法律分析：不满14周岁的不负行政责任。已满14周岁不满16周岁，是相对负刑事责任年龄阶段，也称相对无刑事责任阶段。已满14岁不满16岁的，已经具备了一定的辨别大是大非和控制自己重大行为的能力，即对某些严重危害社会的行为具备一定的辨认和控制能力。因此，法律要求别人对自己实施的严重危害社会的行为即故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪负刑事责任。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第十七条 不满14周岁，是完全不负刑事责任年龄阶段。一般地说，不满14周岁的人尚处于幼年时期，还不具备辨认和控制自己行为的能力，即不具备责任能力。因此法律规定，对不满14周岁的人所实施的危害社会的行为，概不追究刑事责任，但必要时可依法责令其家长或监护人加以管教。
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