监理大纲(17)

莆田市荔港大道与荔园路互通立交桥建设工程施工监理

监 理 大 纲

( 正 本 )

项目编号：

项目名称：

投 标 人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字并盖章）

编制时间：

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目 录

第一章 前言 第一节 工程概况 第二节 编制说明及依据 第二章 监理范围、总目标和工作内容 一、 监理服务范围 二、 监理总目标 三、 监理工作主要内容 第三章 监理组织机构 一、 项目监理组织机构 二、 项目监理人员配备 三、 项目监理人员岗位职责 四、 监理设施配置

第四章 监理工作流程及监理工作制度 第一节 监理工作流程 一、 监理工作总流程 二、 施工阶段监理工作流程 三、 图纸自、会审监理工作流程

四、 施工组织设计(方案)审批监理工作流程 五、 测量控制监理工作流程

六、 原材料、构配件及设备质量控制监理工作流程 七、 工程开工审批监理工作流程

八、 施工阶段质量控制监理工作流程

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九、 工序(包括隐蔽工程)质量控制流程 十、 部位工程验收监理工作流程 十一、 标准试验工作流程 十二、 抽样试验工作流程 十三、 工艺试验工作流程 十四、 验收试验工作流程

十五、 工程质量问题处理监理工作流程 十六、 工程质量事故处理监理工作流程 十七、 施工进度控制监理工作流程 十八、 工程延期监理工作流程 十九、 投资动态控制监理工作流程 二十、 工程款审签监理工作流程 二十一、 工程变更监理工作流程 二十二、 工程停、复工监理工作流程 二十三、 费用索赔监理工作流程 二十四、 工程安全监理工作流程 二十五、 协调会议纪要签发监理工作流程 二十六、 信息管理监理工作流程 二十七、 工程验收工作流程 二十八、 缺陷责任期工作流程 二十九、 监理资料管理流程 第二节 监理工作制度

一、勘察设计交底及图纸自、会审制度 二、监理交底制度

三、施工组织设计审核及现场落实制度

四、开工令签发制度

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五、材料、构配件检验及复验制度 六、见证制度

七、技术复核及测量放线报验制度 八、隐蔽验收签证制度 九、施工旁站监理制度 十、设计变更处理制度 十一、工程质量检查验收制度 十二、工程质量事故处理制度 十三、安全施工监督管理检查制度 十四、工程竣工验收制度 十五、施工进度计划报审制度 十六、工程计量工程款支付签审制度 十七、会议制度 十八、技术文件送审制度 十九、施工备忘录签发制度 二十、监理日记制度 二十一、监理月报制度 二十二、监理资料管理制度 二十三、廉洁自律制度 第五章 质量控制 第一节 质量控制目标 第二节 工程质量控制措施 一、准备阶段质量控制措施 二、施工阶段质量控制措施 三、验收阶段质量控制措施 四、保修阶段质量控制措施

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第三节 工序质量控制措施 第四节 主要分项工程质量控制 一、测量复核 二、道路工程 三、桥涵工程 四、排水工程 五、路灯及电气工程 第五节 沥青混凝土质量控制 一、材料

二、沥青混合料质量控制与监测 三、沥青混合料的运输 四、沥青路面摊铺施工监控 五、热拌沥青混合料压实控制

六、沥青玛蹄脂碎石(SMA)路面的压实控制 七、施工试验及测试工作

八、SMA路面施工常见问题及防治措施 第六章 投资控制 第一节 投资控制目标 第二节 投资控制方法 一、事前控制方法 二、事中控制方法 三、事后控制方法 四、投资控制措施 第七章 进度控制 第一节 进度控制目标 第二节 进度控制措施

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一、事前控制措施 二、事中控制措施 三、事后控制措施 四、工程延期控制措施 第八章 安全控制 第一节 安全控制目标 第二节 安全监理措施 一、事前控制措施 二、事中控制措施 三、事后控制措施

四、安全重点、难点控制措施 第九章 合同、信息管理及组织协调工作 第一节 合同管理 一、合同有关各方关系 二、合同管理方法 三、合同管理措施

四、督促业主和施工单位履行合同，执行技术标准的措施 第二节 信息管理 一、信息管理方法 二、信息管理措施 三、监理资料管理及归档

四、本工程相关的法律法规、规范及标准 第三节 组织协调工作 一、协调工作内容 二、协调工作措施 第十章 合理化建议

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一、对设计方面的建议 二、质量控制方面的建议 三、投资控制方面的建议 四、进度控制方面的建议 五、对施工方面的几点建议 六、安全文明施工方面的建议

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第一章 前 言

莆田市荔港大道与荔园路互通立交桥建设工程是莆田市荔港大道

建设工程的一部分，是2006年莆田市重点工程之一。现根据本工程的设计图纸及招标文件要求，编制本监理大纲，敬请业主和各位专家评议。如果本公司有幸中标，本大纲将被用于指导今后的监理工作，对工程实施进行监督，促进技术管理，加快施工进度，控制工程投资，确保工程质量。

第一节 工程概况

一、工程名称：莆田市荔港大道与荔园路互通立交桥建设工程施工监理

二、建设地点：莆田市荔园路～东园路交叉口 三、建设单位：莆田市城市建设投资开发有限公司 四、建设规模：

本工程位于荔港大道与荔园路交叉口,苜蓿叶+迂回定向互通立

交）。荔港大道主线桥梁长598米，SW匝道桥长140米；ES匝道桥梁长413.5米；WN匝道桥梁长160米。SE匝道桥梁长100米；NE匝道桥长416米；桥梁总面积304750.58平方米。荔港大道北段工程（K0+425~K3+095.960）长2670.96米。包括道路工程、桥梁工程、排水工程。

五、招标范围：荔港大道与荔园路互通立交桥建设工程（K0-400~K0+425）及荔港大道木兰溪北段工程

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（K0+425~K3+095.960）， 包括道路工程、桥梁工程、排水工程。

六、计划总投资：约19775.2 万元人民币 七、质量标准：合格工程

八、施工工期：365日历天（监理工期要求：同施工工期） 九、工程特点：

本招标工程起点K0+400（东园路上），终于荔港大道的K3+095.96处，北段为城市Ⅰ级主干道，主线跨线桥范围长825米，道路（北段）范围长2670.96米，红线宽度54米。

1、道路工程 （1）标准横断面布置

荔港大道断面按照双向六车道布置，道路红线宽度54m，断面组成为：3.5m人行道+7.0m辅道+3.0m分隔带+12.0m动车道+3.0m央分隔带+12.0m动车道+3.0m隔带+7.0m道+3.5m行道。

河滨路立交匝道按照双车道布置。路基宽度14.0m，标准横断面可布置为：3.0m行道+8.0m行道+3.0m行道。

（2）纵断面设计：

本段工程范围内的纵断面设计主要受匝道净空要求及道路沿线河道桥涵净空要求影响，其跨线最大纵坡为3.8%，匝道最大纵坡为4.5%，道路最大纵坡不大于2.0%，最小纵坡为0.3%。

（3）路基

沿线地表分布有大面积耕地，河网交错，局部路段有待迁民房。当路基穿越河滨、水塘时，采取筑坝抽水和清淤的方法。当清淤至河床以下2.0m仍未见原状土时，采用抛石挤淤。当为高填方（填高＞2.0米）地段及桥头接坡路段,采用水泥搅拌桩进行加固,路基填方边坡为1：1.5，临水边坡采用浆砌片石护坡。土方压实度采用重型击实标准，填方路床以下深度80厘米以内要求达到95%以上，80厘米以外要求达到93%

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以上；挖方路段路床以下深度0～30cm压实度要求达到95%以上。路床碾压中须注意预留沉降量土方。

（4）路面结构： 路面结构组合如下：

①主车道

4cm 细粒式SBS改性沥青混凝土（AK-13A） 6cm 中粒式沥青混凝土（AC-20I） 8cm 粗粒式沥青混凝土（AC-25I） 0.8cm 稀浆封层

18cm 5%水泥稳定碎石层 17cm 3%水泥稳定碎石层 15cm 级配碎石 ②辅道车行道

22cm 水泥混凝土 15cm 5%水泥稳定碎石 15cm 3%水泥稳定碎石 15cm 级配碎石 ③人行道

6cm 彩色路面砖 2cm M10水泥砂浆 10cm C20水泥混凝土 10cm 碎石

河滨路立交A、B匝道结构同辅道车行道结构。 2、桥涵工程

互通立交桥（K０-400～K０+425）的桥梁工程有两座主线跨线桥及6条匝道，线路北段有3#、5#桥梁及2#、4#、6#、7#箱涵等。桥

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梁上部既有预应力砼空心板梁，又有预应力砼简支连续箱梁，基础为机械成孔灌注桩，墩柱支撑。涵洞基础采用φ50水泥搅拌桩进行加固处理。

3、排水工程

包括立交互通排水及北段排水

本工程中管径≤DN400的雨水管采用硬聚氯乙烯（UPVC）加筋管，环刚度不小于8KN/㎡，管道基础采用砂砾垫层基础，中粗砂坞膀至管外顶，管径≥d600雨水管道采用承插式钢筋混凝土Ⅱ级管,当d600≤管径＜d1200，采用承插式钢筋砼管，“0”型橡胶圈接口，管径≥d1200，采用企口式钢筋砼管，“q”型橡胶圈接口，管道坞膀采用中粗砂填至管道半径高。

管道沿途经河滨或暗滨时，须将淤泥或填土挖除至原土，其不到设计标高或超挖部分用砂或砾石砂填至设计基础标高，或采用碎石间隔土分层夯实至设计基础底，密实度≥0.95 。

4、附属工程 （1）交通安全设施

根据有关规范，规定全线设置完善的交通安全设施。其波形梁护栏、人行隔离栏及交通标志标线详见相关设计图。

（2）道路照明及绿化

工程范围内全线设置路灯照明并进行绿化设计，详见电气专业设计图及绿化景观设计图。

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第二节 编制说明及依据

一、编制说明

本监理大纲是在认真研究了本工程项目招标文件和设计图纸的基础上，根据建设部颁布的《建设工程监理规范》(GB50319—2000)要求，参照以往类似工程监理经验，结合本公司经营管理目标、方针和IS09001：2000(GB/T19001—2000)质量管理体系标准进行编制的。 我公司承诺：中标后，将根据本监理大纲、设计图纸、监理合同以及业主对监理工作的合理建议和要求，进一步编制完整的工程监理规划和监理工作实施细则，作为履行监理合同依据之一，指导今后的监理工作。

二、编制依据

1．本建设工程项目的招标文件； 2．本建设工程项目的设计文件； 3．现场的建设条件；

4．本建设工程项目工程监理合同(格式)；

5．国家、省有关工程建设的政策、法律、法规以及建设监理的有关规定；

6．国家和地方及设计指定的有关工程建设的技术标准、施工及验收规范和质量评定标准；

7．工程建设强制性规范(城市建设部分)； 8．本公司IS09001：2000质量管理体系文件等。

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第二章 监理范围、总目标和工作内容

一、监理服务范围

根据招标文件，本工程监理服务范围为：《建设工程监理规范》(GB50319-2000)规定的隶属于本招标工程的道路、桥涵、排水等招标图纸规定的全部工程的施工准备期、施工期、工程质量保修阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明等施工监理工作。

二、监理总目标

按照规范要求和监理合同约定进行本工程的监理工作，通过有效的工程监理控制措施、方法及手段，做好工程质量、投资、进度、安全控制和组织协调、合同管理、安全文明等监理工作，控制在合同工期内完成工程施工，力求工程实际投资不超过本工程总造价(约19775.2万元人民币)，确保工程质量符合国家工程施工质量验收规范合格标准，做到规范管理，文明施工，避免现场发生安全责任事故，不发生直接经济损失l0万元以上重大工程质量事故，杜绝发生人员死亡安全重大事故，确保业主得到满意的监理服务和预期目标的实现。 三、监理工作主要内容

1．熟悉合同文件，了解施工现场，成立项目监理部； 2．编制监理规划及监理实施细则；

3．参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果； 4．督促和检查承包人建立质量管理体系，审核承包人项目经理及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；审查分包合同和分包人的资质。

5．参加第一次工地会议以及业主召开的施工协调会议，组织并主

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持工地例会；

6．审查施工单位的施工组织设计、技术质量保证措施、施工方案和进度计划，并督促其实施；

7．检查施工单位施工准备工作的落实情况，复核开工条件签署监理意见；

8．按国家相关建设法规、规范以及本监理大纲标准跟踪监理施工程序、进度情况并根据监理范围督促施工单位履行合同；

9．监督施工单位严格按照规定标准施工，审查变更、控制工程质量、进度，检测原材料质量等；

10．审查承包人实施本工程的施工方案及主要施工方法或工艺； 11．验收承包人的工地实验室，审核其人员资质；确立监理的试验、检测工作体系，按规定的频率独立开展监理的试验、检测工作； 12．审批承包人拟用于工程的原材料／成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量； 13．审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划；

14．要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

15．签发中间交工证书；

16．调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门； 17．发布停工令，签署复工令；

18．对己完工程进行准确计量，签发中期支付凭证； 19．受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

20．根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

21．编制监理工作月报；

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22．对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；

23．签发交工证书；

24．督促、审查承包人按规定和发包人的要求编制竣工文件和结算文件；

25．编制并提交监理方面的竣工文件； 26，配合委托人的竣工验收和工程移交工作；

27．保修阶段的监理。

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第三章 监理组织机构

一、项目监理组织机构

根据本工程的规模、特点，为了有利于项目监理机构管理，我公司拟建立直线职能制的项目监理机构。项目监理机构实行总监理工程师负责制，项目总监全面负责管理工程监理日常事务及协调各方关系，下设专业监理组，各专业监理工程师负责本专业监理工作，项目监理机构专业组配备齐全(详见监理组织机构框图)，做到分工合理、关系协调，使项目监理组织机构层次明确。

监理组织机构框图 监理组织机构框图

二、项目监理人员配备 监理组织机构框图 16 / 203

二、项目监理人员配备

我司拟选派思想作风好、工作作风严谨、专业素质高、管理协调能力强、从事过同类、同等工程的监理工作、经验丰富的国家注册监理工程师担任本项目的总监理工程师。

本项目监理机构拟配备人员共17名，总监理工程师1名，总监代表1名、专业监理工程师10名、监理员4名、合同信息管理监理师1人。其中国家注册监理工程师 人，国家注册造价工程师 人，福建省注册监理工程师 人。专业岗位包括市政、桥梁、试验检测、测量、排水、电气、造价、安全等。（详见“项目监理机构人员配备一览表”）

项目监理机构人员配备一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 专业 路桥、市政 市政 市政 桥梁 桥梁 试验检测 给排水 测量 机械设备 姓 名 职 称 执业资格 拟任职务 总监理工程师 市政监理工程师 总监代表 市政监理工程师 桥梁监理工程师 桥梁监理工程师 试验监理工程理由给 给排水监理工程师 测量监理工程师 机械设备监理工程师 电气监理工程师 造价及计量监理师 合同信息管理监理师 安全监理师 桥梁监理师 专职安全监理员 市政监理员 10 电气（路灯） 11 12 13 14 15 16 造价 工程经济 安全监理 桥梁 桥梁 市政 17 / 203

17 市政 市政监理员（兼工地试验员） 三、项目监理人员岗位职责

本公司根据国家建设工程监理规范及责权一致的原则，制定项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员的岗位职责，做到职责分明，同时公司采用培训、检查、考评的方式，督促监理人员认真履行岗位职责，做到人员到位、工作到位、责任到位。 1、总监理工程师岗位职责

总监理工程师是本工程项目监理工作的总负责人，行使监理合同授予的权限，并领导和管理项目监理部工作。在管理中担负检查、审核和决策职能；对外向业主负责，协调业主和施工单位之间、工程项目和外围之间的关系；对内向本公司负责，执行公司的指示，协调项目部各专业监理人员的分工与协作。其具体职责：

1)贯彻执行国家有关技术政策、规范、规程、标准等各项技术管理规定，制定监理工作方针和基本工作流程；

2)建立项目组织、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 3)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

4)审查分包单位的资质，并提出审查意见。

5)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

6)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 7)审查施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

8)审核签署施工单位的申请支付证书和竣工结算；

9)审查和处理工程变更；

10)主持或参与工程质量事故的调查；

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11)调解业主与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 12)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、质量评估报告和项目监理工作总结；

13)审核工程质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

14)主持整理工程项目的监理资料，建立监理工程信息管理系统，负责信息沟通工作；

15)主持或审批工程进度、投资、质量等监理工作指导文件； 16)审查施工单位项目组织机构的质量安全管理体系、施工管理人员到位情况,对存在的问题及时向业主汇报、沟通。

2、总监代表职责

协助总监理工程师开展工作，受总监理工程师的委托承担其分管的业务，拥有代表总监理工程师签发各种指示、指令和签署各种监理报告出席有关会议等职权。

1）在总监理工程师的领导下，协助总监理工程师工作，在总监理工程师授权范围内，履行总监理工程师工作职责；

2)在总监理工程师的领导下，协助招标人督促检查设计履行“设计合同承诺”的情况。协助督促设计进度、阶段性施工图的出图日期、设计概预算编制与审查等，使之满足实施总控制进度的安排；

3)综合安全、可靠性和寿命费用成本等各项因素，提出适用于本项目的新技术、新结构、新材料、新设备、新工艺等方面的建议；

4)负责工程项目进度管理工期控制，开展对参建各方的组织协调工作；

5）负责施工安全文明监督工作，协助总监理工程师搞好项目监理部的管理工作；

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6)参加编写监理规划，开展监理机构的技术管理，审核各专业工程师拟定的监理细则，建立监理工作程序和工作制度按照[项目管理]的模式开展监理工作；

7）协助总监理工程师审查施工单位、材料供应商的资质等级，考查其能力和业绩等，并向总监理工程师提出建议意见，对分包商的选择经审查后，向总监理工程师提出确认和否定意见；

8)负责监理机构对外关系和项目各方工作关系的组织协调； 9)负责对承包合同执行情况的监督，当可能导致合同履行出现偏差，有责任提出中止执行承包合约详细报告，供总监理工程师采取措施做出相应决定；

10）协助总监理工程师主持设计交底、图纸会审、施工项目管理规划和施工组织设计审核、召开工程例会；

11）组织隐蔽工程分部工程验收，参加单位工程、单位工程竣工初验和竣工验收，组织和参加处理工程质量安全事故；

12）参加工程预、结算和索赔审查；

13）向总监理工程师提出开工令、停工令、复工令、索赔清单、月度工程款计量支付合理化意见;

14）定期向总监理工程师汇报项目、进度、质量等情况。负责编写月度报告，监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结；

15）负责总监理工程师分派和授权的其他工作。 3、专业监理工程师岗位职责

专业监理工程师是项目监理机构的骨干，参与管理的决策，在总监理工程师领导下，担负项目监理工作的规划、执行和检查职能：本工程配备的专业监理工程师有：道路、桥涵、测量、排水、电气等专业监理工程师。具体职能如下：

1)负责编制本专业的监理实施细则，并落实到日常监理工作中。

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2)对总监理工程师负责，按照分工负责制组织本专业监理工作的具体实施。

3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

4)审查施工单位提交的涉及本专业的施工计划、施工方案、申请变更等，提出审查意见，供总监理工程师审批时参考，并对执行情况进行跟踪和监督；

5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收,检查承包人的放样和签署专业竣工图纸；

6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记,并检查现场监理员的监理工作记录；

8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9)熟悉合同条款、规范、图纸和工程量清单，核查现场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对现场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证等。

4、试验检测专业监理工程师岗位职责

1)熟悉合同文件、掌握试验标准和规范，负责向施工单位解释； 2)审批施工单位提交的现场试验计划、试验程序和方法； 3)监督检查施工单位的现场监测和质量控制以及施工期原型观测，检查各项试验成果，并收集和保存施工单位提交的试验成果资料；

4)负责审查施工单位使用的各种原材料和半成品构件的材质证明，

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必要时进行现场见证或要求重新试验；

5)参加现场监督和简易检测、鉴别等有关工作，分析质量缺陷原因，提出补救或改进建议；

6)参加工程重要部位的验收，以及有关的生产协调会议； 7)审查施工单位的试验与竣工资料，编写并提交工程竣工的有关试验总结；

8)承担总监理工程师委派的其他工作。 5、安全专业监理工程师岗位职责

1)负责编写安全监理实施细则，经总监理工程师批准后执行； 2)审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案和在本工程使用的安全防护规程手册； 3)督促施工单位建立、健全施工现场安全生产和文明施工保证体系，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度；

4)审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，做好检查台帐； 5) 督促施工单位做好逐级安全交底工作；

6)监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；

7)督促施工单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查，并做好安全检查台帐；

8)对高危作业的关键部位和关键工序实施现场跟班监督检查，并做好记录；

9)做好安全监理日记和安全月报，参加有关安全生产协调会议，定期向总监理工程师报告安全工作；

10)参加工程的安全事故调查，编写专题报告，审查和监督施工单位对安全事故的处理及措施的执行。

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6、造价专业监理工程师岗位职责

1)全面管理施工承包合同，拟定工程施工合同管理计划，并负责合

同的监督实施；

2)依据“施工规划”编制工程项目执行概算； 3)针对涉及合同和协议的变更提出具体处理意见；

4)依据施工承包合同检查施工承包合同执行情况，对不符合合同要求的，及时要求施工单位采取措施限期解决；

5)掌握施工单位在施工过程中的劳动力、施工机械、材料等的使用情况；

6)负责审核施工单位提出的用款计划、预付款、借款、工程款等,编制本合同用款计划和费用图表；

7)审查施工单位提交的月进度统计表和工程价款结算单，核减各项扣款和保证金，并开具付款凭证；

8)参加并审核因合同项目变更引起的有关单价及费用的调整，参加计算合理化建议的节约金额，并对上述问题提出意见；

9)参加监理工作协调及有关投资控制合同变更、索赔、争议等、会议。

10)协助建设单位编制有关费用调整、统计和竣工决算报告。 11)负责工程投资控制：

①编制工程项目的年、季、月的投资计划；

②负责审核施工单位提交的用款计划，编制本合同用款计划和费用图表；

③受理索赔中，进行索赔调查和谈判，提出处理意见； ④处理合同变更，下达变更令；

⑤依据工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见报

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委托人；

⑥编制每月工程财务支付报表，编制合同完成后工程款项财务支付报表，编制年、季、月工程投资分析报告；

12)负责按时进行监理旬报、月报和年报的编制工作；

13)编写工程项目的“大事记”以及协助总监理工程师编写《监理总结报告》；

14)承担总监理工程师安排的其它工作。 7、监理员职责

l)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2)检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4)按设计图及有关标，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6)做好监理日记和有关的监理记录。 8、信息管理员职责

l)在总监理工程师的指导下开展工作；

2)根据工程建设监理合同文件规定，建立信息文件目录，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度；

3)补充和完善工程管理报表的格式； 4)建立监理信息文件的编码方式；

5)建立或完善信息存储、检索、统计分析等计算机管理系统； 6)采集、整理工程施工中关于施工进度、工程质量、合同支付目标控制，以及合同商务和工程进展过程信息，并向有关方反馈；

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7)督促施工单位按工程施工承包合同、文件规定和规范要求，及时编制并报送工程报表和工程信息文件；

8)及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行整编与反馈； 9)工程信息文件和工程报表的编发； 10)做好文件资料的管理工作；

11)参加监理报告、文件和图表的输入、打印工作；

12)配合总监理工程师进行组织协调工作，编写有关问题的协调处理意见和各种会议纪要；

13)负责进行工程技术档案资料和图片、录像资料的收集、整理、保管工作。

四、监理设施配置

根据本工程的监理工作任务，公司在组建项目监理部的同时，确定配备必要的检测和办公设备以满足监理内外业工作的需要。配备全站仪、水准仪等满足本工程测量复核的需要，根据工程进展的需要合理配置监理过程需要的其它检测设施，确保监理工作的质量。详见下列“拟用于本监理招标工程项目的主要仪器设施一览表”

拟用于本监理招标工程项目的主要仪器设备一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 仪器设备名称 电脑 打印机 复印机 数码照相机 传真机 水准仪 经纬仪 混凝土回弹仪 砂浆回弹仪 摄像机 工程项目监理软件 型 号 规 格 清华同方 HP DESIJET 420 TOSHIBA2068 索尼 PannsonicKX-FT72 DSZ2 TDJ2E ZC3-A ZC5 索尼 综合版 数 量 3台 3台 1台 2台 1台 2台 1台 2台 2台 1台 1台 备 注 打字、储存查阅文件 输出文件 文件复印 现场取证 文件传递 高程测量 定位、测量 测混凝土强度 测砂浆强度 现场拍摄、取证 目标控制、信息管理 25 / 203

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 电子全站仪 电子测距仪 工程质量检测器 测厚仪 电子数显卡尺 电子数显卡尺 原状土取土器 沥青车辙仪 万用电表 漏电电流测试仪 接地电阻测试仪 钢卷尺 钢卷尺 环刀 台秤 磅称 游标卡尺 电动相对密度仪 灌砂筒 电热鼓风干燥箱 重型击实仪 砼试模 砼试模 坍落度桶 路面筛 砂浆试模 交通车辆 摩托车 PCS-225 MW220 JZC-2 TT220 （0-150）mm （0-300）mm 1米 LIN-3 MF-30 MN21A MN11B 50M 5M TGT-100 100kg 0-150mm WJ-3 10cm,15cm 101A-2 ZC-2型 150x150x150mm 550x150x150mm φ200mm, 高300mm 方孔 70.7x70.7x70.7mm 福达工具车 南方 1台 1台 1套 1台 1台 1台 1套 1台 1台 1台 1台 3把 15把 1台 1台 2把 1台 各2台 1台 1台 12 个 9个 2组 1组 4联 1部 2部 放样定位、测量 距离测量 质量检测 厚度测量 测量厚度直径 测量厚度直径 土工试验 沥青砼路面质量检测 测量电压、电流、电阻 漏电电流检测 测相线对地电阻 测量距离尺寸 量距用 土工路基压实度检测 称重量 称重量 测量厚度、直径 粒料密度检测 密实度检测 土工干燥用 路基压实标准测试 检测砼强度用 检测砼强度用 量测砼稀稠程度 路面骨料筛分用 检测砂浆强度用 交通使用 交通使用 内径8cm，体积200cm3 20个 注:监理检测设备将根据工程进度需要进行调整、完善。

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第四章 监理工作流程及监理工作制度

第一节 监理工作流程

本项目监理是施工全过程、多专业在不同时空和不同部位为工程项目实施提供技术、经济和管理服务的系统工程。所采用的监理工作流程在业主、施工单位认可的基础上，确定为项目管理共同遵守的工作程序，对监理工作效果具有重要的影响，可以使建设监理工作标准化和程序化，理顺建设单位、监理单位与设计单位、施工单位之间的业务关系，使监理工作有次序、高效率地进行。根据本工程具体情况，按照国家和省市工程建设的有关法律法规、标准、规范，并结合本公司监理工作实践总结积累的经验，编制以下监理工作流程，拟在本工程管理过程中对应使用。监理工作主要有如下流程： 一、 监理工作总流程 二、 施工阶段监理工作流程

三、 图纸自、会审监理工作流程

四、 施工组织设计(方案)审批监理工作流程 五、 测量控制监理工作流程

六、 原材料、构配件及设备质量控制监理工作流程 七、 工程开工审批监理工作流程 八、 施工阶段质量控制监理工作流程 九、 工序(包括隐蔽工程)质量控制流程 十、 部位工程验收监理工作流程

十一、标准试验工作流程 十二、抽样试验工作流程

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十三、工艺试验工作流程 十四、验收试验工作流程

十五、工程质量问题处理监理工作流程 十六、工程质量事故处理监理工作流程 十七、施工进度控制监理工作流程 十八、工程延期监理工作流程 十九、投资动态控制监理工作流程 二十、工程款审签监理工作流程 二十一、工程变更监理工作流程 二十二、工程停、复工监理工作流程 二十三、费用索赔监理工作流程 二十四、工程安全监理工作流程 二十五、协调会议纪要签发监理工作流程 二十六、信息管理监理工作流程 二十七、工程验收工作流程 二十八、缺陷责任期工作流程 二十九、监理资料管理流程

