２Ｏ 加强工务系统调车作业安全管理的探讨 术研究和规章制度完善，调车作业的专 监督检查情况看，在日常工务调车中，诸 业管理基础仍然十分薄弱。 （３）实施年度技能鉴定。工务机械车 如未按规定编制、传达作业计划，以无线 司机应落实年度资格鉴定制度，资格鉴 （３）跨系统专业管理体系未形成。在 对讲机指挥调车作业，作业中间断嘹望、 定要以年度个人日常工作实绩为主，结 现阶段，铁路行业分系统垂直管理专业 臆测运行，进档作业不联系、不防护等违 合年内规章制度考试和作业标准化考核 甚至导致事故发生。在 进行综合考核。当年未参加年度资格鉴 的模式尚未延伸，铁路行业技术管理的 章行为时有发生，顶层设计也缺乏这方面的政策指导。 ２０１５年上海局发生的３起调车作业车 定或连续两年鉴定不合格者，应停止其 ２．２岗位职业技能差距较大 辆伤害重伤事故中，工务调车作业发生 司机职务或安排其转岗。 ３．３强化建设作业标准化体系 重伤２人。 （１）调车司机专业技能不适应。由于 ２起，缺乏专业管理，工务系统存在老司机依 据习惯作业，新司机缺乏足够的行车经 ３加强工务调车安全管理的思考与对策 历，对调车专业知识只是知其然，而不知 ３．１强化落实专业和主体管理责任 其所以然，凭死记硬背的规章条款干活， （１）针对工务调车专业管理短板，路 加之部分单位因人员紧张而急需顶空补 局应从大运输、大安全角度定位思考，决 缺，便勉强安排不能胜任的司机上岗，以 策推进专业管理跨系统延伸，实施专业 致实际工作中调车司机的岗位专业技能 安全一体化管理，明确对口专业管理职 不适应。 责，健全常态工作机制，落实履职考核与 （２）调车岗位未按梯级晋升。目前工 责任追溯。 务调车人员普遍来自本单位其他岗位或 （２）路局运输部门应将调车专业管 新进人员，他们虽然已经培训取证并经 理延伸至工务单位，将工务系统的调车 车务站段代为培训考试合格，但担任调 作业与本系统调车专业管理同时计划、 车长岗位的未必曾有制动员、连结员的 同时布置、同时检查、同时总结、同时评 职业经历，以致其组织指挥能力和在调 比考核，切实加强对跨系统工务调车专 车作业中核心作用不能有效发挥。 业管理的支持、指导和帮促。 （３）专业技能指导鉴定不落实。基于 （３）路局工务部门及相关单位，应配 目前工务调车人员的专业管理现状，多 齐配强本系统调车专业管理人员，细化 数单位调车人员的专业技能指导仅是靠 完善调车安全管理制度和调车作业标 传统的师带徒，没有形成有效促进调车 准，组织本系统专业管理、调车作业人员 人员更高技能养成的指导鉴定机制。 参加路局调车专业培训，并加大调车安 ２．３调车作业标准管理不到位 全设备设施投入和运用管理力度，履行 （１）工务调车作业标准缺失。工务系 工务调车安全主体管理责任。 统尚未依据国家《铁路调车作业标准》及 ３．２强化建设高素质人员队伍 铁路基本规章要求，细化制定切合Ｔ务 （１）规范岗位晋升管理。工务机械车 实际的调车作业标准。对非本专业的调 （机车）司机必须符合国家铁路局规定的 车作业管理缺乏系统研究，对所属单位 驾驶资格要求和铁路总公司规定的任职 的调车作业现状及管理问题缺乏指导与 基本条件。从事调车组的人员应按照学 监督。 员一制动员一连接员一调车长岗位职业 （２）工务单位制定的标准流于形式。 标准逐级培训考试、技能鉴定合格后梯 由于缺失针对性的专业指导，相关单位 级晋升。 