法律分析：
首先从没有动工可以看出,开发商很可能没有取得预售许可证,在没有取得预售许可证的情况下销售本身就是违法的。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
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