维普资讯 http://www.cqvip.com 生态城市建设指标体系构建与综合评价研究 ——以山东省为例 陈娟，王立红 （山东师范大学人口、资源与环境学院，山东济南２５００１４） 摘要：生态城市建设指标体系的建立是衡量生态城市的规划、建设和管理成效的主要依据。运用生态城市理论与评价指标体 系进行了分析，并根据层次分析法原理，对山东省１７个生态城市建立了评价指标体系，在此基础上运用ＤＰＳ计算机软件进行了聚 类分析，获得各城市的当前生态信息，再针对山东省生态城市建设提出了对策与措施。 关键词：生态城市；指标体系；山东省 中图分类号：Ｘ３２１．２５２．０１３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００５—８１４１（２００８）０１—００３７一ｏ３ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｏｉｌ Ｅｅｏｌｏｇｉ￣Ｃｉｔｙ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｂａｓｅｄ Ｉｎｄｅｘｅｓ Ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ Ｉｔｓ Ｃｏｍｐｒｅｈｃｌ￣￣ｅ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿’Ｔａｋｅ Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｆｏｒ Ｅｘ￣ｔｐｌ￣ ＣＨＥＮ Ｊｕａｎ，ＷＡＮＧ Ｌｉ—Ｈｏｎｇ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，Ｒｅｓｏｍｖ￣ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉｎａｎ ５２００１４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｎｌｅａＳＬ１／￣ｏｆｔｈｅ ｐｌｎａ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｎａｄ Ｉｎａｎａｇｅｌ＂ｆｏｒ ｃｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｙｔ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ＷａＳ ｔｈｅ ｃｅｏｌｏ０￣ｃｉｙｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｉｎｄｅｘｅｓ ｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｄ ｏｎｔｈｅ ｉｎｄｅｘｅｓ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｂｙ ｉｎｄｅｘｅｓ ｓｙｓｔｅｍ ｔｈｅｏｒｙ ａｎｄ ａｎａｌｙ￣ｃ ｈｉｅｒａｒｃｈｙ ｐｒｏｃｅｓｓ，ａｎｄ ｃｌｕｓｔｅｒｅｄ ｂｙ ＤＰＳ ｓｏｆｔｗａｒｅ，ｏｂｔａｉｎｅｄ ｈｔｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｐｒｏｉｖｎｃｅ，ｎａｄ ｐｒｏｐｏ￣ｌ ｒｅｍｅｄｉｌａ Ｉｎｅａｓｕｒ（￣ｆｏｒ ｃｅｏ］ｏ０￣ｃｉｙｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｙｔ；ｉｎｄｅｘｅｓ ｓｙｓｔｅｍ；Ｓｈａｎｄｏｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ 生态城市是依据生态学原理提出的社会一经济一 宽约７００ｋｉｎ，总面积１５．７１万ｋｍ２。截止到２００５年底， 自然综合协调发展的城市［ 。生态城市建设主要是通 全省人口９２４８．１８万人，居全国第二，城镇人口占其总 过生态环境、生态产业和生态文化建设与发展，持续、 数的３９．