基于平衡计分卡(BSC)的税务机关绩效考评体系研究

评体系研究

一、引言

税务机关作为国家财政收入的重要组成部分，其绩效考评一直是各级相关部门高度关注的问题。为了实现税务机关绩效考评的科学、客观和全面，许多研究者开始探索基于平衡计分卡(BSC)的税务机关绩效考评体系。本文旨在对基于平衡计分卡的税务机关绩效考评体系进行深入研究，探讨其在实际应用中存在的问题，并提出相应解决方案。

二、平衡计分卡(BSC)概述

平衡计分卡是由美国哈佛大学教授罗伯特·卡普兰和大卫·诺顿

于1992年提出的一种全面性绩效管理工具。它将组织目标和战略与各个层级和部门之间相互联系起来，通过四个视角（财务、客户、内部流程和学习与成长）来全面度量组织的业绩。

三、基于平衡计分卡(BSC)的税务机关绩效考评体系框架 1. 财务视角

在税务机关绩效考评中，财务视角是最为重要的一个视角。税务机关的财务绩效考评主要包括税收收入、税收征管成本、财政拨款使用效益等指标。通过对这些指标的评估，可以客观地反映税务机关的财政状况和经济效益。

2. 客户视角

客户视角是指纳税人对税务机关的满意度和信任度。在绩效考评中，可以通过纳税人满意度调查、投诉率等指标来衡量纳税人对税务机关服务的满意程度。同时，还可以通过提高服务质量、加强沟通和信任建立等方式来提升纳税人对税务机关的满意度。

3. 内部流程视角

内部流程视角主要衡量了组织内部各个流程和环节的运行状况。在绩

效考评中，可以通过各项业务指标来衡量内部流程是否高效、规范。例如，加强征管工作、提高办理速度等措施都可以提升内部流程运行效率。

4. 学习与成长视角

学习与成长是组织持续发展和创新的重要基础。在税务机关绩效考评中，可以通过员工培训、知识共享等方式来提升员工的综合素质和能力水平。同时，还可以通过引进新技术、优化管理流程等方式来提升税务机关的学习与成长能力。

四、基于平衡计分卡(BSC)的税务机关绩效考评体系存在的问题 1. 指标选择问题

在构建基于平衡计分卡的税务机关绩效考评体系时，指标选择是一个重要而复杂的问题。如何选择合适的指标来全面反映税务机关的业绩是一个亟待解决的问题。

2. 数据收集和分析问题

在实际应用中，数据收集和分析是一个非常复杂和耗时耗力的过程。如何确保数据准确性和及时性，并进行科学合理地分析，对于绩效考评体系具有重要意义。

3. 绩效激励与约束问题

如何将基于平衡计分卡(BSC)的税务机关绩效考评体系与激励约束机制相结合，以实现员工积极性提高和行为规范化是一个需要解决的难题。

五、解决方案 1. 指标选择方案

在指标选择方面，可以通过专家咨询、案例分析等方式，结合税务机关的实际情况，选择合适的指标，并进行适当的量化和细化。

2. 数据收集和分析方案

在数据收集和分析方面，可以借助信息化技术，建立数据采集系统，并进行数据的自动化处理和分析。同时，还可以加强人员培训，提高员工数据处理和分析能力。

3. 绩效激励与约束方案

在绩效激励与约束方面，可以通过建立激励机制、完善考核评价体系等方式来引导员工积极性提高和行为规范化。同时，还可以加强内部监督和外部监管力度，加强对税务机关绩效考评结果的监督与评价。

六、结论

基于平衡计分卡(BSC)的税务机关绩效考评体系是一个科学、客

观且全面度量税务机关业绩的重要工具。然而，在实际应用中仍然存在一些问题需要解决。通过合理选择指标、科学处理数据以及完善激励约束机制等措施能够有效解决这些问题，并提升税务机关绩效考评的科学性和准确性。只有在不断完善的绩效考评体系的指导下，税务机关才能更好地履行职责，提升服务质量，为国家财政收入的增长做出更大贡献。