温州市海涂围垦处

温州围垦简报 2009第2期 (总第29期)

WEMZHOU BEACH RECLAMATION BULLETIN

温州市海涂围垦处

二ΟΟ九年二月

温州围垦简报

目 录

 领导关注

2009第2期 总第29期

邵占维视察乐清胜利塘北片围垦工程 市水利局领导慰问我市重点水利工程建设者 瑞安：郑邦良副主持召开围垦工作务虚会 洞头县围垦指挥部召开指挥长会议

 围垦动态

市水利局认真贯彻落实沿海产业带建设动员大会精神 我市新启动7万亩围垦工程建设

合力克难攻坚 借势抢抓瑞安丁山二期围垦进度 龙湾天城围垦主体工程基本完工

洞头围垦指挥部年度目标考核连续五年蝉联第一

 围垦简讯

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邵占维视察乐清胜利塘北片围垦工程

2月10日，、市常委会主任邵占维，常委、常务副徐纪平，常委、秘书长葛益平赴乐清调研沿海产业带建设，现场察看了乐清胜利塘北片围垦工程，听取了围垦指挥部负责人有关工程建设情况的汇报。

邵占维一行在工程现场听取指挥部情况汇报

邵占维强调，要以改革创新的精神、狠抓落实的作风、特事特办的要求，全力以赴推进沿海产业带建设，使之成为推进科学发展和新一规模开发建设的主平台和主引擎。围垦作为发展沿海产业

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带经济空间支撑的基础工程，各地要引起高度重视，切实增加使命感和责任感，加大工作力度，及时解决围垦工程建设中存在的制约因素，确保围垦建设开发快速顺利推进。

邵占维指出，2008年，在乐清市、有关部门、围垦指挥部和参建各方的努力下，胜利塘北片围垦工程缓解了石料供应、处理反弹等制约因素的影响，顺利实现了堵口合拢，完成圈围面积1万亩，取得了可喜成绩。

邵占维要求，乐清市要进一步加大协调力度，尽快解决围垦工程石料供应问题，确保年内实现胜利塘北片围垦主体完工和乐海围垦堵口合拢。要体现以人为本，妥善解决好海涂围垦处理，为围垦工程营造良好建设环境，切实加快围垦工程建设步伐。

市水利局林孝悌，乐清市领导黄正强、潘孝政、王军、陈向东等陪同视察。

（来源：乐清市胜利塘围垦指挥部）

市水利局领导慰问我市重点围垦工程建设者

1月12 ~ 21日，林孝悌、王爱香副、王振勇副率局相关处室负责人分组到全市各重点围垦工程建设现场慰问工程建设者。

慰问组分别慰问了龙湾天城、乐清胜利塘北片、苍南江南海涂、洞头状元南片等4项围垦工程。

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慰问组每到一个工程建设现场，都向工程建设者们带去亲切的问候，对他们为温州水利事业发展付出的辛勤劳动表示谢意，致以节日的问候。并叮嘱他们切实做好春节期间安全生产工作，尤其是要加强春节期间的值班、现场警示标志的设臵、农民工工资支付及安全保障措施的落实等各项安保工作，确保安全生产，和谐过好春节。

瑞安：郑邦良副主持召开围垦工作务虚会

2009年是瑞安市围垦建设工作关键的一年，也是围垦任务最艰巨的一年。瑞安市围垦工程2009年度任务目标是：丁山二期围涂工程年内实施龙口合拢，阁巷围涂工程完成收尾工作，启动围区吹填工作，完成详细性规划并开始土地出让。1月21日，瑞安常委、副郑邦良在瑞安东海滩涂综合开发工程指挥部，主持召开了2009年度瑞安市围垦工作务虚会。会议进一步统一了思想，切实提高了认识，并对今年瑞安围垦工作任务进行了全面部署：

一、提高认识，统一思想，充分认识围垦工作对瑞安经济社会发展的重要意义。丁山二期和阁巷围区是温台沿海产业带的重要组成部分，丁山二期今年实现堵口，阁巷围区启动吹填工作和土地出让意义十分重大。会议要求各级、要切实统一思想，提高认识，努力做好各项审批的监管和服务工作，努力为围垦工程建设创造良好环境。指挥部要积极主动做好沟通衔接工作，全体同志要以饱满精神，

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坚定的信心，鼓足干劲，创新思路，认真履行职责，确保顺利完成目标任务。