２％。特殊的地理位置使山东省成为沿黄河经 高效、有序地保证城市生态系统的平衡和演替，以创造 济带与环渤海湾经济区的交汇点、华北地区和华东地区 人与自然高效和谐的生态关系。传统的城市建设注重 的结合部，在全国经济格局中占有重要地位。研究山东 城市的职能，如政治经济中心、文化教育中心、金融贸 省生态城市建设，对把握山东省的生态现状和发展趋 易中心等，而生态城市建设注重其规模和效益，城市环 势，促进生态城市建设至关重要，而且对全国东、西部 境建设的目的是为了让城市更适合人居住。生态城市 省、市和自治区生态建设具有重要的示范意义。 建设注重因地制宜，根据城市的特色建设生态城市；但 任何生态城市建设都应遵循“结构和功能相适应”的原 ２评价指标体系的建立及其评价方法 则，构建合理的生态城市，实现其最佳的生态功能。本 ２．１三级指标的选取 文运用生态城市评价指标体系，对山东省１７个地（市） 。。 ｒ人ｒ－ｔ密度（万人／ｋｒｓ。） 生态系统的结构、功能和协调度进行了直观评价分析。 ’ 高等学历人数占总人ｒ－ｔ的比侧（ ） 在此基础上进行聚类分析，获取各城市的生态信息，提 厂公路密度（ｋｉｎ／１００ｋｍ ） ～Ｌ万人均有病床数（张历人） 出山东省生态城市建设的对策和措施。 。 广人均氧氮排放量（ｔ・ａ／人） 一Ｌ化学需氧量排放量（ｔ・ａ／人）） 广人均公共绿地面积（－ ／人．市区） １研究区域概况 ～Ｌ建成区绿化覆盖率（％） 山东省是我国东部沿海的一个重要省份，位于黄 广二氧化琉去除量（ｔ） Ｌ废气治理设施运行费用（万元） 河下游，境域包括半岛和内陆两部分。山东半岛突出 ｒ人均农业产值（元／人） 一 Ｌ人均耕地面积（ｈａｔ／万人） 于渤海与黄海之中，与辽东半岛遥相对峙，与朝鲜半 广人均ＧＯＰ（ｇｌｉＢ万元） 一 Ｌ第三产业增加值占ＧＤＰ比例（％） 岛、日本列岛隔海相望；内陆部分自北而南与河北、河 广医疗保险参保人数（万人） 南、安徽、江苏接壤。全境南北最长约４２０ｋｉｎ，东西最 Ｌ年底在岗ｌｌＲ－ｒ人数（万人） ＲＨ—Ｊ一万人均有公共图书馆藏书（珊／万人） 文化站（个） 收稿日期１２００７—１１—１５；修订日期１２００７—１２—１２ 广城乡裁业人数比值（％） ‘一 Ｌ科教费用占财政支出的比例（％） 第一作者简介：陈娟（１９８２一），女，山东省济南人，山东师范大学人 口、资源与环境学院２ＯＯ５级研究生，研究方向为生态环境研究。 图１ 山东省生态城市评价指标体系 ・３７ ・ 一人 口 结 维普资讯 http://www.cqvip.com 城市生态系统是一个复杂的巨系统，包含的因子 极多。生态城市评价指标的选取必须具有综合性、代 ３ 山东省各城市生态建设指标体系研究 ３．１生态城市建设指标权重的选取 表性、合理性和现实性。本文参照宋永昌【２Ｊ生态城市 评价指标体系，结合山东省所处自然地理区域的地带 性特征和社会经济发展现状，选择了与山东省社会、经 济、自然生态密切相关的２０个单项评价因子，构建了 山东省生态城市建设的三级指标体系（图１）。 ２．２指标因子的规范化处理 由于其类型和来源不同，各指标因子的原始数据 具有不同的量纲，无可比性，必须对原始数据进行变换 和标准化处理：①三级指标Ｐｉ的规范化处理。当指标 数值越大越好时，Ｐｉ＝ Ｃ ｉ－ Ｃ ｍｉｎ；当指标值越小越 好时，Ｐｉ＝１一 —Ｃｍｉｎ Ｃｍａｘ—Ｃｍｉｎ。 式中， 为某一指标因 确定指标权重的实质就是衡量各项指标和各领域 层对其目标层的贡献程度大小，指标权重的合理与否 直接影响着评价结果的科学性与准确性。本文采用层 次分析法，构建两两比较判断矩阵，对同一层次的指标 进行两两比较，计算各评价指标的相对权重并进行专 家经验咨询，最后得到各级值指标的权重值。一级、二 级指标权重数值结果见表１、表２。 表１一级指标的权重 子的规范化值， 为根据评价城市选取的某指标的现 状值，Ｃｍａｘ为所选相关城市指标中的最大值，Ｃｍｉｎ为 所选相关城市指标中的最小值。②二级指标数值的计 算。二级指标数值（Ｖｉ）计算是根据相应三级指标值的 ｍ 算术平均值，其计算公式为： ＝ 一。