简单照搬国家标准或某个车务站段的调 （２）强化适应性教育培训。工务调车 车作业办法，对工务调车的个性要求没 人员应纳入运输系统定期调车专业技能 有细化补充，规定是一套，实际作业另一 培训，熟练掌握岗位专业技能，清楚认识 套，没有使制定的标准真正成为能管控 本岗位存在的安全风险和控制措施。要 调车作业过程、规范作业行为的行动准 通过强化落实逐级抽考制度，增加抽考 则。 频次、扩大抽考覆盖面，以抽考结果来检 （３）现场作业惯性陋习失控。从日常 验培训效果。 （１）合理界定调车作业范围。铁路局 作业范围，尽可能减少工务调车作业量。 对配合工务大中维修作业，解编作业量 较大的路用车辆在设有车站调车组的站 区调车作业，首先应考虑由车站调车组 承担。 （２）规范一批调车计划作业标准。要 针对不同的作业区域和作业方式，从计 划编制、传达布置、作业前预想、作业分 工、作业联控等，对每一个环节都进行细 化规范，把安全关口前移到作业之前。 （３）规范一班作业标准。一是规范交 接班制度。要突出班前预想和包线检查 的具体形式和内容，从源头上保证调车 作业安全。二是规范班后总结，由班组长 主持总结一班安全和任务完成情况时， 应根据作业量的大小，全部或选取关键 部分作业监控（录音）资料，对标分析作 业标准执行中存在的问题，提出措施，落 实整改。 （４）规范岗位考核标准。要把调车各 工种、各岗位必须遵守的作业纪律、作业 标准、作业要求、联控互控、劳动安全措 施等通过解读纳入岗位考核标准，采取 日常检查、抽查与月度考评相结合的方 式，对调车人员进行对标考核。 （５）推广无线调车灯显设备。工务部 门要会同运输部门在总结、规范工务大 机段使用无线调车灯显设备作业的做 法，系统内组织专题教育培训的基础上， 全面推广至系统各相关单位统一使用无 线调车灯显设备调车作业，为有效控制 关键作业环节、落实国家《调车作业标 准》创造条件。同时，应建立健全调车录 音抽（监）听分析制度，促进调车作业标 准化有效落实。 （下转第１５页）要从规章层面明确界定工务与车务调车 宁杭高铁客流分析及其运营策略研究 １ ５ 成本，等待换乘时间远远也超过旅客的满意范围。因此可以 和公路客运企业合作，使得公路大巴直接对接高铁车站，减 少旅客中间换乘时间，将吸引更多自驾出行的客流，达到公 铁“双赢互利”的目的。 ４．６提高宁杭高铁服务质量和舒适性 公路、民用航空、自驾出行的客流量相比，宁杭高铁客座率有 待提高，因此，需合理优化列车运行图，并根据旅客的不同需 求，制定不同的价格策略。树立高铁品牌，加强宁杭高铁的服 务水平，提高宁杭高铁便捷性和舒适性，制定灵活的价格策 略，改善旅客的换乘便利性以及营销手段的多元化等提高宁 杭高速铁路在运输市场的竞争力，从而进一步提高宁杭高铁 坚持一切为了旅客，一切方便旅客的要求，尽可能把方 念，在确保全体旅客享受到基本服务的同时，为中高端商务 旅客提供个性化、多样化的服务。可以参照空乘的培养目标 来着重提高高铁服务人员的素质和服务水平，使旅客在花费 高品质，打响高铁的品牌。 ４．７实行多元化运营策略 便留给旅客。牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理 运输效率和经济效益。 参考文献 【１】张翠．不同等级城市高速铁路客运站客流特征分析［Ｊ】．铁道运输与经 ［２］李龙，李映红，保鲁昆城市轨道交通对铁路客运站候车客流影响分析 ４（９）：６３—６７． 