国有企业改革是什么

法律分析：国有企业改革是实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。

法律依据：《企业国有资产监督管理暂行条例》

第四条 企业国有资产属于国家所有。国家实行由和地方分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理。

第五条 代表国家对关系国民经济命脉和的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。履行出资人职责的企业，由确定、公布。

省、自治区、直辖市和设区的市、自治州级分别代表国家对由履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。其中，省、自治区、直辖市履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市确定、公布，并报国有资产监督管理机构备案；其他由设区的市、自治州级履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级确定、公布，并报省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构备案。

，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州级履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。

第六条 ，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州级，分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。

企业国有资产较少的设区的市、自治州，经省、自治区、直辖市批准，可以不单独设立国有资产监督管理机构。

第七条 各级应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。

国有资产监督管理机构不行使的社会公共管理职能，其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。

第国有资产监督管理机构应当依照本条例和其他有关法律、行规的规定，建立健全内部监督制度，严格执行法律、行规。