式中，ｍ为该 二级指标所属三级指标的项数。③一级指标数值的计 算。一级指标数（ ）是其所属各二级指标值的加权 平均，计算公式为：Ｕ／ｉ＝ Ｗ／Ｖ／。式中， 为某一级 指标所属二级指标的权重，ｎ为该一级指标所属二级 ３．２山东省１７地（市）的生态经济具体指标运算 根据上述评价方法和（２ｏｏ６年山东省统计年 鉴》［ ］提供的数据，将山东省１７个地（市）的三级指标 进行标准化，由上述方法计算得出二级指标数值（表 ３）和一级指标数值（表４），最终得到山东省生态综合 评价指数及其排名（表５）。从总体水平上来看，山东 指标的项数。 ２．３生态综合指数的计算 生态综合指数（Ｅ ）是将各一级指标进行加权平 Ｎ 均，计算公式为：ＥＣ／＝∑Ｔ／Ｕ／。式中，孔为一级指标 的权重，Ⅳ为一级指标的项数。根据上述计算方法， 省的城市生态综合指数相差不大。参考宋永昌等分类 通过对照城市生态化程度分析标准：即如ＥＣ／＞０．７５ 标准（表６）可以看出，济南、青岛的生态指数较高，潍 烟台的生态化水平也相对较高，淄博、济宁、 表示生态化程度很高，０．５０≤ＥＣ／≤０．７５表示生态化 坊、临沂、东营和威海的生态化水平一般，枣庄、菏泽较低， 程度较高，０．３５≤ＥＣＩ＜￣Ｏ．５０表示生态化程度一般，０． 泰安、说明无生态化很 ２５≤ＥＣＩ＜￣Ｏ．３５表示生态化程度较低，ＥＣＩ＜０．２０表 山东省生态综合指数值均大于０．２０，示生态化程度很差。 二级指标 差的区域。 表３山东省生态城市二级指标值数值 人口结构 基础设施 城市环境 城市绿化 物质还原 资源配置 生产效率 社会保障 城市文明 可持续性 ・ ３８ ・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 名称 济南 青岛 淄博 枣庄 东营 烟台 潍坊 济宁 泰安 威海 日照 莱芜 临沂 德州 聊城 滨州 菏泽 表６城市生态化程度分级 ３．３山东省生态城市聚类分析 根据上述分析结果将山东省的城市分为生态化较 好、生态化一般和生态化较低的城市类型。为了进一 步揭示出各生态城市的类型，根据表５各城市生态指 标值进行聚类分析，用欧氏距离法计算各样本之间的 距离；然后采用最长距离法逐步聚类构建分析模型ｌ４ ； 再利用ＤＰＳ软件上机运算得出聚类谱系图。为了确 保分类准确，还需要进一步考虑各城市、各评价因子的 差异性，以及影响生态主导因子的相似性。根据各城 市实际情况，结合聚类谱系图，可把山东省１７个地级 城市分为５种类型：①生态化程度优异型城市——济 南、青岛，生态化综合指数最高。济南市是山东省的省 会，位于山东省的中部，是著名的历史文化名城，作为 山东省政治经济中心，体现了功能强、结构与协调度好 的特点，表现在城市环境、物质还原和城市文明指标尤 其突出。青岛市作为山东半岛东部的副省级全国计划 单列市，是著名的海滨城市，经济发展较快、环境发展 较好，基础设施与环境建设指标很高，经济发展的效率 相对较高。青岛是２００８年北京奥运会水上项目的协 办城市，是山东省对外的“龙头”。②生态化程度较高 型城市——潍坊、烟台、临沂和淄博。潍坊的城市环境 指标较高，资源配置较合理；在城市建设中兼顾结构、 功能和协调度，潍坊的综合生态化水平相对较高。烟 台市城市环境很好，但可持续性较低，使其总体生态化 程度下降。临沂结构和功能指标较均匀，协调度未达 到相应水平，特别是社会保障和可持续性水平较低。 淄博市作为经济型城市，基础设施较好，但在结构上还 有待调整。③生态化程度一般型城市——东营、泰安、 威海、聊城和１５１照，这些城市的生态经济发展各具特 色。东营市资源配置、人口结构相对合理，但是社会保 障体系不健全，城市文明度较低。泰安市结构较合理， 主要城市环境优越，但是生产效率、社会保障和城市文 明指标较低。威海被称作“最适宜人类生存”的地方， 城市环境与城市绿化指标都很高，但物质还原指标、城 市文明指标低，有待提高其功能和协调度。聊城是平 原城市，资源配置较好，但人１２１结构差；日照的城市绿 化和城市环境较好，但基础设施、社会保障、城市文明 指标较低。