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一、监理工作总流程

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二、施工阶段监理工作流程

30 / 203 三、图纸自、会审监理工程流程

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四、施工组织设计（方案）审批监理工作流程

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五、测量控制监理工作流程 33 / 203

六、原材料、构配件及设备质量控制监理工作流程

七、工程开工审批监理工作流程

34 / 203 八、施工阶段质量控制监理工作流程 35 / 203 九、工序（包括隐蔽工程）质量控制流程

十、部位工程验收监理工作流程

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十一、标准试验工作流程

十二、抽样试验工作流程

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十三、工艺试验工作流程

十四、验收试验工作流程

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十五、工程质量问题处理监理工作流程

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十六、工程质量事故处理监理工作流程

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十七、施工进度控制监理工作流程

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十八、工程延期监理工作流程

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十九、投资动态控制监理工作流程

二十、工程款审签监理工作流程

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二十一、工程变更监理工作流程

二十二、工程停、复工监理工作流程

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二十三、费用索赔监理工作流程

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二十四、工程安全监理工作流程

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二十五、协调会议纪要签发监理工作流程

二十六、信息管理监理工作流程

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二十七、工程验收工作流程

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二十八、缺陷责任期工作流程

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二十九、监理资料管理流程

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第二节 监理工作制度

一、勘察设计交底及图纸自、会审制度 1．设计资料收集

经勘察设计单位盖出图章，并经图审通过的施工图纸是监理人员在工程建设中进行质量控制的重要依据。项目监理部在收到设计文件、图纸时，应按提交的资料清单核查验收，并登记记录。 2．图纸自审

由总监理工程师或专业监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸，了解工程特点，以及工程关键部位的质量要求，并对施工图纸进行自审。重点抓住以下内容：

1)是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署，图纸是否经过审查。

2)设计图纸与说明，以及地质勘察资料是否齐全(包括签字齐全)。 3)施工图纸中主要尺寸、位置、标高有无差错，是否与现场相一致。 4)施工图中所列各种标准、图集施工单位是否具备。

5)地基处理是否符合地质勘察资料的要求，有无不便施工的技术问题，或容易导致质量安全、工程费用增加、工期拖延等方面的问题。 6)施工安全、环境卫生有无保证。

7)施工内容是否在施工合同、监理合同范围内。

8)自审中发现的图纸差错问题及有关建议应进行汇总，并填写图纸自审记录，送总工办审核。为了维护公司的声誉，在图纸会审会议上发表意见之前，应事先有所准备，讲话要以理服人，体现素质。

3．图纸会审

工程项目开工前，项目监理部应派人参加业主组织施工、勘察设计等有关单位进行设计交底和图纸会审工作，由项目总监理工程师和相关

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的专业监理工程师和监理员参加，必要时邀请公司领导、总工办人员参加。图纸会审应指定专人作好记录，作为原始资料存档。

首先由设计单位进行设计交底，介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。

然后进行图纸会审，由施工单位、监理单位及业主提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。

施工图纸交底和会审后，项目监理部要督促施工单位整理填写图纸会审纪要，经施工单位、设计单位、监理单位、业主各方会签盖章后，作为施工和工程监理的依据，凡涉及设计变更，应由设计单位另出设计变更通知。

二、监理交底制度

在业主主持的第一次工地会议上，总监应将项目监理部的组织机构、人员分工和监理规划的主要内容向业主和施工单位进行交底，对参建各方(业主、监理、承包方)在施工过程中的权利、义务等有一个统一的认识，明确各自的职责；对监理的工作程序进行三方确认。

三、施工组织设计审核及现场落实制度

1．按照工程有关资料、施工合同、监理规范的要求，对施工单位报送的施组织设计或施工技术方案进行审核：

1)施工单位应有施工现场质量管理的技术标准，健全的质安管理体系，施工质量检验制度，综合施工质量安全考核制度及质安培训制度。

2)审核施工单位提交的施工进度计划，主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核是否符合施工合同中开、竣工日期的规定，审核总分包单位分别编制的工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与衔接是否明确合理，是否充分考虑到各种可能的意外事件，进行风险分析，以及制定防范措施。

3)审核施工单位提供的施工方案及主要工序的施工方法、施工程序

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的安排、施工机械设备的选择。

4)审核施工单位提供的其它有关计划，主要审核材料、构配件、机具和设备的供应计划是否保证进度计划的实现，供应是否均衡，高峰需求期是否有足够能力实现计划供应。

5)审核施工组织设计中的劳力(含专业人员)计划是否能满足进度要求。

6)审核施工单位提供的施工总平面图布置是否科学合理可行。 7)审核施工单位提供的施工组织设计中安全防护措施，控制保证措施是否切实可行。

8)审核施工组织设计的质量控制措施是否有保证，质量管理体系是否完整全面以及对新材料、新工艺、新技术、新设备的论证及鉴定。 9)经审核批准的施工组织设计，施工单位应遵照执行，不得自行任意变更。如需变更或修改时，必须报请监理工程师审查批准后才能实施。 10)审核过程必须作好记录。

2．施工组织设计现场落实制度：项目监理部人员检查现场施工是否按施工组织设计方案执行，并留下记录。 四、开工令签发制度

1．工程开工令必须由施工单位提供经审批的《施工许可证》以及有关建设规划的建筑红线图、规划许可证、施工组织设计，以及经施工单位技术管理部门签章齐全的开工报告，交监理项目部总监审核后签发。

2．项目监理部应组织监理工程师认真检查确认以下资料是否齐全，并形成书面报告向项目总监报告。

1)供工程开工的前期施工准备工作是否已经完成。

2)开工前期审批资料是否已经齐全(包括施工许可证、征地拆迁工作)。

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3)供施工的施工图及其它有关文件是否齐全，勘察设计资质与承担的项目规模是否相符，图文签章是否齐全，设计交底及图纸会审是否完成。

4)业主用于项目的工程款项是否已经到位。

3．项目总监认真审核施工单位资质是否与所承担的工程规模、专业性质一致；审查其质量管理体系、技术管理体系及安全管理体系(包括有关人员的上岗证)是否完善健全，审查施工组织设计。

4．监理工程师检查现场施工管理人员、施工人员、机具及主要材料进场或落实的情况，并报项目总监。

5．当以上审核工作完成后，总监可正式签署开工令，并加盖项目监理部章。

五、材料、构配件检验及复验制度

部位、单位工程施工前，监理人员应检查确认运到现场的工程材料，半成品、构配件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证以及功能试验等是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；对于有疑问的工程材料，半成品、构配件和设备还应进行复检，不准使用不合格材料。 六、见证制度

按照建设部文件《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》(建建[2000]211号)，对于现场成型材料，钢材、水泥等重要材料，以及其它规定的环节，必须按照有关规定实行现场见证，见证、取样、试验、检验人员必须待证上岗，见证员应监督样本的保护、养护和试验数据的真实准确。 七、技术复核及测量放线报验制度

1．技术复核是施工阶段技术管理制度的组成部分。监理工程师应把技术复核工作列入监理规划及质量控制计划中，并看作是一项经常性

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工作任务，贯穿于整个的施工过程中。 2．技术复核工作的主要内容：

1)工序间交接检查验收所谓交接检查是指前道工序完工后，经监理工程师检查，认可其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。工序检验一般由监理方会同施工单位进行，检验意见由监理工程师签署。

2)工程施工复核预检：

a．土方工程：对在该工程施工之前己进行的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核。例如：复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的处理成果。

b．路基工程：检查、复核轴线、标高、基坑尺寸和土壤类别等。 c．桥梁工程：检查、复核轴线、标高等。

3)检查施工人员单位专职测量人员的岗位证书，对测试仪器、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。

4)检查进场机械(施工)是否满足施工要求及符合标准。 3．经复核认可后，监理工程师在技术复核记录上签字。 4．复核不合格时，监理工程师则以书面形式指令施工单位返修至合格。

八、隐蔽验收签证制度

1．项目监理部按照有关规范要求，建立正常合理的隐蔽验收签证

程序。对所有隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，方可继续下道工序施工(包括被隐蔽部分是否符合要求，管线安装是否合格，隐蔽自身的管架、支撑是否牢固可靠)。

2．隐蔽工程签证项目是指某些将被其它后继的工序施工所隐蔽或

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覆盖的分部分项工程，必须在被遮蔽和覆盖前，经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。

3．隐蔽前，督促施工单位根据验收规范自检合格，并将评定资料以及隐蔽工程报验申请表递交监理工程师。

4．专业监理工程师对照施工单位提交的质量资料进行检查、量侧

或试验等复核工作。

5．若经检验、复核后证明其质量符合要求，则专业监理工程师予

以书面确认；若发现与施工图纸不符，则以书面形式指令施工单位改正或返工。

6．工程重点部位或重要项目应按规定会同施工、设计单位共同检

查验收签认。

7．隐蔽工程验收签证参加各方均签署意见、姓名、日期。 8．隐蔽工程验收经签认合格后，方可进行下一道工序施工。 九、施工旁站监理制度

1．按照国家、地方及相关的建设工程法律、法规，在关键部位或

关键工序施工时，监理人员应对其实施全过程现场跟班监督检查。 2．在编制监理规划、监理实施细则时，制定旁站方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。施工单位应根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，以书面形式通知项目监理机构。项目监理机构安排旁站监理人员进行旁站，并按要求填写《旁站监理记录表》。

3．本工程初定需旁站的关键部位、关键工序主要有：桥梁桩基施工、桥梁预制空心板吊装、土方回填、混凝土浇捣、给排水管道预埋及闭水试验等。

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十、设计变更处理制度

1．项目监理部应按照有关规范要求，处理工程变更：

1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件业主或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

2)项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 3)总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：

a．确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度。 b．确定工程变更项目的工程量。 c．确定工程变更的单价或总价。

4)总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和业主进行协调，尤其涉及投资的设计变更，应重点与业主进行沟通。 5)总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应符合C2表的格式，并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。 6)项目监理部应根据工程变更单监督施工单位实施。 2．项目监理部处理工程变更应符合以下要求：

1)项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权后，应按施工合同规定与施工单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与施工单位在变更文件上签字；

2)在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主

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授权时，总监理工程师应协助业主和施工单位进行协商，并达成一致。 3)在业主和施工单位未能就工程变更的费用等方面达成一致协议时，项目监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以业主和施工单位达成协议为依据。

3．在总监理工程师签发工程变更之前，施工单位不得实施工程变更。

4．未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。

十一、工程质量检查验收制度

1．监理工程师对施工单位的施工质量有检验的权力和责任。 2．监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。

3．如施工单位不及时改正，情节较严重的，报业主同意，总监理工程师批准后，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报项目监理部进行复验，合格后批复《工程复工报审表》。

4．分部分项工程、单位工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验合格后，签署监理意见并回复施工单位。

5．监理工程师要求施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师通知单》，催促施工单位执行并反馈。

十二、工程质量事故处理制度

1．当质量事故己发生时，4小时内监理人员应及时写事故状况及原因分析报告，上报公司，详细写明在场施工人员及技术员、安全员、质检员、监理人员姓名以备查。

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2．总监下达停工令后应与施工经理及甲方等及时到现场举行事故分析会，制订分析计划，收集有关资料制定经设计单位认可的处理方案，并上报公司总工及甲、乙方。

3．根据事故分析会计划执行事故处理，并上报上级机关，按有关规定善后。

4．事故处理完后下复工令，总监应编写质量事故处理报告上报公十三、安全施工监督管理检查制度 项目监理部应按照有关规范、规定要求，

1．应在开工前对承包单位的质安管理体系进行审查。 2．应审查特种作业人员的资料并留存资料。

3．应对照施工组织设计及安全方案，检查承包单位的安全技术措施是否落实，未落实即下监理通知单要求整改，并跟踪落实。 4．存在明显、严重安全隐患，应责令整改；如拒不整改，应报告质监机构。

5．检查施工设备安全运行状况、预制构件吊装安全状况、安全防护状况、用电安全状况等。

6．在监理日记、会议、月报中都要记载安全施工督促检查情况及跟踪。

十四、工程竣工验收制度

1．工程竣工验收按照《工程竣工验收工作流程》规定程序进行。 2．竣工验收的依据是批准的设计图纸和文件，施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。

3．施工单位按规定编写和提出验收交接文件，不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

4．施工单位应在验收前，将编制好的全部竣工文件及绘制的竣工

司存档。并负责跟踪检查。

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图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位；并分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下： 1)全部设计文件一份(包括变更设计)。 2)全部竣工文件。 3)各项工程施工记录一份。 4)工程小结。

5)主要机械及设备的技术证书一份。

5．总监理工程师应对承包单位报送的竣工资料进行审查，并组织相关单位对工程质量进行竣工预验收。

6．预验收存在的问题应及时要求承包单位整改，在整改复查合格后，总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出《工程质量评估报告》。

7．建设、设计、监理、施工等单位应参加工程竣工验收，并提交相应的验收报告。

8．工程竣工验收应形成会议纪要。

9．工程通过竣工验收后，参加单位应签署工程竣工报告。 十五、施工进度计划报审制度

1．为保证工程进度按计划有秩序进行，应对施工进度计划按如下要求编制及报审：

1)施工总进度计划按经审批的施工组织设计编制，可以用横道图或网

络图绘制，有可能的情况下争取用电脑动态编制管理，在总进度计划指导下，编制年、季、月施工进度计划。

2)施工进度计划必需保证工序合理搭接，时间安排紧凑，主要分部工程阶段界限明确，应留有一定的余地，应附有劳力安排计划、材料及施工设备进场计划。

3)计划工期一定要保证在合同工期以内。

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4)施工企业申报工期计划应填写报审表，应经企业三级自检，并签章齐全。

5)进度计划必需由监理工程师审查，应对施工进度计划进行风险分析，制定防范措施，经总监理工程师审核签发后报业主。

2．施工进度计划的实施：每月应由施工单位呈报本月计划完成情况，对比原计划偏差，调整计划提出纠偏措施，报监理工程师审批。 十六、工程计量工程款支付签审制度

1．项目监理部应按下列程序进行工程量和工程款支付工作： 1)施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

2)专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。 3)总监理工程师签署工程款支付证书，并报业主。 2．项目监理部应按下列程序进行竣工结算： 1)施工单位按施工合同规定填报竣工结算报表。 2)专业监理工程师审核施工单位报送的竣工结算报表。

3)总监理工程师审定竣工结算报表，与业主、施工单位协商一致且经国家上级审核部门审定后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书并报业主。 十七、会议制度 1．第一次工地会议：

第一次工地会议由业主主持，施工单位、监理单位参加，会上由三方分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；业主宣布对总监理工程师的授权和介绍工程开工的准备情况；施工单位介绍施工准备情况；业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加

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工地例会的主要人员，召开工地例会的周期、地点及主要议题。 2．工地例会：

项目监理部应按照有关规范要求和工地施工监理需要，一般每周召开一次，由总监理工程师主持。会议主要内容：检查上次例会议定事项落实情况，分析未完事项原因，检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项；其它有关事宜。 3．专题会议：

总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。

十八、技术文件送审制度

为加强对项目监理的技术管理，提高项目监理部的技术水平，确保公司外送文件的权威性，公司对下列文件进行复核与审批：施工图纸自审记录；监理大纲；监理规划；工程质量评估报告；新材料、新工艺、新技术、新设备的推广应用；重大质量(隐患)事故的处理方案；监理工作总结等。

十九、施工备忘录签发制度

施工备忘录是项目监理机构就施工中的某些问题对承包单位的提示、督办、警告等的备忘记录文件，对施工中的一些专项问题，项目监理机构可向施工方发出施工备忘录并报送业主，施工方应按照此备忘录进行施工。

二十、监理日记制度

1．项目监理人员记录，总监审核监理日记。

2．监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的问题，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监

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理日记的内容必须真实、准确、完整。

3．监理日记按公司统一印制的格式和规定填写，应记录材料、设备、施工机具、人员、安全、气候、温度、分项、隐蔽、分部报验及“三控制两管理一协调”方面内容。

二十一、监理月报制度

1．监理月报是项目监理部月度工程监理活动的综合报告，通过统计用文字和数据反映“三控制两管理一协调”的实际情况及监控成果。

2．《监理月报》由总监理工程师按《建设工程监理规范》的内容，组织编制和审批，监理月报一式3份，业主、项目监理部、公司各一份，于每月26日前报公司，次月5日前报业主。

3．《监理月报》编写时间阶段划分：月报以每月26日至下月25日为一个月报期。

二十二、监理资料管理制度

监理服务工作资料是项目实施过程中直接形成的原始记录、报表和文件，具体查询、追溯的重要资料。项目监理部必须做到：收集齐全、整理及时、保存完善。

1．总监理工程师全面负责工程监理资料的管理工作，资料员负责资料的日常收集、整理、保存、立卷、归档工作。

2．资料的分类：按公司《质量手册》及《监理竣工档案管理规定》执行。

3、工程竣工后由资料管理员分类、立卷并在一个月内向公司归档管理部门移交并办理交接手续。

二十三、廉洁自律制度 1、勤政、廉政制度

1）公司员工必须遵守国家法律、法规及规章制度，廉洁自律、公正严明、热情尽职，维护合同双方的合法权益，维护公司的荣誉。

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2）公司员工必须具有崇高职业道德，不准在监理合同合约之外，以任何名义和借口向业主及施工单位索取钱物或要求安排吃喝与消遣性活动。

3）不准利用监理关系接受单位赠送的礼品、礼盒、红包或安排吃喝与消遣性活动。

4）不准利用职权在工程监理中玩忽职守、营私舞弊、庇护偷工减料，损害工程业主利益。

5）不准出于私利，利用职权在工程监理中对施工单位蛮加刁难、无理扣减工程造价费用。

6）不准利用监理关系，介绍施工队伍和建筑材料、构配件、设备从中谋取私利。

7）凡违反本规定的，视情节轻、重程度给予降薪、降职、免职直至开除的处分。

2、廉洁自律措施

1）加强队伍的行风建设，定期进行以廉洁为核心的职业道德教育及对员工廉洁自律检查。

2）对监理人员进行严格考核，使用业务精、知识面广、思想境界高的人员。

3）公司经营部每月定期向业主和施工单位发出《顾客满意度调查表》进行考评外，公司每季度结合考评对项目监理部的廉洁自律工作情况进行检查考评，其结果作为年终职工的综合考评依据之一。

4）要求监理人员应严格遵守《职业道德守则》和《工作纪律》。 5）在经济活动中，违反《职业道德守则》和《工作纪律》的人员，没收非法所得，扣发当日奖金；给业主造成损失的，按一定比例给予赔偿；情节严重者，解除合同，直至送司法机关处理。

3、签订廉政责任书

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根据福建省建设厅文件（闽建监[2002]2号）实行廉政责任书制度，在签订监理合同同时签订廉政责任书，作为实施过程进行监督检查的依据。推行廉政责任书制度，进一步加强和完善廉政建设工作，提高监理工作效果，刹住行业不正之风。

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第五章 质量控制

第一节 质量控制目标

本工程质量目标：杜绝发生质量事故，有效防治质量通病，在满足投资和进度的前提下，确保工程质量达到合格标准。单位工程一次通过验收，合格率达100%；附属配套工程精雕细琢，争创精品。

在施工监理过程中，倡导事前控制，防患于未然；要求并监督承包人建立有效的质量保证体系；对原材料、半成品、设备等的质量严格把关；认真贯彻开工报告的审批制度；做好中间环节的质量检查与验收；确保各工序质量全部合格。

1）按业主与施工单位签订的施工承包合同的标准控制，并在监理规划中对质量目标进行分解，策划质量目标的控制方法、措施和手段。

2）督促完善项目组织机构的质量安全管理体系，严格按设计文件、施工技术规范和质量验收标准等的规定组织施工、检查、验收。

3）按省、市的有关规定，项目监理部认真做好监理的现场抽检和检查验收工作，确保工程质量至少达到业主与施工单位签订的施工承包合同中约定的质量等级。

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第二节 工程质量控制措施

一、准备阶段质量控制措施 （一）、监理工作准备 1、成立项目监理部

（1）根据监理合同和各专业工程施工阶段的计划，安排监理人员进场。

（2）总监理工程师对全体监理人员进行监理交底，主要内容为：监理目标、任务、工作方法、工作制度、监理程序、监理手段和注意事项等。

（3）明确岗位职责与工作程序

①明确各监理人员的职责范围和工作内容。 ②建立监理工作制度和程序。 2、熟悉合同文件和相关资料 1）熟悉合同规定和要求

明确合同条件、工程质量标准、工艺要求、合同工期和合同有关各方的承诺等，分析建设条件及可能影响工程质量的因素，并研究制订保证质量的监理措施。

2）阅读设计图纸

阅读设计图纸旨在掌握设计要求，深入理解设计意图，并对影响质量的问题及图纸差错、遗漏进行分析汇总，向业主和设计部门提出澄清或交流变更意见和建设，防止盲目照图施工、照图监理。应注意：

①核查设计图纸是否齐全，说明是否明确，构件尺寸、标高、坐标等是否清楚、无误；

②施工方法与结构设计要求是否适应，分析施工难点； ③图纸中有无需要设计部门解答的疑点；

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④核查工程地质、水文资料是否齐全，并根据地质、地形地貌现场情况初步判定易出现变化的地段，及时提示施工单位作技术、物质准备，降低对工程质量变化的影响程度，必要时协同有关部门尽快提出变更意见：

⑤核查设计图纸中的技术要求及处理措施是否与国家或行业标准一致；

⑥设计图纸与实际地形地物是否符合，设计是否经济合理； ⑦排查图纸的一致性，对存在问题要求设计单位说明或进行必要的修改。

3）掌握技术规范和质量标准

掌握技术规范和质量标准应注意以下几个方面：

①掌握技术规范和质量标准和运用有关规定，在工程实施中以工程合同为依据，依靠规范操作，严格控制，使施工各个环节均切实达到规范要求，确保工程全面符合工程合同规定的质量要求；

②掌握在建工程项目国家标准、部标准和合同文件规定的质量标准； ③结合本工程特点和同类工程经验，经过论证，对规范未做规定的质量指标做出规定；

4）分析研究工程难点和重点

本工程的重点和难点常在以下情况发生：

①采用新技术、新工艺、新材料的工程，承包人和监理人员都缺少经验；

②需要与有关单位配合、多单位协调共同施工的工程部位； ③影响工程质量和工程量、施工过程不易控制、质量检验困难的隐蔽工程；

④地质条件复杂，影响结构安全项目的工程 ； ⑤易发生工程质量通病的部位或项目；

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⑥对工期有控制作用的工程项目。 3、 现场调查

结合阅读合同文件，监理深入工程现场，调查工程所在地的地形、地貌、水文、地质、交通、供电和水源等情况，复查核对合同文件中设计图纸和有关数据资料，纠正差错，补充漏缺，了觖工程永久性用地移交及用地范围内地上地下建筑物或其它障碍物拆迁情况，以便审查承包人的施工组织计划和处理有关合同事宜。对于发现的重大设计与实际不符或错误、遗漏或方案性问题和施工前不能按时交接的工程用地和完成的拆迁等可能影响工程正常进展的问题，应做详细记录，供审批施工组织计划和处理合同事宜，并提出处理措施报告业主。

4、制订质量监理规划和实施细则

编制指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划；及时编写切实可行的专业监理实施细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理；并在工程施工前，向承包商管理人员进行施工监理交底和监理实施细则交底。

（1）监理规划的编制 1）监理规划编制的程序

①监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；

②监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制； 2）监理规划编制的依据：

--建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； --与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

--监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

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3）监理规划的主要内容：

监理规划编制的主要内容包括：工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施。

在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

（2）监理实施细则

1）监理实施细则的编制程序：

①监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；

②监理实施细则应由专业监理工程师编制。 2）编制监理实施细则的依据： --已批准的监理规划；

--与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； --施工组织设计。

3）监理实施细则的主要内容：

监理实施细则的主要内容包括：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施。

在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进得补充、修改和完善。

5、设计资料交接和设计技术交底

监理工程师应在签订合同协议书后规定时间内，向承包人提供工程设计图纸、技术规范及其有关技术资料，并进行技术交底，监理工程师应为

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此提前向设计单位澄清有关问题，作好资料交接和设计技术交底准备。

（1）设计交桩和复测

交桩应在现场进行，设计单位将导线控制点和水准控制点及其它重要点位的桩逐一移交给承包人，承包人在接受后采取必要在措施对其妥善加固保护。承包人进行复测时，监理工程师除旁站和抽检工作外，应对有疑问的控制点进行重点复测，并提示相邻承包人对导线点、水准点交叉复测。复测结果无误后，应确认批复，并要求定期复测。

（2）设计技术交底

施工前应通过设计技术交底明确设计意图和设计要求以及特殊结构、新材料、新技术、新工艺的质量标准和技术要求，确定施工中的难点，提出合理建议和意见。监理工程师应对承包人提的有关设计规定、要求、疑问、建议等，作出符合设计要求的答复或提交设计单位澄清和答复。

（3）完善交接手续

交接的设计及有关资料应与有关单位办理交接手续，交接文件资料应明确记录并形成纪要，并由交接各方签字，完成交接手续。

6、建立监理试验制度和制定见证取样送样制度。 （二）、检查承包人的质量管理体系和工作准备

1、落实承包人质量管理体系

承包人应建立完善的质量管理体系，以强化工程质量管理，监理工程师在开工前进行检查落实。

（1）检查承包人质量管理体系是否健全有效，质量管理体系规章制度、工作程序、部门职能和岗位责任等质量管理工作的文件。

（2）检查质检机构人员素质 2、验收工地试验室

承包人建立和完备工地试验室是正常开工和有效控制工程质量的必

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要条件之一，监理工程师应按各试验项目内容检查。 3、检查承包人施工机具进场及施工准备情况 监理工程师应实地检查：

1）承包人的施工机具已按施工合同中的承诺或工程计划实际进入施工现场，机械数量、规格、完好率及维修措施保证适应工程需要；

2）施工场址、便道、料场、临时设施布局合理，可按工程进度计划提供使用，满足施工合同规定要求；

3）水、电、通讯设施和安全、环境保护设施已经落实，适应工程需要。

4、材料的检测及确认

（1）工程开工前，监理工程师应对承包人拟使用的材料进行审批。必要时，监理工程师应对生产厂家、生产设备、工艺及产品现场调查。

（2）材料进场后，按规定频率抽样试验，对抽检不合格的材料应运出场外。

（3）承包人报送的标准试验，如各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料配比试验、结构强度试验等，必须经过监理工程师抽检验证后，以文件批复认可。

5、审批施工组织设计 （1）审核内容

施工组织设计与质量相关的内容主要有： ①施工计划和施工方案； ②施工质量目标及其保证措施；

③施工所需要的专项设计，如模板及支架设计； ④雨季、冬季施工中的技术问题和具体实施措施； ⑤采用新技术、新工艺、新结构的技术措施。

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（2）注意事项

审查中应根据工程内容和现场的实际条件，对以下方面予以充分重视：

①计划要保证关键线路上的工程；

②明确对重要的和技术复杂的工程保证质量的操作要点和措施，技术方案具体详细（附必要计算书），可操作性强；

③具备可靠的施工安全措施，确保施工人员自身和施工机具安全操作的同时，应保证施工环境内非施工人员和房屋、水利、电力、电讯等设施的安全。

④保护环境措施。

⑤审核施工方案中采用的施工检测方法和检测依据。

⑥对承包人提出的含有试验性内容的方案，监理工程师应建议承包人进行必要的试验鉴定，证明施工工艺确能保证工程质量符合规范要求。

监理工程师根据设计要求和施工现场实际条件，对承包人编制施工组织设计提出要求，可采取座谈交流、提示等方式，分析工程特点、难点，沟通思想，完善施工组织设计，避免多次反复报批。

6、检查承包人的复测成果

工程开工前，应要求承包人对控制桩、水准点、中线、原地面进行复测，复测后将成果报监理工程师。监理工程师对其复测成果进行复测或抽查，并签署意见。

7、审批工程开工报告，签发工程开工令

承包人申请开工时，监理工程师审查其是否具备开工条件，认为具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，报建设单位，经建设单位同意后签发开工令。开工条件为：

1）施工许可证已获政府主管部门批准；

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2）征地拆迁工作已能满足工程进度的需要； 3）施工组织设计已获总监理工程师批准；

4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

5）施工现场道路、水、电、通迅等已满足开工要求。 二、施工阶段质量控制措施

1、测量复核质量控制 （1）测量质量控制程序

详见第四章、第一节、五：测量控制监理工作流程。 （2）测量质量控制措施

1）监理从业主委托的规划部门取得其标段内的导线点、水准点及其测量标志的书面材料，会同业主、设计、施工等单位共同现场交桩。交桩时测量工程师应确认所有桩牢固可靠、真实准确。

2）承包商在收到测设资料和测量标志以后，在7天之内将复测结果提交测量工程师，上述测量标志经检查批准后，承包商自行进行施工测量和复核测量。并在监理工程师批准后，在现场准确放样。

3）监理定期检查承包商用于本工程的测量仪器是否按国家计量所规定的频率和项目进行检定；经检定后应出具具有仪器检定资质的检验部门的检定证书，承包商应将检定证书原件交监理工程师查验后，留复印件在测量工程师初存档。如测量仪器未经检定，所测结果属无效数据，监理不予批准。

4）监理统一协调相邻两合同段的衔接处的测量，测量结果应在允许误差范围内。

5）工程开工前做好施工测量的检查和复核工作，其内容包括导线、中线、水准点、增设导线点及水准点等，施工测量精度应符合施工规范的

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要求。

6）监理对承包商提供的原地面复测成果进行复核，并确认归档，作为工程量计量的依据。

7）监理应对承包商的施工放样进行复核并确认，主要复核中线、坐标、高程及尺寸。未经复核确认承包人不得施工。

8）工程完工后，监理应进行验收测量，施工偏差应在验收标准范围内。

2、材料（设备）质量控制 （1）材料质量控制的内容 1）掌握材料质量标准

衡量材料质量的尺度是材料的质量标准，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准便于有效的控制材料和整个工程的质量。

