基于中国制造2025的南通中小企业创新发展战略任务

2017年#月刊(总第555期）

基于中国制造2025的南通中小企业创新发展战略任务

徐志华

(南通市

，江苏南通226005)

摘要:《中国制造2025》是专业性好、针对性强、指导性实的文件，目标明确、路径清晰，其核心是九大战略任务。南 通要实现制造强市的战略目标，必须坚持问题导向，突出地方优势和特色，统筹谋划，既全面推进，又重点突破，在加快制造业转型升级和提质增效上取得新成就，在机制创新和发展模式上取得新突破。必须凝聚新动能，激发创造力，加快中小 企业转型升级，走智能化、绿色化、服务化、国际化、品牌化、集群化的发展之路。

关键词：中国制造2025;南通中小企业;创新发展;战略任务中图分类号:F276.3

文献标志码:A

文章编号：1000-8772(2017)01-0236-04

南通市在实施制造强市战略的过程中，必须坚持以《中国 制造2025》为指导，积极完成九大战略任务，推动中小企业转型 升级、创新发展。

等传统文化产业。加快推进水产品深加工，开发速冻、即食、调 味

能 1.

产品净品，扩大贝类、藻类的加工能力品。信息产业链。

芯

发展 器件 、下一

、高

、车载终、

研发上 、超大尺寸光纤

通信产品，加高效能、低

务器、文物保

完

(二)精心培育四大关键产业链预制棒配套 成本智能终

产品、智能家居、智 整制造 整的集成 器 2.

一、提高制造业创新能力

提高制造业创新能力这一战略的核心是完善以企业为主 体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系。围绕产 业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，加强关键核心技术攻 关，加速科技成果产业化，提高关键

(一

大

产业链

系

海工配套

，的

动的创新能力。

护装备等的开发和应用。打造集成电路设计、制造、封装测试以

配套产业多晶

产业链，加快新型元器件、新型显示技术关键生能源

，

新能源汽车产业链。以风能和太阳能核心关键技术，大力发展

发展提升大率

、配套、、 动

1. 舶海工配套产业链。逐步握大型高端深海工程装备关键技术，积极发展海工、动力 加大产学研 发展 用推

合 力 ， 、发

、

、 加工

、

研发 产业化。

等新能源利用为 高效率

建造技术、动力定位和深海系泊技术等关键系统核心技术，重

、 用导 、 动 制

下游化工、新

，

机硅、 能 合 、海 、 3. 明个 发、 新

、

、高 能

、合成 产业链。以 产业链i

能

、 能

为

关键配套产 。

国大型化一体化化工新

，

、高性

新能源车， 核心产品。

件系 、新能源 车整车集成、动力

2. 石化及新材料产业链。积极发展石油储存、转运、加工及3. 能保产业链。重点发展和提升节能环保锅炉、余热发电或制成套工程、 、 大 动 制

4. 标，

。 加 发展 染

智 一个

关键技术

。以

发 。

化、工业化和智慧化为目

创新生体

产

信息化、智化

、低强化

的

器、节能型

。 力推、噪

振

、改性材料、新能源材料、特种化

产 。 加

用。

、水污染、体

墨烯原料制造企业，全面推进石墨烯在防腐涂料、增强合金、光

，开发生产具有鲜产品，

推研

、造、运维的产业链

系。整合各类创新资源、研发力，

丰富文化底蕴的高品质配套化 的前沿技术的用研究与科技成果转化，力提升南通 智

的发展应用以 技术和智力资源

上

商务出贸易式创新，打造集新文化思维、

调速

速动工具，开发大

业的自主创新能力，实现自主核心技术的新突破;促进现代工业

产业链的整合升级;吸

市场。

南通，开拓海

、新技术、新工艺于一体的具国际竞力的品牌产品。4. 轻工食品产业链。发展

功率、低噪音、高效率、能型产品。加大高档行车的研发、制 造力度。做大做强高档精炼油、保健油、面粉深加工等特色产 业。鼓励发展独具南通

的工艺美术文化创意产业，挖掘

提升海安扎染、通州绣衣、崇川工业鞋帽、蓝印花布及红木雕刻

收稿日期<2016-12-20

二、推进“两化”深度融合

推进信息化与工业化深度融合这一战略任务的核心是加 快推动新一信息技术与制造技术融合发展，智能制造为

基金项目：南通市社科基金项目《基于中国制造2025的南通中小企业创新发展研究》(201CNT008)的阶段性成果 作者简介：

19-)，， 南通，科室主任，高级， 行业经济研。

CHINESE & FOREIGN ENTREPRENEURS

236

【探索带】Exploration Zone

2017年1月刊(总第555期)

