海外嘹望 复推敲。费夫洛称此为“切磋武功”。最 忙的时候，费夫洛从早上５时一直工作到 第二天凌晨３时，他自己都说：“巨大的责 任感都快要把我压垮了！”任务一来，他 就把大伙叫到一个小会议室，关起门来 从早到晚地讨论，肚子饿了就叫外卖，完 全是一副大学生的风格。有一次，为了 写演讲稿，他做了几周的调查，咨询了历 史学家和其他撰稿人，和奥巴马当面磋 商了四五次，然后提着电脑，钻进华盛顿 一家星巴克咖啡馆，灌了一肚子咖啡后 才写出了演讲稿，其中最脍炙人口的一 口胡婷婷 这是一批与众不同的年轻人：他们 经常要工作到深夜，随时随地查看手机， 生活节奏完全要跟着“老板”走；他们要 为美国总统撰写热情洋溢的演讲稿，也 要为白宫高级幕僚们开会时递上滚烫的 热茶；他们三三两两住在白宫北面的一 块区域，周末的时候，喜欢一起聚集在华 盛顿时尚的ｗ酒店开派对，或者跑到某 句话就是：“是的，我们能！” 勤奋而忙碌的小字辈 每天下午２时左右，所有的白宫撰稿 人都要和奥巴马的高级顾问亚历斯罗德 奥巴马的 。后一秘书们 碰头，谈工作进展。每到这个时候，白宫 办公区就会出现一幅奇特的景象，在亚 历斯罗德的办公室外面，以２０多岁毛头 分沮丧。一个偶然的机会，他站到了正 在寻找竞选演讲撰稿人的奥巴马面前。 费夫洛至今忘不了和奥巴马初次会 面的场景。奥巴马坐在他对面，直截了当 小伙子为主的白宫撰稿人排着队等候召 见。有一次，奥巴马路过这里，忍不住拿 撰稿人开玩笑说：“哟，你们是在等着见 校长吗？” 人家里打电子游戏；聚会的时候，他们吵 吵嚷嚷，有时甚至惊动；他们充满热 情，美国总统奥巴马那句著名的口号“是 的，我们能”就出自他们的笔下。 地问：“是什么促使你选择了政治？”“你的 写作理念是什么？”费夫洛简短地叙述了 自己的华盛顿之梦，然后说：“优秀的撰稿 人，能够通过文字让那些不关心政治的人 忙，也是白宫小字辈们的常态。莱斯 尔是亚历斯罗德的秘书，负责往亚历斯罗 德早餐的燕麦粥里放红糖，还要保证“老 板”开会不迟到。每天，莱斯尔清晨５时 他们，就是白宫里充满朝气的“８０ 后”秘书们。 一明白：我们会倾听他们的意见，和他们在 起。我能做到这一点，请给我一个机 ２００９年，奥巴马走进了白宫，费夫洛也 成为美国历史上第二年轻的白宫撰稿组主 任。比他年轻的是前总统卡特的撰稿人法 罗斯，后者出生于１９４９年８月２日，初当白 宫撰稿人时比费夫洛还小两个月。有时 会！”奥巴马脸上露出了微笑。 ４５分起床，在网上扫一眼当日的新闻，处 理一下黑莓手机上的来信，然后冲个澡， 穿上西装，最晚６时５０分就要离家。他赶 到亚历斯罗德的公寓，两人一起坐车去白 宫。一路上，细心的莱斯尔就开始了对 “老板”唠唠叨叨的叮嘱。８时３Ｏ分，白宫 奥巴马的笔杆子 一个周末的下午，奥巴马的首席演 讲撰稿人费夫洛坐在与白宫隔街相望的 咖啡馆里，品着香浓的咖啡，慢悠悠地 说：“假如有一天，我离开了华盛顿，最怀 候，费夫洛外出遇到女生，告诉她们自己是 奥巴马的撰稿人，姑娘们都不信。费夫洛 不得不赌咒发誓说：“假如我要吹牛，我干 吗不说自己是个更大的官呢？” 对费夫洛来说，奥巴马是伯乐，也是 严师。