实施监 控量测时，应设专人负责 管理。项目经理及总 工程师必须每天审阅监测日报并签署下步 施工意见。

5. 为确保工程质量，各 级测量机构必须按测量复核制的基本要求 ，对各项测量工作实行自 检；重要的定

位、放 样和施工阶段性复核实行外检 （测量监理复核检查或上级测量机构复核 检查 ）。

6. 项目总工程师和测量 专职工程师应履行测量工作检查、测量问 题纠偏、仪器自检及送 检等测量管理职

责。 测量仪器应每年检定一次，每月组织仪器 自检一次，随时掌握仪器性 能状况，发现问题及 时校正检定。

7. 项目经理部应建立测 量仪器、测量技术文件、测量人员管理台 帐，按季度梳理，及时更 新。

测量错误责任追究制 度

凡由测量的原因造成 工程返工或因精度超限作为工程缺陷保留 量错

于测量错误。发生测 误后，应及时向项目部领导汇报，在 出原因，（或事故）分析，找 质提出处理意见，并报公司总工办 司有关工程质

量事故处理办法进行处理。量事故的，按照公

成果者将加倍处罚， 构成事故者将按照工程质量事故处理办法

的，不论其损失大小，均属 项目部内部及时进行错误 。造成的损失金额构成工程 凡隐瞒测量错误或伪造测量

加重处罚。