浅谈终身教育的管理创新 薛 静１ 刘 健２ （１秦皇岛市北戴河区教育局 河北 秦皇岛摘０６６１００ ２秦皇岛广播电视大学 河北 秦皇岛０６６００１） 要：终身教育是知识经济时代的需求，也是个人生存发展的需要，其逐步被社会和＋Ａ．￣ｒｒｉ．ｚ可。 阐述了终身教育的概念、特征和意义，分析了终身教育存在的问题，提出了终身教育管理创新的对策：创 新思想管理，创新管理机制，创新教育内容和方法。 关键词：终身教育；管理；创新 中图分类号：Ｇ７２ 文献标识码：Ａ 当今社会科学技术日新月异．知识 用．终身教育打破了传统教育中学校、 为学习期和工作期两个阶段的错误观 更新周期越来越短．社会变革速度越来 越快．要想在激烈的竞争中立于不败之 地．唯一的法宝就是树立终身教育理 念、提高自身学习能力、不断地进行自 我“充电” 终身教育理念自２０世纪８０ 年代传人我国以来．经过长时间发展． 社会、家庭相分割的局面．将三者紧密 结合在一起 １．３接受教育对象的全民性 念 其次．终身教育有利于促进教育公 平，确保社会和谐稳定。由于历史、地缘 及自身差别等多方面的原因．个人在接 受教育过程中很容易出现不公平的现 终身教育的初始假想就是全民教 育．当然接受终身教育的人包括所有的 人就不分国籍区域、男女老幼、差 象。所以应当实施积极举措．最大 可能地消除各种不公平现象．让弱势群 现已具备一定基础．并且在创新教育观 别、种族性别。联合国教科文组织达贝 念、引领教育改革、促进人的全面发展 等多个方面发挥了重要作用 体接受教育．从而更好地融入社会．确 保社会和谐和全面建设小康社会的宏 伟目标顺利实现 再次．终身教育判断 标准的多元化．注重人们个性的发展． 注重个性发展的全面性、统一性、连续 性．更好地促进社会和人类的全面发 展。 曾提出终身教育具有的大众化特色．是 具有多种能力的一般民众能平等获得 教育机会 １，４教育内容的实用性和灵活性 １终身教育的概念及特征 “终身教育”这一概念是１９６５年在 联合国教科文组织主持召开的成人教 世界的变化时无穷的．面对多变的 外部环境．就必须发挥主观能动性去学 习新知识 因此．终身教育就表现在任 何需要学习的人．可以随时根据自己的 特点和需要选择最适合自己的学习．不 受时间、空间、内容和方式等因素的制 约。 １．５重在实现人的全面发展 育促进国际会议期间．由联合国教科文 组织成人教育局法国的保罗．朗格 朗正式提出 它是指个体在一生各阶段 中所接受的各种教育总和。是所受不同 类型教育的统一综合．既有学校教育． 又有社会教育：既有正规教育．也有非 另外。终身教育引领了教育内容、 方式等多方面的变革 终身教育促使学 习内容与生产、生活联系更紧密，更加 注重促进人的全面发展。同时。传统的 师生关系也将发生改变．代之以一种民 主平等的关系 正规教育 终身教育具有以下特征： １．１时间上的不可分割性 传统教育具有时间的局限性．通常 终生教育理念在很大程度上就是 为了满足人们在工作、生活中的知识需 求．最终让人实现全面发展，从而活得 ３终身教育的管理创新 终身教育自提出和实施以来．在我 认为从小学读完大学．接受教育的过程 已经终止了。但是，终身教育把教育看 成是个人一生中连续不断的学习过程。 就是“活到老、学到老”，强调人要不断 地学习、补充．是一个“从摇篮到墓地” 的过程．实现了从学前期到老年期的整 有尊严．所以，终生教育理念在很大程 度上包含着以人为本的管理理念。 国的发展有一定基础．但其发展仍有相 当多的困难和不利因素：很多地方的教 ２终身教育的意义 终身教育作为一项系统工程．它的 提出和实施对于整个社会及每一个个 体都有十分重要的意义。首先．它赋予 育观念仍未得到科学转变．仅仅停留在 空喊口号的层面：缺乏科学发展规划、 实施步骤和举措．没有专门的机构来指 导、推进、实施；财政投入难以对终 身教育给予有效支撑．现在的终身教育 个教育过程的统一。 １．２空间上没有局限性 教育新的内涵．对教育进行了新的认识 机构在很大程度上就是为了获取经济 传统教育往往以学校为中心，而忽 视家庭、社会在育人过程中所发挥的作 收稿日期：２０１０—０４—０６ 和新的理解 其主张教育要贯穿于生命 利益：终身教育科研教学、组织管理水 的全过程．彻底改变传统的将人生划分 平低下；教学方式、内容陈旧，与终身教 ＰｌｏＮＥＥＲＩＮＧ ＷＩＴＨ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＭＯＮＴＨＬＹ ＮＯ．６ ２０１０ ２３ 浅谈终身教育的管理创新 育思想要求尚有差距 要有效实施终身 终身教育的管理创新工作 具体而言， 要从以下几个方面人手： ３．