法律分析：
1.依据我国物权法的规定，未取得土地使用权的土地是不能抵押的，
2.所以开发商应该是取得土地使用权，然后才能办理抵押，不是先抵押后办理土地使用证。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第三百九十五条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）海域使用权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
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