法律分析：不是。中国绿卡是指中华人民共和国外国人永久居留身份证。 我国于2004年8月开始正式建立外国人永久居留证管理制度。
法律依据：《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》 二、完善永久居留服务管理机制 4．整合管理。坚持统一管理、权责一致，调整和理顺相关部门职能分工，加强外国人永久居留服务管理职能整合，进一步完善国家移民管理机构设置和职责配置，统一承担制定永久居留、实施受理审批和开展日常服务管理等职能。
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