法律分析：
应该并不像你所说，所有正式人员都是经过考试合格人员进入的，基本素质应该都在，其次，协警也应该是考试入，不排除部分靠人际关系进入。之所以你认为素质差，应该是他们在处理某些事情的方面存在问题，不能以偏盖全。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民负责。审判由人民负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。
人民、人民和机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。
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