学术论坛Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｆｏｒ岫 了量化标准和监督措施。 国际标准组织和国际质量组织也提供了许多可供借 鉴的质量标准、服务标准，但没有专门针对行政服务的 特定标准。 行政服务标准体系建设概况 行政服务标准化作为标准化工作的新领域，对提高 行政服务质量、提升行政服务效能、建设服务型政府， 具有重要而深远的意义。 ２００７年，国家标准化管理委员会会同国家发改委、 民政部、商务部、体育总局等单位下发了《关于推进服 务标准化试点工作的意见》，决定在全国较大领域开展服 务标准化试点工作，并确定了山东聊城等行政服务中心 作为行政服务标准化工作试点单位。 ２００９年４月，国家标准化管理委员会确定了２００９年 度国家级服务业标准化试点项目计划共１３１项，其中行 政服务类标准化试点项目７项（分别为：福建龙岩市行 但从行政服务业的角度来说，目前没有完整的标准 体系框架，有针对性的尤其是反映先进技术内涵和管理 理念的服务标准仍然缺乏，使得各级各地区的行政服务 规范及其服务质量要求仍然不统一，从数量上来讲，国 家标准非常少，除ｒ服务业围家标准之外，基本没有体 现行政服务共性和特性的国家标准。曰前各地对行政服 务标准化工作日益重视，部分省也相继出台了行政服务 标准，填补了全国行政服务领域服务标准体系建设规范 的空白，安徽省出台了２６项行政服务类地方标准，各省 份出台标准情况见下表。 表１ 各省出台行政服务类地方标准情况 省份 出台地方标准项数 ２６ ６ ３ 政服务中心、河南漯河市行政服务中心、河南信阳市行 类地方标准，截止到现在山东省发布了６项行政服务类 政服务中心、湖南常德市行政服务中心、安徽合肥市行 政服务中心、安徽巢湖市行政服务中心、青海西宁市行 政服务中心），２０１０年又增补３项（安徽广德行政服务中 心、江苏大丰行政服务中心、四川成都武侯区行政服务 中 ）。 行政服务中心概况 行政服务原名行政审批服务，是集信息与咨询、审 批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行 政服务体系。 安徽 ＬＩＩ东 四川 福建 湖南 浙汀 １ ２ １ 行政服务中心，又名行政审批服务中心，是集信息 与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体 的综合性行政服务机构，是地方政府推进行政审批改革 的主要载体，以行政审批为核心，以“便民、高效、廉 洁、规范”为宗旨，将分散在政府各职能部门的审批收 费项目集中在一起，按照“一门受理，并联审批，统一 随着标准化意识的增强特别是自身的需求，一些行 政服务工作做得比较好的 政服务中心，特别是咽家级 标准化试点单位如福建龙岩、山东新泰、安徽广‘德等地 行政服务中心均建立了适合自身的行政服务标准体系。 收费，限时办结”的运行模式，实行“一站式”办公。 在我国，综合行政服务机构大都产生于本世纪初， 尤其是 亍政许可法》颁布前后。浙江金华市于１９９９年 设立了我国第一家行政服务机构，到目前为止，行政服 务机构几乎覆盖了全国所有县市。党的十七大明确提出， 要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。行政服 务中心作为政府各部门集中开展审批服务的窗口单位， 也是建设服务型政府的示范窗口。 行政服务中心是地方政府“撕破公共权力铁衣”的 有效尝试，是推动经济社会发展、建设服务型政府的重 要举措，对整合行政资源、优化行政服务、提高行政效 能具有重要意义。 行政服务标准体系建设典型范例 本文以行政服务走在全国前列的山东新奈公共仃政 服务中心为例，介绍其标准体系建设情况。山东新泰公 共行政服务中心将国际上对企业标准化管理的先进理念 率先引入到行政服务领域，积极实施标准化服务，推行 科学规范的行政服务标准体系，其服务标准体系分５个 层次、４个子体系，共计５５１项服务标准。 第１层是服务基础标准体系。主要包括标准化管理 基本规定、方针目标管理办法、标准体系编制原则，以 ＳＴＡＲＤＩＴｆＡ ｏＮ ５２ 。 ＡＮＤ。 。ＺＡ。Ｒ－ＰＯＰ Ｕ Ｌ 。