两化融合的主攻方向，着力发展智能装备和智能产品，推进生 产过程的智能化,培育新型的生产方式，全面提升企业研发、生 产、管理和服务的智能化水平。

1.

四、 加强质量品牌建设

这一战略任务的核心是努力实现制造业质量大幅度提升，

发展智能制造装备和产品。研发具有深度感知、智慧决 形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和

策、自动执行功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造装备 等智能制造装备以及智能化生产线，推进工程化和产业化。统 筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能 家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。

2. 推进制造过程智能化。

发展智能生产新式、新业

态，到2020年，全市创建9家智慧工厂、建成90家智能车间， 新增工业机器人900

<

领域机器人密度达国内先进水

平。推进生产制造管控。推进经营管理智能型。 智

能制造服务，培育

智能制造服务 机。

3. 深化 制造领域的应用。通过实施两化深度融合、

业务流程、电

提升、

设

工程，进化 企业发展主 <全企业 融合新发展

水平

提升，2020年，

以融合新、

的企业 化运行式和生

。

、

工业 及工业 数

新 。

4. 设

设。 域网、接人网、互联

网数 IDC)等

设施的

IPv6)升

〔

造，

以4/ 主、WLAN 的线高 <

，全面提升

+”的 能力。

通

国通 通，动

产业新业发展。 企业优化 设

、

，实

信源高

，提升

服务能力。三、强化工业基础能力

化工业

能力 务的 向、产学研合、 新、

的

，着力破解制约

产

业发展的瓶颈。

1. 技改有效投人。突出重点行业、瞄准关键环节实施技 术改造，

企业采新技术、新工艺、新装备、新材料，围绕两

化融合、品种质量、节能减排、安全生产等领域，加大技术改造投 人力度，突出“双百工程”项目建设，有效带动全市工业及技改 投资增长，推动创新果产业化，全面提升设计、制造、工艺、管 理水平，

产品升级换代，促进制造业智能化、绿色化发展。

2. 提升工业 能力。

工业

项行动，推进工业强

基工程设，促进

行业、关键领域产业链整发展，进一步强化南通制造基础。

制造企业生产装备升

划。

出数

控装备普及换、有装备智能造、培育智能制造式。3 2'2'年，关键工序核心装备数控化率达到75%以上。聚焦工业 基础领域技术改造，

技术新果化，推进

技术集

成应用，提升技术工艺水平，提高产品性能质量。

3. 提高投资质量效益。力开拓固定资产投资项目源，储备一批技术水平高、市场前景好、产业带动强、投资力度大的优质 项目。充分发挥技术改造在创新引领转型升级、增量调整、做优 存量、节能减排绿色发展中的 作。 项目设管理和后评价，切发挥 项目经济发展的 动作，积极

培育

技术改造项目新增长点。237

CHINESE & FOREIGN ENTREPRENEURS

南通“智”造的整

象。

1.

标准

设。引导企业逐步建立完善标准体系，引

导企业按先进标准织生产，提升企业标准能力。 行业协

会标准提升示范工程。

企业增强实质性参与国标准化活

动的能力，推动优势技术和标准 国标准。鼓励并

行

业

企业主和参与国标准、国家标准、行业标准的制定，推进产业 展标准化设，

产业技术标准

权。

2. 加快提升产品质量。围绕南通制造强市产业新体系，以优

势

、产业 ，力推进质先、标准化示范设，推动提升

性新产业

务、研、测等要素保障能力，进产业聚发展，力争 2020全市制造业质

量竞争力指数达 88。 产品质量关工程，全面提高企业

质量管理水平。 首质

等高

质量管理人才的引

进和培 ，力争 2020

全 以上企业

全

。

3.

