Ｃｈｉｎａｂｕｓｉｎｅｓｓｕｐｄａｔｅ财税 黼 黼黼黼黼鞠 研究鞣 新时期行政事业单位会计内部控制策略探究 口高东坤 河北省乐亭县民政局 【摘要】随着社会经济的快速发展，行政事业单位要想更好地适应时代发展的需要，就要重视单位会计的内部控制问题。但是 就当前的行政事业单位来看，会计内部控制环节相对比较薄弱，成为了行政事业单位发展中的一个重要问题。本文首先分析了行政 事业单位会计内部控制存在的问题，针对问题提出了相应的会计内部控制策略。 【关键词】行政事业单位；会计内部控制；策略 行政事业单位会计内部控制存在的问题 一、要前提，也是会计内部控制细化的重要表现，贯穿在整个单位的 １．内部控制的认识问题。在很多行政事业单位中，部分领导 不了解内部控制的相关知识，不能在思想上认识到内部控制的 重要性，存在无所谓的态度。还有一些单位的领导把各个部门的 预算控制当做内部控制，觉得进行部门预算就不用再构建相应 的内部控制体系。在具体工作过程中，还有一部分单位的负责人 就把财务会计部门当做了“管钱的”，会计人员只是扮演了专门 “付款人”的角色。 ２．内部控制的制度问题。在很多行政事业单位中，内部会计 核算以及岗位制度都不是特别健全，甚至有一些单位将会计、出 纳、资产管理等不相容职务均由一人担任，根本没有建立内部审 计制度。在这些单位中，主要是依靠企业的一些会计行为准则和 行业统一的会计制度为企业内部会计制度，当然，还有一些会计 财务方面的通则，包括上级有关部分下发的会计文件等，这些就 使得这些单位内部财务管理明显出现不足，导致了出现数据不 真实以及会计失真的现象，这也导致了单位日常会计核算工作 出现了很大的随意性，对会计信息的质量产生了直接的影响。 ３．会计＾、员素质问题。受到多种因素的影响，一些行政事业单 位会计人员不符合会计工作的要求，这些会计人员有的是靠关系进 入到单位内部，没有系统的专业知识，缺乏相应的职业道德。与此同 时，这些会计从业人员的素质也受到了。一些会计人员在工作 的时候，不顾会计的真实公允性，只为ｎ巫合一些特殊的需要来制 作虚假的会计信息，出现了“私用”等现象，从而对他方的合法 权益造成了侵害，没有主动Ｉ生和创造ｌ生。由于缺少相应的管理方式， 也没有比较好的风险预防意识，就导致 国有资产的流失。 二、新时期行政事业单位会计内部控制策略 １．提高单位管理者对内部控制的认识。根据相关法律规定， 各个单位的负责人是会计工作的第一 责任主体，需要对单位会 计报告的真实性以及内部控制制度负责。要提高单位管理者对 内部控制的认识，从思想上高度重视会计内部控制问题，组织人 员落实制度。各个单位可以推行责任制，把责任风险跟决策层的 人事任免联系在一起。根据单位领导的分工进行授权，规定相应 的职责，从而各司其职。 ２．加强单位会计内部控制制度建设。完善行政事业单位会计 内部控制体系，首先要对会计制度的制定过程要进行规范化管 理，减少不确定性给会计制度带来的影响，从而增加内部控制制 度的科学合理性。伴随着会计制度的改革，会计准则的制定要逐 渐过渡到组织中。还要减少虚假信息的扩展空间，积极鼓励会计 人员揭露非财务信息，强化现金流量信息的考核。此外，还要加 强行政事业单位的财务预算管理，这是现代行政单位管理的重 业务过程。要从单位的实际出发，在预算编制制定完之后，在遇 到周围环境变化或者单位内部环境发生变化的时候，要做出适当 的调整，这些才能保证事业单位会计预算的科学合理性。这些制度 的完善才能为行政事业单位会计内部控制打下坚实的基础。 ３．提高单位会计人员的综合素质。行政事业单位会计人员需 要掌握专业的会计知识和财务制度，明白行政事业单位的特殊性， 能够具有忠实的职业道德，坚持自己的原则，忠于职守。要完善单 位内部控制体系，就必须要建立一支经过正规专业培训的会计从 业队伍。就当前我国行政事业单位会计人员的现状来看，要改变这 种知识水平参差不齐的状况，就需要对他们进行正规的专业培训， 增强他们的法律意识，这样就从源头上提高了会计信息真实的可 能性。国家与各个事业单位也应当健全完善会计从业资格与专业 水准的认证。对会计人员进行诚信与职业道德的培训，突出强调对 违反者的惩处措施，学会正确行使会计人员的职责和权利。 ４完善会计监督体系。要完善行政事业单位会计内部控制体系。 就要强化行政组织建设，设置会计管理与会计机构。会计管理 主要是划分会计工作的权限和职责的制度，不同单位有不同的 会计管理，也有不同的工作态度，这就使得会计职能的发挥不 同。事业单位在进行会计机构设置的时候，要综合考虑多方因素，包 括会计与财务的关系，会计机构的组织形式等等，这些内容就构成 了单位内部会汁组织体系。行政事业单位的会计内翻；｛空制体系的完 善需要各部门管理人员的共同努力下完成的，有效的监督更有利于 财务的管理。除此之外，要加强行政事业单位的外部监督，社会监督 机构在单位财政资金出现问题的情况下要求组织进行改正，这样才 能更好的发挥会计内部控制体系对单位管理的辅助作用。 三、结论 综上所述，随着社会经济的不断发展，国家相关部门开始强 调完善行政单位会计内部控制问题，因为强化行政事业单位会计 内部控制，能够保证单位各项工作的正常进行，在行政事业单位 管理中占据重要的地位。所以，各个行政单位要结合自身实际，制 定相应的会计内部控制细则，为事业单位的稳定发展打基础。 参考文献： ［１】董良科．事业单位会计内部控制策略分析Ｕ］．现代商贸工业， ２０１１（０９） 【２】崔惠芹．浅议行政事业单位会计内部控制制度建设卟中国农 业会计，２０１２（０６） 【３】王霞．浅论行政事业单位会计内部控制制度Ｕ１．现代经济信 息，２０１２（１０） Ｃｈｉｎａ６ｕ 岫ｂ １ ９５