较少的情况下享受到高水平、高质量的服务，体现高铁服务 济．２０１ｆＪ１．铁道运输与经济．２００７（２）：６３—６５． ［３】甄静．京沪线铁路客流规律分析【Ｊ］．中国铁道科学．２００２（￣：１２２—１２６． ［４】四兵锋，高自友．铁路旅客票价与客流量之间的灵敏度分析［Ｊ］．铁道学 报．１９９９㈤：１３—１６． 鉴于宁杭高铁旅客的出行目的是商务出差和旅游为主， 可广泛开展合作运营，除了与高速公路、航空等企业开展联 合运输外，还可和酒店、餐饮、旅游业之间开展合作运营。由 于宁杭高铁沿线旅游资源非常丰富，可利用五一、十一黄金 周这样的节假日，将往返高铁车票与旅游景点、当地酒店住 ［５】郭先鹏，李力，李颖．哈大高速铁路客流分析及其输送方式初步研究［Ｊ】． 中国科技纵横．２０１５（１４）：２０５—２０６． 【６吴建芳．客运营销分析与辅助决策系统的设计与研究［６］Ｊ】．中国铁路． ２００６（３）：５５－５６． 宿等产品进行捆绑销售，树立多元化经营理念，加快延伸产 业服务链条，拓展相应服务。 ５结论 【７］陈璐，黄新建，万科．我国城际高速铁路客票营销策略研究［Ｊ】．铁道运输 与经济．２０１５（８）：６４—６８． 随着高铁里程不断扩大，高铁与民航、公路客运的市场 竞争日趋激烈，研究高铁客运的市场营销对策对于促进多元 化经营、提高高铁市场竞争力具有重要的现实意义。与高速 责任编辑：王华余铁 来稿日期：２０１６—０１—２１ （上接第２０页） 车。 钮，方可进行作业。使用手信号调车时， ３．４强化落实关键环节控制 （３）严控调车运行速度。调车作业要 调车长应显示停车信号防护，未接到作 不准指示动车。 （１）规范调车计划管理。工务主管部 准确掌握速度，作业前应针对进出基地 业完毕的汇报，门应突出工务轨料基地调车计划管理， 走行，基地内、车站内、区间内作业等情 明确调车作业计划编制部门、人员，合理 形，实时将车载运行监控装置设置为相 ４结束语 综上所述，铁路工务系统承担调车 编制附有基地线路示意图的《调车作业 应控制模式。一班作业结束后，应及时下 通知单》；遇同一区域一批计划中必须由 载监控装置、音（视）频设备记录数据，落 作业有其个性特点和专业管理弱点，要 多台机车（轨道车）作业时，应分号编制 实专人对照调车作业计划，班班检索、逐 确保工务调车安全，需要相关部门增强 调车作业通知单，并由同一调车指挥人 钩分析。 大运输、大安全意识，实施专业管理跨系 亲自传达至参加作业的全员，计划不清， 不准动车。 （４）严控停留车辆位置。在《调车作 统延伸，切实强化工务调车专业管理。工 业通知单》的示意图上应标注停留车辆 务系统应从落实主体管理责任、规范作 强化关键控制上下功夫，确保工 （２）严格执行单一指挥。同一区域确 位置及间距。连挂车辆要正确显示十、 业行为、需由多台轨道车（机车）作业时，必须逐 五、三车的距离信号（单机除外），没有显 务调车安全可控。 台依次作业。调车人员必须正确及时地 示十、五、三车距离信号，不准挂车，没有 显示信号，轨道车（机车）乘务人员应认 司机回示，应立即显示停车信号。 真确认信号并回示，认真执行呼唤应答 （５）严控进档联系防护。进入车档或 制度，正确及时地执行信号显示的要求， 车下作业前，连接（制动）员应及时向调 责任编辑：万宝安 来稿日期：２０１６—０２—２４ 没有信号，不准动车，信号不清，立即停 车长汇报，得到同意后按下紧急停车按