产品质量 管理。推

效管理、六西格玛、质量管理、精益生产等质量管理技术 ，推动企业立全全

全过程的质量管理。

质量

行为的

打击惩处力度。 分管理制度，

关安全、生、环

保以及生等 行业和领域的行业准人与场出管理，将

质量 行业管理 内

。

质量

设，

全质量

的

和发布制度，建立质量名制度。

4. 推动名人名品名牌 。推动制造业名人名品名牌 设，鼓励造

产品，

统色品牌，做

有知名品牌，培

育自主创新品牌，全面提升南通制造的知名度和美誉度。培育 国际竞争力强、 力大的自主创新品牌企业，支持自主品牌

企业展国际市场，鼓

标国 、

国品牌，促进品牌国

化。 2020

10 有

力的品牌产品和品牌企业。 知识产权保力度，造有

品牌发展的机制

和环 。

五、 全面推进绿色制造

这一战略任务的核心是加快制造业绿色改造升级，提高制 造业资 效率，有力

高效、

、

、环的绿色制

造

。

1. 提升工业能效水平。以主要耗能行业为重点，组织实施节能 造。 推进能 智慧化管理， 设 能企业能 线

测平，升 造企业能管理

，

能源动

测、控制

和化管理。 展

企业节能 行动，推动建立能源

管

理

，全面展能效标。 能效“领

划，

工

业企业能效持续提升。立节能量交制度，

场机制提 高资

和 效率。

2. 工业 。 标、 量排 和

、排 有有

质的

企业

制性

生产 。

展

IS014000环管理 、环标志产品和 绿色

。加快

建立生 、排权交易、排交易等机制。大力发展环保

【探索带】Exploration Zone

2017年1月刊(总第555期)

技术装备，鼓励企业加快源头减量、减毒、减排以及过程控制等 绿色智能装备的改造升级,加快二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉 尘等大气污染物治理装备技术发展，满足环境保护对技术装备 的需求。

3.

智能电网输变电和用户端设备自主研制。着力突破大功率电力 子器件、

导材料、 功能外 材料等关键 器件和材

产业化能力。

料制造及应用技术

推进循环经济发展。大力推进工业废物和生活垃圾资源

七、 推进制造业结构调整

化利用，打造一批“城市矿产”示范基地。以汽车零部件、燃、

备制造

，

大规模的制造

企业，打造知名再制造基地。在消费品、装备制造产业推广易拆 解、

的产

。 级以发循环化改造，推广产业

循环 ，

2020

级以

发

生

。

4. 化节能环保监管。严格高耗能、高排放行业准人门槛，制 的

产

能

。 能和

环

制， 能业

产能 能减量

韵件。

排污 量

批，

污染物

量 减排力 。 加

能环保

，对

、 规 用

用能 备企业

和，强化对污染物稳定达标排放的治理和监管，依法加

大

排污企业

力

。

六、大力推动重点领域的突破发展

这一

的核心是瞄准新一代信息技术、高端装备、新材

料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动战略性 和新兴产业快速发展。

1. 海工装备和高技术船舶。海工装备制造提升概念设计、工程设计、生产

和包能力，重点发展型钻井平台、浮式生

产储卸装、海洋工程作业船、起重铺管船、水下工程装备、海及潮间带风安装平台等。技术船舶突破绿色船型研制技 术，增强液化天然气船、化学远洋运输船等高技术船舶的国 际竞争力。大力发展动力及传动系统、通讯导航定位系统、电子 电控系统等海工装备和船舶的关键技术和配套备。

