法律分析：
如果开发商不补缴土地出让金，土地仍然是划拨土地使用权，不能补办出让土地使用权。这种情况下，如果要办理房产证，假如是房改房，经市批准，还是可以申请办理房产证的，可是这种房产证以及土地证不能转让，如果转让则需要补缴土地出让金。如果不是房改房，就基本不可能办理房产证。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴财政，百分之七十留给有关地方，都专项用于耕地开发。
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