2）材料的检（试）验

①材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。

②材料质量的检验方法一般有外观检验、见证取样送检、理化检验和无损检验等。

③根据材料信息和质量保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。

④材料质量检验的取样必须具有代表性。 3）材料的选择和使用要求

针对工程特点，依据施工合同，根据材料的性能、质量标准、适用范围、对施工的要求以及地方准用情况，慎重地选择和使用材料。

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（2）材料质量控制的原则

1）主要材料、设备及构配件在定货前，承包商必须向监理申报，经同意后方可定货。

2）监理工程师协助承包商合理的组织材料采购、加工、储备、运输工作，建立严密的计划、调度和管理体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，保质、保量、如期的满足建设需要；

3）合理组织材料使用，减少材料的耗损，正确按定额计量使用材料，加强运输、 仓管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失或变质。

4）加强材料的检查验收，严把质量关。

5）重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。 （3）材料质量控制的程序

详见第四章、第一节、六：原材料、构配件及设备质量控制监理工作流程

（4）材料质量控制的方法 1）采购质量的控制

①为确保材料构配件的质量，在采购前要求施工单位应向监理申报，重要材料应提供样品，经监理工程师审查并书面认可后方可进行订货采购；

②供货厂家是制造材料、半成品，构配件和永久性设备器材等的主体，所以选择质量、信誉良好的供货厂家是保证采购、订货质量的前提；

③对于路灯等材料最好一次定齐或备足货源，以免由于分批的色差造成质量不一；

④供货厂方应提供必要的质量证明文件，用以说明其提供的货物完全达到设计要求。

2）材料进场的质量控制

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①进场的原材料、半成品或构配件，应有产品的出厂合格证及技术说明书，按照规定要求进行检验；经监理工程师审查合格后，方可进场。

②凡是无产品合格证明及检验不合格的材料不得进场；如果监理工程师认为供货商提交的产品质量证明文件以及施工单位提交的检验或试验报告，仍不足以说明到场材料的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复验或抽样试验，确认其质量合格后方可进场 。

③若检验发现材料、设备质量不合格，监理工程师不予验收，并要求其予以更换或进行处理，合格后方可重新验收。

④进口的材料、设备验收，应会同国家商检部门进行。 3）材料存放的控制

对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特性以及防潮、防晒、防锈、通风、隔热以及温度、湿度等方面的要求，安排适宜的存放条件。

对施工单位所准备的各种材料的存放条件，事先应得到监理工程师的确认。如存放条件不良，监理工程师有权要求对其加以改善并达到要求后，方予以确认。

4）天然材料和现场配制材料的试配

对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配或送具有相应资质的试验单位进行试配，达到要求的标准方可施工；除应达到规定的力学性能等指标外，还应注意以下几个方面：

①材料的化学成分；

②充分考虑施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量的差异；若发生此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认可后才能允许进行施工。

5）新材料的应用

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对于新材料的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实验应用报告，经监理工程师审查确认后，方可在工程中使用。

（5）材料制控制的措施 1）组织措施

①组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按规定严格对材料的质量进行监控。

②协助施工单位建立合理的材料质量控制和管理体系。 ③建立和健全材料质量控制体系及制度。 2）技术措施

①材料订货前，审查施工单位的订货计划，对拟定的供货商、材料的质量标准、采购计划进行审查。

②材料进场时，应检查其质量证明文件和材质化验报告，如不具备或对其有怀疑时，应补做检验，确认材料质量。

③主要材料及构配件在订货前应要求供货商提供样品或看样订货。 ④监理工程师应对以下情况的材料进行抽样送检： a、国家建设相关规范要求必须取样送检的； b、无标志或标志不清的；

c、对质量有怀疑或与合同、设计规定不符的； d、需要进行追综检查，以控制和保证其质量的。

⑤现场配制的材料事先应提出试配要求，经试配检验合格后方能允许施工单位使用。

⑥对新材料的应用应通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和充分的认证，并征得设计单位同意方可使用。

3）经济措施

①材料经检验不合格要求的，应要求施工单位予以退场，并承担由此

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引起的投资和工期损失。

对进场材料进行分析，严格控制材料的价格，对重要材料及贵重材料的单价应事先询价，经三方共同协商确定。

4）合同措施

①监理工程师对材料采购合同进行审查并统一编号管理； ②监理工程师应对材料采购合同的订立、履行进行监控； 3、试验检测质量控制

试验、检测是工程质量监理的重要手段，试验、检测资料是评价工程质量的依据。监理工程师要对工作质量做出公正的评价，就必须通过各种试验、检测、检验获得准确、独立的试验数据。

主要试验项目有验证试验、标准试验、抽验试验工艺试验和验收试验五大类，下面分别叙述其试验工作内容、试验方法。

（1）验证试验

验证试验是针对材料或构件在使用前进行的预先鉴定试验。在订货前，除材料供应商按规定提供有关合格证书及试验报告等质量证明文件外，监理人员还应作验证试验，以判断符合性。进入现场后和使用过程中承包人应按有关施工技术规范规定的批量和频率进行抽样试验，监理也应按规定频率时行独立的抽样试验。

（2）标准试验

标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集试验，是控制和指导施工的科学依据。如标准击实试验、配比试验等。

监理人员应旁站检查承包人标准试验的全过程，同时还必须由监理试验，独立进行平行对比试验，未经独立的平行复核试验室，不得批准该项目开工。

监理工作程序详见第四章、第一节、十一：标准试验工作流程。

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（3）抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进质进行的符合性检查试验；如压实度试验、抗压强度试验等。

在施工过程中，应随时派出试验监理人员对承包有的各种抽样的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查，并在承包人抽样试验的基础上按规定的频率进行独立的抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠，对质量有疑问时还应随时增加抽样试验频率。

监理工作程序详见第四章、第一节、十二：抽样试验工作流程。 （4）工艺试验

工艺试验是开工前通过预先试验，取得有关试验结果全面指导施工；试验前，监理应对试验方案进行审批。

工艺试验的结果应满足设计及规范要求，经监理审查确认后方可进行大规模施工。

监理工作程序详见第四章、第一节、十三：工艺试验工作流程。 （5）验收试验

验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而进行的试验。 监理人员应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其他检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督。

监理工作程序详见第四章、第一节、十四：验收试验工作流程。 6）见证取样及送样

⑴承重及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。

⑵见证人员由监理单位书面通知施工单位、检测单位和负责该项工程

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的质量监督机构。

⑶施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上做出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位，取样日期，样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入档案。

⑷见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。

⑸见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单位应有见证人员和送检人员签字。检测单位应检查委托单及试样上的标识和封志，确认无误后方可进行检测。

4、旁站监理控制

对关键部位、关键工序及施工完后难于检查的预检的隐蔽工程实施全过程现场跟班旁站监理。

（1）旁站监理范围

软基处理、路基分层及压实、沟槽/涵背回填、混凝土施工、功能性试验、验收试验及其他关键工序等。

（2）旁站监理程序

1）、在施工准备阶段，制定旁站监理方案，书面通知报送建设单位和施工单位，同时抄送工程所在地的工程质量监督机构。

2）要求施工单位在需要实施旁站监理部位、工序进行施工前6小时，书面通知工程监理，工程项目监理机构安排监理人员实施旁站监理。

3）旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

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4）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准及技术规程、规范行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。

5）对于需在旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

6）在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存档备查。 （3）旁站监理人员的主要职责

1）检查施工单位现场质检人同到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机构、建筑材料准备情况。

2）在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准、技术规程、规范情况。

3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品改的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检。

4）做好旁站监理记录和监理日记。 5、质量事故（缺陷）的处理

对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理方法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要在返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

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三、验收阶段质量控制措施

1、对单位工程进行初验

对施工工程提出单位工程初验申请时，监理工程师应检查： （1）工程是否达到交验条件

各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程师的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

（2）功能试验是否完成

对水、电系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家代表共同参加。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。

2、审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

3、质量评估及竣工验收

监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料；对工程质量进行分析、评估，编制《工程质量评估报告》，提交与业主，并协助业主办理验收备案。监理工程师将及时、

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认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

4、质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由工程参建单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。 四、保修阶段质量控制措施

保修期开始日期以签发的交工证书日期为准。保修期限按合同规定执行。对有一个以上交工日期的工程，保修期应分别从各自不同的交工日期起算。

1、监理组织

根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人同，包括巡视检查、质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。

2、监理工作

1）检查剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划； 2）检查已完成的工程（包括剩余、缺陷工程）质量，应满足合同质量要求；

3）调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包人原因，则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发为承包人追加费用的支付证明；

4）参加保修期检查组：对整个工程使用情况进行最终检查和评价（重点为保修期工程），审查交工资料，应达到合同规定标准，提出检查工作报告业主；

5）监理工程师收到检查组的检查报告，并确认保修期工作已到合同

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规定标准，应向承包人签发《保修期终止证书》（有业主、监理工程师、承包人各方代表签字）。

6）监理工程师确认承包人已获得全部工程的《保修期终止证书》，签发承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保证金或银行保函的证明。

第三节 工序质量控制措施

一、工序质量事前控制的措施 1、事前控制的工作内容

（1）施工前应进行监理交底，通报监理规划、监理细则及监理旁站方案的主要内容；

（2）施工前应确定工程质量控制及相关的工作制度和程序，确保施工控制有组织、有秩序的进行；

（3）核查施工单位的质量管理体系和质量保证措施，包括项目组织机构、人员配备、工作制度及相应的措施；

（4）审查分包单位的资质； （5）审批施工组织设计及方案；

（6）检查施工单位的技术交底工作及现场人力、机械、材料的准备情况，确认其满足施工的需求并能够确保质量。

2、事前控制的措施： （1）组织措施：

1）项目监理组织完整，职责分工明确，规章制度健全，质量控制责任落实到人，落实工作考评制度，制定详细的质量控制工作流程；项目监理部落实专人负责对进场材料的质量控制；配备监理所需的检测仪器设

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备；

2）督促与帮助施工单位建立与完善质量安全管理体系，制定切实可行的质量通病根治措施；

3）针对本工程的特点，我们将组成由单位直接领导的，由多名技术专家组成的高层次的顾问组，对工程重大技术问题进行研究和指导。公司领导和顾问组不定期经常对工程进行巡视、检查，听取建设单位对监理工作的意见，对现场工作给予指导。

（2）技术措施：

1）组织本单位有经验的高级工程师审查设计图纸及设计资料，提出书面审查意见及合理化建议，将图纸中的缺陷消除在施工之前。协助业主组织设计技术交底和图纸会审，将会议确定的施工注意事项和要求以及施工技术难题、图纸中存在的问题解决办法等做好记录，形成会议纪要，做为施工依据；

2）在工程项目开工前，总监理工程师组织项目监理部人员审核工单位报送的施工组织设计（施工方案），对专项工程的施工方案进行技术经济分析。不符合要求，不得进行施工；

3）编制指导临理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划；及时编写切实可行的专业监理实施细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理；并在工程施工前，向承包商管理人员进行施工监理交底和监理实施细则交底；

4）严格坚持所有进场材料的报验、验收制度，对不合格的材料监督其退出施工现场。需取样测试送检的材料，必须在监理见证员的见证下，按规范要求取样，监督送检；

5）坚持样板引路。每一工序均要先确定一个样板（段），由施工单位普通的施工班组施工，样板经业主、监理检验同意后，总结出最低的质量

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标准、施工方法和操作规程，组织所有施工人员进行观摩、学习、充分掌握后，再进行大面积施工。监理人员根据样板工程的标准进行监督、检查和验收。这个样板，不仅成品是施工方的样板，而且施工工具、操作程序都是样板；

6）施工单位必须在专项工程开工之前的规定时间，将原材料试验和控制指标试验的结果报与监理批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果认可之前不得开工；

7）主要材料及配件在订货前要求厂家提供样品给业主确认。 （3）经济措施：

1）督促业主及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其损失的责任。

2）严格控制工程变更。防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生；

3）做好预控，严格控制由质量问题引起的费用增加等索赔事件的发生；

4）对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。

（4）合同和信息措施：

1）审查分包商的资质及相应的质量管理体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施工；

2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，并应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性，拒绝使用限、禁用产品。

二、工序质量事中控制的措施

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1、事中控制的工作内容

（1）严格按照设计及规范要求进行工序质量验收：

承包单位应必须有整套的制度及工作程序，具有相应的试验设备及检测仪器，配备数量满足需要的专职质检员及试验检测人员；施工单位应在三级自检合格的基础上报验，专职质检员未检查或检查不合格不得报与监理，否则监理一律拒绝进行检查与验收。

（2）做好技术复核工作，确保测量放样的准确。 （3）做好取样送检工作：

1）承重及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%。

2）见证人员由监理单位书面通知施工单位、检测单位和工程的质量监督机构。

3）施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上做出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入档案。

4）见证人员和取样人员试样的代表性和真实性负责。

5）见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检查单位填写委托单，委托单位有见证人员和送检人员签字。检测单位应检查委托单及试样上的标识和封志，确认无误后方可进行检测。

（4）见证点的控制：

施工单位应在见证点工序施工前规定的时间内通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督；如果监理人员未能在约定时间内到现场见证和监督，则承包单位可以认为监理认同施工质量，有权

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进行该点的相应的工序操作和施工。

（5）级配管理质量控制：

1）拌和料使用的原材料本身质量、级配应符合要求，如砂石的粒径、级配等；

2）材料配合比必须由相应资质的试验室试配，经监理审查确认其符合设计及相关规范要求后，方可用于工程中。

3）现场旁站监控拌和料的拌制过程，确保材料的质量、配比符合要求。

（6）计量工作质量监控：

现场用于计量的仪器应符合要求，计量操作人员应具备相应的资格；监理将对计量过程参与、复核或旁站监督。

（7）工程变更的监控：

施工过程中，由于前期勘察设计的原因或外界自然条件的变化，以及施工工艺方面的限制、建设单位要求的改变均会涉及到工程变更，工程变更必须严格按照规定的程序进行。

（8）质量记录文件的监控：

质量记录文件应详细地记录工程施工阶段质量控制活动地全过程，应真实、齐全、完整，并按照规定进行填写和签认；文件的分发、存放应严格按照相关规定执行。

（9）工地例会的管理：

通过工地例会，监理检查分析施工过程的质量状况，指出存在的问题，承包单位提出整改措施，并作出相应的保证。

（10）停、复工令的实施：

为了确保作为质量，监理根据委托监理合同的授权，在需要停工处理时下达停工令；承包单位经整改具备恢复施工条件时，按规定程序申请复

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工，经现场复查同意由总监理工程师签署复工令；总监理工程师下达停、复工令事先将向建设单位报告。

2、事中控制的措施： （1）组织措施：

1）施工监理过程中，发现有不称职的施工管理人员，监理有权要求施工单位予以撤换；若项目经理不称职，有权建议业主进行更换。

2）严格执行监理各项规章制度。只要现场有施工活动，监理人员就必须到位到岗；

3）每周召开工地例会，会议由总监理工程师主持，要求各单位项目经理及质量负责人等有关人员参加，解决施工质量问题，并提出下周施工质量要求；

4）建立并坚持混凝土浇筑令制度，混凝土浇筑前必须由钢筋、模板、水、电等各施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、施工配合经和浇筑中应做混凝土试块组数明确规定出来，经监理各专业审查签字后，由总监代表或专业监理工程师签署浇捣令，方能浇筑混凝土 ；

5）公司总工办组成检查小组，对项目监理部的工作进行检查评分。 （2）技术措施：

1）对施工现场有目的地进巡视检查和监督，及时地发现和纠正施工中存在的问题。贯彻执行监理实施细则，指导现场的施工活动；

2）在施工过程中严格实施技术复核性检验。即严格实施对隐蔽工程的检查验收、对工序间交换的检查验收和对工程施工预检或复核性预检；

3）坚持关键部位、关键工序监理人员必须进行旁站监理。要求对旁站发现的问题处理的方法及结果做好记录；总监理工程师应经常查旁站实施情况；

4）严格工序管理，每一工序完成必须经承包商自检，认为合格后向

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监理报验，经监理核验合格并签认后方可进行下一道工序的施工。

5）监理工程师对施工中的质量问题队在日常巡视、关键旁站、工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。严格管理、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程顺利进行；

6）涉及材料、设备变更时，应进行质量价格优选，优选供应商； 7）对成品保护工的质量与效果进行经常性的检查，防止已完成分项工程受到损伤或污染，影响工程整体质量；

8）每个分部工程完成后，要求承包商及时提交有关的质保资料，报监理核验，以确保和控制施工过程的质量；

（3）经济措施：

1）对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付；由施工质量不合格造成的返工量不予支持；

2）对工程工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

（4）合同和信息措施 ：

1）监理对执行见证取样送检的材料、构配件等建立检验台帐； 2）经常请质量监督部门对监理工作及工程质量进行检查指导，沟通信息，促进监理工作不断完善。 三、工序质量事后控制的措施 1、事后控制的工作内容 （1）组织工程竣工验收

1）当工程达到竣工验收条件时，项目监理部组织各专来监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程师的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质

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量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

2）对水、电系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家代表共同参加。

3）当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。

4）审查竣工资料和竣工图纸：对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

5）监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工图并认可后，同时整理监理资料；对工程质量进行分析、评估，编制《工程质量评估报告》提交与业主，并协助业主办理验收备案。

6）竣工验收：监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

7）对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由工程参建单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。

（2）质量问题及质量事故的处理

1）监理工程师在施工中对工程质量问题除去在日常巡视、重点旁站、工序及部位验收过程中解决处，还应根据质量问题的严重程度分别处理。其工作程序见

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2）施工中出现事故，承包单位应按照有关规定上报处理，总监理工程师应书面汇报监理公司。其工作程序见

3）监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。 （3）成品保护

督促施工单位应对已完成的工程部份采取妥善措施予以保护，如刚施工结束的基层、面层等，并根据产品的特点采用“防护”、“覆盖”、“封闭”等不同的措施。

2、事后控制的措施： （1）组织措施：

建立由项目监理部、公司总工程师或副总工程师组织的专门验收组及时对已完成工程进行验收，对不合格项进行分析，确定整改方案，并跟踪检查。

（2）技术措施：

监理组织业主、设计、施工、监理四方联合进行竣工初步验收，对质量问题提供专题报告，并提出整改要求，同进核查施工单位提交的质保资料，核定质量等级。当施工单位整改完成，监理复查合格并确认具有工程竣工验收条件后，监理协助业主组织有关单位对单位工程于是行竣工质量验收。

（3）经济措施：

1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证； 2）正确处理由于工程质量问题引起的各类有效索赔事件。 （4）合同和信息措施：

1）审核竣工图及承包单位其他技术文件资料；

2）单位工程竣工后，及时按工程监理档案管理要求整理保存监理资料。

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第四节 主要分项工程的质量控制

一、测量复核

1、测量工程师从业主委托的勘测设计部门取得其标段内的导线点，水准点及其测量标志的书面材料（包括一张将所有控制桩，导线点，水准点及线路中线参照物标不完整平面图）、并报业主、勘测设计、施工、监理四方共同现场交桩。交桩时测量工程师应确认所有桩撅牢固可靠、真实准确。不得在容易移动和丢失的物体上设置导线和水准点。导线点的桩头上应该有明显的十字刻痕，不得用红没漆代替否则，测量工程师应向业主要求由勘测设计部门提出书面意见。

2、承包商在收在测设资料和测量标志以后，应尽快将复测结果提交测量工程师，上述测量标志经检查批难后，承包商自费进行施工测量和补充测量。并在监理工程师批准后，在工地正确放样。

3、测量工程师应定期监督承包商用于本工程的测量仪器（包括全站仪，经纬仪，水准仪，钢尺等是否按国家计量标准所规定的频率和项目进行检定。检定后应出具国家法定体验部门的检定证书，承包商应将检定证书原件交测量工程师查验后，留复印件在测量工程师处存档。如测量仪器未经检定，所测结果届无效数据。测量工程师不予批准。

4、测量工程师应统一协调相邻两合同段的衔接处测量，由衔接处的施工单位共同进行，测量结果应在允许的误 差范围内。

5、工程开工前作好施工测量的检查和复核工作，其内容包括导线、中线、水限点增设导线点及水准点等，施工测量的精度应符合施工规范的要求。

6、导线复测：

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测量工程师应按以下规定进行检查复核：

1）当原侧的中线主要控制桩出导线控制进，测量工程师必须根据实际资料认真搞好导线的复核工作。

2）导线复核应采用红外线测距或其它满足测量精度的仪器，仪器使用前应进行检验，校正。

3）测量工程师认为原有导线点不能满足施工要求时，应提出让承包商进行加密，保证在施工的全过程中，相邻导线点间能互相通视。

4）导视起论点府与设计单位测定结果比较，测量精度应满足设计要求，当设计无规定时应满足以下要求；

角度闭合差（”）为±16 √ 为测站数 n 坐标相对闭合差为±1/10000

5)复测导线时必须和相邻施工段的导线闭合.

6)对有碍施工的导线点,施工前应加以固定,固定方法可用交点法或其它固定方法。所设护桩应便于架设测量仪器，并设在范围之外。其它控制点也可参考此法固定。

7、水准点复测

测量工程师应按以下规定进行检查复核：

1）使用设计单位设置的水瘁点之前应仔细校核，并与国家水准点闭合，超出允许误差范围时，应检查原因并及时报告有关部门，搭桥附近的水准点闭合差应按《公路桥涵施工技术规范》的规定办理，道路水准点闭

L L 合差为12√㎜，√为水准路线长度，以Km计。

2）水难点间距不宜大于1Km。在人工结构物附近高填深挖地段，工程量集中及地形复杂地段宜增设临时水准点，临时水准点必须符合精度要求，并与相邻路段水准点闭合。

3）如发现个别水准点受施工影响时应将其移出影响范围之外，其标

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高应与原水准点闭合。

4）增设的水准点应在便于观测的坚硬基础上或永久性建筑的牢固处，也可设在埋入中至少1m深的混凝土桩上。 二、道路工程

（一）、路基填筑、结构物回填的监理措施 1、路基填筑

1）全面检查基底清理，对不合格者指令其返工，确保基底质量符合设计及规范要求；基底应进行全面碾压达到规定的密实度，如出现软基应处理后再填筑。

2）对填料质量应严格控制，填砂的粒径宜控制在中砂以上，级配良好，超过10㎝的土块应打碎，不得含有杂草、树根等杂质；不得使用腐质土、淤泥。

3）施工中应经常检查土质有无变化，填方土料在每5000 m3以及土质变化应用标准试验方法进行颗粒分析、液限和塑限；有机质含量击实试验时，用重型击实法确定土的最大干密度和最佳含水率。

4）对承包人进行的土或砂场取样和土质试验、击实试验等，监理工程师应会过程旁站监督。

5）对于填砂压实质量的控制，应采用相应密度试验取得最大干容重，并采用规范定的试验方法进行压实度试验。在填方开工前先选择25m长作为试验段进行现场压实试验，以取得分层厚度、碾压遍数、碾压机械配置等施工参数；并将试验结果报与监理工程师审批。

6）用砂填筑路基时，不得以“水冲法”代替压路机压实，仍应按分层厚度分层压实，压实机械应选用振动压路机，以得到更好的压实效果。

7）严格控制分层厚度，分层厚度小于设计或规范规定的厚度,路基应每侧超宽30∽50㎝填筑，边坡采用削坡法，以保证路基全宽和边坡碾压

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密实。

8）对承包人的施工放样应全面复测，或与承包人共同进行；对原始断面的测量记录在双方方后由监理工程一日不见 保存归档，并报业主一份；对原始断面的测量记录在双方签字后由监理工程一日不见 保存归档，并报业主一份。每填筑2～3层后，应对路基高及宽度、中线进行检查，出现偏差及时纠正。做好路基施工的沉降观测，为后续工程施工及采取的措施提供可靠的数据。

9严格检查压实质量，以确保压实度符合规范要求，监理工程师外观检查压实质量后，旁站检查压实度试验和试验频率，并抽检压实度。

10）每次碾压完成后应把好“三度”，即平整度、路拱度和压实度；严防出现“弹簧”现象，出现“弹簧”应挖除重填。

11）路槽碾压完后应进行弯沉及承载板检测，对弯沉值超过规定要求的应进行局部补强处理。在弯沉及承载板检测时，监理工程师应全过程旁站并做好记录。

12）检查承包人的防水和雨季施工措施，保持排水通畅，使路槽不被水浸泡。

13）应控制好填砂和填土的含量，保证在最佳含水量的±2%时填筑碾压。

14）边坡及路基封层土质符合设计要求，边坡填土应与路基填砂基本保持同步。

15）软基换填砂应严格按规范要求处理，初填时不得使用重型机械碾压，以免对软基造成扰动。

2、结构物回填质量控制

1）要求承包人配备与回填工作相适应的压实机具，保证回填压实质量。

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2）严格控制现场分层填筑质量每层20㎝，这是保证回填质量的基础，且管顶50㎝内不得有大于10㎝的石头、砖块等，宜用轻夯，不得上重型机械碾压。

3）回填时，应要求承包人在结构的两侧同时对称填筑，两侧高差不得超过20㎝，每层填土厚度不得大于20㎝。每层回填土夯实后进行压实度检测，合格后方可进行上一层回填。 （二）、水泥搅拌桩质量控制

1、水泥搅拌桩桩体水泥掺量约为15%，须用32.5级及以上普通硅酸盐水泥（不过期、不受潮、不结块）。

2、应针对现场地基土质进行水泥土配比试验，并可根据工期要求，现场土质情况添加外掺剂（如：三乙醇胺、石膏等早强剂含量分别为水泥用量的0.05%、2%）。成桩7天桩体无侧限抗强度应大于0.55Mpa ,90天无侧限抗压强度不小于1.5Mpa.