2.端 数控装备及器人。在 本地企业的基础上，主动

对

外一流企业，引进精密、速、效、柔数控机床、基础制造装备及集成制造系统，发档数控系统、光栅等 功能部件及关键应用软件，突破减速器、控制器、伺服 等机

器人 部件，重点发展焊

器人、锻造器人等工业器 人系统。

3. 航空航天配套产业链。以关键材料和部件为标志，突破新型航空材料等关键技术，鼓励研制中型 、人

等装制造和 改装，发展航空小型发动机、装备电缆

以及

等配套产，加快开发 导航

、发等关

键 备和部件。

4. 生物医药产业链。在巩固和发挥南通原料药产业优势的同时，坚持招

研发并重，通过人才、技术和 引进，

基因

药产业，重点发展 治药物，开发形成一批治

、和 生

等重大

的化学药

药。

5. 新型电力装备。推动大型高效超净排放煤电机组产业化和示范应用。

大量

流输、柔

流输

技术，进一提升套装备 化

。推进风、光等

能源和

生能源装备和进储能装备产业发展，重点开展

这一战略任务的核心是推动传统产业向中高端迈进，逐步

化解过剩产能，进大企业中企业 发展，进一优化

制造业

。

1. 推进产业有序转移。鼓励各大园区企业引进高层次创新团队、端制造和研 发

，

技术、研发能力和 ，大力发展研发

、

等

加值环

。推南通市加工 型、

密集型、竞争优势

的

产业 外 ， 发展中 端产业 空间。 加 地 间产业作，加快

台通

产业

南通

。2. 进大中企业 发展。鼓励优势企业 重

、做强做大，

一批业龙头

企业。

发中小企业

优活

力，发展一批 业

突

、竞争力、 、

市的“专、精、、”企业和“/_ 人”企业。引导大企业中

企业通过业工、服务外包、订单生产等 式，建

同

、作

的协作关系。

3. 优化制造业发展布局。鼓励各地错位竞争、特色发展，科学

生产力。南通市区重点发展

知产权的

技术产业、智能化端套装备和关键零部件，

部经济。各县区做强做大传统优势产业和特色产业，打造区域

。各 加配套能力 ，加快传统产业改造升级，

产业

，打造新的经济

。

八、 积极发展服务型制造和生产性服务业

这一战略任务的核心是加快制造与服务的协同发展，推动 业模式 业 的

， 推 生产型制造 服 型制造

，

大力发展制造业密相关的生产性服业。

1. 推发展服型制造业。服型制造行动计划，引导

工业企业伸服

提供产和服

。支持工业企业发展个性化服、全生命周期理、 精

和在线支持 服务。系统集 包企业由包制造提供

决。

进优势制造企业通过业 流程 造，

业提供社会

化、业化服。帮助核心企业完财务供应的效理。打 造一批

球采购、全球配能力的供应链服。推广大

型制造装备、生产线等融资租赁服。

2. 加快生产性服业发展。 一批重点生产性服务业配

套

，支持制造业 两端伸、向产业

端攀升，力

争生产服业占服业比重每提1个百点。大力发展

制造业的 技术服 。 鼓励生产线服 企业

业

作流程和

造模式。加快发展研发设计、技术转移、创业孵

化、知识产、技咨询等技服务业。发展壮大第三方物流、 节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力 资源服、售

服

、

等生产服业。

九、 提高制造业国际化发展水平

这一战略任务的核心是实施更加积极的开放，将“引

CHINESE & FOREIGN ENTREPRENEURS

238

【探索带】Exploration Zone

2017年1月刊(总第555期)

进来”与“走出去”更好地结合起来。推动重点产业国际化布局； 引导产业提高国际竞争力。

1. 提高利用外资与国际合作水平。进一步放开一般制造业,优化对外开放结构，提高对外开放水平。引导外资投向高端数控 装备、机器人、航空航天配套、生物医药、新型电力装备等中高端 制造领域。鼓励国外制造企业和研发机构在我市设立全球研发 中心或研发分支机构。支 ;

合

企业在外发

业

和％

。引领工业业

新

地走向

、

将“引进来”和“走出去”更好地结合,更重要的是要将“引进来”和

发结合起来。

参考文献：[1]

中国制造2025》制造业的世界竞争[EB/0L].中国经济 网，2016-09-07.

[2] 中国制造2025江苏行动纲要[EB/0L].江苏新闻网； 2015-06-19.

[3] 关于加快推进“互联网+”行动计划的实施意见[EB/0L].中国 南通，2015-08-28.

