提出进一步完善达标措施

安全生产标准化达标措施

我公司安全标准化达标创建， 通过宣贯标准、计划布置、梳理整合、初始评审、编写文件、颁发运行、自查改进、申请达标等工作步骤来实现。并根据不同创建形式，主要完成公司负责人对安全标准化达标创建的决策承诺启动、拟定创建计划和各职能分配、认真梳理整合并提出增减文本内容、出具初始评审报告、重点编制标准化体系文件、适时进入试运行磨合、做好创建工作总结报告、最终提出申请达标报告等具体工作。为做好上述各项工作我公司采取以下创建工作步骤和工作措施：

一、安全生产标准化达标的实施步骤

（一）制定安全标准化实施方案和计划

（二）设置安全生产委员会和达标创建工作机构

（三）制定和落实安全生产责任制（全员）

（四）建立风险评价小组 开展风险评价

（五） 完善生产、技术和工艺的软硬件及安全设施（对照各个国家、行业、职业安全生产标准）

（六）开展自评、寻找差距

（七）对照《达标考评标准》。对自评中发现与达标考核标准存在的差距、存在的管理问题不足、安全管理的缺陷或管理漏洞，进行集中整改。结合公司实际，力争公司安全管理各项工作贴近考核标准16个项目。

（一） 接受验收评分

二、工作措施

（一）组织措施

公司在正式启动安全标准化达标创建工作时，首先要成立创建组织：即领导组负责本公司安全标准化创建工作的决策布置和人力物力资源的配置，工作组负责标准化创建工作的具体组织实施，技术组负责标准化技术创建策划设计工作，确保整个创建工作的组织实施。

（二）管理措施

在公司进入标准化创建过程中，从管理角度，应针对公司各职能分配，实行定位、定人、定责、定绩的“四定”管理措施，使公司每一个岗位的安全生产责任进行上下左右无缝连接，明确责任，奖惩分明，确保全员参与性。

（三）运行措施

在公司安管部门的组织协调下，根据各职能部门所对应的标准化要素，分别进行领导决策层、部门管理层、班组执行层的三层运行，并加强安全标准化运行格式化、制度化、程序化、规范化的管理措施，确保有序运行。

（四）技术措施

公司的安全标准化基础薄弱，需聘请有关咨询机构，帮助公司安全标准化体系文件、应知应会、现场管理等环节实施咨询服务，重点实行培训教育、策划编写、指导运行、检查自评、建议申报等5个方面的技术咨询服务保障措施，确保技术咨询服务到位。

（五）奖惩措施

公司安全标准化达标要以班组岗位达标为基础，实行经济奖惩挂钩。凡获得“安全标准化达标部门”的可挂流动红旗鼓励，被评比为季度或年终“安全标准化达标先进部门”的要给一定的经济奖励，凡不达标部门要进行季度或年度奖金惩罚，调动公司安全标准化一线达标的主观能动性和积极创造性。

公司在组织安全标准化达标创建过程中，采取各种保障措施，是公司创建工作的重要环节。措施得当、有力，能有效促进公司安全标准化达标创建工作的顺利开展，对公司的全面管理会起到良好的促进作用。

三、工作安排

全面推进我市交通运输公司安全生产标准化建设，结合我市交通运输公司实际，特制定本实施方案。

（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实公司安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”

（基层、基础）为重点，通过开展公司安全生产标准化建设，有效提高公司运输公司本质安全水平，力争2013年底前我公司实现和达到二级达标企业，为实现全行业安全生产形势持续稳定发展奠定坚实基础。

（二）重大意义

1、开展安全生产标准化达标工作是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

2、开展安全生产标准化达标工作是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

3、开展安全生产标准化达标工作是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。

4、开展安全生产标准化达标工作是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全全生产状况持续稳定好转。

公司各有关部门要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到行业的规定要求上来，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。

（三）工作目标

1、公司安全生产监管能力全面加强。深入推进交通运输“双基”建设各项工作，健全工作机制，推广先进经验，强化推进措施，使公司安全生产标准化建设沿着规范化、科学化、系统化、制度化方向发展，确保安全管理能力得到全面加强。