3、水泥搅拌桩处理场地内首先应挖除根茎土、建筑垃圾等杂填土，浜塘路段及场地低洼处地表泥泞，机械安装就位困难的，应抽水清淤，分层回填碾压密实适宜厚度的粗粒土料做为施工面。搅拌桩停浆面为地面清表线（场地平整面）下约30㎝，搅拌桩施工结束后，应挖除桩顶浮土，回填50㎝砂砾材料，并在中间设一层土工格栅，碾压密实后作为路基垫层。 筛孔尺寸(㎜) 通过质量比（%） 53 100 37.5 9.5 80～100 40～100 4.75 25～85 0.6 8～45 0.075 0～15 4、水泥搅拌桩施工前应进行成桩试验，确定搅拌机械的灰浆泵输浆量，灰浆经输浆管到达搅拌头喷浆口的时间，预搅下沉速度，提升喷浆速度、搅拌转速等参数，宜用流量泵控制输浆速度，并应使搅拌提升速度与输浆速度同步。

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5、水泥搅拌桩的质量控制应贯穿在施工的全过程，施工中必须随时检查施工记录和计量记录，重点检查水泥用量、桩长、搅拌头转速和提升速度、复搅次数和复搅深度、停浆处理方法等。

6、桩体质量与强度应满足龄期设计要求，成桩3天内可用轻便动力触探或静力触探检验桩身均匀性，抽检率1%，且每处理路段不少于3根；成桩7天后，应采用浅部开挖桩头（深度以停浆面下50㎝），目测检查搅拌的均匀性，量测成桩直径，检查数为总桩数的5%；成桩28天后（桩身强度满足试验荷载条件时），应进行单桩复合地基荷载试验，检验数量为总桩数的0.5%，每处理路段不得少于3点；经桩体触探与荷载试验后对桩知质量有怀凝时，应截取桩体试样进行无侧限抗压强度试验，抽检率为总桩数的0.5%，每处理路段不得少于3根。

7、质量标准及允许偏差如下表，其他未尽事宜参照相关施工及验收规范。 序号 1 2 3 4 5 6 项目 桩位平面 桩倾斜度 桩底高程 桩顶高程 单桩水泥量 桩体90d 无侧限抗压强度 单位 标准及允许偏差 检验频率 ㎜ % m m ±50 1.0 不高于设计标高 不低于设计标高 符合设计要求 每根桩 每根桩 每根桩 每根桩 每根桩 0.5% 检验方法 经纬仪或钢尺 经纬仪或垂线测量 检查钻头沉入长度 检查钻头停喷高程 计量仪或现场 度量 轴芯取样，检验可用7d或28d强度推算90d强度 Mpa 不小于设计强度 （三）、水泥稳定碎石基层及水泥砼路面工程的监理措施

1、把好原材料质量，审查承包人自检试验结果，必在时亲自取样进行试验，以确保材料符合规范要求。

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2、加强对混合料中水泥用量与集料级配控制，在审批基层混合料组成设计时，监理工程师对无侧限抗压强度进行综合控制，既达到设计强度的要求，又不高出设计强度太多。

3、加强基层摊铺压实一次成活的控制，不允许修补。

4、加强基层养生的监理，要保证基层表面潮湿并在7天以上，同进要控制交通，即使施工车辆通行车速也不超过5Km/h。

5、水泥稳定碎石分层厚度不能超过20cm。

6、当购进碎石粒径大于级配的要求，须先破碎达到要求后方可使用，以增加胶结力。

7、水泥砼路面施工：（1）认真做好施工前的各项准备工作，严格把关原材料质量及配合比，切实控制做好测量放线，模板安装、砼搅拌、运输、钢筋安装、砼铺筑、振捣、整平、抹面、压实及切缝、灌缝及养生等各项工作。

（2）必须注意控制的以下几个质量问题：

①为防止混凝土板块裂缝或断板，应对混凝土板在成活后，及进覆盖养生，养生期间必须经常保持湿润，绝对不得暴晒或风干，养生时间一般不应少于14d；②混凝土施工的工作缝不应设在板块中间，应设置在胀缝处；③及进切缝，当混凝土达到设计强度的25%～30%时（一般不超过24h）可以切缝，以切缝锯片两侧边不出现超过5㎜毛茬为宜；④加强对路基和基层施工时密实度、稳定性、均匀性的检查；⑤加强角偶处振捣，必要时可加设钢筋，软路基地段，可作加固设计；⑥控制拌制混凝土所用原材料，特别是水泥的技术指标；⑦混凝土振捣时，防止漏振或过振；⑧为防止路面板缺棱掉角，应控制切缝时间，保证混凝土达到一定强度再进行切割作业；控制切缝深度，严格按设计深度进行切割。

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（四）、道路附属工程的监理措施 1、人行道

1）检查人行道彩色路面砖颜色、尺寸是否符合要求，颜色变化较大或缺角的应指令剔除。

2）基层应粗糙干净，并洒水湿润，砼预制块及石板应在水中浸泡不小于1小时，不符合要求的应指令处理，以防止脱落、松动。

3）座浆厚度应符合设计要求，座浆应饱满密实，防止空鼓，砂浆配合比及拌合符合规范要求。

4）应指令专人旁站或巡视检查铺设的工艺、材料及成型后的质量，不符合要求时及时指令整改。

2、路缘石

1）路缘石的功能是拦水，但自身也具有美观的用途。因此，在监理时既要注意其内在质量，也要保证其外观效果。

2）为保证路缘石外观质量，应对承包人进场的花岗岩缘石外观、颜色、尺寸进行检查。

3）为保证线型的平顺（与道路线型一致），要求施工单位所放的 线进行严格检查。

4）现场施工时监理人员要检查成型后的路缘石线型、钩缝等外观情况。

三、桥涵工程

（一）、机械成孔灌注桩的质量控制 1、质量控制标准 ①主控项目

A、灌注桩的原材料和混凝土强度必须符合设计要求和施工规范的规定。

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B、成孔深度必须符合设计要求。以摩擦力为主的桩，沉渣厚度严禁大于300㎜；以端承力为主的桩，沉渣厚度严禁大于100㎜。

C、每根桩实际浇筑的混凝土量严禁小于计算量。

D、浇筑混凝土后的桩顶标高及浮浆处理必须符全设计要求和施工规范。

②允许偏差项目：如下表

机械成孔灌注桩允许偏差 项次 1 2 3 4 项 目 钢筋笼主筋间距 钢筋笼箍筋间距 钢筋笼直径 钢筋笼长度 桩的5 位置偏移 6 垂直于桩基中心线 1～2根桩 单排桩 群桩基础的边桩 条形基础的桩 允许偏差（㎜） 检验方法 ±10 ±20 ±10 ±100 d/6 尺量检查 尺量检查 尺量检查 尺量检查 拉线和尺量且不大200 检查 沿 桩 基 d/4 拉线和尺量中 心 线 群桩基础的中间桩 且不大300 检查 吊线和尺量检查 垂直度 H/100 注：d为直径，H为桩长。 2、应注意的质量问题

①孔底沉渣、虚土过多。钻孔完毕应及进盖好孔口，并防止在盖板上过车和行走。操作中应及时清理虚土和沉渣，并尽快进行下道工序，减少停歇时间。

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②塌孔。注意土质变化，遇有砂卵石卵或流塑淤泥、止层滞水渗漏等情况，应立即采取措施。

③桩身混凝土缺陷，有缩径、空洞、夹层等。要严格按操作工艺边浇筑混凝土边振捣的规执行。严禁把土及杂物和混凝土一起灌入桩孔中。

④钢筋笼变形、偏移。钢筋笼在堆放、运输、起吊、入孔就位等过程中，没有严格执行操作规定。必须对操作工作进行技术交底，严格执行质量保证措施。

⑤当出现钻杆跳动、机架摇晃、钻不进尺等异常情况时，应立即停车检查，排除故障后方可复钻。

⑥混凝土灌到桩顶时，应随时测量顶部标高，不得过低，但也不要起高太多。

⑦钻进砂层过地下水时，钻深应不超过初见水位，以防坍。 3、施工质量控制要点 ①复查桩孔定们及标高。

②检查钻杆的垂直度，控制垂直偏差在2‰以内，钻头对孔应正确，钻头中心与护筒中心偏差宜控制在15㎜以内。

③监督承包单位做好清泥换浆工作，以减少孔底底沉淀物。 ④对水泥浆试验和调制进行质量控制，（一般要求泥浆黏度为18～22s，含砂率为4%～8%，胶体率不小于90%）。

⑤进行终孔验收，监理工程师应检查孔深、孔径、沉渣厚度，对于支承桩及摩擦桩应注意核实桩尖进入持力层的深度。

⑥监督承包单位在1.5～3h内（最多不超过4h）完成混凝土浇筑的准备工作，就绪后，监理工程师书面下达浇筑通知。

⑦成孔后不能立即灌注混凝土的桩孔，应检查是否满水，以防塌孔。灌注前应进行第二次清孔，清孔后，再检查沉渣厚度是否符合规范要求。

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⑧检查钢筋笼的制作质量，压浆管的焊接质量，对钢筋笼进行隐蔽验收，检查保障保护层的措施；注意起吊钢筋笼情况，防止钢筋笼变形。

⑨检查压浆头在钢筋上焊接得是否牢固。

⑩检查导管，防止导管破裂、脱节或漏水造成事故，导管应拆装灵活，浇筑过程中应保持导管始终在孔没中心，随时量测浇筑深度，确定埋置深度（一般控制在1.5～2.0m）防止导管提拔过快，过多，造成断桩。

11下导管后，灌注混凝土之前，应检查压浆管是否已灌满水，防止混○

凝土灌注时，把压浆头上封赛闭的橡胶膜冲破。

12核算混凝土浇筑量（浇筑量必须大于按孔径计算的体积，充盈系数○

一般土质为1）。

（二）、模板及支架工程的监理措施

1、重要的模板及支架在施工前应要求承包人提交施工方案、承载力计算书，监理工程师应检查方案是否可行、选用的参数及计算是否正确、结构是否稳定安全。

2、墙、柱支模前应先在基底弹线，以弹线校正钢筋位置，并为合模后，检查位置提供准确的依据。

3、为防止涨模、跑模、错位造成结构断面尺寸超差、位置偏离、漏浆造成蜂窝麻面，模板支撑应符合模板设计要求。

4、对模板拼缝、节点位置模板支搭情况及加固情况，应认真检查，防止漏浆及缩颈现象。

5、梁板底模当跨度大于4m时应起拱，设计无具体要求时，一般起

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拱高度宜为：1/1000～3/1000。

6、预埋件、预留孔洞的位置、标高、尺寸应复核，预埋件固定方法应可靠，防止位移。

7、模板在下列情况要开洞：一次支模过高，浇捣因难；有大的预留洞口，洞口下难以浇筑；在暗梁或梁穿过；钢筋密集，下部不易浇筑。

8、合模前钢筋隐蔽检查应合格，模内已清扫干净，应剃凿部位已剃凿合格；合模后核验模板位置、尺寸及钢筋位置，垫块位置与数量，符合要求才能浇筑混凝土。

9、模板涂刷隔离剂时首先应清除模板表面的尘土和混凝土残留物，再涂刷；涂刷应均匀，不得漏刷或沾污钢筋。

10、拆模应经监理批准后方可进行。 （三）、钢筋砼工程的监理措施 1、钢筋工程的监理措施

1）原材料检验与审批：承包人应将原材料的出厂证明或检验单送监理审查，经审批后方可开始原材料的进场和贮存。

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2）钢筋进场后，监理工程师应检查贮存情况，要求钢筋放在支垫或格架上，远离油脂、油漆等杂物，防止钢筋锈蚀和受污染，并做好标识。

3）检查钢筋焊接情况：主要检查抗拉强度、延伸和冷弯是否合格。焊接工艺外观是否达到要求，物理检验是否合格。

4）钢筋入模后：监理工程师要检验钢筋是否齐全，支架垫块是否牢固，保证应有的保护层，能抵御浇筑和振捣施工而不致移位,绑扎接头是否符合要求，主负筋位置是否正确，尺寸是否在允许偏差范围之内，钢筋弯曲排放是否与图纸相符，特别是主筋位置、长短弯起、弯钩、焊缝长度和质量以及保护层。在未经监理工程师检查不准浇灌砼。

2、砼工程质量控制

1）原材料检验与审批：水泥有出厂证明，对过期的、存放不良的或有质量怀疑的水泥要按国家规定做水泥强度、凝结试件和安定性试验，以保水泥都是合格产品，砂应规定检验其含泥量、硫化物及硫酸盐含量和有机物含量。碎石首先符合强度要求，检验其针片状层含量及筛分试验。外掺剂的使用较为慎重，应检查出厂证明，并按规定送检，以保证使用的有

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效性。

2）检查砼的支架和模板：整个工作支架应有足够的刚度，工程支架的支点间跨中拱度应不超过跨度的1/270（且不超过20㎜），重要结构承包人应向监理工程师报送一份工作支架的计算书，详细说明所有的设计假定，以及应力形变稳定性方面分析，包括最终拱度或标高。关于模板首先是材料质量，制成的模具尺寸准确，有足够的强度和刚度，以保证在砼浇筑过程中模板牢固且无明显变形，在受到打击或拆除时不致损坏砼。用于表面模板都应用特别的光滑面或加衬里，确保外露面的美观。

3）砼的浇筑和振捣：砼的浇筑和振捣应尽量在白天浇筑，必须在夜间浇筑，应经监理工程师批准，并有足够照明设备，在浇筑过程中承包人必须经常地进行砼拌和物的坍落度检验，工地试验的坍落度在标准坍落度±15mm的范围内才准使用。监理旁站及承包人要详细记录浇筑情况、时间、地点、工程部位，以备随时检查。砼应用机械振捣器充分压实，完成的工程应是无空隙、无离析、无蜂窝，拆模后显示出光滑的平面。

4）砼养护：浇筑后至少在连续7天内保持表面湿润，采取不断洒水，

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保持模板潮湿，表面盖上25mm厚的潮湿状态的砂或土等

5）砼的强度检查：按《混凝土强度检验评定标准》规定方法进行，试件的取样应是随机的。

6）砼表面修饰：砼表面修饰应经监理工程师同意方可进行，修补部分要注意与砼表面颜色均匀一致，补浇的砼或砂浆其强度应高于原砼。若表面蜂窝、麻面、漏浆现象严重，则应返工重做。

7）砼的施工缝：砼的施工缝一般都是水平或垂直的平面，应尽量避开最大剪力断面。承包人如要求在图纸以外位置预留施工缝时，应取得监理工程师同意。施工缝在继续浇筑时，一定要在前面浇筑的砼表面刷毛或凿毛，用清水润湿，但不得有浮水。

8）对有防渗要求的砼，应进行防渗试验，确保防渗指标符合设计要求。

9）应严格检查接缝的橡胶条安装、预埋件设置是否符合设计要求。 （四）、预制空心板质量控制

1）承包人先做好各项准备工作，主要是备好原材，建好预制场地，

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做好底模和底模的基础，准备好模板机具如起重设备等，建好砼预拌厂，备好运输设备。做好水泥砼配合比设计并进行试验复核，连同原材料出厂证件一并报监理工程师审批。

2）承包人在做好初步准备工作并经监理工程师批准后，即可编制开工报告。开工报告内容包括预制件名称及要供应的桥梁名称，开工日期，计划进度，预期竣工日期，机具、模板、预拌厂、水电供应等项。开工报告经监理工程师审查批准后，即可组织开工。

3）承包人在备好的底模上支立模板，绑扎预先加工过钢筋，经驻地监理人员旁站监督并检查后才可进行封模。封模前应提醒施工注意放好保护层垫块或支架，清扫模内各部位，不得有杂物遗留在内。

4）浇制筑。在浇筑过程中，监理人员要始终现场旁站，要注意留取试件，一组进行标准养护用以检查砼强度，备若干组随梁做同条件养护，另用控制拆模和吊装。

（五）、预应力工程施工监理控制要点

1、钢绞线必须有出厂合格证书、质量保证书、复检报告等，运输存

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放过程中无损伤、锈蚀、油污等缺陷；

2、机具应与锚夹具配套使用，千斤顶与压力表应配套校验，以确定张拉力与压力表读数之间曲线，压力表精度不宜低于1.5级；张拉机具应经常维护、定期校验，当张拉长期未使用时，使用前必须全面进行校验，检验期为：使用超过六个月或200次应重新校验，在使用过程中出现异常现象或检修以后应重新校验；弹簧力计校验不宜超过二个月；

3、预应力管道的位置必须正确，必须设备位钢筋，采取稳妥措施，确保位置准确，满足定位精度要求，并防止浇筑砼时管道上浮；

4、锚垫板与波纹管必须垂直，波纹管与波纹管之间的连接，波纹管与锚垫板的连接均须安全可靠，严禁浇筑砼时水泥浆渗入；

5、波纹管安装好后，严禁焊接作业，以防止烧伤管壁而漏浆；

6、浇筑砼时，插入式振捣器不得触及管壁，防止管道变形过大引起堵孔；

7、为保证管道畅通，每次浇筑砼后，应用通孔器通孔；

8、预应力张拉必须在砼强度达到100%设计强度且砼龄期不小于14天后方可进行，张拉应对称进行；

9、预应力张拉的程序为：0 张拉初应力（0.1ók） 张拉控制应力（ók）持荷2分钟 锚固。

10、预应力张拉全部为张拉力和引伸量双控，额定张拉控制力以千斤顶油泵读数为准，钢绞线引伸量作为校核，设计引伸量与实际引伸量差值应小于6%。 （六）、连续箱梁施工监理控制的要求

根据本工程砼连续箱梁结构情况，现按不同施工方法分述： 1、现浇法施工 （1）准备阶段 ①在浇筑前，监理应督促承包人对支架和模板进行全面、严格的检查，核对图纸要求的尺寸、位置以及支架接头位置、牢固程度；检查模板尺寸、密贴程度；螺栓、拉杆、撑木牢固度；检查模板油及其它脱模剂等。

②检查砼供料、拌制、运输系统是否符合规定要求，各种机具设备试运转，核查备用机械、动力。

（2）浇筑阶段

①控制砼浇筑速度：为保证浇筑砼整体性，防止浇上层时破坏下层砼，

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监理应控制浇筑下层时须有的速度，以使上层浇筑的砼能在先浇砼初凝之前完成。

②连续箱梁砼在支架上浇筑时，由于桥墩的刚性特点与桥跨段的支架弹性支撑，在浇筑时会产生不均匀沉降，因此应控制在现浇时从跨中向两端墩台进行。

（3）养护阶段

①砼浇筑后宣及时督促养，以使获得规定强度，并防止干缩引起的裂缝。注意夏季加湿和冬季防冻的措施。

②模板拆除及卸架时，监理应控制当砼达到设计标号25%时方可拆除侧模；当达到设计标号的70%强度以后，方能拆除其它模板。

③梁的落架程序应从扰度最大处的支架节点开始，逐步卸落相邻两侧的节点。

2、悬浇法施工：

（1）连续箱梁悬臂浇筑工艺流程监控图

监督对挂蓝的强度 及抗倾覆性能进行挂蓝前移就位 监控，注意其对称 底标高(绕度误差现场控制悬臂端部梁安装箱梁底模 模板制作 安装底板及肋板钢筋

锚具制作 张拉机具准张拉机具准现场监视其振捣密实并监督按规范制监理查验管道接头严密性、和顺性 注意钢筋连结及间距、管道畅通 现场监理注意其新老砼结合面的拉毛浇底板混凝土及养护 钢筋作业 安装肋模、顶模及肋内预应力管铁皮管制安装顶板钢筋及顶板预应力管浇筑肋板及顶板混凝土 制试块 检查并清洁预应力管道 监理应查验气温情况及养生方法 混凝土养生 拆除模板 111 / 203 穿钢丝束

（2）根据悬浇工艺流程的各道工序，监理重点控制：

①挂蓝就位后，监理应对浇注梁段砼施工的预留抛高值进行复验，并对挂蓝刚度、接点、附件安全性查验。

②模板安装时，核查其中心位置及标高，并查验模板与前一段砼面的平整密贴呈现度，监督其调整情况。

③安装预应力预留孔道，监理应查验与前一段预留管道接头严密时准程度，确保位置正确，线形和顺。

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④浇注筑工序，提醒要平衡浇筑，督促加强振捣。注意预应力预留管道孔的保护。注意砼试块的留置。

⑤砼梁段浇筑一般5-7天一个周期，为防止砼出现过大的收缩，徐变，监理应严格按配合比设计,按规范要求控制水泥用量。

⑥梁段拆模后，监督施工时的凿毛处理，以加可是接头砼的连接性能。 ⑦监理应控制梁段浇筑一般采用一次浇筑法，当箱梁断面较大时，每个节段可分二次浇筑，先浇底板，待底板砼达到一定强度后，再支内模，浇肋板和顶板。

⑧分次浇筑砼时，监理应检验承包人为不使后砼的重力引起挂蓝变形导致先浇砼开裂的措施，复验其采用的方法。使其达到可行、可靠。

⑨由于悬臂浇筑施工逐段进行而产生的诸如由双悬臂状态变成成单悬臂状态等结构体系转换，监理应严格复核施工单位在各个状态下所采取的措施。如有异常情况,应立即指令停止作业，找出原因，以确保施工质量和质量安全。

⑩悬臂浇筑箱梁合陇段施工时，监理应在“两个挂蓝向一个挂蓝过渡”“合陇段长度选择”“合陇段温度选择”“合陇砼选择”“合陇采用临时锁定措拖”等加强监督、查验控制，以防合陇段砼出现裂缝，保证砼强度。

（3）为使“悬浇”施工能达到精品工程，建议采用计算机程序控制，以提高控制，以提高制度和精度。其计算机程序进行跟踪步骤为：

①将施工实际结构状态信息如量测的标高、钢束张拉力、温度变化、截面应力，以及设计参数的实测值，如砼、钢材的容重和弹性模量，构件几何尺寸，施工荷载，砼的徐变系数等输入计算机程序。

②通过各种量测信息的综合处理，得到结构的误差。

③对成果进行判断，决定是否要采取有效措施来纠下已编离目标的结构状态。纠下措施可采用调整浇筑段的标高，改变预应力束的张拉次序，

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改变张拉力等办法。

通过上述每个节段反复循环的跟踪控制调整办法，使结构与预定目标始终控制在很小误差范围，最后合陇时，可达到理想目标。 四、排水工程

1、管道材料的质量控制

1）管材进场后，要经监理工程师检查合格后才能在工程上使用。给水管道必须采用与管材相适应的管件，以确保工程质量。

2）所有管道村料在施工前应进行检查，对砂眼和裂纹的管材不得使用。特别应注意检查其承口、插口工作面的平整情况和承口内嵌式橡胶圈情况，对不符合要求的严禁在工程中使用。

3）对有衬里要求的管材和管件，要对衬里的质量进行检查，发现有裂纹、空鼓、涂层厚度达不到设计要求的不允许在工程上使用。

4）柔性胶圈接口，进场后要保管好，防止变形，使用前要逐个进行检查，确认无缺陷后才能使用。

5）所有管材应对材质证明书、合格证等技术资料时行检查。 2、管道沟槽开挖

1）管沟的坐标、宽度、沟度标高应符合要求监理工程师对施工单位的放样进行检查。

2）管槽开挖时，注意边坡的稳定，防止塌方。管沟底300㎜原土应在管基施工时方可挖除，管基土应保持原状上，不得超挖和扰动，如发生超挖和扰动，应及进通知监理工程师进行检查，用夯填碎石并灌砂找平，并做好记录。

3）为了保证施工安全，槽边0.8米以上内不得推土，回填高度不得大天1.5米，挖土应随挖随弃。

3、管道安装

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1）排管和做管基础时，应考虑排水措施，建议采用边沟排水，并设集水坑潜水泵提升排除。

2）承插口橡胶圈在装管里应均匀涂抹润滑剂，橡胶圈应平直、无扭曲。安装完毕在放松外力后，应检查管体回弹情况，插口端面和承口端面间隙小于10㎜。检查橡胶圈是否在承插口工作面上，检查方法采用探尺沿圆均匀探测，其距端距离均匀，且不得出现挤入工作面以外的缝隙存在。

3）管道安装后，土方回填前，应有抗浮措施，以免雨季施工时，管沟积水，导致管道上浮造成损坏。

4、检查井施工

1）井盖的型号和规格必须符合设计要求和规范规定，在施工中，重、轻型井盖必须分开放置，并做好标记，以免混用。

2）管道与检查井连接处座浆应饱满结实，管道穿过井壁处，应用水泥沙浆分二次填塞严密、抹平，不得渗漏。同时井外抹角应密实。检查井流槽表面应光滑，宽度应相同。

3）根据检查井井盖顶标高严格控制检查井井室盖板标高，若发现标高有误 差应进行调整。

4）重型井圈不得直接放在井室的砖墙上，砖墙上应做不少于80㎜厚的细石砼垫层，垫层与井圈受力不均匀，压碎井壁砖，导致井室塌陷。

5、旁站监理闭水（闭气）试验频率及方法并确认试验结果。 五、路灯及电气工程 （一）、电缆工程

1、电缆及其附件到达现场后，应检查以下各项：

1）产品的技术文件应齐全。

2）电缆型号、规格、长度，应符合订货要求，附件要齐全，电缆外观不应受损。

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3）电缆封端应严密，当外观检查有怀疑时，应进行受潮判断或试验。 4）检查电缆的贮存保管是否符合规范要求。 2、电缆敷设（检查或旁站）

1电缆管加工时应检查其尺寸、管口、弯制、防腐等质量量否符合规范要求；敷设时，应检查敷设位置、连接电缆管的弯头数量等。电缆管明敷时尚应检查电缆管支持点的距离、伸缩节安装；电缆管埋地敷设时尚应检查埋深进度、浸度、连接等质量是否符合设计规范要求。

2）电缆支托架制作时应检查其尺寸、焊接质量、防腐等是否符合要求；安装时应检查其位置、转弯处理、支架高差、盖板安装、接地等是否符合设计和规范要求。

3）电缆敷设时电缆的最小弯曲半径是否符合要求。

4）直埋电缆设时，应检查其开挖路径、开挖深度、回填质量、电缆保护措施及电缆间最小净距是否满足设计要求太符合规范的有关规定。

5）电缆在电缆沟中敷设时，应重点检查同侧各种电缆，高低排列顺序是否符合设计与规范的要求。电缆种类及数量较多，路线较长时，应要求承包人提前根据设计绘制电缆敷设施工图，并认真审查。对于中间接头的设置应避免在道路叉处、与管道交叉处，建筑物大门口及相邻电缆接头上。

6）管道内敷设电缆应检查管径、内壁质量、埋深、入孔井设置等是否符合规定及规范要求。

7）桥架敷设电缆应检查桥架位置、拼装、部件的搭配、型号、规格、盖板是否符合设计或产品技术要求。施工中应注意与土建的配合。

3、交工验收时，应进行下列检查：

1）电缆规格应符合规定：排列整齐，无机械损伤；标志应装设齐全、正确、清晰。

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2）电缆的固定、弯半径、有关距离和单芯电力电缆的金属保护层的接线、相序排列等应符合要求。

3）电缆终端、电缆接头安装牢固。 4）接地应良好。

5）电缆终端的相色应正确，电缆支架等的金属部件防腐层应完好。 6）直埋电缆路径标志应与实际路径相符，标志应清晰、牢固、间距适当。 （二）、照明 1、安装前检查

对承包人进场的主要材料、构件、零部件、灯柱、灯盘（含灯具）配电系统、升降系统、限位装置、避雷装置等，按设计文件中技术规范及国家（或行业）有关标准规定进行检查。

1）检查所有零部件的出厂合格证是否齐全，材质、尺寸、是否符合设计要求。采用的电器产品是否符合国家标准的产品，零部件应配套。

2）检查灯杆所使用的金属材料的材质检验报告单，检查金属构件材料的抗拉强度、屈服强度、抗冲击强度、延伸率及硫、磷含量的合格证，以及含碳量和冷弯实验合格证等是否齐全，并符合国家标准的规定。必要时可通知承包人对有特殊要求的材料进行复验及补项检验。

3）检查焊接材料的合格证证明文件，检查出厂时对焊缝探伤的合格率是否大于95%以上，并对杆件及其焊缝作外观检查。

4）检查升降式高杆照明装置的升降系统出厂前的可靠性试验文件是否齐全，是否符合设计文件及有关标准的规定。

5）检查生产厂商提供的灯杆结构强度计算书是否符合设计文件中规定的条件。

6）检查照明装置的各加工部件是否按设计要求作了防腐处理，并具

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厂质检证书。

7）灯杆直线度和圆度各项尺寸误差和形位误差的检验，采用直尺、卡尺、水平仪等按设计图纸、技术规范及相应的国家行业标准有关要求进行检验，合格后方能使用。

8）检查灯具及其配套的电光源、附件、避雷针等的规格、型号是否符合规定要求。

2、安装阶段（检查或旁站）

1）全数检查承包人对每个灯杆测量放线确定的平面位置是否符合设计图纸。全数检查开挖尺寸，并要求承包人对高杆灯的基础土壤承载力提供试验报告，若不能满足设计要求，应及时通知业主、设计单位等及时处理。

2）对钢筋砼基础，应按本篇有关钢筋砼质量监理的要求进行全过程旁站监理，地脚螺栓的定位应满足垂直度及基础高程的要求。

3）避雷接地装置的安装过程中，应全过程旁站，并检查接地电阻值是否满足设计要求，高杆灯的避雷接地电阻≤10Ω。

4）灯杆就位后，要检查灯杆的垂直度≤5‰为合格。 3、交工验收时应作下列检查：

1）灯柱安装安置、灯柱地面以上高度、灯柱的垂直度是否符合设计规定；

2）灯柱、灯具、光源的技术规格、材质、防腐等是否符合技术规范及设计要求；

3）检查灯柱（具）接地装置的安装是否符合设计规定； 4）对照明设施作不少于50%安装质量抽查，并作好记录； 5）测量灯、灯柱的受电电压是否符合设计规定； 6）检查照明区内路面照明度是否符合设计要求；

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4、系统测试

为了保证设备的任何一部分和安装性能符合规范要求，系统测试应边续进行不少于5昼夜，且操作无误。如果出现失误或不满意操作，应进行校仙并重新测试直到达到要求为止。 （三）、低压配电箱

1、安装前检验

1）低压配电箱的结构是否符合相关规范及招投标文件的要求； 2）配电箱结构用钢的防腐保护是否符合要求。 2、安装测试

安装后检验按下表所列项目进行： 项次 1 2 检验项目 配电箱基础 配电箱安装 技术要求 基础砼表面应刮平，无损边可刮角；连结地脚螺栓规格符合设计要求，外观无锈蚀现象。 配电箱安装要求牢固端正、位置正确、部件齐全；箱体开孔合适、切口整齐；出线管与箱体连接线整齐、回路编号齐全正确。

3 4 5 配电箱外观 配电箱密封性能 配电箱接地 配电箱安装后，防腐涂层光泽一致，要求无划伤、无刻痕、无剥落等缺陷。 机箱要密封良好、机箱内应无积水、无明显尘土和霉变。 接地焊接牢固，焊缝饱满，并作防腐处理；机箱应接地可靠，连线标识清楚，走线横平竖直，符合视觉美观要求。 6 7 8 配电箱安全接地电阻 配线架对配电箱绝缘电阻 相线对绝缘护套的绝缘电阻 ≤4Ω ≥10MΩ ≥2MΩ/KM

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第五节 沥青混凝土质量控制

一、材料 1、沥青

其材料质量应符合《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）、《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）附录“重交通道路石油沥青技术要求”的规定。