二、增加投入，加快进度，努力抢回前阶段耽误的工程建设工期。丁山二期由于原计划实施的临时航道无法启用，延误了工程总体实施进度，丁山二期今年要顺利实施堵口，必须完成石方32万方，土方26万方，1#水闸达到通水条件，施工任务非常繁重。会议要求项目部要进一步增加设备投入。石料场要增加挖掘和装车机械，施工现场要增加运输车辆、船只和土方施工筑堤桁架；要进一步增加人员投入。根据当前实际施工强度和抓抢进度的要求，项目部要增加投入本项目的技术力量和施工人员，要采取加班加点，延长施工时间，采取倒班作业，力争实行全天候作业；要进一步调动施工班组人员的主观能动性，项目部可对提前完成目标任务的施工班组实施必要的奖励。

三、积极沟通，创造环境，全面形成信心足、干劲大、措施硬的围垦建设局面。丁山二期、阁巷围涂工程建设过程中确实遇到了许多困难和问题，如石料保障、项目部资金周转、原材料价格波动、处理等。会议要求指挥部最大限度地发挥主观能动性，积极争取上级和有关部门的支持，努力营造围垦工程建设良好的外部环境。具体要做好三项工作：一是尽快兑现差价补偿。丁山二期、阁巷围涂工程从2007年开始进入施工高峰期，也是物价上涨最快的时期，市出台的补差方案需尽落实。二是争取出台堵口奖励方案。丁山二期围涂工程今年堵口时间紧，任务重，投入多，困难大，结合本工程建

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设实际，借鉴温州市其他围涂工程堵口奖励的做法，向瑞安市积极争取堵口节点奖励资金。三是争取部门支持。阁巷围区吹填造地争取在市本级发改部门立项审批，以有利于吹填工作的尽早启动。要求国土部门简化洋西专用采石料场续批程序，切实保障阁巷围涂后续工程的石料供应。（来源：瑞安市东海滩涂综合开发工程指挥部）

洞头县围垦指挥部召开指挥长会议

日前，洞头县海涂围垦指挥部召开新春第一次指挥长会议，精心谋划2009年全县围垦工作，副林琼、黄黎明出席会议。

会上，林琼指挥长要求指挥部全体工作人员再接再厉，发扬“爱岛自强 和谐奋进”的洞头精神，开拓创新，破解难题，努力开创围垦工作新格局。

常务副指挥庄峥嵘对今年的围垦工作进行了具体部署，明确2009年洞头县围垦工作主要围绕五个重点：一是状元南片主体工程完工，在确保顺利完成工程建设任务的同时，着重做好民房因爆破震动理赔等处理工作，要尽快按照既定程序，启动前期勘察鉴定工作；二是完成北岙后二期、杨文东围堤竣工验收；三是继续推进环岛西片围垦前期工作，加快用海项目审批和工程设计工作，力争年底基本具备开工条件；四要做好各围垦工程水土保持工作；五是启动南塘围塘中闸改建工作。(来源：洞头县海涂围垦工程建设指挥部)

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市水利局认真贯彻沿海产业带建设动员大会精神

2008年12月12日，、市组织召开了温州沿海产业带建设动员大会，、市常委会主任邵占维、副、赵一德、常委、常务副徐纪平分别作了重要讲话。会上，三位领导对2009年全市围垦工程建设提出了更高要求。会后，市水利局迅速行动，在局党组会议、各相关处室负责人会议、全市围垦座谈会等各个层面认真组织学习了三位领导的重要讲话，并切实将三位领导重要讲话精神贯彻落实到实处。

一、积极开展围垦专题调研，努力协调解决具体问题。市水利局林孝悌、王爱香副率局有关处室负责人到各围垦工程一线进行专题调研，协调解决围垦工程建设中存在的具体问题。通过协调和各方共同努力，全市2008年度围垦工程建设目标顺利实现。全市围垦工程全年完成投资7.4亿元，占年度计划任务的123%，乐清胜利塘北片围垦顺利实施堵口合拢，完成圈围面积1万亩。

二、加强围垦监督检查和技术指导，确保完成年度建设任务。沿海产业带动员大会以后，市水利局进一步加强了围垦工程建设监督检查和技术指导服务工作。一是开展重点难点围垦工程专项督查活动,检查年度计划执行情况，督促各围垦指挥部要抢抓时间，加快工程建设进度。二是进一步加大了督查通报力度。在每季每月对各围垦工程存在的问题和年度任务完成情况发布通报的基础上，提请督查室

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每月对各围垦工程年度任务完成情况进行通报。三是做好技术指导服务工作。以市围垦办和市水利局围垦技术服务组成员为骨干力量，进一步加大对各地围垦工程建设的技术指导工作。

