法律分析：罪犯抓不到不能结案。根据我国相关法律规定，结案只有两种方式：1、做出判决。2、撤案或者不起诉。如果嫌疑人不在案，是无法进行判决的。如果认为事实清楚、证据充分，即使抓不到人也不会撤案，而会网上追逃，如果一直抓不到就一直追逃，直至抓到为止。超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十三条 应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。各级机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。
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