2、改性剂

A、根据拟改善的路面性能，可对改性剂作如下初步选择： 1）为提高抗永久变形能力，宜使用热塑性橡胶类或热塑性树脂类等改性剂。

2）为提高抗低温开裂能力，宜使用垫塑性橡胶类或橡胶类改性剂。 3）为提高抗疲劳开裂能力，宣使用热塑性橡胶类，橡胶类或热塑性树脂类改性剂。

4）为提高抗水损害能力，宜使用各类抗剥落剂等外掺剂。 B、应考虑改性剂处理与贮存条件，生产与施工方法的难易程度、对基质沥青与集料的要求等。

C、应考虑改性剂与基质沥青的相容性，在加热的贮存或使用温度下的离析程度应符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）的规定。

D、各类改性剂及辅助外掺剂应符合有关行业标准的技术与质量要求。 监理工程师应对改性剂供应商提供的产品名称、代号、标号和质量检验单，以及运输、贮存、使用方法和涉及健康、环保、安全等资料进行核查，符合要求后方可投入使用。

3、集料与填料

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1）粗集料

粗集料应洁净、干燥、无风化、无杂质，具有足够的强度，耐磨耗性，应由具有生产许可证采石场生产。粗集料应具有良好的颗粒形状，用于道路沥青面层的碎石不宜采用颚式破碎机加工。

2）细集料

细集料应洁净、干燥、无风化、无杂质，并有适当的颗粒组成，沥青面层的细集料可采用天然砂，机制砂及石屑，热拌沥青混合料的细集料宜采用优质天然砂或机制砂，细集料应与沥青有良好的粘结能力。

细集料在SMA中只占很少的比例。往往不超过10%，然而细集料对SMA的性能影响也不小。在国外，采用SMA时，细集料一般要求用人工砂，即机制砂。由于机制砂是采用坚硬岩石反复破碎制成，所以它有良好的梭角性和嵌挤性能，对提高混合料的高温稳定性有好处。

粗集料与细集料的粒径规格与质量要求应符合《公路沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）的规定。

3）矿粉

普通沥青混合料使用填料，除了磨细石灰岩粉之外，有时还可采用水泥、屑石灰、粉煤灰代替矿粉。沥青玛蹄脂碎石需要矿粉填料数量比普通沥青混合料多，矿粉的质量尤为重要，改性沥青混合料的填料必须采用石灰岩或浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，矿粉中不应有泥土等杂质。矿料要求干燥、洁净、其质量应符合《公路沥青路面施工及验收规范》（GB50093-96）的技术要求。

4）纤维稳定剂

纤维稳定剂主要有木质素纤维、矿物纤维、有机纤维三大类。制造沥青玛蹄脂碎石混合料时必须采用纤维稳定剂。其原因与SMA使用较多的矿粉与沥青结合料有关。纤维稳定剂有加筋作用，分散作用，吸附及吸收

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沥青作用，稳定作用，增粘作用。

4、成品改性沥青

成品改性沥青应附产品说明书，注明产品名称、代号、标号 运输与存放条件、使用方法、生产工艺、安全须知等。外购的成品改性沥青，在使用前应取样融化检验是否有离析现象，确认无明显的分离、凝聚等现象，且各项性能指标均符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTG40-2004）的要求时，方可使用。

5、材料的贮存

1）沥青应按《公路沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）的规定贮存，使用前应进行质量检验，不符合要求的不得使用。

2）集料应堆放在坚实、平整、具有铺面的场地上，集料堆场应具有良好的排水设施。粗集料应按粒径规格及材料质类别堆放，贮存过程中应保持集料洁净，防止污染，受潮结块的填料不得使用。

4）改性剂应按产品所规定的条件贮存在室内，保持干燥，注意通风和防火，并按进库顺序使用，不应超过保质期。

5）胶乳贮存时应密闭存放，并注意防冻，其贮存期以不破乳为度。 6）改性沥青成品的贮存应符合规定的要求，贮存时间不得超过保质期，经检验，确认已经发生离析的改性沥青不得使用。 二、沥青混合料质量控制与监测 1、改性沥青混合料配合比设计

（1）改性沥青混合料配合比设计，应遵循《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）中关于热拌沥青混合料配合比设计的目标配合比、生产配合比及试拌试铺验证的三个阶段，确定矿料级配及最佳沥青用量。

（2）改性沥青混合料应进行马歇尔试验，以确定合适的改性沥青用量及矿料级配；马歇尔试验结果应符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTG

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F40-2004）的有关技术要求，但试验温度相应提高10℃-20℃。对于橡胶类及热塑性橡胶类改性沥青混合料，其流值可放宽到 2mm-5mm。必要时，经试验研究，可以对马歇尔试验技术要求进行调整。

（3）沥青玛蹄脂碎石（SMA）使用的粗集料应采用破碎石料，细集料宜采用人工砂，填料不应含有机物质，稳定齐可采用木质纤维、矿物纤维或聚合物纤维。采用马歇尔试验法进行设计的马歇尔稳定度宜大于6KN，流值宜为2mm-5mm，空隙率应为2%-4%，矿料间隙率不应小于17%。

2、沥青混合料的生产与监测

沥青混合料必须在沥青拌和厂采用拌和机械拌制。拌和厂的设置除应符合国家有关环境保护、消防、安全等规定外，还应具备下列条件：

A、拌和厂应设置在空旷、干燥、运输条件良好的地方。

B、沥青应分品种标号密闭储存，各种矿料应分别堆放，不得混杂。矿粉等填料不得受潮。集料宜设置防雨棚。

C、拌和厂应有良好的排水设施。

D、拌和厂应配备试验室，并配置足够的仪器设备。 E、拌和厂应有可靠的电力供应。

热拌沥青混合料可采用间歇式拌和机或连续拌和机拌制。高速公路一级公路和城市快速路、主干路的沥青混疑土宜采用间歇式拌和机拌。当工程材料来源或质量不稳定时，不得采用连续式拌和机拌制。间歇式拌和机宜配置自动记录设备，在拌和过程中应逐盘打印沥青及各种矿料的用量、拌和温度。

沥青混合料拌和时间应经试拌确定。混合料应拌和均匀，所有磁矩料颗粒应全部裹覆沥青结合料。间歇式拌和机每锅拌和时间宜为30-50s，其中干拌时间不得少于5s。

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拌和厂拌和的沥青混合料应均匀一致，无花白料、无结团成块或严重的粗细料分离现象，不符合要求时不得使用，并应及时调整。

拌好的热沥青混合料不立即铺筑时，可放成品储料仓储存。储料仓无保温设备时，允许的储料时间应以符合摊铺温度要求为准，有保温设备的储料仓储料时间不宜超过72h。出厂的沥青混合料应逐车用地磅称重，并按现行试验方法测量运料车中沥青混合料的温度，签发一式三份的运料单，一份存拌和厂，一份交摊铺现场，一份交司机。

3、SMA（沥青玛蹄脂碎石）生产与监测

改性沥青及SMA混合料的拌制，应按该类改性沥青所要求的工艺条件和生产方法进行，当需要改变生产或生产方法时，应通过试验研究确定。

沥青玛蹄脂碎石所需的细集料数量少，而需要的矿粉数量要比普通沥青混合料要增加2倍。太少的细集料使冷料仓的开启成为困难，开口只能很小，稍大一些应会过量，矿粉用量大，一个螺旋升送器往往来不及供料，这就要求在细集料与矿粉的贮存与设备及人力安排上特别注意。

改性沥青混合料宜随拌随用，若因生产或其它耕牛因需要短时间贮存时，贮存的时间不宜超过24h，贮存期间的温降下应超过10℃，且不得发生结合料老化、滴漏以及粗细集料颗粒离析。当由于贮存时引起结合料老化、滴漏、混合料降温过多、粗细集料颗粒离析以及其它影响产品质量的情况时，应予废弃并找出原因，采取纠正措施。 三、沥青混合料的运输

1、热拌沥青混合料应采用较大吨位的自卸汽车运输。运输时应防止沥青与车厢粘结。车厢应清扫干净，车厢侧板和底板可涂一薄层油水（柴油与水的比例可为1:3）混合液，并不得有余液积聚在车厢底部。

2、从拌和机向运料车上装料时，应防止粗细集料离析，每卸一斗混合料应挪动一下汽车位置。运料车应采取覆盖帆布等保温、防雨、防污染

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的措施，夏季运输时间短于0.5h时，也可不加覆盖。沥青混合料运输车的运量应比拌和能力或摊铺速度有所富余，施工过程中摊铺机前方应有运料车在等候卸料。开始摊铺时在施工现场等候卸料的运料车不宜少于5辆。连续摊铺过程中，运料车应停在摊铺面前10-30cm处，并不得撞击摊铺机。卸料过程中运料车应挂空挡，靠摊铺机推动前进。

3、在雨季施工时，沥青混合料在运输过程应采用防水的帆布遮盖，防水苫布应覆盖整个运料车。

4、沥青混合料运至摊铺地点后凭运料单接收，并检查拌和质量。不符合规范的温度要求，或已经结成团块、已被雨淋湿的混合料不得用于铺筑。

四、沥青路面摊铺施工监控

1、摊铺前，监理工程师应按验收规范组织对路面基层进行严格验收，如有不合要求的地段应处理合格。在交验前恢复中桩的基础上，把中桩加密为10m一个、复核水准点，并每200-300m增设临时水准点一个，根据中桩及摊铺宽度定出边桩（供支钢线用）和边线桩（为摊铺指向用）。挂好钢丝作为摊铺机传杆器的方向、标高控制基准用。

2、铺筑沥青混合料前，应检查确认下层的质量。当下层质量不符合要求，或未按设计规定洒布透层、粘层、铺筑下封层时，不得铺筑沥青面层。

3、热拌沥青混合料应采用机械摊铺。对高速公路、一级公路和城市快速路、主干路宜采用两台以上摊铺权成梯队作业，进行联合摊铺。相邻两幅之间应有重叠，重叠宽度宜为5-10cm，相邻两台摊铺机宜相距10-30m，且不得待前面摊铺的混合料冷却。当混合料供应能满足不间断摊铺时，也可采用全宽度摊铺机一幅摊铺。

4、摊铺机在开始受料前应在料斗内涂刷少量防止粘料用的柴油。

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5、用于铺筑高速公路、一级公路和城市快速路、主干路的沥青混合料摊铺机应符合下列要求：

（1）具有自动或半自动方式调节摊铺厚度及找平的装置。 （2）具有足够容易的受料斗，在运料在换车时能连续摊铺，并有足够的功率推动运料车。

（3）具有或加热的振动熨平板或振动夯等初步压实装置。 （4）摊铺机宽度可以调整。

6、摊铺机自动找平时，中、下面层宜采用由一侧钢丝绳引导的调和控制方式。表面层宜采用摊铺层应符合平整度、横坡的规定要求。

7、沥青混合料的摊铺温度应符合《沥青路面施工及验收规范》（GB 50092-96）表7.2.4的要求，并应根据沥青标号、粘度、气温、摊铺层厚度选用。

8、沥青玛蹄脂碎石（SMA）施工温度应比《沥青路面施工及验收规范》（GB 50092-96）规定的普通沥青混合料温度的基础上提高10℃-20℃，也可由试验路段试验确定。

9、沥青混合料与SMA的松铺系数，应根据实际的混合料类型，施工机械和施工工艺等由试铺试压方法或根据以往实践经验确定。

10、摊铺沥青混合料应缓慢、均匀、连续不间断。摊铺过程中不得随意变换速度或中途停顿。摊铺速度应根据拌和机产量、施工机械配套情况及摊铺层厚度、宽度，确定，并应为2-6m/min。在铺筑过程中，摊铺机械旋送料器应不停顿地转动，两侧应保持有不少于于送料器高度2/3的混合料，并保证在摊铺机全宽度断面上不发生离析，当熨平板按所需厚度固定后，不得随意调整。

11、用机械摊铺的混合料，不应用人工反复修整。当出现下列情况时，可用人工做局部找补或更换混合料；

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（1）横断面不符合要求。 （2）构造物接头部位缺料。 （3）摊铺带边缘局部缺料。 （4）表面明显不平整。 （5）局部混合料明显离析。 （6）摊铺机后有明显的拖痕。

人工找补或更换混合料应在现场主管人员指导下进行。

12、缺陷较严重时，应予铲除，并调整摊铺机或改进摊铺工艺。当由机械原因引起严重缺陷时，应立即停止摊铺。人工修补时，工人不宜站在热混合料层面上操作。

五、热拌沥青混合料压实控制

1、压实后的沥青混合料应符合压实度及平整度的要求。沥青混合料的分层压实厚度不得大于10cm。

2、应选择合理的压路机组合方式及碾压步骤，并应达到最佳碾压结果。沥青混合料压实宜采用钢筒式静态压路机与轮胎压路机或振动压路机组合的方式。压路机的数量应根据生产效率确定。

3、道路沥青混合料压实宜采用双轮钢筒式压路机、三轮钢筒式压路机、轮胎压路机、振动压路机、手扶式小型振动压路机、人工热夯及振动夯板等机械。

4、沥青混合料的压实应按初压、复压、终压（包括成型）三个阶段进行。压路机应以慢而均匀的速度碾压，压路机的碾压速度应符合下表的规定。

压路机碾压速度（km/h） 压路机类型 钢筒式压路机 轮胎压路机 初 压 适宜 1.5-2 —— 最大 3 —— 复 压 适宜 2.5-3.5 3.5-4.5 最大 5 8 终 压 适宜 2.5-3.5 4-6 最大 5 8 127 / 203

振动压路机 1.5-2 5 4-5 4-5 2-3 5 （静压） （静压） （振动） （振动） （静压） （静压）

5、沥青混合料的初压应符合下列要求：

1）初压应在混合料摊铺合较高温度下进行，并不得产生推移、发裂，压实温度应根据沥青稠度、压路机类型、气温、铺筑层厚度、混合料类型经试铺试压确式，并应符合《沥青路面施工及验收规范》（GB 50092-96）表7.2.4的要求。

2）压路机应从外侧向中心碾压。相邻碾压带应重叠1/3-1/2轮宽，最后碾压路中心部分，压完全幅为一遍。当边缘有挡板、路缘石、路户等支挡时，应紧靠支挡碾压。当边缘无支挡时，可用耙子将边缘的混合料稍稍耙高，然后将压路机的外侧轮伸出边缘10cm以上碾压。也可在边缘先空出宽30-40cm，待压完第一遍后，将压路机大部分重量位已压实过的混合料面上再压边缘，减少边缘向外推移。

3）应采用轻型钢筒式压路机或关闭振动压路机碾压2遍，其线压力不宜小于350N/cm。初压后应检查平整度、路拱，必要时应修整。

4）碾压时应将驱动轮面向摊铺机，碾压路线及碾压方向不应突然改变而导致混合料产生推移。压路机起动、停止应减速缓慢进行。

6、复压应紧接在初压后进行，并应符合下列要求：

1）复压宜采用重型的轮胎压路机，也可采用振动压路机或钢筒式压路机。碾压遍数应经试压确定，并不宜少于4-6遍。复压后路面达到要求的压实率，并无显著轮迹。

2）当采用轮胎压路机时，总质量不宜小于15t。轮胎充气压力不小于0.5Mpa，相邻碾压带应重叠后轮的1/3-1/2宽度。

3）当采用三轮钢筒子式压路机时，总质量不宜于12t，相邻碾压带

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重叠后轮的1/2宽度。

4）当采用振动压路机时，振动频率宜为35-50Hz,振幅宜为0.3-0.8mm，并应根据混合料种类、浊度和层厚选用。层厚较大时应选用较大的频率和振幅。相邻碾压带重叠宽度宜为10-20cm。振动压路机倒车时应先停车振动，并在向另一方向运动后再开始振动，并应避免混合料形成鼓包。

7、终压应紧接在复压后进行。终压可选用双轮钢筒式压路机或关闭振动的振动压路机碾压，终压不宜少于2遍，路面应无轮迹。路面压实成型的终了温度应符合《沥青路面施工及验收规范》（GB 50093-96）表7.2.4的要求。

8、压路机的碾压段长度应与摊铺速度相适应，并保持大体稳定。压路机每次由两端折回的位置应阶梯形的随摊铺机向前推进，折回处不应在同一横断面上。在摊铺面连续摊铺的过程中，压路机不得随意停顿。

9、压路机碾压过程中有沥青混合料沾轮现象时，可向碾压轮洒少量水或加洗衣粉的水，严禁洒柴油。轮胎压路要在连续碾压一段时间轮胎已发热后应停上得轮胎洒水。

10、压路机不得在未碾压成型并冷却的路段上转向、调头或停车等候。振动压路机在已成型的路面上行驶时应停止振。

11、对压路机无法压实的构造物接头、拐弯死角、加宽部分及某些路边缘等局部地区，应采用振动夯板压实。对雨水井与各种检查井的边缘还应用人工夯锤、热烙铁补充压实。

12、在当天碾压的尚未冷却的沥青混合料面层上，不得停放任何机械设备或车辆，不得散落矿料、油料等杂物。 六、沥青玛蹄脂碎石（SMA）路面的压实控制

1、SBS改性沥青混合料的压实是保证沥青上面层质量的重要原则，

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在保持碾压温度并在不出现推移的前提下尽可能早压，碾压按“紧跟、慢压、高频、低幅”的原则进行。

2、改性沥青混合料的压实工艺，除了提高碾压温度外，与普通沥青混合料没有太大的区别，对压实机具也没有特别要求。在高温下碾压显得特别重要，温度降一定程度时，碾压将会显得无能为力。尤其是改性沥青和SMA一般都在表面层使用，厚度比较薄，混合料稳定下降较快，尤其要注意不能在温度下降以后才碾压。工程上一般掌握的碾压成型的最低温度为130℃。

3、对SMA路面，压实工艺既特别有讲究，又特别简单，主要是一个掌握问题。SMA必须采用刚性碾碾压，不容许采用轮胎压路机碾压。因数轮胎压路机的搓揉将使玛蹄脂上浮，造成构造深度降低，甚至泛油。碾压SMA必须密切注意压实度的变化，目前任何压实度的监测方法都是事后检测，还无法指导压实过程。对SMA结构来说，过度碾压是个大忌。过度碾压会形成像含 水量很大的弹簧土路基一样，无法稳定。所以只能通过严格控制尤其碾压遍数的方法控制压实度。一般初压用10t钢碾紧跟在摊铺机后面压1-2遍，复压用钢性碾静压3-4遍或振动压路机振动碾压2-3遍，最后用较宽的钢性碾终压一遍即可结束。

4、压实成型后的路面应进行早期养护，并封闭交通2-6h。开放交通初期，应设专人指挥，车速不得超过20Km/h，并不得刹车或调头。当路面有损坏时，应及时修补。

七、施工试验及测试工作

根据《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》（JTJ052-2000）、《公路路基路面现场测试规程》（JTJ059-95），沥青混凝土路面施工过程中应进行以下试验测试工作：

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1、实验室测试 （1）原材料测试

（2）沥青混合料的矿料级配试验 （3）沥青混凝土配合比试验

（4）沥青玛蹄脂碎石（SMA）配合比试验 （5）沥青混合料马歇尔稳定度试验 （6）沥青混合料中沥青含量试验 2、施工现场测试

（1）路基、路面弯沉值测定（T0951-95） （2）路基路面几何尺寸测试（T0911-95） （3）热拌沥青混合料施工温度检测（T0981-95） （4）沥青喷油法施工沥青用量测试（T0982-95） （5）沥青混合料车辙试验（T0719-1993） （6）路面抗滑性能测试（T0964-95） （7）路面构造深度测试（T0961-95） （8）路面平整度测试（T0931-95）

（9）沥青混合料面层压实度测试（T0924-95） （10）核子仪现场快速测试压实度（T0922-95） 八、SMA路面施工常见问题及防治措施 1、对压

对SMA路面来说，由于它的矿料嵌挤作用，可压实程度不大，压实度比较容易达到；可是粗集料之间还有一层沥青结合料膜，在高温状态下，它起相当润滑油的作用，所以只有温度降下来以来才能稳定。在高温状态下碾压，沥青结合料的粘度毕竟很低，集料的嵌抗挤也只是棱角部分接触。反复碾压，集料之间不能达到最终稳定状态，不管碾压多少遍，粗集料之

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间的相对位置总可以存在一定的位移，集料不断往下走，玛蹄脂上浮、构造深度减小，达不到SMA的目地。因此，过压是SMA的大忌。在碾压过程中，要求特别注意表面构造，以便有适宜的构造深度，通常以保持在1.0毫米-1.5毫米为佳。防止过压，就要严格按照试验段确定的压实机具、压实工艺、压实程序碾压，并注意碾压的时机和温度，以保证路面的粗糙度。

2、出现油斑。

SMA通车后出现油斑也是常见的一种病害，而且经常是几块油班挨在不远处出现，这是由于SMA的纤维拌合不均造成的。它常出现在人工添加纤维的过程中，人工填加纤维不可能很均匀，不能保证在同一时间投入，甚至有可以忘记投入纤维。晚投、少投纤维，干拌时间不够，纤维没有充分分散，沥青用量就会不均匀。另外，纤维稳定剂数量不够，材料出现离析，沥青集中在一起的油斑。正是因为不均匀拌合是以拌合锅为单位，所以一锅摊铺的路段就会出现好几块油斑，甚至引发车辙变形。

要想没有油斑，最根本的措施是采用有标准计量的间歇式拌合机，将人工投放纤维的方式改变为机械自动化投入，同时防止纤维受潮和成团。在施工过程中，发现沥青析漏，必须立即采取措施。首先适当降低施工温度，但一次不要降得太多，逐渐下调，以寻找合理的施工温度；其次核实沥青结合料用量，必在时适当降低油石化，最后检查纤维数量是否准确，有没有漏加或少加。如果仍有析漏，必须检查混合料级配，从根本找出原因。

3、纵缝的处理

两台摊铺机梯队作业的纵缝的热接处理，应将已铺混合料部分留下10～20cm不碾压，作为后摊铺的基准面，后摊铺并有5cm左右的摊铺重叠，在碾压前进行清除平整，最后跨缝碾压，以清除缝迹。当分成两幅

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摊铺或特殊情况导致冷接缝时，宜加设挡板或在二次铺筑前，将边缘切直成垂直面，并在清扫干净的面上涂刷热沥表，新摊铺宽度与已铺部分，重叠2～5cm 。在碾压前将摊在已铺层上的混合料仔细铲走，先在已压实路面上行走，只碾压新铺层的10～15cm，然后压实新铺部分，并将压轮伸过已压面的10～15㎝，充分将缝压实紧密，上下层的纵缝错开15㎝以上，且表层纵缝顺直，宜留在车道留线位置。

4、横缝的处理

横缝对行车的舒适性影响较大，应尽可能地减少横接缝。同一层相邻两幅的接缝、上下层的接缝都应错位不小于1m，当横缝在中、下层时，宜采用斜接缝搭接，在表面应采用垂直平接缝。接缝时应用热料加热软化先铺面层，在开始碾压前铲除废弃。

5、沥青混合料或SMA在摊铺过程中要千万百计避免夏季雷雨情况，为此事先要注意天气预报，并与气象台（站）订好合同，以变事前控制。碰到雷雨情况，必须立即停止摊铺，将已摊铺的混合料迅速碾压，如果碾压成型有困难的，必须予以铲除。

第六章 投资控制

第一节 投资控制目标

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投资控制目标：严格控制施工合同中的承包价和合同外费用，按照施工单位的投标报价与施工合同条款规定计量、计价，重点控制不合理变更所引起的工程总造价的增加，确保在满足进度和质量要求的前提下，力求业主对工程的投资目标得到实现，即使工程实际投资不超过工程计划总投资（约19775万元人民币）。

第二节 投资控制方法

项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外签证等来实现对工程投资的控制。 一、事前控制方法

1、熟悉设计图纸和设计要求、标底标书，分析合同价构成要素 监理工程师通过图纸中在技术、经济方面不合理部分和错、漏、碰、缺部分，向建设单位和设计单位提出意见和建议。对大型工程、复杂工程和重要部位还应组织力量进行审查，以达到以下效果：

（1）通过合理化建议改正施工图在技术、经济上的不合理或错误，这样不仅有利于保证工程质量，也有利于节约工程投资。

（2）通过合理化建议可使图纸中的错误消除在施工之前，避免施工后返工造成索赔事件发生。

（3）经过图纸自审，监理人员全面熟悉图纸，便于施工过程的质量和投资的控制。

（4）熟悉设计图纸，分析合同价构成因素，详细分析中标者的标书和报价，明确工程费用最易突破部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策

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监理公司进入现场后，都要全面了解工程情况，包括各参建单位及组织机构、现场的地形地貌及地下情况、周围环境情况、临建布置情况、承包单位人力、物力、财力等生产要素的情况等等，并做出进场调查报告。

预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的情况发生。

3、协助业主做好前期准备工作，减少业主违约造成索赔条件 （1）督促建设单位按合同规定的条件，按期提交施工现场，使其能按期开工，正常施工，连续施工，以免违约造成索赔条件。

（2）督促建设单位按合同要求，按期、按质、按量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，以免违约造成索赔条件。

（3）督促建设单位按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，以免违约造成索赔条件。

4、熟悉和掌握工程承包合同，维护业主合法权益

监理工程师熟悉建设工程合同及其相关文件，针对合同文件中的问题尽早向建设单位和承包单位提出意见和建议，如有可能签署补充协议，以避免施工后双方发生矛盾和争执；重视施工承包合同的管理，确保业主的合法权益不受损害。

5、认真审核施工组织设计（施工方案）和施工进度计划

监理工程师用技术经济的观点，从优化的角度，评定、完善施工组织设计和施工方案。不仅是保证工程质量和进度的重要措施，而且也有利于承包单位节约施工成本，有利于建设单位节约投资。

6、编制工程投资总控制进度计划

在施工开始前，监理工程师应根据承包合同及施工组织设计中的施工总进度计划，编制工程总控制进度计划。把建设单位在各个阶段所应完成的工作编制进去，提醒业主对资金、图纸、设备和材料的型号造价及其他

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应由建设单位完成的工作的关注，促使建设单位提前或按时完成，以避免因建设单位原因不能兑现而影响正常施工，造成索赔情况发生。 二、事中控制方法

1、工程计量与工程款支付 （1）工作程序

1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请。

2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。 （2）工程计量 1）工程计量原则

按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。对不符合合同文件要求的工程或不合格工程或资料不全者均不得计量。所有工程计量及签证均应由计量师及相应专业工程师等2人以上签认方有效。

2）工程计量条件

工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：

①计量的项目符合合同要求。计量的项目主要有工程量清单所含项目，合同文件规定项目以及工程变更手续齐全的项目。

②质量达到合同、规范和标准的要求。

③验收手续齐全。主要有开工申请单、自检和监理抽检的各种资料和试验数据、中间交工证书等。

3）工程计量内容

监理一般只对以下三个方面的工程项目进行计量：

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①工程量清单中的全部项目； ②合同文件中规定的项目； ③工程变更项目 4）工程计量方式

进行工程计量方式一般有3种：

①监理工程师独立计量：计量工作由监理工程单独承担，然后将计量的记录送承包人。承包人如监理工程师的计量有议，可在7天内以书面形成提出，再由监理工程师对对承包人提出的质疑进行核实，最后做出也决定。

②承包人进行计量：由承包人对已完的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师确认。

③监理工程师与承包人共同计量：在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位，然后由承包人派人员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。

上述3种计量方式各有不同的特点。为了加快支付的速度，并保证计量监理的质量，尽量采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。

（3）工程款支付 1）支付条件

按照合同条款进行施工管理的工程支付，必须符合以下条件： ①已完工程质量合格；

②变更的项目必须有监理的变更指令； ③各项支付款必须符合合同条款； ④月支付金额须大于合同规定的最低限额； ⑤任何工程款项的支付必须经监理批准。 2）支付内容

①前期支付：监理工程师收到并确认施工合同后，检查审验承包人的

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动员预付款保函、履约保函、保险证明；监理经查验确认后，签发动员预付款支付证明，支付数额和回扣方法按合同文件规定办理。

②中期支付：内容包括工程款、暂定金、计日工、材料设备预付款、工程变更、保留金、索赔、价格调整、迟付款利息、对指定分包人支付、合同中止支付、工程交工支付。

③最终支付：内容包括最终结算清单及说明、最终结算清单的附件等。 2、工程现场签证 （1）现场签证内容

1）招标文件中不明确的工程量：在招标时，还不能对工程某个部分作出详细规定；在招标时，不能确定某一具体工作项目是否在合同之内发生，而最终实际发生的。

2）不可预见情况的发生

3）不可抗力的发生：包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害。

4）甲方要求新增加的工程量。

5）合同履行中甲方要求变更工程质量标准等。 （2）现场签证的处理

1）施工中出现了影响施工的以上因素时，施工单位应以书面形式通知监理工程师，同时提出处理方案，监理工程师与施工、设计、建设单位等各方协商予以认可或提出修正方案，待施工方案实施后予以签证。

2）甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加，根据甲方代表书面文件进行现场必要的签证。

（3）现场签证费用控制 1）签证依据

①经有关各方认可的设计更改图纸或通知书、施工合同中的有关条款。

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②甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件。

③签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。

2)签认方法

①划分工作项目：工作项目是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本组成单元，由于单位工程中的工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出。