三、精心谋划2009年建设计划，加快围垦建设实施步伐。2008年12月9日，市水利局林孝悌、王爱香副主持召开了全市围垦工作座谈会。会议传达了、市主要领导指示和沿海产业带建设动员大会精神，逐个分析了围垦工程总体进度安排和存在的问题，按照科学安排、尽力而为的原则，精心谋划了2009年全市围垦工程建设计划。2009年，我市将加大围垦工程资金投入，加快工程建设进度，全年计划完成投资10.12亿元，计划确保实施堵口2项，面积4.1万亩，力争再实施堵口2项，面积1.45万亩，合计圈围面积将达5.55万亩，将超过2003年以来完成圈围面积总和。

市水利局将以此次沿海产业带建设动员大会为契机，加大监督检查、协调服务和技术指导工作力度，着力化解围垦工程建设的瓶颈制约，切实加快推进全市围垦工程建设，全力以赴为沿海产业带建设提供基础支撑。

我市新启动7万亩围垦工程建设

1月17日，省、水利厅在杭州组织召开了龙湾二期、瑞安丁山三期西片等2项合计7万亩的围垦项目建议书咨询会。省国土厅、海洋与渔业局，市、水利局、海洋与渔业局，龙湾、瑞安等地相关部门的代表参加了会议。会议经过认真的讨论，原则上通过了该2项围垦工程的项目建议书。

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龙湾二期和瑞安丁山三期西片围垦工程处于瓯江南口至飞云江北岸岸段，属淤涨型岸段，围垦条件较成熟。其中龙湾二期围垦属省市滩涂围垦总体规划中期实施项目，目前已列入温州民营科技产业基地二期用地规划。为切实满足我市沿海产业带建设需要，报经省相关部门同意，将提前实施工程建设，在项目业主市水利投资公司的努力和省市有关部门及社会各界的大力支持下，前期工作进展顺利。项目建议书设计围垦面积为3.44万亩，主堤线长15公里，水闸4座，设计挡潮标准为50年一遇，围区排涝标准为20年一遇，初步估算投资约17亿元，初定设计工期4年。瑞安丁山三期西片围垦设计围垦面积为3.58万亩，堤线长7669米，水闸2座，设计挡潮标准为50年一遇，围区排涝标准为20年一遇，初步估算投资约9.5亿元，初定设计工期3年。

两项围垦工程的实施将进一步拓展我市发展空间，对促进温州沿海产业带建设具有十分重要的现实意义。

合力克难攻坚 借势抢抓瑞安丁山二期围垦进度

——记东海滩涂综合开发指挥部获项目推进工作先进集体称号

2月3日，瑞安、市召开2008年度瑞安市“克难攻坚 奋力冲刺”双月大会战总结表彰大会，瑞安市东海滩综合开发工程指挥部被评为\"项目推进工作先进集体\"。

2008年10月份，瑞安、市部署开展“克难攻坚 奋力冲刺”双月大会战以来，瑞安东海滩综合开发工程指挥部切实加强领导，

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强化服务，创造条件，破解难题，形成合力，强势推进，丁山二期工程建设和处理工作进度明显加快，成绩突出。期间工程建设完成投资额1400万元，处理完成堤内养殖影响1200亩，兑现经费500多万元，较好地完成了“双月攻坚”大会战确定的投资任务和形象进度。

一、加强领导，完善组织机构。为贯彻落实瑞安市关于开展“克难攻坚 奋力冲刺”大会战的总体部署，指挥部及时组织中层以上干部、项目经理、监理部总监召开了丁山二期围涂工程建设形势分析会，对前阶段的工程施工情况进行深入的分析，对施工中遇到的具体问题研究了相应的对策，并成立了“双月攻坚”大会战领导小组。同时，专门成立了工程技术和处理服务组，加强了工程建设技术服务，协助做好施工方案调整，及时解决了拓宽工作面所产生的一些处理问题。

二、加强监管，严把质量管理关。 在“双月攻坚”活动中，指挥部组织工程技术人员和安全管理人员每天到施工现场进行监管，发现问题及时纠正，遇到困难及时帮助解决。同时，还邀请浙江围海公司总部领导，多次到项目部、施工现场加强监督指导，切实解决了项目部的实际问题，大大鼓舞了项目部人员的士气，加快了工程建设步伐。一是严格按照规定的考勤制度对项目经理、技术负责人等五大员实行机考勤，根据考勤结果认真执行合同规定的处罚措施。二是严把每一道施工工序，按设计要求和有关技术规范进行质量控制，严格执行工程质量“三检制”，层层把好每道工序签证关，上道工序未经验收合格不得进行下道工序施工。三是在隐蔽工程、重要部位施工中，严格实行旁站监督，按规定进行分部工程验收并填写验收记录。