2、公司安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，公司安全生产形势持续稳定好转。

3、各类事故明显降低。重大以上事故明显下降，到

2015年，营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%，安全形势继续保持良好稳定态势。

4、推进公司全面达标。公司全面开展安全生产标准化建设工作，实现公司安全管理标准化，作业现场标准化和操作过程标准化，力争我公司在2013年底前达标二级企业。

（四）方法步骤

公司安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，根据国家颁布的安全生产标准化法律法规要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统。

第一阶段：策划和发动阶段。（2012年6月—2012年7月）

公司各部门、从业人员和管理人员要正确认识和宣传安全生产标准化达标工作的意义和作用，结合自身情况，成立领导小组和工作小组，编制创建方案，明确指导思想，设定工作目标，规划时间进度，细化岗位职责。通过开展形式多样、内容丰富的基层宣教活动，召开安全达标主题会议，形成安全生产标准化创建活动的良好氛围。

第二阶段：实施和检查阶段。（2012年7月—2013年8月）

公司通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产作业行为，使各生产作业的多个环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的状态。通过自我检查、自我纠正和自我完善，初步建立起安全生产长效机制的企业，要根据国家安监总局发布的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）和有关行业标准，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行自主评定。

第三阶段：完善整改和持续改进阶段。（2012年8月—2013年10月）

我公司应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。 要认真总结安全生产标准化工作的落实情况，对照交通运输部道路危险品货物运输企业安全生产达标考评指标，展开自我考核验收，量化打分各部门达标工作的完成情况，将纳入全市年度工作责任目标考核，同步考核和奖惩。

第四阶段: 自评申报阶段。（2012年11月—2013年底）

公司完成自评工作后，向具有相应等级评审资质的评审机构申请评审定级。评审机构收到企业考评申请后，按照考评标准、等级要求和评分细则组织专家进行复评，形成考核评审报告。机构考核评审工作结束后，报送至有对应核准权限的安全生产监督管理部门核准，核准合格后发放相应证书和牌匾，并向社会公布。

1、公司安技部要积极开展安全生产现场检查和指导工作，了解和分析企业的安全现状、存在问题和薄弱环节，帮助企业出谋划策。必要时，组织安全生产专家上门对我公司安全生产状况进行安全会诊和咨询服务，加快公司达标进度。

2、召开安全生产标准化活动现场会和典型示范会，评选和表彰一批安全生产标准化先进单位和个人。

3、组织各安全生产标准化工作小组成员、企业安全管理干部到取得明显成效的达标企业进行现场观摩和学习，展示达标工作成果，激发企业创建热情，推动创建工作广泛而深入的开展。

（五）工作要求

1、提高认识，统一思想。公司各部门要充分认识安全生产标准化工作的意义和作用，利用多种形式，广泛宣传发动，介绍安全生产标准化相关的法律法规和要求，推广先进经验和典型做法，营造浓厚的氛围，不断提高全社会对安全生产标准化重要性的认识，提高企业达标工作的积极性、主动性和创造性。

2、分级负责，加强领导。公司安技部要充分发挥组织协调作用，与各部门分工协作，密切配合，共同推进安全标准化活动工作。公司要成立由主要负责人任组长，各相关职能

部门以及工会参加的安全生产标准化工作领导小组和工作专班，精心组织、周密部署，努力构建全员参与、全过程控制、全方位推进的安全标准化创建体系。

3、强力推进，分类指导。根据安全生产状况、企业规模和行业类别，分类、分层次组织推动我公司安全生产标准化达标工作。对不认真开展安全生产标准化部门和从业人员，要加大检查力度，运用经济处罚手段，增强其紧迫感和责任感。公司要通过推广安全生产标准化先进经验，提供技术支持，引导其逐步建立规范完善的安全生产管理体系，改善安全生产条件。

4、落实责任，严格考核。公司各部门要把安全标准化作为今年企业一项重要的工作任务，将目标分解到部门，责任落实到个人，形成层层负责、配套联动的责任体系。建立检查、考核、总结、评比的安全标准化目标管理考核制度，定期组织达标检查和现场指导，及时掌握指标落实和工作进展情况。

陕西大运石化物资集团有限公司

2013年12月23日