②计算工程量：工程量计算应根据施工图纸和《全国统一工程量计算规则》针对所划分的每一个工作项目进行。

3）签证要素 ①工程名称 ②工程地点

③施工环境：周围是否有其它障碍物影响施工。 ④签证部位：设计（施工、变更）图的某一具体部位。 ⑤工作内容：新增、核减工程量、工艺。 ⑥施工方法：使用的机械、设备、工艺、材料等。 ⑦签证依据

⑧签证数量：与计算工程量一致。 ⑨签证原因

⑩说明：包括草图、计算式，工程量计算单位应统一。 4）签证程序

①施工单位填报工程量签证单报现场监理。

②现场监理工程师根据施工合同、设计图纸或设计变更通知书（技术规范）及现场情况按上述签证方法审核签证，报送总监理工程师。

③总监理工程师依据有关规定，协调甲方代表、施工单位等相关单位，

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最终确认签证。

④工程量签证单需拨付进度款时还应填报《工程变更费用申请单》。 3、工程变更的控制

严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济分析，设计变更是施工阶段影响工程投资的主要因素之一，因此要正确处理好设计变更与投资控制的关系，规范设计变更的程序。

（1） 工程变更必须由设计单位确认，并编制设计变更文件； （2） 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；

（3） 总监理工程师必须依据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，对工程变更的费用和工期做出评估；

（4） 总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协商；

（5） 总监理工程师签发工程变更单；

（6） 项目监理机构根据项目变更单监督施工单位实施。 4、其它控制措施

（1）按合同规定，及时答复由施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

（2）主动搞好有关本工程各方面的协调和配合工作，尽量不要造成对方索赔的条件。

（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

（4）凡涉及经济费用支出的停窝工签证，用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等，须项目总监理工程师核签后方为有效。

（5）按合同规定，及时对已完成工程计量进行验收，不要造成未经监理方认可就承认其完成数量的被动局面。

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（6）按合同规定，及时审核支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。

（7）按有关部门颁布的价格信息，及时掌握国家调价的范围和幅度。 （8）检查、监督施工单位执行合同情况，督促全面履行合同。定期向建设单位报告工程投资动态情况。定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。

三、事后控制方法

1、审核施工单位提交的工程结算书 （1）结算审查的程序

1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； 2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；

3）总监理工程师审核定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

（2）竣工结算的审查 1）核对合同条款

①核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能竣工结算；

②按合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

2）检查隐蔽验收记录

核对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算；所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证，并有监理工程师签证确认。

3）落实设计变更签证

设计变更应有原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校

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审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

4）按图核实工程数量

依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。

5）执行定额单价

结算单价应按照合同约定或招标规定的计价定额与计价原则执行。 6）防止各种计算误差

工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差，应认真核算，防止计算误差多计或少算。

2、公正处理索赔事项

由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异延误等因素的影响，工程承包中不可避免地出现索赔；监理必须审核索赔的有效性，即索赔的时效、合理且符合合同条款；索赔协议或处理意见由专业监理工程师起草，由总监理工程师核签。

四、投资控制措施 1、组织措施

（1）建立健全项目监理组织，在项目监理部中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工；由具备福建省建设工程概预算人员资格或造价工程师资格的人员分管投资控制工作。

（2）编制施工阶段投资计划和投资控制的监理工作程序。 （3）建立工程计量和工程款支付制度、工程变更和签证监理工作制度；由专业监理工程师负责技术审核，预算员或造价工程师负责单价和取费的审核，总监审定。

2、技术措施

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（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更引起的投资增加和事后变更造成的浪费。

（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性，尽可能优化设计。 （3）审核施工组织设计（方案），合理支付施工措施费、进度款；对主要施工技术措施进行技术经济分析，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费用增加。

（4）在合同工期条款中应明确写明日历天数，具体开工日期，对工期顺延的条件应加以注明。

（5）加强工程签证管理，未经业主、设计或监理确认的不予计量；在核定单价时，合同报价中有适用于变更工程的价格按合同已有单价，如无则参照类似或适当的价格，仍无时则由施工单位提出报价，监理单位核定经业主批准后执行。

（6）严格控制设计变更和材料代换，避免通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准；对必须发生的变更，在满足功能要求情况下，尽量降低工程价款，避免工程结算超过预算标准，造成投资失控

3、经济措施

（1）根据施工进度计划，编制资金使用计划，确定、分解投资目标，使业主了解工程的资金需求，做好资金准备，提高资金利用率。

（2）对工程项目投资进行风险分析并制定防范对策。

（3）对施工单位报送的《工程款支付申请》进行审核时，应会同施工单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全，资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定；还应对各项应得和应扣除的工程款提出审核意见，报总监确认。

（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

（5）对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，经常或定期向

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业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

（6）投资控制应严格控制现场签证。 4、合同与信息措施

（1）承包范围条款中应详细写清楚包含的所有内容。 （2）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的工程款支付。 （3）作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

（4）提醒和协助业主全面履约，减少施工单位提出索赔的条件和机会；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

（5）在合同中，结算方式应注明，如总价承包或预算价下浮等承包方式；写明结算依据的定额、取费标准，对政策性调整的处理等。

（6）合同中应定清预付款、工程款具体付款条文。如预付款应明确拨付时间、款额、扣回时间及比例；工程进度款拨付时间等。

（7）合同中违约处理条款应详细说明违约的赔偿规定和实施方法。 （8）收集投资相关信息，进行动态分析比较，以便业主进行资金管理和投资决策。

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第七章 进度控制

第一节 进度控制目标

工程进度控制目标：通过风险管理、动态控制等手段有效地进行进度控制，确保工程按施工合同规定的工期（365日历天）建成，一次通过验收，投入使用；杜绝因监理因素造成的工期延误行为。

监理工程师将以业主与施工单位签订的总工期为进度控制总目标，以节点进度控制为分目标，通过必要、行之有效的方法、措施和手段，审批施工单位制定进度计划，并不断根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性，查找影响进度的主要因素，协助业主、施工单位提出解决的具体办法，达到业主与施工单位签订的施工承包合同约定的工期目标，并力争提前完成。

第二节 进度控制措施

一、事前控制措施

1、落实项目组织机构组成，制定相关的进度控制制度和程序

（1）落实监理机构中进度控制人员，对具体控制工作和职责进行分工。 （2）审查施工单位管理组织机构及其人员配备、资质和业务水平是否适应工程的需要。

（3）建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进行计划审核制度以及进度控制检查制度。

（4）建立进度报告制度和进度信息沟通网络。

（5）确定进度协调工作制度，包括协调会议定期举行的时间，协调会议的参加人员等。

2、进度控制风险分析及对策 （1）进度控制风险分析

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本工程工期要求较紧，影响因素较多，如不周密编制施工进度计划或在施工过程中如出现异常情况或安排不当，可能对工期的目标实现造成影响的因素主要有以下几点：

1)地质情况局部出现偏差，影响施工进度，如钻孔灌注桩施工时的地质变化和出现软基处理的情况等；

2)工程设计图纸存在各专业间相互干涉现象，特别管道相互间的标高以及设计不明确的地方，太多的设计变更，会对工程总进度造成不良影响；

3)关键材料及关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度；

4)施工期间因雨季等气候因素影响，因有效预防和施工防护措施不力而影响施工进度；

5)工程出现质量安全事故，人为造成工程进度的延缓；

6)施工过程中施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方面的负面影响；

7)本工程牵涉周边居民较多，施工场地的提供不及时、周边环境的干扰可能也会影响到工程的进展。

（2）进度控制风险对策

1）收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工中的土层状况；在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复探。

2）督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是标高、尺寸及专业工程的衔接。把设计施工图中可能存在的错、漏问题放在图纸会审的阶段解决，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。

3）对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。

4）要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案，雨季等气候因素影响及措施等，并做好施工前交底工作。

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5）督促施工单位加强总体施工规划和管理，严格控制各部位、工序的施工作业路线和作业时间，特别是重点部位、工序，避免因施工质量问题而延缓工期。

6）监督并督促承包单位加强现场管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责；协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉和搭接工作时各方的关系，督促和协商相互之间提供作业面、施工界面划分和成品保护等；对当日出现的问题要当时及时解决；甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施；以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅。

7）配合施工进度情况，合理安排工程拆迁征地工作，三方共同建立外围协调工作小组负责与周边单位、居民的协调工作。

3、编制项目实施总进度控制计划

项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同期条款、审核施工单位提交的施工计划、确定和审核施工进度与材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。

建立对建设项目进行分解控制，如按建设项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分等，并建立编码体系。

4、审核施工单位提交的施工进度计划

监理部根据工期目标和监控计划审核承包商所报计划，主要审查以下几个方面：

1）进度安排是否符合施工合同的工期。

2）项目管理机构的管理人员是否符合投标书的承诺、管理制度是否齐全，是否有专职管理进度和相应的组织技术措施。

3）施工总进度计划中的项目有无遗漏，各子目标必须确保总目标的实现。 4）进度计划与施工方案是否协调、合理，施工顺序是否符合施工程序。 5）承包商计划中应有为实现计划所需的劳动力、机械设备、周转材料配备以及主要材料和设备采购计划，其供应能否保证进度计划的需要，特别是施工高峰期是否有能力实现计划供应，应急措施是否完备。

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6）施工风险因素，如气候条件、地质条件、环境条件、设计图的供应（主要是工程变更）等对进度的影响是否考虑了。

采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。

（1）审批总进度计划

1）总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部。

2）总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。

3）对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。

4）施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行，对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

（2）审批月度施工计划

1）施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制月、周施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。

2）月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日（有业主要求的时间除外）。

3）承包单位每月26日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。

4）总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见或指示承包单位进度修改补充后重新申报。

5、审核施工单位提交的施工方案

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主要审核工期及是否提出了充分利用时间、空间、保证“全天候”施工的合理、可行的技术组织措施。

6、审核施工单位提交的施工总平面图

主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性，以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设备等定置的合理。

7、审定由建设单位供应材料、设备的采、供计划

提供项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，审定有关材料、设备采供计划。

8、协助业主进行前期准备工作

（1）协助业主按期限完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。 （2）协助业主按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。 （3）协助业主按合同规定及时向施工单位支付备料款。 二、事中控制措施

1、建立反映工程进度状况的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时如实记载影响工程进度的各种因素如暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。

2、工程进度的检查

审核施工单位定期提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异以及形象进度、实物工程量及其指标的完成情况；定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的相关图表、资料。

3、按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质量验收协调进行）。 4、有关进度、计量方面的签证

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，专业监理工程师、现场监理员需在有关原始凭证上签署，由项目总监理工程师核签后生效。

5、工程进度的动态管理

采用PDCA循环不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理，

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使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现预定目标。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备，资金等进度计划，必要时调整工期目标。

监控计划的编制、检查、跟踪和调整，均采用项目管理软件进行。 (1)建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、投资、设计修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题。

（2）绘出工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方图、S曲线图等方式，随时掌握工程进度情况。

（3）定期向监理上级及业主报告，对有可能导致工程延期的关键工序要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告。

（4）当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出强行分割或责令施工单位立即采取措施的详细报告。

（5）采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划，或采取其它合同措施的依据。

6、为工程款支付签署进度，计量方面认证意见。 7、组织现场协调会

现场协调会一般应定期召开并印发会议纪要，协调会的主要内容是： （1）上次协调会执行结果的检查；

（2）协调承包单位不能解决的内、外关系问题； （3）承包单位管理上的问题； （4）现场有关重大事宜。

8、定期向总监、建设单位报告有关工程进度情况。 三、事后控制措施

（1）进行实际进度与计划进度的对比，分析发生差异的原因。 （2）制定保证总工期不突破的对策措施。 （3）制定总工期突破后的补救措施。

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（4）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，以新的条件组织新的协调和平衡。

（5）根据工程总控制计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。

（6）按调整后的施工计划，设备及材料的供应按时供应。 （7）加强监理协调工作，合理组织交叉作业，抢回被拖延的工期。 四、工程延期控制措施

工程延期会导致工期的延长，监理一方面要认真督促施工单位做好进度控制工作，另一方面要采用多种形式协助业主及时履行有关义务，减少延期事件的发生；本工程将工程延期的控制列入进度控制的重点工作之一。

1、工程延期的申报与审批 （1）申报工程延期的条件：

1）监理工程师签发工程变更指令而导致工程量增加；

2）合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因（如：延期交图、工程暂停、不利的外界条件、不可预见因素等）；

3）异常恶劣的气候条件；

4）业主造成的延误、干扰或障碍等原因； 5）除承包单位自身以外的其他任何原因。 （2）工程延期的审批原则：

1）合同条件：监理工程师审批工程延期必须符合合同条件。

2）影响工期：发生延期事件的工程部位，无论其是否处于施工进度计划关键线路上，只有当所延长的时间超过其相应的总时差而影响到工期时，才能批准工程延期。

3）实际情况：批准的工程延期必须符合实际情况。 2、工程延期的控制措施

（1）选择合适的时机下达工程开工令：在考虑充分做好前期准备工作的基础上选择合适时机，以免因缺乏准备或准备不充分而造成工程延期。

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（2）提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责：监理工程师定期和不定期地向业主提出书面报告，经常提醒业主履行相应职责。

（3）妥善处理工程延期事件：发生延期事件后，监理工程师应根据合同规定进行妥善处理，尽量减少工程延期时间及损失，在详细调查研究的基础上合理批准工程延期时间。

（4）控制甲供材料、设备供应全过程的动态

1）协助业主选择信誉好、质优价廉的供应单位来提供甲供材料和设备。召开协商会议进行有关合同谈判，并协助业主拟定正式合同条文。

2）从订货到进场进行全过程监控，掌握动态，分析存在问题，及时处理。 3）采取有效措施保证急需材料、设备的供应及时供应到位。

4）审查和签署材料、设备供应分析报告：在供应过程中，审查和签署材料、设备供应情况的分析报告，保质保量地满足供应需求。

5）协调各有关单位关系，排队干扰因素，按工程进度计划供应。

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第八章 安全控制

第一节 安全控制目标

安全监理控制目标：通过经常性的监督、检查、评比、整改等方法，避免施工现场发生安全事故，实现施工现场人员、工程实体和设备等无重大及以上责任事故，月安全检查得分90分以上，不发生直接经济损失10万元以上重大工程安全质量事故，杜绝发生人员死亡安全重大事故。

项目监理部将根据国家和福建省有关安全生产和文明施工的规定和要求，在项目实施期间进行安全监督管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，通过有效的手段和安全控制措施，督促施工各方建立、健全安全生产和文明施工管理体系和监督检查等管理方法，把工地的安全隐患消灭于无形状态。

第二节 安全监理措施

一、事前控制措施 1、建立项目安全监理小组

安全施工控制方面，总监为总负责人和第一责任人，建立施工安全监理控制小组，由安全专职人员负责，各专业监理工程师、监理员共同参与，为达到安

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全监理目标各尽其责。其主要工作如下：

（1）结合实际确定本工程的安全文明监控重点。

（2）监理部内设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工。 （3）定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。

（4）审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。

（5）审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。 （6）检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。

（7）检查现场各种标牌（安全纪律、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。

（8）检查施工机具的安全保障状况。 （9）检查施工用电安全措施的落实情况。 （10）检查现场防火制度与措施的落实情况。

（11）检查季节性（雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实情况。 （12）检查施工现场安全围档及支护等防护情况。 （13）一旦发生安全事故，坚持“三不放过”。

（14）检查现场在卫生防疫和治安全保卫方面执行有关规定和落实和保证措施的情况。

（15）经常检查场容场貌。 2、编制安全监理规划及实施细则

在工程施工前，项目监理部编制安全监理规划，确定安全监理工作目标、工作范围、工作内容、工作依据、安全监理小组的人员配备及职责、工作程序、工作方法及措施、工作制度等。

同时对施工现场及分项工程施工的安全控制编制监理实施细则，指导安全监理工作。

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3、安全控制管理制度 （1）安全控制工作会议制度

在工地例会上，增加安全专题，由安全监理工程师对上阶段的工地安全情况进行汇报，并提出存在的安全问题，三方共同讨论，确定解决方案，落实整改及复查责任人。

每月在定期举行安全专题会议，由建设、监理、施工三方负责人及相关安全管理人员参加，讨论现场安全及其相关问题，对现场存在的安全隐患或发生安全事件进行商讨处理，确定处理方法、处理期限、处理责任人、复查人员等。

（2）安全检查制度

每月进行一次现场安全大检查，检查人员包括建设、监理、施工单位安全专职管理人员和相关专业负责人，根据国家、地方相关的安全法律、法规、规范等，对现场存在的安全隐患进行落实和定性，形成记录并要求施工单位进行整改。

安全检查情况应提交给安全专题会议进行讨论，确定安全隐患的处理办法以及相应的处理措施。

4、审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案：

（1）审查质量、安全管理和安全保证体系的组织结构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；

（2）审查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的规定和执行情况；

（3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求； （4）基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否符合规范要求；

（5）事故应急救援预案的制定情况及日常急救设施和仪器的准备情况； （6）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；

（7）施工总平面是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工

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现场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；

（8）施工组织设计是否由具有法人资格的企业的技术、安全等相关部门和总工审批。

（9）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批； ①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。 （10）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

1）土方工程：

·地上障碍物的防护措施是否齐全完整； ·地上隐蔽物的保护措施是否齐全完整； ·相临建筑物的保护措施是否齐全完整； ·场区的排水防洪措施是否齐全完整；

·土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； ·基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； ·基坑四周的安全防护措施是否齐全完不完整。 2）脚手架

·脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； ·脚手架设计验算书是否正确齐全完整； ·脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； ·脚手架使用安全措施是否齐全完整； ·脚手架拆除方案是否齐全完整。

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3）模板施工；

·模板结构设计计算的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； ·模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的地面承受能力的强度等； ·模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

·模板设计中安全措施是否周全。 4）高处作业：

·临边作业的防护措施是否齐全完整； ·洞口作业的防护措施是否齐全完整； ·悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 5）交叉作业：

·交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； ·安全防护棚设置是否满足安全要求； ·安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 6）临时用电：

·电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； ·负荷计算是否正确完整；

·选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； ·电气平面图、接线系统图是否正确完整； ·施工用电是否采用TN—S接零保护系统；

·是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； ·照明用电措施是否满足安全要求。 7）安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围档措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火，宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

5、督促和检查施工单位进行安全施工的目标管理

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主要包括安全管理的目标包括量化目标和管理水平目标。量化目标包括安全事故指标、安全教育指标、安全检查与整改指标、预留紧急救援资金指标和工业卫生与环境保护指标。安全管理水平目标包括安全教育的手段、方法、安全检查的次数，安全措施计划的实施，现代安全管理手段的应用等。

6、检查施工单位项目安全生产制并督促其落实

（1）监理应检查施工项目部是否编制安全生产责任制及其合法性、全面性和可操作性。

①合法性：符合国家的法律法规；

②全面性：明确到各个部门、职工在安全生产方面的权利、义务和责任，做到安全工作层层有人负责；

③可操作性:必须形成督促、检查和落实机制。

（2）安全生产责任制应包含人员与部门的安全生产责任、责任制考核办法、项目经济承包合同、总分包单位安全生产协议、各工种安全技术操作规程、安全管理组织机构、专（兼）职安全员配置等方面的内容。

（3）在工程施工过程中，监理应检查施工单位安全责任制的落实情况。 7、督促和检查施工单位进行安全教育

安全教育的内容包括思想教育、安全技术知识教育、工业卫生教育、先进事迹教育和事故教训教育等。安全教育的关键是干部和特种作业人员的安全教育，并注意岗前、复工和全员的安全教育。通过安全教育提高全员安全知识，减少违章指挥、违章作业，增强安全生产和自我保护意识，从而达到安全生产的目的。

监理主要检查施工单位在以下几个方面是否落实到位：

（1）三级安全教育，新进场的作业人员必须进行公司、项目和班组的三级安全教育，经考核合格，方可上岗；

（2）岗位安全培训，管理人员和特种作业人员应进行专项的岗位安全培训； （3）变换工种、变换工地的安全培训教育，企业待岗、转岗的职工，在重新上岗前必须接受一次操作技能和安全操作知识的培训；

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（4）采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，施工单位应对作业人员进行相应的安全培训教育；

（5）经常性的安全教育，包括季节性和节假日前后的安全教育等。 二、事中控制措施

1、每周工地例会必谈“安全与文明”专题

由总监主持的每周监理协调例会上，将《安全与文明》列为专题，由监理 、业主在会上提出问题与要求，各承包单位答复表态，承诺整改措施与时限，并写在《周例会纪要》中，下周检查整改情况。

2、执行安全检查制度，进行必要的安全检查

安全检查是根据施工特点，对施工过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或专业性的检查活动，其目的是消除事故隐患，整改不安全因素，防患于未然。安全检查要查管理、查现场、查隐患和查事故的分析处理与上报。

定期对现场安全进行全面检查，不定期进行安全专项检查，确保及早发现并消除安全隐患。严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故抓，未遂事故当作已遂事故来抓，对查出的事故隐患，要求施工单位做到“三定”（定解决负责人，定解决时间，定解决措施），并按期复查，督促解决。

（1）安全检查的程序

1）由业主、监理、施工单位参加的“现场安全文明管理小组”每月一次现场安全文明大检查，根据现场需要，必要时可加密检查次数，每次检查分三个小组（机械、用电和环境）安排进行，由总包写出专业《检查简报》，简报后附有要求整改事项一览表，列有整改事项名称、整改责任人、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真具体，经监理签认后才算完成。

2）定期进行安全检查、评分，检查中发现的问题，应发出“监理工程师通知单”要求施工单位整改并及进反馈，由监理单位组织复查、确认，发现不整改到们仍要按规定程序发出“通知单”或向上级有关部门报告。

3）监理单位（或总承包单位）出面主动与省、地或市安监站联系，积极主

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动约请安监站派员来现场检查，现场三方共同参加。对省（或市）安监人员检查情况写出专门纪要，并对其要求整改事项落实整改。并将整改情况主动向安监站汇报。

4）日常工作中进行安全检查。

①日常现场跟踪监理，根据工程进度情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；

②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

（2）安全检查内容包括以下几个方面：

1）施工单位安全生产责任制的落实，尤其是检查组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上岗制度等是否落实，有无违反“谁管生产，谁管安全”的原则。

2）施工单位对施工人员进行安全三级教育的情况。

3）土方开挖、高空作业、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工程安全技术措施及安全交底工作的落实。

4）审查安全用电和机电设备保护措施是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）。在施工现场使用的机电设备要保持良好的技术状态，严禁机电设施带病运转。一切机电设备的安全防护装置都要齐全、灵敏、有效。检查现场内的材料作业设施，场内安全、卫生、防火设施要齐备有效。

5）高空及立体交叉作业的防护和保护措施是否符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）；预防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾等措施的落实。

6）施工单位施工现场的各项机具、设备、设施、材料、构件等是否按照现

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场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通平整。

7）施工现场入口处及危险作业部位，均应挂有安全生产的标语和标志，随时提醒职工注意安全生产。

8）进入施工现场的人员，均要遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，任何人进入施工区域都必须戴好安全帽，高处作业必须挂好安全带，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入现场施工。

9）凡3米以上的工程，均要采取有效的防护措施，脚手架、安全网的架设必须符合规程标准。

10）施工用电线路必须使用绝缘线，架空电力线与其它建（构）筑物的垂直和水平距离应符合电力线中防护规程的规定。严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业，一切无关人员不得随意进入变压器区。

11）施工现场内各种安全设备、设施、标志、色标是否齐全，强调任何人不准擅自拆除，因施工需要必须拆除时，要经施工负责人和安全管理部门同意方可拆除。

12）要求现场的机动车辆限速行驶，时速不准超过30公里，禁止在路面停车。交通道路应保持畅通，不得随意挖掘或截断，如因工程需要，必须开挖地，应事先征得业主的同意后办理手续，限期修复。开挖期间必须采取保证安全通行的措施。

13）施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括施工噪音控制、废渣废浆清运、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关措施。

14）严禁在消防水管线、电缆、通讯电缆、液化气管线处使用机械开挖，应用人工开挖需设专人监护，防止事故发生。

15）施工单位做好施工现场的防盗、防火、防坏人破坏工作。 3、安全隐患整改及报告

发现存在安全事故隐患，监理发监理通知要求施工单位限期整改，并对整改的结果进行复查，确保隐患消除；

情况严重的隐患，监理应当下达停工令责令施工单位暂时停工整改，整改未

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到位不得复工，并及时报告建设单位；

施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位在征得业主同意后，及时向有关主管部门报告。

4、加强现场安全巡视，安全关键部位采取旁站监理

现场监理达过程旁站或巡视检查中，一旦发现施工现场有人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和文明事项管理中的疏漏失控现象等，及时通过总临向承包单位发出《监理工程师通知单》，责令其限进整改，以便及时消除不安全不文明隐患。

对安全监控重点部位的施工派专门的安全监理人员进行安全监理旁站工作，严格要求施工单位按照安全技术规范施工，做好安全防护、预防措施，发现可能导致安全问题的隐患，立即予以制止和纠正，确保施工安全。

三、事后控制措施 1、安全事故应急救援措施

审查施工单位制定项目生产安全事故应急救援预案是否符合国家法律法规及相关的建设工程规范要求；预案应针对工程特点，对可能出现的重大危险源分析、研究，制定可能发生的事故或紧急情况下控制措施时效时应采取的补充措施。

督促并检查施工单位建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

监理会同建设、施工单位组成项目安全事故应急救援小组，明确职责分工，并定期进行演练。

2、安全事故的调查与处理

1）安全事故的调查和处理要遵循国家有关法律法规的程序，并要做到“三不放过”，即事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有接受教育不放过，没有防范措施不放过。

2）发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有

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关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同进向特种设备安全监督管理部门报告。

3）发生生产安全事故后，总监应立即赶到现场，会同建设单位、施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场；需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

4）事故调查过程中，积极配合相关部门的调查取证工作，找出原因，落实责任。

5）事故调查结束后，监理应督促施工单位按照处理结果进行整改，复查其执行情况。

6）安全事故处理结束后，监理根据事故的原因、过程及处理结果编制事故处理报告提交与业主；会同业主、承包商针对事故制定后期工作的防范措施，并落实到位。

四、安全重点、难点控制措施 1、施工现场安全要求

（1）施工前应进行安全交底，施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除。 （2）施工现场要放好各种安全设施，晚上或迷雾要点警示灯。

（3）施工前必须详细了解地下管线平面图及管线类型、位置、深度、走向、规格等，向操作人员详细交底。

（4）各种机械设备、临时建筑物与架空电线要保持安全距离，一般不小于1米，其它按供电局规定：1KV以下最小距离6米，1～10KV最小距离7米，35KV最小距离7米。

2、道路施工 （1）路基施工

1）土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。 2）堆放材料要离开消防龙头三公尺以处，不得盖没进水口，堆放侧平石不能过高，并要注意地基平整坚实，放平摆稳，防止摇动倒塌伤人；搬运时要防止断裂压伤脚，堆放大石块高度不得超过一米，挑选石料时要防止石块塌滑压

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伤脚。

3）排砌侧石、平石要带手套，夏天不得赤膊、穿短裤、凉鞋工作。敲大榔头要绑护腿，不得戴手套，以防滑手套，以防滑脱榔头飞出伤人，挡铗钳的要戴手套、绑护腿。

4）用劳动车、手推车装运石块、木料时，要防止被车子翘头或车脚轧伤。 5）使用锹、镐、大榔头等工具作业时，前后左右要保持一定的安全距离，防止误伤。

6）设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建不超过1.5米；堆土宜堆放在沟槽的一边，留出一边作为卸料之用，如受条件限制必须在两边堆土时，则应堆成条形，每隔15米留一空档通道，以便卸料。

7）开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌可遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时，应立即加固防护。

8）每次上班前必须检查支撑架，如发现松动应绞紧撑好，要注意路面裂缝和塌方；如发现土层有崩塌或滑坡的可能，应加强检查、注意其动态，并树立警示标志。

9）基坑需机械抽排水开挖时，须配备足够的抽排水设备，抽水机及管路等要安放牢靠，抽水机安放的位置要平稳，距离沟边应在1.5米以外，电线要架空，不要拖在地上或沉在水里。

10）开挖沟槽，在接近原有旧沟管或靠近地下煤气管线时，操作人员不准吸烟、插火柴等明火接近；

11）各种管线在未吊牢时，不得在管线下挖土以防管线下沉折断而压伤。 12）上、下沟槽要用冒出槽面的扶梯，扶梯上端要用铅比或绳索扎牢，严禁在铁撑木或圆木上攀登上下；

13）跨越沟槽横向的人行跳板其宽度不小于0.6米时，搁在铁撑上的脚手板要扎牢、防止翘头坠落。

（2）基础施工

1）卸基础材料时，不要碰撑模、撑柱，卸料前要招呼沟内操作人员让开，

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如有工具等物应拿开，卸大石块或砼时必须使用滑槽，不得从地面直接倒入沟内；