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三、加强协调，做好处理工作。为准确掌握养殖面积、品种等第一手资料，指挥部会同相关乡镇、街道工作人员对涉及到的堤内养殖围塘面积进行丈量，对水产品种逐一进行调查摸底，并进行公示。参照阁巷围涂工程建设关于塘内养殖影响补偿方案，制定丁山二期围垦处理初步方案，召开养民、养殖场、水产站、村干部等不同层次的座谈会，听取并征求意见，最后形成了具有较强操作性和认可度的处理补偿办法，有效推进了丁山二期的处理工作。（来源：瑞安市东海滩涂综合开发工程指挥部）

龙湾天城围垦主体工程基本完工

新年伊始，作为我市沿海产业带重要一环的天城围垦主体工程已基本完工，预计年底工程全面完工。龙湾天城围垦系省重点围垦工程，位于天河镇与沙城镇以东的滩涂上，南临丁山围垦，北靠永兴南片围垦，总投资约1.4亿元，围涂面积9400亩，主要建设工程包括3700多米的主堤、三甲新闸、七甲新闸，设计挡潮标准为20年一遇，2004年底开工建设。

完工后的天城围垦土地将成为我市沿海产业带核心区域，作为电子信息、新材料、新能源和节能环保等产业集聚地，同时作为居住用地、商业办公、教育科研等生产性服务业用地。这意味着该工程不仅秉承了传统围垦工程的防风御浪和发展农渔业的功能，还将有力缓解我市经济社会发展用地紧张的现状，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的土地资源支撑。。

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洞头围垦指挥部年度目标考核连续五年蝉联第一

日前，洞头县海涂围垦指挥部喜讯传来，该指挥部以扎实、有效、出色的工作业绩再度荣获2008年度洞头县重点建设目标责任制考核第一名。这已是该指挥部自2004年成立以来连续五年获此殊荣。

五年来，洞头县海涂围垦指挥部全体工作人员在各级领导的关心和支持下，始终保持上下一心，排除万难，全面推进洞头海涂围垦各项工作，取得了显著的成绩，2006年该指挥部负责实施的项目还荣获了大禹水利科学技术奖。

2008年，该县围垦工程建设在县委、县的正确领导下，通过参建各方的共同努力，克服原材料价格、人工工资快速上涨等不利因素，完成了年度目标任务。北岙后二期顺利通过单位工程验收，状元南片围垦主体工程基本完成，完成年度投资3702万元，占年度投资任务的106%。（来源：洞头县海涂围垦工程指挥部）

 2月12日，市水利局召开干部职工大会。2009年，我市将全力打好围垦工程建设攻坚战，确保全年全市重点围垦工程121.5万亩完成投资10.1亿元，确保圈围4.1万亩，力争5.55万亩，完成龙湾二期、苍南大渔湾、浅滩二期促淤等6项工程的前期工作，争取工程开工。

 2月10日，洞头县委、县发文通报表彰在状元南片围涂工

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程龙口合拢及后续施工过程中做出重大贡献的该县海涂围垦工程建设指挥部、、农林水利局、海洋与渔业局等4个单位。

 2月5日，市围垦办印发了邵占维、赵一德同志近期关于围垦工作的重要讲话，并要求各指挥部做好学习、贯彻、落实工作，切实加快全市围垦工程建设进程。

 1月12日，新年伊始，洞头县召开了2008年度围垦工作总结会议。会议全面总结了过去一年洞头围垦工作，进一步理清了2009年工作思路，并对新一年的工作计划做了科学安排。  1月10日，苍南龙港时代大道打通卡口，实现全级贯通，为2009年江南涂围垦工程建设任务的顺利完成提供了施工运输保障。  1月9日，全市围垦信息宣传和统计工作会议顺利召开，会议就2008年围垦年、季、月报统计工作、信息宣传工作进行总结回顾，布臵了2009年工作任务。会议要求各地各指挥部切实重视信息宣传和统计工作，掌握并反馈工程建设动态，及时为领导决策提供数据支持和参考。

封面图片：温州瓯江口围垦工程分布示意图 审 定：王爱香 校 核：白荣亮 编 辑：陈道信

投稿地址：鹿城区九山路河通桥2号 邮编：325000 联 系 人：陈道信 电话：882221 传真：88224014 电子信箱： XXXX@126.com

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