④生态化程度较差型城市——济宁、滨州 和德州。济宁城市的绿化程度不高，表现在建成区绿 化覆盖率低；济宁的医疗保险参保人数少，社会保障指 标数值低。滨州总体环境水平较低，主要是因为有害 气体排放较多，但是城市的资源配置较好。德州高等 学历人数所占比例较小，道路建设体系不健全，人均 ＧＤＰ较少，但是人均农业产值高。⑤生态化程度极差 型城市——莱芜、枣庄和菏泽，其城市的生态综合指数 值集中为０．２５ ．３５，属较低水平。莱芜城市的生态 功能较低、协调度差，主要原因是生产效率低、社会保 障处于较低水平。枣庄的人口结构不合理，可持续性 差。菏泽物质还原差，有害气体排放量大，处理力度不 够，城市绿化一般，社会保障较低。 ４对策与措施 在生态城市建设过程中，应正确处理经济发展与 人口、资源、生态环境的关系，建立起适应国民经济可 持续发展的良性循环的生态环境，对社会经济持续、稳 定、协调发展尤为重要。城市建设要达到人与自然和 谐相处，建成“山水相依、集约循环、和谐共生”的花园 型生态城市。 针对山东省城市的生态化水平与经济现状，从生 态城市的结构、功能和可持续发展的角度，提出以下对 策与措施：①从结构上讲，需要根据生态经济学原理， 科学地拓展城市空间和环境容量，强化城市基础设施 建设和载体功能，突出城市特色，以提高城市总体水 平。依据城市总体规划，对城市用地空间布局和城市 中心区人口密度进行合理调整。城市应大规模进行城 （下转第７３页） ・３９・ 维普资讯 http://www.cqvip.com
中青年夫妻有子女家庭的出游行为：随着人们对素质教育 的重视，家长尤其是城市家庭已日渐重视对孩子进行多方面的 培养教育，而旅游就成了对孩子进行教育、扩大视野的重要途 径。家长会有意识地在节假日期间带孩子外出旅游，他们多以 名胜古迹、革命圣地、博物馆画廊及民俗风情文化性旅游产品 作为选择对象，使旅游活动为教育子女服务，旅游方式多以一 家在寒暑假出游为主。 —３９． ［２］丁健，李林芳．广州市居民省外游出游行为［Ｊ］．资源开发与市场， ２００３，１９（３）：１７５—１７８． ［３］杨学燕，金海龙．居民出游决策行为与家庭结构的关系探讨——以 宁夏回族自治区为例［Ｊ］．旅游学刊，２ＯＯ４，（４）：１４—１８． ［４］陆林．山岳旅游地旅游者动机行为研究——黄山旅游者实证分析 ［Ｊ］．人文地理，１９９７，１２（１）：６—１Ｏ． ［５］杨国良．城市居民休闲行为特征研究——以成都市为例［Ｊ］．旅游学 刊，２００２，（２）：５２—５６． 中年夫妻子女独立家庭的出游行为：中年夫妻是子女独立 的家庭，其父母有固定的收入，可被看作是消费水平高、购买能 力最强的家庭，他们的出游率比重和消费水平是所有家庭中最 ［６］孙艳红．城镇居民旅游消费需求的调查——以洛阳市为例［Ｊ］．江苏 商论，２Ｏ０５，（１２）：９４—９６． 高的。他们的出游信息渠道除亲朋介绍外，主要依赖旅行社或 旅游公司，所以如何加强市场推销，使潜在的旅游消费需要变 ［７］金平斌，郎富平．大学生旅游行为特征分析——以杭州市高校为例 ［Ｊ］．旅游学刊，２ＯＯ４，１９（４）：１９—２４． ［８］刘昌雪，汪德根．城市居民双休日休闲旅游行为特征分析——以合 肥市为例［Ｊ］．黄山学院学报，２Ｏ０５，７（５）：３５—３７． ［９］崔痒，黄安．民居民家庭旅游消费行为初探［Ｊ］．人文地理，１９９５，１０ （２）：３７—４２． 为现实，是旅游部门需要应对的重要问题。 老年夫妻家庭的出游行为：旅游被看作是适宜“有闲和有 钱人”的活动。在所有家庭类型中，老年家庭最符合这一特点。 我们在调查中发现，这类家庭的出游频率和出游消费都反映了 老年家庭的巨大出游力。他们偏爱文史类的旅游产品，以此放 ［１０］汪德根．九华山国内客源市场空间结构与出游行为研究［Ｊ］．资源开 发与市场，２ＯＯ４，２ｏ（５）：４２—３３４７． 松身心、休闲度假、游山玩水和进行“怀旧或进行祭拜神灵等宗 教活动”。综合我国居民收入持续增长及人均寿命不断延长大 种趋势，老年人无疑是越来越大的旅游市场。只要抓住老年人 的出游心理，开发适合老年人参加的旅游项目，并提高交通、住 宿、景点质量，一定能广泛地调动老年家庭出游的积极性。 