2）劳动车、反斗车在沟槽卸料，沟槽边缘要装样板，防止沟槽边缘潮滑而翻车坠落伤人；

3）在沟内摊铺、找平、夯实时，要注意操作，勿被横撑碰伤头、手等； 4）横板拆卸后，应先钉或将钉敲弯，然后用绳子吊上地面，堆放在一起整理。

（3）吊运沟管及排管

1）一般管子堆置高度超过0.5米时，两边内垫垫牢，以防滚动滑下伤人； 2）大型管子要有专人执红旗指挥，注意左右人员及周围障碍物，管子滚到沟槽脚手板时，顶头要用板塞住防止滑下；

3）卸管架要详细检查缆风绳必须牢固，放溜绳要缓慢，以防冲击倒架； 4）吊管子的绳子（或钢丝绳）要牢固扣紧，并用麻袋或其他软物垫包管子边口，以防磨断绳子（或钢丝绳）；

5）在吊放管子前，要招呼下面人让开，在管子离地0.5米以下时，才许有人扶管到位，吊放管子时不要碰撞周围的撑板与撑柱，在沟槽内滚动管子时要防止压伤脚和被撑板、沟壁擦伤手；

6）在沟槽内进行排管及校正高低时，不可将手放进管子边口； （4）打板桩

1）工作前应详细检查卷扬机的制动器、离合器、钢丝绳、保险棘轮、夹头、葫芦等零部件是否良好，润滑之处否已加油；

2）桩架要放平摆放，缆风绳要拉均匀，桩架下跑道板要垫平稳固，以防桩架摇动；

3）吊桩时要用溜绳，操作时专人指挥，工作人员要集中思想，互相配合； 4）移动桩架时要注意架空电线，并按供电部门规定保持安全距离，移动时桩锤要搁在底层，并听从专人指挥，统一行动；

5）移动桩架上缆风绳部不能全部松开，一定要按绳子的松紧程度慢慢放、

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收，缆风绳要系在固定牢靠之处，留有余绳不少于5公尺，缆风角度一般在30-45度，并注意避开车道；

6）卷扬机的位置，要放在能看到的打桩场地全面的地方，卷扬机的锚桩或地笼，必须要有足够拉力，避免在受力时造成卷扬机移位事故。卷扬机操作人员要听从专人指挥，并在机旁操纵开关，在听到桩锤敲击声后才能吊起；

7）打桩架须跨越沟槽进行打桩时，必须垫上钢板桩或方木大梁，木板不能用跨越脚手，以防压断；

8）用电动打桩时，电线要架空，操作人员离开时要切断电源；

9）用联合制动开关打桩，要主要排档，不要吊桩与打桩制动混合，以免错吊出事故；

10）打桩时如遇到坚硬物，桩入土不易，要注意桩锤跳高而碰到顶架发生危险；

11）用人字把杆或拔桩架时，把杆上部须绑紧，下部要固定好，两头缆风绳要扎在可靠桩柱上，拔钢板桩不能同时起拔两块。

（5）拆板还土

1）拆板前必须将竖直板替换后方能进行，不得替板和拆板同时进行； 2）拆低档板时，φ105厘米以上沟管的沟槽，每次不超过二块；φ105厘米以下沟槽每次不超过三块；

3）拆铁撑柱时，彼此要密切配合，防止撑木滑落伤人； 4）拆板后要及时还土，随拆随填，每填30公分要夯实一次；

5）沟槽拆板，应自下而上循序渐进进行，不能一次拆到顶，必须保留2—3块，待新土沉实后再行拆除。

（6）砌窨井及进水口

1）砖头堆置在脚手板上要方平，纵横交叉，不得堆得太高，以三层为宜； 2）砖头下井用手传递时，一次不宜超过三块，并注意碎砖失落打伤手、脚等；

3）用泥桶递送水泥砂浆时，上下手要接牢，深沟槽要用绳、钩吊送，砂浆

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不要装得太满；

4）修砌旧窨井、进水口时，不要在坑内吸烟；

5）窨井、进水口砌筑完工后，要盖好井座、井盖，否则要用安全防护措施，夜间点警示灯。

4、桥梁施工

（1）桥梁施工应编制专项安全施工方案，经监理审批同意后，严格按照施工方案实施操作。

（2）设立桥梁施工专项安全员负责安全生产工作，并配合项目部做好其他工作；桥基施工人员应配合好机械施工作业。

（3）施工人员必须戴好劳动防护用品，严禁酒后作业，提高保护自己、监督他人的安全意识。

（4）桥桩作业时，上方作业人员要随时观察下方作业的安全情况，下方作业人员要在确保安全的情况下方可作业；严禁无关人员进入施工现场。

（5）要把安全生产的规章制度落实到每个职工头上，做到班前交底清楚，班后做好总结，并且做到每天必查安全生产。

（6）桥梁吊装前，应全面检查吊装用设备的质量及状态，确认其符合要求后，方可用于吊装。

（7）桥面施工必须在道路两侧两头设立安全警示牌、标语、挂红灯、护栏，并设专人看管。

（8）切割机切割路、桥面时，必须先检查切割片是否有裂痕，如有裂痕应及时更换；作业时，切割机前方严禁站人。

5、施工用电安全措施

（1）编制临时用电施工组织设计，确定电源进线、总配电箱、分配电箱的位置及线路定向，进行负荷计算，选择变压器容量和电导线截面、绘制电气平面、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施，临时用电

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施工时应严格按此施工。

（2）电气线路必须由专业电工安装敷设和日常维修保养，严禁其他人员私接乱拉。

（3）临时电线路采用绝缘导线，移动线路必须缘无裸露，导线架空设置应经绝缘子固定，不得绑在钢管上。

（4）潮湿场所和高度低于2.4米的房间，以及各种通道作业，应使用36v安全电压照明；油料及易燃品仓库应采用防爆灯具，严格使用移动式碘钨灯。

（5）室外配电箱必须设防雨罩且上锁，钥匙由值班电工管理；总配电箱和分配电箱必须设漏电开关，且开关箱内的漏电开关的动作电流应≤30Ma，所有用电设备均应“一机一箱一闸一漏”。

（6）配电系统采用TN—S接零保护系统，PE线截面应≥1/2相线。所有出线电缆末端应重复接地，且接地电阻≤10Ω电力设备的外壳及所有金属荛平台均与PE线相接。

6、防高空坠物和物体打击措施的监控

（1）地面操作人员应尽量避免在高空作业的正正文停留或通过，严禁在起重机的超重臂或正在吊装构件的下方停留或通过。

（2）高处作业人员使用的工具，零配件等，应放在随身佩带的工作袋内，严禁随意向下丢掷。

（3）构件安装后，必须检查连接质量，必须确定连接安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。

（4）零星物件必须装箱或装袋吊运，防止散落。 7、机械设备的安全控制措施

（1）施工现场机械设备的安装、应严格执行验收制度，大型机械设备必须待验收合格后挂牌才能使用，并由持有操作证的人员操作，实行定机定人。

（2）各类施工机械的安全防护措施，必须严格按照有关的安全技术规程配

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制，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备上的各种安全防护措施。

（3）所有施工现场的机械保管、修理、操作人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程，必须严格执行设备定期保养制度、严禁机械超负荷使用、带病运转和在作业中维修。

（4）所有机械设备必须在醒目处悬挂操作规定及注意事项。 8、现场卫生控制措施

（1）明确施工现场各区域的卫生负责人。

（2）食堂必须申请卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食品操作应分开，熟食操作时应使用防蝇间或防蝇罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事员需持有效的健康证明上岗位。

（3）施工现场设置卫生间，并设水源冲洗，同时设简易化粪池或集粪池，加盖并定期喷药，每日有专人负责清洁。

（4）设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生，清理垃圾，施药除“四害”。

（5）建筑垃圾必须集中堆放并及时清运，做到工完场清。

（6）工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖加锁和有标志，夏季施工应有防暑降温措施。

（7）工地医务室的医务人员数额视工地实际情况而定。负责工地员工的医疗保健，做好防病治病，开展医疗卫生宣传。设立职工健康手册，负责监督检查食堂、茶水站的食品卫生、防止食物中毒，并做好对施工作业场所生活后勤区的药物喷洒、消毒工作。

（8）现场组织2—3人的场容清洁队，专门负责内外的清洁卫生工作，分片管理责任到人，确保场外道路的清洁。

（9）装运建筑材料、土石方、建筑垃圾和工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行使中不污染道路和环境。

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9、现场安全、保卫措施

（1）建立健全安全、保卫制度、落实治安、防火、计划生育管理责任人。 （2）施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡，上有本人相片、姓名、工种或职务，管理人员和作业人的标卡应有颜色区别。

（3）建立来访制度，不准留宿家属及闲杂人员。

（4）经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

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第九章 合同、信息管理及组织协调工作

第一节 合同管理

合同管理就是依据合同文件对合同的执行进行监督管理，确保工程质量、工程进度、工程费用的有效控制。主要包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、及价格的调整等。

一、合同有关各方关系

业主、设计单位、监理单位以及施工单位之间的合同关系如下图所示：

监 理 监理单位 合同关系 设计单位 工作往来关系 与 合同关系 业 主 被 监 理 合同关系 工作往来关系 施工单位

二、合同管理方法 （一）、工程变更 1、工程变更的提出

工程变更可由承包人、原设计单位、业主或监理工程师任何一方提出。无论哪方提出变更，都需要提出变更原因、设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。

2、工程变更审批权限

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1）监理合同规定监理权限内的变更设计由监理部负责审批报业主备案。 2）超过监理权限范围的变更设计由监理部初审报业主组织审批。 3、工程变更审批时限

限额内变更设计监理部应在收到之日起7天内批复，限额外变更设计监理部应在收到之日起3天内完成初步审查并报业主审批。

4、变更管理注意事项

1）不允许简单的一句话的变更。变更文件该画图的要画图，工程数量、工程费用等支持材料必须齐全。会议记录不能取代变更文件，会议中决定的具体事项仍需按变更的程序履行审批手续。

2）减少不必要的变更。有些项目不属于变更的范畴，则不必产生变更文件，如工程数量的自然增减，或指令承包人完成的零星工程等。防止凡是费用变化一律归结到变更范畴里。

3）严格按规定的下达变更令的时间表处理变更文件，勤政办公对于未下达变更令的项目，不许先行施工，杜绝先斩后奏的作法，严格履行监理程序。

（二）、工程延期

1）在延误事件发生后的28天之内，承包人向监理部提出工程延期申请，填报延期申请书应附详细的说明及所有与此项工程延期事件有关的文件、信函、原始资料等证明材料。

2）如果某项延误事件具有连续性，承包人不能在28天之内提出详细报告，承包人应在不超过7天的时间间隔向监理工程师提交临时报告，并在事件结束后的14天之内提交详细报告，则工程延期申请可被接受。

3）监理工程师对承包人的工程延期申请所提供的各种资料、数据应认真调查核实，并依据监理工程师的监理日志和原始记录提供证明材料和审核工程延期事件是否属实；理由是否符合合同条款；判断延误是否有效合理（是否发生在关键线路上）等，监理工程师审查并与业主协调后审批，批准后送

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业主签字备案后生效。

（三）、费用索赔 1、费用索赔的申报程序

承包人费用索赔的申报程序是：提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请。

2、费用索赔的审批程序

监理工程师在收到承包人的费用索赔意向通知后，及时调查费用索赔事件发生的原因，经过做出记录并要求承包人提供有关资料记录数据等处理索赔时必不可少的历史证据。并依据监理日志、原始记录和合同规定提出审查意见，在与业主协商后批准。费用索赔批准后，报业主签字备案生效。

3、索赔工作注意事项

1）如果承包人没有将其费用索赔意向事先通知监理工程理师，而在事情发生后超过三个月才给予通知，监理工程师可以不接受该项费用索赔要求。

2）避免图纸和指令的延误

a、任何部分工程或区段工程施工前，监理工程师应仔细检查图纸是否齐全，如果发现应由业主提供的图纸不能满足施工要求，监理工程师应尽快地提醒业主并要求设计单位提供进一步的图纸。

b、任何与工程进度、质量有关的指令，监理工程师应按规定时间发出，避免延误而造成索赔。

3）认真核查放样资料

a、在放样之前，监理工程师应仔细检查放样资料，如果发现原设计单位提供的放样资料有误，应提出纠正。

b、在放样过程中，监理工程师应认真研究承包人投标书所列的工程进度计划，提醒业主按合同要求及时向承包人提供施工场地及通道，避免或减少索赔。

5）监理工程师应对现场情况全面掌握，通过书面或拍照等手段对日常

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发生的事件时行及时、准确全面的记录，以保证一旦索赔事件发生后，对事件做出准确判断和处理。

（四）、分包 1、规定

未经监理工程师事先书面同意，承包人不得将任何工程分包出去。因此，承包人拟雇用的任何分包人均应经监理工程师进行资格审查并书面批准后，才可分包工程。

2、分包的报批

监理工程师对分包人审查，报业主同意后批准。 3、分包人的管理

1）为了防止承包人所雇用的分包人未得到监理工程师的批准即进行施工的情况出现，对承包人的每项工程，在开工前均要求必须填报开工申请单，如果是分包人承担的工程，必须附上监理工程师的书面批准证明，同时，在每次工地会议上，要求承包人必须上报分包情况的资料，以便和监理工程师实际掌握的情况进行对比。如有疑问应在会议上向承包人提出质询。必要时应邀请主要分包人参加工地会议。

2）核实分包人的队伍组成和技术管理人员是否与资格审查时所报情况相符，如不是正式施工队伍参加工程或出现再分包现象，就立即令其退出工程工地，或取消分包资格。

3）对跨越时间较长的分包合同，应对其分包人的资格进行中期审查。如非常不利于工程的情况，应立即采取相应措施避免业主受到更大的损失。经常检查其各项技术指标是否符合规范要求，以及工程设备、技术力量等是否满足要求，发现问题严格处理，情节严重者应驱逐分包人，避免更大损失。

（五）、争端与违约处理 1、合同争议调解的注意事项

1）监理部通过检查分析、合同执行情况或在监理过程中发现违约事件

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可能发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。

2）监理部收到受损方提出的合同争议调解申诉后，进行以下调解工作： a、及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； b、及时与合同争议的双方进行磋商；

c、在项目监理部提出调解方案后，由总监进行争议调解；

d、当调解未能达成一致时，总监应在施工合同规定的期限内提出该合同争议的意见。若争议双方仍有异议，再按施工合同规定的程序进行仲裁或诉讼过程中，监理部必须公正地向仲裁机关或法院提供真实的证据。

3）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，监理部书面要求施工合同双方继续履行合同。

4）总监理工程师在违约事件处理后，组织专业监理工程师分析违约事件对工程实施目标的影响，制定针对性措施予以落实。

5）工程施工过程中发生并受到合同争议的调解要求后，监理部应以及时进行仔细的调查和取证，根据招标投标、合同文件内容及委托监理合同约定的权限，公正、公平地进行调解处理。

2、违约处理注意事项

1）在处理已发生的违约事件时，以事实为根据，以合同约定为准绳，认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。

2）按合同规定，项目监理部认真划分建设单位和承包单位的违约责任。 3）监理工程师对违约事件进行调查、分析，与双方协商，评估工期与费用损失，总监理工程师签发必要的凭证及《监理工程师通知单》等。

三、合同管理措施 （一）、合同管理要点

1）弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系；

2）用书面指示或文件代替口头指示；

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3）考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函；

4）工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议记录、建设单位的规定，指示、驻地工程师的决定、承包单位的请示、报告、监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据；

5）对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。 （二）、合同管理的组织措施 1、合同管理的组织措施

1）建立并完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实合同管理的责任。

2）编制本工程合同管理计划。

3）建立工程合同变更、工程暂停等合同纠纷的处理制度，明确审核处理责任。

2、合同管理的技术措施

1）协助业主签订一个好的合同，合同中的各项条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。

2）严格控制施工单位的转包和分包，严禁不合法的转包和分包。 3）熟悉掌握本工程所有合同的各项条款要求，严格按合同进行监理工作。

4）做好合同管理的预控工作，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。

3、合同管理的经济措施

1）按合同编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。 2）按合同要求支付工程款，严格控制合同外工程款的发生。 4、合同管理的合同与信息措施

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1）做好合同执行情况记录，保存所有合同文件，注意收集积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

2）收集有关合同信息，进行分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。

四、督促业主和施工单位履行合同，执行技术标准的措施 （一）、督促业主和施工单位履行合同的措施

项目监理机构设专人对合同进行管理，约束合同各方遵守合同规则，避免各方责任的分歧、合同纠纷及违约现象的发生。

项目监理机构人员通过合同分析明确监理单位与业主、业主与施工单位、业主与设计单位的义务与权利，依据合同开展监理工作。

施工过程中，因无法预见的干扰因素较多，所以加强对合同的跟踪管理也是避免合同纠纷的一项重要工作，当发现某一方的行为与合同内容有偏差时，监理人员及时提出并制止，这样既可减少合同纠纷，又可减少因此而产生不必要的费用。

督促施工合同的履行是贯穿于监理活动的全过程的一项重要工作，施工合同也是最容易产生合同纠纷的，因此监理人员应重点加强对施工合同的管理并督促施工单位加强对施工合同的履行。

监理人员应严格按照监理的工作程序处理设计变更、工程延期、合同争议、工程停工及复工等易产生合同纠纷的事项，而开展好以下几项工作将直接影响到工程质量、工期和投资三大目标的实现。

1、要做到督促业主和施工单位履行合同，项目监理机构首先应做好以下工作：

1）参加合同制定和谈判，这对了解签订合同的双方和合同内容都有好处，它为今后的合同管理奠定了良好的基础，是掌握合同管理第一手资料的最好办法；

2）认真弄清楚每一个合同的各项内容，这样才能更好地督促业主和施

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工单位履行合同；

3）尽量采用书面材料代替口头协议，防止引起合同争执；

4）项目监理机构本身应努力履行自己的职责，恰当地使用自己的权利，当好“公正的第三方”。它可以促使合同双方当事人履行各自的义务和恰当地行使各自的权力；

5、委托具有应变能力以能坚持合同原则的监理工程师担任合同管理工作，以应付合同管理中的各种复杂问题；

6）拟订各种工程文件、记录、指示、报告、信件时，应当全面、细致、准确、具体。因为它是合同管理，尤其是索赔的基本依据；

7）在拟订合同文件时应当写清楚细节，力求达到可操作的程度，以防止日后双方在细节上纠缠不清；

8）特别注意工程变更对合同的影响，应对每一份变更进行可行性分析，防止由此而引起的索赔；

9）拟订合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白，避免含糊不清、词不达意的现象发生。这既有利于合同的执行，又有利于监理单位实施合同管理。

2、督促业主履行合同

1）督促业主严格按照监理合同的规定履行应尽的义务。监理合同规定的应由业主方负责的工作，是使合同最终实现的基础，如外部关系的协调，是为参建各方做好工作的先决条件。

2）督促业主按合同的规定行使权利，及对设计、施工单位的发包权；对工程规模、设计标准的认定权及设计变更的审批权；对监理方的监督管理权。

3）督促业主进行档案管理。在全部工程项目竣工后，业主应将全部合同文件，包括完整的竣工资料加以系统管理，按照国家《档案法》及有关规定建档保管。为了保证合同档案的完整性，业主对合同文件及履行中与参建

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单位之间进行的签证、记录协议、补充合同备忘录；函件、电报、电传等都应系统地认真整理，妥善保管。

3、督促施工单位履行合同

1）通过监理交底及监理例会等形式，督促施工单位进一步熟悉合同条款及工程的详细情况，收集各方面的资料，为整个工程的施工工作做准备。

2）督促施工单位在已审批的施工组织设计的基础上，制订各专业的施工方案，为具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行，还需结合工程项目的实际情况，制订响应的实施性计划或方案。

3）督促施工单位根据制订的施工方案和运行制度，规范化地开展工作： ①施工的顺序性。施工的各项工作都是按照一定的逻辑顺序先后开展的，从而使整个工程能有效地达到目标而不致造成施工顺序的无序和混乱。

②职责分工的严密性。工程的施工工作是有不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间紧密的职责分工是协调施工工作的前提和实现项目总体目标的重要保证。

③工作目标确定性。在职责分工的基础上，每个分部分项的施工具本目标应该是确定的，完成的时间也是有时限规定。

4、严格审查工程变更的原因和依据，督促建设单位、施工单位履行合同

1）从目前许多情况来看，无论是设计文件的变更，还是合同文件的变更，一般都没有变更原因和变更依据的描述，而这恰恰是工程变更不可缺少的组成部分，因为这是分清工程变更责任、明确索赔对象的重要依据。所以要求每一个工程变更文件、变更原因和变更依据的描述必须明确、准确，而且必须真实和具有说服力，以防日后出现不必要的索赔纠纷。监理工程师在审查变更时应注意这个问题。

对于工程变更除应详细说明变更依据外，还应附有要求变更的充分条件和必要的依据资料。例如：属于图纸错误的变更，必须说明图纸错误的情况，

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变更后有关部分的计算书；属于合同文件的变更，必须符合业主、承包商双方签订的修订的修改有关变更部分的协议书；业主提出的变更，除应说明变更原因外，还必须附有业主要求变更的条件；增加工程项目的变更，除应说明变更原因外，还须附有对此项变更所涉及到的有关单位、有关部门的函件。

2）在工程变更文件中，除对变更部分的内容和涉及到的范围予以详细说明外，还必须逐项列出每项工程内容的工程量清单，并说明该项变更前后每个子项的单价的影响。如果工程量清单中项目的计量方法在原合同中未有规定，还必须对这些项目的计量方法加以说明。

3）工程变更价款的确定，一般是在施工承包商与监理工程师的协商时间内，由施工承包商提出一个合同的变更价格，报监理工程师审批后再调整合同价款。监理工程师或项目业主在审核承包商所提出的变更价款时，一般应遵循以下原则：

①合同中有使用于变更工程价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；

②合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更单价和变更合同价款；

③合同中没有类似和适用价格，由施工承包商提出适当的变更价格，经监理工程师审核批准后执行，施工承包商对监理工程师批准的价格如有异议，可提请政府工程造价管理部门裁定。

5、对合同的履行实行跟踪管理

在业主和施工单位履行合同的同时，监理人员应时刻关注合同的履行情况，作为预控措施。一旦发现某一方在履行合同的过程中出现违约行为或可能导致违约行为或可能导致违约的行为出现时，总监理工程师应及时召集相关单位进行协调，并采取措施妥善解决。

（二）、执行技术标准的措施

为了确保施工质量，更好地贯彻设计意图，监理人员要督促施工单位严

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格按照现行的各项技术标准进行施工。

1、技术标准的确定和收集

监理人员会同施工单位、建设单位、设计单位确定与工程相关的规范、技术标准，并提供一套完整的技术标准清单给施工单位，包括设计图纸指定的施工图集，并督促施工单位严格执行各项的技术标准进行施工，作为自检、隐蔽检查的依据来控制施工质量。

项目监理机构应收集一套现行与本工程相关的完整的技术标准，并依据各项技术标准对施工质量进行控制。

2、图纸会审

在图纸会审阶段，监理单位组织各专业骨干，参照现行的各项技术标准及《工程建设标准强制性条文》，对设计图纸进行会审，提出设计中存在的问题，及时解决，为下一步的施工扫清障碍。

3、严格控制工程变更

对于工程变更意见，不管是谁提出，都应首先提请监理工程师审查，由监理工程师与项目业主、施工或设计单位协商达成共识后，再由设计单位编制工程变更文件。

1）严格控制工程变更中的技术标准

属于工程项目范围内的变更，均在变更文件中规定有关的技术标准。对于合同技术规范中已有规定的技术标准的项目，应说明按合同中规定的技术标准执行；对于合同技术规范中没有规定技术标准的新增变更项目，则应参考有关法规，并结合工程情况，提出有关的技术标准。

工程变更中的技术标准，应同技术规范一样，对原材料及成品、半成品的验收标准、检测频率，以及施工工艺等方面进行硬性的规定。监理工程师审查工程变更时，同样应该注意这个问题。

2）对工程变更的审查

监理工程师对工程变更的审查应遵循“技术上可行，工程费用合同，施

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工工艺简单，不影响工期，不降低工程使用标准”的原则，并根据变更项目的性质或按照变更项目的费用多少划分级别，由相应的监理机构进行审批。对于重大工程变更或属于方案性的变更，应由项目业主组织有监理工程师参加的专门小组进行评价，并由项目业主进行审批。

监理工程师在审批工程变更时，还应注意与项目业主和承包商进行适当的协商，特别是对有些变更项目可能由于增加费用较多，或者变更后可能对其它方面带来影响，更需要与项目业主进行充分协商，征得项目业主的事先同意后才能予以批准；当变更价款部在预备费调剂有困难或超过一定比例时，还必须报经投资估算或设计总概算审批部门或单位批准。

第二节 信息管理

信息管理是利用工程项目监理管理等办公软件，对信息进行处理、做到及时整理、真实完整、分类有序、易于识别和检索，以便及时发现偏差和纠正偏差。

一、信息管理方法 （一）、信息的收集

1、工程项目建设前期的信息收集 1）收集计划任务书及其有关资料。

2）收集设计文件及其有关资料，包括施工图纸、图集、设计说明、设计概算、设计交底和图纸会审纪要、地质勘察文件等。

3）收集招标投标合同文件及其有关资料，包括招标文件、招标答疑纪要、投标文件、施工合同、补充协议等。

4）收集施工及验收的有关规范、规程资料。 2、工程施工中的信息收集

1）收集业主提供的信息，包括业主对进度、质量、投资、合同等方面

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的意见、看法和指令以及业主对监理服务质量满意度的信息。

2）收集施工单位提供的信息，包括施工组织设计、施工方案、施工进度计划、施工单位项目质保体系、分包单位资格报审材料以及材料报验申请表、隐蔽工程验收记录、工程质量报验申请表、监理工程师通知回复单、工程款支付申请表、工程临时延期申请表、费用索赔申请表、工作联系单等文件资料。

3）收集设计单位提供的信息，包括设计人员检查、验收工程时提出的意见、建议和要求，以及设计变更文件等。

4）收集建设行政主管部门提供的信息，包括对工程建设的有关指示以及质量监督部门的整改通知等。

5）收集项目监理部提供的信息，包括监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报、监理工程师通知单、工程款支付证书、监理工作联系单、总监巡视记录、施工现场检查记录以及对施工单位报送的文件资料的审批意见等。

6）收集有关会议纪要，包括工地例会、协调会以及项目监理部内部会议的纪要。

3、工程竣工阶段的信息收集

1）收集工程初验收时建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、质量监督部门提出的初验收意见。

2）收集竣工验收资料，包括施工单位提供的竣工图、质保资料、分部分项工程验评资料、竣工报告等，工程质量报告以及竣工验收报告。

3）收集工程决算资料，包括现场签证单、费用索赔审批表、决算书等。 （二）、信息的加工整理和储存

监理部除应注意各种原始资料的收集外，还要对收集来的资料进行加工整理，按加工整理，按加工整理深浅可分为以下三个类别：第一类是对资料和数据进行简单整理。第二类是对信息进行分析，以提供决算信息，如每月

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对进度、投资的实际值和计划值进行对比分析，判定实际进度、投资与计划的偏离，以便采取措施进纠偏。第三类是应用数理统计技术对信息进行整理、计算、分析。如用频数分布直方图对砼、砂浆试块强度进行统计分析，可以判定质量情况以及施工单位的质量控制情况；又如用排列图法对各分项工程质量进行统计分析，可以了解影响各分项工程质量的具体因素和影响程度，以便在后续工作中重点控制。

信息经加工整理后要进行储存，储存的设备主要有：纸、计算机、照相机、摄像机、闭路监控系统等。

（三）、信息的使用

已处理好的信息，要按照需要和要求编印成各类报表或文件，以供监理工作使用。

二、信息管理措施

1）项目监理部指派专人负责信息、档案管理。

2）事先列出需收集的信息的目录，及时主动进行收集，随着工程进展，督促施工单位及时报送有关资料。

3）定期组织召开由业主、施工单位、监理单位以及其它有关单位参加的工地例会，及时沟通情况。遇有紧急情况时，及时召开协调会。会议纪要由监理单位整理，各方会签后送达各有关单位。

4）为保证信息的真实性和正确性，资料员应注意对信息的识别，对设计图纸、设计说明、图集、规范、规程等还要按照本公司ISO9001：2000质量管理体系认证的要求，及时加盖“受控”、“作废”或“保留”章，以正确指导监理工作。

5）由经验丰富的监理工程师担任监理工作，尽量避免信息在收集、整理、传递、使用时的主观因素影响，提高决策的正确性。

6）正确利用数量统计方法进行信息加工管理。

7）利用计算机对信息进行管理，项目监理部将配备以下软件：

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①工程项目监理软件； ②AUTOCAD绘图软件；

③晨曦建筑工程系统软件（包括：建筑工程预算，安装工程预算，市政工程预算，装饰工程预算，工程量计算，钢筋放样，施工网络计划，施工平面布置）；

④OFFICE2000办公管理软件。

8）项目监理部内部应制定信息管理制度，定期召开内部会议，监理人员配备现代通讯设备，保证信息的及时传递。

三、监理资料管理及归档 （一）、监理资料管理办法

监理资料是监理单位在工程项目实施过程中形成的各种原始记录和有关文件，安既是监理工作中各项目标控制与管理的依据和凭证，也反映了监理人员的素质和项目监理部的管理能力与管理水平，是项目监理工作内业管理的最重要部分，项目监理部必须高度重视。