奥巴马本人的语言驾驭水平很高， 要想让他放心地把演讲稿交给另一个人 打理很不容易。而费夫洛是唯一一个被 各部门要在罗斯福厅开碰头会，两小时后 念的还是这里的朋友。”谈起奥巴马，他 流露出一种崇敬的神色。费夫洛说：“就 是因为奥巴马，我留在了政治这一行。 除了奥巴马，我也不会再为别的政治家 写演讲稿了。” １９８１年６月，费夫洛出生在美国马萨 诸塞州。高中时，他去华盛顿参加了一 次学生代表会议，第一次走进了国家的 政治心脏，也第一次捕捉到内心的梦想： “我爱华盛顿！我要来这里，因为这里集 中着最高的权力！”几年后，他从圣十字 学院毕业，进入民主党总统候选人克里 的竞选团队，负责写演讲稿。２００４年美 国总统大选，克里败走麦城，费夫洛也十 是总统的经济情况汇报会。随后，莱斯尔 就要为“老板”准备工作午餐，并处理记者 的来电和安排各种紧急会面。晚上８时， 亚历斯罗德吃晚饭。莱斯尔则在８时３０ 分到９时从西北门走出白宫，大概要走ｌ５ 分钟才能到家，路上他都有可能会不断地 接到电话，同时还要时刻查看手机，直到 半夜上床为止。 奥巴马称为能“用他笔写我心”的人。费 夫洛建议奥巴马要对演讲稿动大手术，尤 其要注重抑扬顿挫的效果。经费夫洛的 “我在超市工作” 奥巴马爱健身，于是白宫小字辈们 也都成了健身俱乐部会员。很多人每天 指点，奥巴马的演说果然更加精彩。从 此，奥巴马把费夫洛当成了笔杆子。 为了琢磨最有力的语言，费夫洛和 奥巴马经常对面而坐，一个说一个记，反 早上５时３０分就到健身俱乐部锻炼。有 法制２０１０年 …………………………………………………海外嘹望 一位助理说，锻炼身体的４０分钟，是他一 这些法律规定大多只针对那些严重违法 天中唯一不拿手机的时间。在这段时间 里耽误点事情，“连总统都会原谅的”。 口佚名 违纪、贪污现象，因此，只要没有出 现这些问题．公务员基本就可以平稳地 “到点退休”。 奥巴马的确不在意助理们在工作时间离 开办公室去锻炼一会儿。白宫的年轻职 员因此胆子也大了起来，每个星期还安 一在韩国，公务员这一职业可以算是 个“金饭碗”，不但拥有良好的薪金待 在社会各界对公务员效率低下的批 评声中，近年，由韩国首尔市发起的 “３％公务员淘汰制”应运而生。首尔市政 遇，还享受着各类名目繁多的福利津贴 和休假制度。而且，如果能“安全”退休， 排三场非正式的篮球比赛，甚至成立了 垒球队，经常和民主党全国委员会队比 赛。 还可以拿到一笔数量可观的退休金。正 因为如此，在韩国，公务员已成为三成年 轻人的职业梦想。在刚刚结束的韩国公 府机关每年都要按照一定的绩效考核标 准，对其职员表现进行评估，按照３％的 在白宫，年轻职员们还学会了低调生 活。相貌英俊的费夫洛，曾经登上《人物》 比例末位淘汰。离岗者将被分派做半年 到一年的杂活，如管制乱扔烟蒂，管制尾 气排放超标车、乱停车和照顾孤寡老人 中，录取比例再创新高：１１００比 １。然而，良好的待遇并不是公务员廉洁 高效的充要条件。曾经，因为缺乏严格 杂志最英俊者排行榜和《时代》杂志ｌＯ０位 最有影响力人物名单。另一些外貌｝＝｝｛众 等。半年至一年后，通过审查他们的表 现决定是否让他们回到以前的岗位，表 现不佳的职员将被取消公务员职位。