[4] 南通市经济和信息化委员会中国制造2025南通实施纲要[EB/0L].

市信息公开,2015-07-09.

[5]

装备升级 律网,2016-03-07.[6]

市.市关于强化产业链培育打造先

（

政发〔2016〕23号）[EB/0L].中顾

市.市关于印发南通市制造业生产

知（政发〔2016〕16号）[EB/0L].中顾

我市企业与外企业开 式技术经济合作。

2. 提升经能力和国际竞争力。 发展、 ”

造，

业

、通用电动 走向 ，引导 向全球 ”。

能

建筑领发 ；鼓励通用电动 ”打造的％

，支撑1

3.化 产业国际合作，

、电动

、

企业走出去。南通的智慧建筑、

与国际竞争中高端

优势:智慧建筑可以加快步伐挺进世界市场;现代家纺可以加 步进人全球

电动

步 重

国际

「；

进制造业基地 律网，2016-03-22.

中进进一方阵。 (责任编辑：王兰爽）

(上接93页)作中表突出管理人员应该予奖励,管理人 员对员

思想动态有充分了解；

他们决际问身体康，员工之间也

题。项目管理人员应该经常心员 自

管中， 高，所

，

来， 与管理

体系，

各项 也在强。在

结合项目

开程在提与管理中，管

系

应该立起项目投资 统，我国目 完

全， 各类制 了 各类

应该相心和照顾。在户外的项目中,应该邀请专业人员亲

到；为职提供各类建议和指导。

3. 加强质量管理

在项目管理过程中，应该建立起完善质量保证体系， 施工企业应该过对项目分析；式，使质

保障更

立完善质保证模式，

'

过学习，立科学质保证系统，过编写质手册

向性，提高质保障的协调性和

材料进检查过程中,管理人员应该

手

；

各类劣质材料进人

。程项目质

经过专业性操

操作性。在对 查，

完善各类

项目设

， 所 ，

决

机制，各类指

决 能向 在问题。 所 ，在

，导

应该力立起完而科学指，使项目监管可以更加

利地进 ， 决 更 科学 向发 。5.注重设 在工程项目设 对设 市 合 对

设

管理

中，应该过

和投

式

式，：最

进优化。

过对我国

进分析，对各类设 。在进

设

，应该 ，对各类

立工程材料质认制，材料在进之应该进 到市中;对于一合 材料

控制工作一项技术性常强 作，而 作，所过对 位， 进

，

，设单位应该 管理，在

管理，落

分析，在各类设中，应该通过竞争

进

基资料备好，

，确保设

，技术人员应该对

，对问题进地提出意见，止问题。

程质放在突出位置，应该

类管理思想，确保管理作到

照

和程质合理分析，提和 ，制

；确保材

；为程质

进

对

步设 提出 。对设

设

合理。在初步设完 ， 对 步设 进

过程中，确保项程

中，对 和工程 ； ；应该造

局进优化，设 表 完善而出 进 放

提高工程质和管理水平。

过对技术

进分析，在各类项目 进分析；

高工程 分析，

，对

四、结语

设单位项目管理

应该需 关，确保质 参考文献：

[1] 姚志军.建设单位在项目建设阶段高效化管理的实施[9].江西

材，2016，（16):290+293.[2] 杜娴，周磊.财管理为重点加强科研事业单位项目管理

探讨[J].新经济，2016,（24): 114.

[3] 高雅峰.水电工程项目设单位财务管理浅议[9].水利水电快 报，2015，（5):39-41.

(责任编辑：王兰爽）

问题常，在管理过程中，

体系，严

个单位密切配合，在设和立过程中，应该实

达到预期目标。

能力。过对工程项目际 程质

面协调，抓住重点，立完善质

料和 地放，确保

和 全生产 造 好 。

4. 重 位

管，管。 对国 该

发表

239

管

进分析的基上，进全、

管，

管 ；对工程

结合，应该设

强对

在对我国国项目

一立之外

程项目进合理 ；

结问题。

程进 目

管，在管过程中应

与到国项目

各项职能，对各个地

CHINESE & FOREIGN ENTREPRENEURS