1、监理资料基本内容

本工程监理资料基本内容包括：

（1）合同文件：工程建设监理合同、监理招投标文件、施工合同、施工招投标文件、分包合同、购销合同等；

（2）设计文件；

（3）监理规划及监理实施细则：工程项目监理规划、各专业及安全方面监理实施细则、项目总监编制的总控制计划等；

（4）设计变更及洽商：设计交底记录或纪要、设计变更文件、工程变更及洽商记录等；

（5）监理日记、监理月报及旁站记录； （6）监理会议纪要；

（7）施工组织设计（方案）报审：施工组织设计（总体或分阶段）、分

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部施工方案、季节施工方案、其他专项施工方案等；

（8）分包资质：分包单位资质资料、供货单位资质资料、见证试验室等单位的资质资料等；

（9）质量控制资料：工程材料、构配件及设备报审表，施工测量放样报验及复核，施工试验报验，抽样验报告，隐蔽验收、工程质量报验，不合格工程通知，质量事故及处理等；

（10）投资控制资料：概预算与工程量清单、工程量报审及签认、预付款报审及支付证书、月进度款报审与支付证书、工程变更及洽商费用报审与签认、工程竣工结算等；

（11）工程进度控制资料：总进度计划报审、分阶段进度计划报审、进度滞后的纠正及整改措施、其他进度相关资料等；

（12）监理工程师通知单及整改反馈单；

（13）工程验收资料：工程竣工验收资料、竣工移交证书等； （14）合同其他事项管理：工程延期报告、审批等资料，费用索赔报告、审批等资料，合同争议、违约报告、处理资料，合同变更资料等；

（15）其它往来文件（函件）； （16）监理管理台帐； （17）工程质量评估报告；

（18）监理工作总结：专题、阶段和竣工总结等。 2、监理资料内部管理办法

项目监理资料工作由总监理工程师总负责，各专业监理工程师分工负责收集、汇总及整理，并由总监理工程师指定人员任资料员，负责监理资料的收集、分类整理、上交公司和交付业主等具体管理工作。

（1）监理资料必须做到全、真、准（完整、真实、准确）。

（2）项目总监理工程师在第一次工地会议上进行监理工作交底时，应重点明确对各种监理资料的报验程序、日期及填写内容要求。

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（3）项目监理工作中往来文件资料的登记

（4）项目监理部设立收发文登记表。项目监理部收到或发出的文件资料应按照登记表设定的栏目进行登记，并及时分发或交给相关人员办理。

（5）项目监理过程中形成或发出的文件资料的标识和可追溯性。项目监理部在监理工作中形成或发的文件，按公司规定应有完整的标识（编号、版本号、编制人、审批人、公章等），以保证监理服务的可追溯性。

（6）项目监理文件资料的存放。项目监理部的文件资料，经分类后存放在档案盒内，每个档案盒内页为目录表。存放在盒中的文件资料的名称、份数应依照前后顺序填入目录表，以便检索。档案盒存放在文件柜内。

（7）监理文件资料的交付。项目监理部按照监理合同的约定，从监理过程至监理结束，定期或不定期将资料交付给业主；已交付的文件资料在竣工验收完毕后，由总监填写交付清单，报业主签认。

（8）总监应每月对文件资料进行检查，并作出评价。对不符合要求的应组织纠正和整改。每季度公司经营部对项目监理部的文件资料管理工作进行现场检查，对检查出的不合格，责令整改，并跟踪验证。

（9）工程竣工验收后，项目监理部应在三个月内进行全面资料整理，并填写移交表报公司经营部进行验收签认，并办理交接和正式归档。归档文件的范围按公司归档的有关规定。

3、阶段性提交的监理文件

在施工监理过程中，监理在不同阶段应向业主汇报工程施工、监理工作的情况，并提交相关监理文件。监理主要文件提交如下表。 序号 1 2 3 4 5 文件名称 监理月报 工程质量评估报告 月进度款支付证书 监理工作总结 工程竣工结算证书 作 用 总结每月工程监理、施工情况 评定分部、单位工程质量 支付前一阶段合格工程量工程款 工程监理工作的阶段性总结 审核工程造价 时 效 每月5日 工程施工完成且质量合格，承包单位申报后的7日内 承包单位申报7日内 同工程质量评估报告 承包单位申报后的1个月内 187 / 203

6 完整的监理内业资料 交监理、建设单位存档 竣工验收后的1个月内 4、工程主要文件的往来程序 序号 名 称 报 送 范 围 建设单位 监理单位 施工单位 设计单位 质 检 站 ○ ◇ ○◇ □ □ □ ○ ○ ○ □ □ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ □ ○ ○ ○ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ △ △ △ ○ △ △ △ □ △ △ △ △○ △○ △○ △○ △○ △○ ○ △○ △○ △○ △○ △○ △○ ○（旁站） △ ○ ○ ○ △○ ○ △○ □ ○ ○(必要时） ○ □ ○ ○（旁站） ○（必要时） 1 施工组织设计、方案 2 分包、供货单位资质 3 材料、构配件、设备、机械进场报验 4 开工报告、暂停令、复工令 5 工序、部位工程报验 6 交工验收及中间验收 7 设计变更单 8 工程变更报告 9 质量事故报告及处理结果报告 10 进度计划、工程临时延期报审 11 工程款计量报审 12 工程洽商记录、隐蔽工程签证 13 索赔报告 14 监理规划 15 监理细则 16 监理月报、监理工作总结 17 图纸会审、设计交底纪要 18 监理通知、备忘录、联系单 19 监理例会纪要 20 工程质量评估报告 21 工程竣工验收报告 22 工程竣工移交证书 23 工程保修期解除证书 24 工程最终支付证书 188 / 203

表中符号：起稿人—△，审批人—□，送达人—○，需建设单位同意—◇。

（二）、项目竣工资料的归档办法 1、竣工项目应归档的资料

1）监理现场由业主或其它有关部门、人员提供的与工程项目有关的项目前期有关资料。

2）按市建委规定标准进行的各阶段监理现场考评有关资料。

3）工程验收资料：即工程初验、竣工验收等过程中形成的各种报验、审批材料、会议纪录及验收各方的结论性书面意见。

2、建档方式及归档内容

1）按照公司《监理项目竣工资料归档规定》的有关要求，以单位工程进行归档组卷。

2）资料按长期保存资料和短期保存资料两大类进行归档，大类之下又有工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和其他文等五小类。

3）归档编辑要求先编制目录，按文件类别组卷，统一装订成册。 4）要求幅面尺寸尽量整齐统一用A4幅面，以便于装订。资料合订封面由公司统一印制。

3、资料归档

1）资料编制完成由资料编制人自校及总监审核并签章齐全，交总工办审核，综合部会签齐全后归档，办理移交手续。

2）资料归档应在项目竣工验收后三个月内完成，填写归档登记表。 3）资料归档后，需借阅、调用，应通过办公室主任批准，办理有关借用手续，方可借出。

4）城建档案馆有要求时，按有关规定执行。 （三）、监理过程所使用的各类表格

本次监理表格使用《建设工程监理规范》（GB50319—2001）附录的表

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样，根据工程的需要，监理单位进行补充。施工表格采《建设部市政工程基础设施工程施工技术文件管理规定》（建城（2002）221号）规定的表格。

1、A类表（承包单位用表） （1）A1工程开工/复工报审表； （2）A2施工组织设计（方案）报审表； （3）A3分包单位资格报审表； （4）A4 报验申请表； （5）A5工程款支付申请表； （6）A6监理工程师通知回复单； （7）A7工程临时延期申请表； （8）A8费用索赔申请表；

（9）A9工程材料/构配件/设备报审表； （10）A10工程竣工报验单；

（11） A11施工企业质量安全体系审核表。 2、B类表（监理单位用表） （1）B1监理工程师通知单； （2）B2工程暂停令； （3）B3工程款支付证书； （4）B4工程临时延期审批表； （5）B5工程最终延期审批表； （6）B6费用索赔审批表； （7）B7旁站监理记录表； （8）B8监理巡查记录表。 3、C类表（各方通用表） （1）C1监理工作联系单； （2）C2工程变更单。

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4、D类表（监理管理用表） （1）监理日记； （2）监理月报；

（3）监理资料台帐（见证记录、通知、指令、各类函件等）； （4）公司ISO质量管理体系用表。 四、本工程相关的法律法规、规范及标准

本工程所执行的国家和地方的规范、规程和质量验收标准以及设计、施工技术规范、规程和标准如下表： （一）工程监理、项目管理规范、强制性条文 1 2 ３ 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 中华人民共和国建筑法 建设工程监理规范 建设工程项目管理规范 工程建设标准强制性条文（城市建设部分） （二）勘察、设计规范、标准 交通部标准《公路桥涵地基与基础设计规范》 交通部标准《公路工程地质勘察规范》 国家标准《岩土工程勘察规范》 国家标准《地基基础设计规范》 国家标准《土工试验方法标准》 国家标准《建筑抗震设计规范》 国家标准《工程岩体分级标准》 国家标准《工程测量规范》 行业标准《市政工程勘察规范》 行业标准《建筑桩基技术规范》 建设部《建筑工程勘察文件编制深度规定》 《城市道路设计规范》 《公路工程技术标准》 《公路路线设计规范》 《公路路基设计规范》 《公路沥青路面设计规范》 《公路水泥混凝土路面设计规范》 《公路土工合成材料应用技术规范》 （JTJ 024-85）； （JTJ 064-98）； （GB 50021-2001）； （GB 5007-2002）； （GB/T 50123-1999）； （GB 50011-2001）； （GB 50218-94）； （GB 50026-93）； （CJJ 56-94）； JGJ 94-94； （试行）； （CJJ 37-90） （JTG B01-2003） （JTJ 011-94） （JTJ D30-2004） （JTJ 014-97） （JTG D40-2002） （JTJ/T 019-98） 主席令第7号 GB50319-2000 GB/T50326-2001 2000.北京 191 / 203

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 《公路工程土工合成材料等九项》 《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》 城市工程管线综合规划设计规范 室外排水设计规范 公路工程抗震设计规范 公路桥涵设计通用规范 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范 公路桥涵地基与基础设计规范 公路砖石及混凝土桥涵设计规范 城市桥梁设计准则 城市道路设计规范 公路工程技术标准 （三）施工验收规范、规程、标准 公路工程质量检验评定标准 公路路面基层施工及验收规范 公路沥青路面施工技术规范 沥青路面施工及验收规范 市政道路工程质量检验评定标准 市政排水管渠工程质量检验评定标准 城市测量规范 城市道路养护技术规范 城市道路路基工程施工及验收规程 城市道路照明工程施工及验收规程 城市绿化工程施工及验收规范 公路桥涵施工技术规范 公路路基路面现场测试规程 混凝土排水管道工程闭气检验标准 （四）安全、防火规范标准 建设工程安全生产管理条例 建设工程施工现场供用电安全规范 建筑机构使用安全技术规程 施工现场临时用电安全技术规范 建筑施工安全检查标准 建筑施工高处作业安全技术规范 （JT/T513～521-2004） （JTJ 017-96） GB50298-98 GB50101-2005 JTJ004-89 JTJ021-89 JTGD62-2004 JTJ024-85 JTJ022-85 GJJ11-93 GJJ37-90 JTG B01-2003 JTG F80-2004 JTJ034-2000 JTG F40-2004 GB50092-96 CJJ1-90 CJJ3-90 CJJ8-99 CJJ36-90 CJJ44-91 CJJ89-2001 CJJ/T82-99 JTJ041-2000 JTJ059-95 CECS19：90 国务院令（第393号） GB50194-93 JGJ33-2001 JGJ46-2005 JGJ59-99 JGJ80-91 192 / 203

7 排水管道维护安全技术规程 CJJ6-85 注：技术规范、规程、标准将在中标后根据设计施工图的内容需要作出补充和完善。

第三节 组织协调工作

项目监理组织机构积极地组织协调，使参建各方保持良好的合作关系。由于各施工单位、各工种、各工序往往是立体作业，在施工中可能会会遇到各种各样的问题和矛盾。项目监理部将组织协调有关各方之间的关系，协助业主及时了解或及时处理有关问题，保证工程顺利进行。

一、协调工作内容

1）项目监理部内部人际、组织、需求关系的组织协调。 2）项目监理部与公司在行政、技术管理上的组织协调。 3）监理工作过程中与业主、施工单位的组织协调。 4）在工程设计上与设计单位的组织协调。

5）与工程有关的行政主管部门、社会关系的组织协调。 二、协调工作措施

1、项目监理部内部关系的协调：

1）监理工程师负责协调项目监理部内部工作安排，职责分工明确，认真贯彻执行有关制度、标准。

2）内部人际关系的协调：在人员安排上量才录用；在工作委任上职责分明；在绩效评价上实事求是；在矛盾调解上做到恰到好处。

3）内部组织关系的协调；合理设置组织机构，职责、权限明确，各机构相互关系明确；形成规章制度，严格照章办事；建立工作例会、业务碰头会、分发会议纪要、制定工作流程和信息传递卡等方式来加强沟通，及时消除工作中的矛盾和冲突。

4）内部需求关系的协调：抓计划环节，平衡人、才、物的需求；抓住瓶颈环节，平衡建设力量；抓住高度环节，协调专业工种的配合。

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2、项目监理部与公司的协调

1）在每周公司管理人员例会上，及时全面介绍项目实施情况。 2）通过公司总工办及时取得公司在技术上的支持。

3）积极配合公司总工办和监管部对项目监理部的工作进行检查、指导。 4）提前通知公司总工办协助做好图纸会审、工程验收等准备工作。 5）随着工程进展的需要，及时通过公司调整各专业监理人员进场。 3、与业主、施工单位的协调

沟通是协调的基础，特别应重视与业主的沟通。对工地进展情况，监理的工作安排、工作思路，要经常主动与业沟通，虚心听取各方意见。取得业主对监理工作的支持与配合，可以取得事倍功半的效果。

1）定期和不定期举行由业主、施工单位、监理单位及其它有关单位参加的工地例会和协调会，保持互相沟通。

2）施工准备阶段：开好第一次工地会议（监理交底会），这次会议有业主、施工等各方参加，要把监理的管理程序、规定，各方的职责、权限、文件往来程序等交代清楚，可以讨论修改再确定，落实开工条件和工程预付款，并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。

3）施工阶段：以经批准的一级网络计划和工期奖罚条款为原则，协调进度问题；实行监理工程师质量签字认可制度，协调质量问题；实行监理工程师签证制度，协调投资问题；以协商原则协调合同争议问题。

4）交工验收阶段：对业主提出的问题做出详细的解释；对不符合要求的部位由施工单位采取补救措施；督促业主、施工单位双方及时办理竣工结算和决算。

5）协助总包单位协调与分包单位的关系。

6）总监理工程师定期和不定期向业主报告工程动态情况。 4、与设计单位的协调

组织设计单位介绍设计意图、技术要求、施工难点、设计交底；把标准

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确定、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前；施工阶段严格按图施工；结构工程验收、专业验收、竣工验收等，约请设计单位参加；若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见。

5、与政府部门、社会团体关系的协调

主要是应用请示、报告、汇报、送审、取证、宣传、说明等协调方法和信息沟通手段，协调好与政府部门、社会团体的关系。

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第十章 合理化建议

我公司自购领到本工程监理的招标文件后，通过认真阅读招标文件及设计文件，查阅相关资料并勘察现场，结合以往的监理经验，对本工程的施工阶段的工作提出如下建议： 一、 对设计方面的建议

设计是否合理完善是关系到工程投资、质量及工期的关键性问题。在工程建设中，通常设计在投资控制方面起到的作用至少达70%以上，完善及优化工程设计，对工程起着至关重要的作用。故建议：

1、在工程正式开工前，一业主应组织监理单位、设计单位、施工单位等（可能的话可邀请专家参与）对设计图纸进行认真细致的审查，重点审查各专业设计之间是否衔接、配套，有无遗漏，设计深度能否满足实际施工的要求，设计是否经济合理；二是业主、监理二方要会同施工单位做好工程外业的复测工作，进一步对工程的地形地貌、地质情况及水文条件进行现场勘察，准确把握了解现场实际情况，以便控制掌握工程变更，使工程的投资、质量及工期控制在预期的目标中。

2、建议及早配套且着眼于未来发展地对除雨水管、污水管以外的管道如自来水管道、城市用气管道、电力、通讯管道等进行预设、预埋设计，以避免竣工投入使用后出现城市道路的“开膛破肚”现象。

3、为保证行车安全，建议本工程在投入使用前，应完善道路交通标志、标线等交通设施的设计。 二、质量控制方面的建议

1、本工程是莆田市一项重大的市政基础设施建设项目，投资大，质量要求高，为确保本工程能保质保量的完成，尽早发挥投资效益，必须选择管理

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完善，技术实力雄厚的施工企业。因而，建议业主在进行工程施工招标上，应将施工单位的实际技术水平、设备装备水平、管理水平和确保工程质量、工期能力作为选择施工单位的标准之一，同时加强对施工单位项目管理班子到位情况及机械设备投入情况的管理。

2、路基施工质量控制的建议

1）路堤填土应安排提前施工，以保证足够的预压期。路基填土堆载应不少于4个月。

2）路堤填土应由路中心向两侧填筑，并应做出与路拱相同的横向坡度，一般采用2%～4%的横坡为宜。

3）填筑路堤时，路堤最后填筑标高应达到设计图上的填土高度；而侧坡余宽及边坡率应留有余地，使其压实宽度大于路堤设计宽度，并保证最后削坡后有效的断面尺寸和路基宽度。

4）原路面以下的管线应在路基填土前施工。采用水泥搅拌桩进行地基处理的路段应在水泥搅拌桩施工后进行管道施工，待管道施工完毕后再进行路基填土，避免管道沟槽开挖损坏土工格栅。

5）水泥搅拌桩施工应先于桥梁桩基施工，台后填土在距离桥台6m处按1：1放坡，以防台后土压力引起施工中的桥台的侧移。

6）严格把关软基处理质量：

①淤泥质、有机土、腐植土清除没有干净，在压实时很容易形成“弹簧”，造成竣工后的道路沉陷变形，须坚决要求清除干净；②水泥搅拌桩路基加固质量控制须贯穿在施工全过程，施工中必须随时检查施工记录和计量记录。重点检查水泥用量、桩长、搅拌头转速和提升速度、复搅次数和复搅深度、停浆处理方法等，并按规定要求频率进行抽检控制。

3、预应力钢筋砼箱梁施工须注意的几个质量问题的建议：

（1）防波纹管堵塞。混凝土浇筑前，须对波纹管进行全面检查，在振捣过程中加强监督管理，以防振捣棒破坏波纹管。另外，在混凝土浇筑过程中应反复拉通，以防堵管。

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（2）防混凝土裂缝。应采取合理设计配合比、严格控制原材料质量、加强养护及控制混凝土温差等措施控制裂缝出现。

（3）防梁体出现冷缝。要保证混凝土供应连续且分层浇筑，覆盖上层混凝土时间不得超过下层混凝土初凝时间。振捣时，振捣棒需插入下层混凝土深度50mm～100mm。

（4）防张拉时锚垫板陷入混凝土中。因锚区钢筋较密，振捣时需人工用钢筋棒配合机械振捣棒，处理时可剔除不密实的混凝土，重新浇筑高强度等级混凝土，达到张拉强度时再行张拉。

（5）蜂窝、麻面。要求脱模剂涂刷均匀并避免流失，施工时振捣适宜，避免漏振或过振。

4、沥青混凝土路面施工质量的建议：

由于本工程主车道路面面层是采用SBS改性沥青混凝土，SBS改性

沥青混合料路面施工是一项技术性强，涉及范围比较广的一个系统工程。故建议：

（1）必须有现代化的机械，高素质的人员，成熟的施工工艺。 （2）路面工程正式开工前，必须铺筑100m~200m试验路段，进行改性沥青混合料的试拌、试铺和试压试验，并据此制订正式的施工程序，以确保良好的施工质量和路面施工的顺利进行。 铺筑试验路段应开展如下工作：

①确定拌和温度、拌和时间、验证矿料级配和改性剂的选用与添加量、纤维稳定剂的选用与添加方法及沥青用量。采用酸性集料时，确定抗剥落剂的类型、用量；

②确定摊铺温度、摊铺速度；确定透油层、粘油层用量以及沥青混合料碾压松方系数选用；

③确定压实温度、压路机类型、压实工艺及压实遍数；

④检测试验路段施工质量，不符合要求时应找出原因，采取纠正措施，重新铺筑试验路段，直到满足要求为止；

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⑤测试沥青混合料生产、运输、摊铺、碾压机具设备的配置。 在试验段的铺筑过程中，施工单位应认真做好记录分析，监理工程师或工程质量监督部门应监督、检查试验段的施工质量，及时与施工单位商定有关结果。铺筑结束后，施工单位应就各项实验内容提出试验路段的总结报告。 5、建议业主制定质量管理奖罚条例，作为合同的补充，以加强现场的质量控制和管理。对隐蔽工程项目必须经甲方现场代表及有关部门检查签认，方可进行隐蔽和下道工序施工，如私自隐蔽，甲方现场代表有权责令其重新揭露检查，并进行经济处罚。 三、投资控制方面的建议

1、做好合同的签订及管理工作：一份好的合同，既有利质量、投资、进度这“三大控制”的实现，维护合同签订双方正当的权益，而且可以避免责任推诿及索赔事件的发生，对控制投资及项目提前投入运营使用，发挥经济效益和社会效益，起着很大的作用。为此建议业主：

（1）组织进行合同条款的分析、评估，专人进行合同资料的管理，及时地处理工程签证及工程索赔事件。

（2）将重要阶段的节点工期时间写入合同，节点工期时间提前时，以提前预支工程款作为奖励，节点工期时间滞后时，扣留部分工程款作为惩罚。

（3）明确工程技术措施涉及费用处理问题的合同条款。承包单位通常认为，只要业主（监理）批准的技术措施，所发生增加的费用就应由业主负责且支付。事实上，只有设计变更或业主提出的变更及符合合同约定的费用才由业主承担，施工单位为达到赶工目的而采取的手段或措施是施工单位的合同责任，业主对此并不负经济责任。

（4）路基填土碾压达到高程后，新填路基必定会产生一定的沉降，为确保路面高程达到设计要求，施工单位应预留相应的沉降量。因此，建议业主在签订施工承包合同时，明确多填的土方工程量不能计量，而是施工单位为保证工程质量而应尽的合同义务。

（5）严格控制施工单位的专业分包行为，层层分包，层层拿管理费，往

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往造成施工费用不足，施工质量难以保证，也势必加大业主和监理单位的协调工作，给工程项目管理带来很大的不便和压力。为此建议业主在有关合同条款中明确分包的定义，提出具体的分包资质及资金要求，避免分包单位素质差，资金不足给工程质量、进度和管理工作带来的麻烦。

（6）建议业主在签订合同时明确施工单位在投标时所承诺投入机械设备到位的时间及数量，同时在合同专用条款中明确延期到场的经济处罚的办法及措施。因为没有足够精良的机械设备，工程质量、工程进度就无从谈起，“工要善其事，必先利其器”，说的就是这个道理。

2、完善设计

在工程造价和工程施工，如影随形，一旦开工，造价控制将进入最关键的阶段，大量的新情况、新问题将会不断涌现，如果正常施工失控，造价失控将不可避免。因此须在本工程开工前参建各方应进一步勘察现场，对图纸进行仔细会审，全面熟悉和掌握施工图纸的全面内容，对设计还不够完善或不合理的地方及时与设计单位沟通，进行优化设计并多方确认，共同控制设计变更数量，设计单位及时解决现场问题，以便将不确定投资控制在最低限度。

3、建议加强中间计量规范化管理

对非常规施工，其过程记录需各方同时签字认可，必须保存同期检验记录，要求监理、业主等相关现场管理人员和决策人员必须到位。中间计量规范化的落实将有利于投资控制的顺利进行。

4、在投资预算中应充分考虑价格的波动，实际建设中应以工程质量、品质为重，不得随意降低建设档次，建议施工招标采用合理最低招标方式，但有关施工材料品质要求应尽可能明确要求，施工中不得随意变更。 四、进度方面的建议：

1、建议组织做好征地拆迁工作。特别是拆迁工作量大且集中的村落。既要有宣传引导，又有合理妥善的移民政策。合理利用现场拆迁房屋（包括筑物）的建筑垃圾，建议用来修筑施工临时便道和现场硬化基层，既方便又避免外运所需花的费用。

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2、建议业主结合工程进展情况，及早统筹计划安排与外部单位（如供水、供电、煤气、电信、有线电视等单位）进行协调，确保外部条件提供的内容和时间满足工程要求，不影响工程总进度计划的安排。

3、建议施工单位应统筹考虑,合理安排各分部分项工程施工，充分考虑冬雨季对市政工程施工的不利影响，施工进度计划安排时应将此影响因素充分考虑。

4、承发包双方在施工合同中应设置节点工期条款，并明确列出进度提前奖励和延误工期罚款条款。利用经济和合同手段实行进度控制。

5、本工程的施工面宽，但工种多，各专业队伍施工的交叉进行是不可避免的，交叉施工极易造成互相干扰，建议采用较为先进的网络计划手段，找出关键线路，合理安排各施工队进退时间，合理优化施工进度安排，促使管理有序协调，从而达到缩短工期、减少投资的目的。 五、对施工方面的几点建议 1、做好测量放样工作：

（1）组织测量经验丰富、责任心强的专业测量人员组成测量放样组； （2）施工现场应建立高精度且易于引测的测量控制网；

（3）建立测量交底制度，以便现场施工员能进一步复核测量成果，保证放样的准确性。

2、精心策划，统筹考虑，合理安排，做好实施性施工组织设计，以指导促进现场施工。

3、大宗材料的采购，建议以公开招标的形式集中采购，以选择货源保障且质优价廉的产品，确保材料供应。

4、建议施工单位在工地现场设置蓄水井、蓄水池，配备备用发电机，以防突然或临时停水、停电影响工程质量及工程进度。

5、建议施工单位在施工之前进行各专业、各工种的环境及职业健康教育，以便作业人员遵守执行。 六、 安全文明施工方面的建议

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（一）、文明施工：

1、根据国家、地方、行业等相关现场施工管理的有关法律、法规文件和管理方法，结合实际工程项目的设计、施工、自然情况以及有关重要施工程序的要求，督促施工单位确定各个不同阶段的文明施工管理目标。

2、督促施工单位建立文明施工的组织机构，健全各项文明施工和管理制度。

（1）建立以项目经理为责任中心，以各承包者和各职能小组负责人为成员的现场文明施工领导班子，其中应包括主管生产的负责人、技术负责人以及质量、安全、材料、消防、环卫和保安等职能部门的负责人或工作人员。

（2）健全各项文明施工的管理制度，如个人岗位制、经济责任制、奖惩制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等等。

（3）明确各级领导及有关职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思想上、行为上、组织上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现场文明施工的质量和水平。

3、督促施工单位加强职工的文明行为管理，建立文明施工的行为标准。 4、重视施工环境保护问题，要求施工单位落实环境保护目标，定岗定责，落实到人，严格贯彻执行国家及地方政府发布的有关环境的法律法规文件。

5、文明施工实施要点 （1）施工现场场容

①施工工地明显处应该设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、工地负责人、开竣工日期等。

②检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板，内容是否详细，字体是否工整规范。

③施工区域与生活区域有否明确划分，并应划分责任区，设标牌，分片包干到人。

④施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通。

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⑤现场建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土须及时清理干净，渣土外运应执行有关规定。

⑥施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道的畅通。

（2）施工现场料具管理

①要求各类材料堆放要整齐，散料之间围墙高度不得低于0.5米； ②检查料场排水措施；

③督促施工单位依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、防火措施； ④要求施工现场重视施工材料的合理节约； （3）施工现场环境卫生和卫生防疫

①要求现场办公室、职工宿舍要保持整洁、有序。

②职工食堂应严格执行环境卫生法及有关规定，炊事人员要有身体健康证、卫生知识培训证；

③督促施工单位搞好食堂卫生、饮水卫生及厕所浴室环境卫生； ④创建良好的施工环境。

（二）、安全施工：道路建设最终是服务于社会，因此施工中必须确保安全文明施工，根据我公司多次赢得安全文明工地的经验，建议在施工过程中，一是施工单位本身自上而下要进行岗前安全培圳教育，要有很强的安全生产意识，时时注意安全；二是要沿街与各街道、企业、学校做好宣传工作，挂出醒目标语；三是主动邀请社会及上级主管部门进行监督，经常地进行布署、检查、评比、总结，达到安全文明的经济效果和社会效果。

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