参考文献： ［１１］保继刚，郑海燕，戴光全．桂林国内客源市场的空间结构演变［Ｊ］．地 理学报，２００２，５７（１）：９６—１０６． ［１２］杨晓佳．国内外旅游者行为研究综述．ｈｔｔｐ：／／ｈｏｍｅ．ｇｅｎｉｉ．ｅｄｕ．（２ｎ． ［１３］Ｎｅｉｌ Ｃａｒｒ．Ａ Ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｅｈａｖｉｏｒ ｏｆ Ｄｏｍｅｓｔｉｃ ａｎｄ Ｉｎｔｅｍａ・ ｔｉｏｎａｌ Ｙｏｕｎｇ Ｔｏｕｒｌｓｔ［Ｊ］．Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，２００２，（２３）：３２１—３２５． ［１４］Ｖｌａｄｍｉｒ Ｂａｌａｚ，Ｍｉｙｕｋｉ Ｍｉｔｓｕｔａｋｅ．Ｊａｐａｎｅｓｅ Ｔｏｕｒｉｓｔｓ ｉｎ Ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｏｆＣｅｎｔｒａｌ Ｅｕｒｏｐｅ：Ｐｒｅｓｅｎｔ Ｂｅｈａｖｉｏｒ ａｎｄ ＦｕｔｕｒｅＴｒｅｎｄｓＥＪ】．Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｍａｎａｇｅ・ ｍｏａｔ。１９９８，１９（５）：４３３—４４３． ［１］徐菊凤．北京市居民旅游行为特征分析［Ｊ］．旅游学刊，２Ｏ０６，（８）：３４ （上接第３９页） 镇路、水、电、气、热等基础设施建设，同时注意资源的 合理配置，以节约资源为目的。特别要注意水资源的 保护与开发，坚持兴利与除害相结合，开源与节流并 重，做到“节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”， 防洪抗旱并举，坚持涵养水源、节约用水与防止水污染 相结合。城市的建设重点要加大市区生活污水集中处 理工程建设，改建市区排水管网，合理兴建污水处理设 施。搞好噪声和固体废物治理，以无害化和资源化为 主要途径，积极进行城市垃圾和白色污染物的治理和 源和雄厚的经济基础，利用我国经济与国际全面接轨 的有利时机，本着“积极、合理、有效”的原则，围绕生态 经济发展、生态环境建设、环境污染防治、清洁生产技 术与工艺、资源综合利用、清洁能源及城市基础设施建 设等，在资金、技术、人才、管理等方面全方位开展国际 交流与合作。拓宽利用外资渠道，优先发展东部沿海 地区的信息产业。在引进外资时要加强对外资项目的 评审，制定合理的产业政策，强化环境效益评审，遵守 保护资源与环境的国际公约，禁止有害物质的跨国转 移，建立健全环境保护的法律法规，使外商有法可依， 避免他们利用资源与环境保护法律的疏漏所产生的成 综合利用。②从功能上讲，在大力发展生态型经济的 同时要注重环境保护，建立环保产业，改变高消耗、高 污染的增长方式，实现绿色ＧＤＰ的快速增长。结合山 东省各城市的特点，按照“统一规划、合理布局、因地制 本差异进行高污染、高消耗产业的无任何代价的国际 转移。 参考文献： 宜、各具特色、优化环境、综合开发、配套建设”的方针， 加快城乡一体化进程。目前，通过小城镇建设，推动工 业小区开发、农副产品集散中心的建设、农村住宅标准 化和农村环境综合整治等工作的进程。在沿海城市， ［１］吴琼，王如松，李宏卿，等．生态城市指标体系与评价方法［Ｊ］．生态学 报，２（Ｉ）５，２５（８）１２０９０—２Ｏ９５． ［２］宋永昌，等．生态城市的指标体系与评价方法［Ｊ］．城市环境与城市生 态，１９９９，２１（５）：１６—１９． ［３］张坤民，温宗国，杜斌，等．生态城市评估与指标体系［Ｍ］．北京：化学 工业出版社。２ＯＯ３． 如东营市、滨州市建立水体一农业立体养殖业，在发展 经济的同时注重保护环境。③从可持续发展的角度 讲，山东省应充分利用有利的地理位置、丰富的自然资 ［４］唐永顺，张二勋．生态城市评价模型研究——以河南省为例［Ｊ］．生态 经济，２０Ｏ４，（Ｓ１）：５１—２２５５． ［５］山东省统计局．２０Ｏ６年山东省统计年鉴［Ｍ］．北京：中国统计出版社。 ２００６． ・７３ ・