“３％ 公务员淘汰制”得到了社会的广泛 好评，到目前，韩国大部分地区已开 始实行这种末位淘汰制，有的还将采取 的年轻职员，也登上了《名利场》、《时尚》等 杂志。狗仔队也盯住了他们：费夫洛和白 宫女助理坎波维迪的绯闻被传得沸沸扬 扬；还有人说他在和一女明星约会。费夫 的绩效考核，捧着“金饭碗”的韩国公务 员们“人浮于事，处理政务迟缓，迟到早 退现象普遍，上班时间溜出去喝咖啡的 人也不少”。和许多国家一样，尽管韩国 韩国公务员的洛渐渐明白，作为跟政治有紧密联系的 人，自己已没有隐私的权利，只能更加小 心地过好镁光灯下的生活。 也有较为完善的公务员退出机制，但是， “更严厉的措施”，如南部旅游胜地济州 的行政办公室，将其并入其他部门。 岛甚至打算取消“效率低下、作风懒散” 一金饭碗一不好端同样在白宫工作的小字辈佩吉，在 外面总是说自己在超市工作。她说：“在 末位淘汰制源于企业绩效管理方 式，２０世纪８０年代以后，作为激励公务 员的一项重要的创新举措，由美国引入 人事管理中。它通过严格而制度化 的优胜劣汰机制，让公务员的“金饭碗” 不好端了。据报道，首尔市宣布采用淘 华盛顿，人们总喜欢问你在哪里丁作。 我说在超市工作，这样就没有人会追问 我在超市做什么。你要是想当我的朋 友，那我在超市还是在白宫工作，又有什 么差别呢？” 汰机制后，以前上班时间还人头攒动的 与奥巴马夫妇的友谊 很多白宫的“８０后”说，在白宫工作 理发店生意少了，周围咖啡店的销售额 也比平时少了一半，甚至公务员工会举 行集会也只敢利用吃饭时间，公务员曾 经懒散的工作作风为之一变。被淘汰的 仿佛每天在大学考场上，一刻也不敢放 松。在他们眼中，第一夫人米歇尔如同 大姐姐，很关心他们，甚至会为他们当红 娘，而奥巴马却像一位严厉的父亲。一 位助理说：“他从不会大喊大叫，即使生 气时也保持着克制。但他严厉的目光比 什么都吓人。” 让年轻秘书们真正看到奥巴马“本 色”的是在他的医疗改革方案在国会过关 的那天晚上。ｌＯ０多名白宫工作人员聚在 一压力，在客观上有力促进了公务员队伍 的公仆意识和忧患意识。 建立高效，公务员素质是关 键。韩国的经验说明，优化公务员队伍， 仅仅靠良好待遇和择优“进场”是不够 的．更需要激发其“进场后”的工作积极 性。在公务员中实行末位淘汰制，实际 上是在公务员队伍中加强竞争和问责， 使能者上、庸者下。这不仅有利于提高 公务人员服务水平和危机意识，增强其 不断进取、创造最佳工作绩效的积极性 起，开怀畅饮。有位年轻秘书借着三分 醉意，对奥巴马说，能不能看看“神秘”的总 统卧室。奥巴马豪爽地说：“今天晚上就 我一个人ｆ米歇尔带女儿到纽约去了），大 和主动性，而且有利于激发公务员潜能， 盘活公共部门人力资源存量，提高 管理效率。因此，尽管对这种末位淘汰 家随便来吧！＇，一群人一直闹到凌晨１点 半，大家才想起，该让总统休息了。 对很多白宫小字辈来说，奥巴马是 他们的榜样。他们努力工作，就是“不想 让总统失望”。 ’ 法制２０１０年 制还存在很多争议，但这一做法已在美 国、新加坡、韩国等国家和地区渐次推 进。 （编辑牛博奇） （编辑乔慧） ３９