１创新教育理念 身教育的推进并未起到实质性作用．很 识、以学生为主导型教学模式。改革传 统的归纳、分析、综合等教学方法，倡导 仿真教学、操作训练、项目教学、案例教 学、讨论式、探究式、启发式等教学方 研究。挖掘学生创造潜能，充分展示学 生个性．促进学生意识和创新能力 的形成 教育．就必须打破传统．拓宽思路．做好 难达到预期的效果。所以，我国很有必 要出台一部关于终身教育的专门法律． 对涉及教育的体系、结构、资源、形式、 细地规定 此外．要将地方推进终 目标、内容和方法等多方面内容进行详 法．启发学生思考．激发学生主动 思想是行动的先导．创新终身教育 理念对于推进终身教育改革和发展具 身教育的效果纳入政绩考评标准 有重要意义 终身教育是一种全新的教 育理念．贯穿于人的一生．不能仅仅只 体的终身学习能力 同时．要完成以下 中去．促使地方在、资金、人 员、等方面充分满足终身教育发展的需 此外．还可以采用远程教育的方 法。充分发挥其学习方式灵活多样、学 习手段选择多样、资源丰富、能打破时 局限于对现有知识的传播．更应培养个 求。 （３）要进一步建立健全投入保障机 转变：从重专业、轻素质向推进素质教 育转变：从单纯传授专业知识向培养发 现问题、分析问题、解决问题的能力转 变；从培养学生更新知识、接受知识、创 新知识的能力向培养学生实践、认识、 再实践的能力转变 作为、要进一 步重视终身教育的作用．真正将其纳入 工作议程：作为个人，一定要转变观念， 做到“时时学习、处处学习”：作为教育 机构一定要找准自身定位．改变以往以 追求经济效益为中心的观念 ３．２创新管理机制 （１）要进一步建立健全组织机构保 障机制 终身教育体系建设是一项系统 工程．要打破现有各类教育隔离状态， 协调好各方关系．确保彼此密切配合． 从而保证互相促进和发展．以实现促进 人的全面发展和提高人的全面素质的 目的。因此，进一步建立健全组织机构， 科学划分职责．实现统一规划、协调和 管理，要从实际出发，调整教育结构，整 合各类资源．使正规教育与非正规教 育、学历教育与非学历教育向结合．合 理分工，形成学校、社会、个人二三者相结 合的“大教育”格局 ｆ２）要进一步建立健全法律法规保 障机制。无规矩不成方圆。终身教育涉 及面广、时间跨度长．在推进过程中往 往会遇到各种阻碍和矛盾．所以．很有 必要建立健全法律保障机制 从世界其 他国家情况来看．凡是终身教育比较成 功的国家，都有比较健全的法律．例如 日本颁布《终身学习振兴法》，韩国 将终身教育写入国家．我国教育法 中也规定“国家适应社会主义市场经济 发展和社会进步的需要．推进教育改 革．促进各级各类教育协调发展．建立 和完善终身教育体系 ”但由于缺乏相 关的配套法规和制度．这些条款对于终 ２４ 科技创业月刊２０１０年第６期 制 终身教育推进需要投入大量的人 力、财力、物力和技术资源，除需要 投入外．还要调动多方面的积极性．充 分整合利用各类社会资源 ，要充分运用 税收和财政杆杠．激励公共组织（第三 部门）和个人积极参与终身教育的事业 中来。目前．虽然有不少组织机构意识 到通过参与终身教育．有利于提高组织 成员综合素质和技能．有利于进一步增 强组织的凝聚力、竞争力和战斗力。但 由于在市场经济条件下．所有的培训都 将支付大量的培训费用．也将给组织增 加培训费用的压力．这样也许会降低其 参与的积极性 由于具有对国家和 社会公共事务进行管理的职责．同时税 收也是取之于民、用之于民．所以 应通过财政拨款、转移支付等手段，运 用公共财政对专门从事终身教育的组 织机构进行补贴．从而提高其参与终身 教育事业的积极性 根据“谁受益谁付 费”的原则，最终形成、组织、个人 三方分担成本的机制 ３．３创新教育内容和方法 要加快终身教育发展步伐．培养能 主动适应社会发展变化、具有终身学习 能力的人才．就必须创新教育内容和方 法。 第一，注重实用．凸现特色，突出实 践．对课程内容进行优化．做到理论与 实践并重．使课程内容更具理论性、实 践性、基础性、发展性、实践性、多样性 和科学性 第二．教育工作者在传递知识的同 时．更应培养学生的学习热情．通过培 养学生学习的好奇心和求知欲．从而实 现由要我学习到我要学习的转变 第三．要创新教学方法．将传统的 死板的、“填鸭型”的教学模式转变为在 教师指导下学生通过动手实践掌握知 空局限的优势．让更多的需要学习的人 在任何时间、地点获得学习材料．选择 适合个人学习习惯的方式．进行最有效 的学习．从而使人的个性和潜能得到充 分发展 参考文献 １ 梅向东．以创新精神大力推进终身教育体 系建设——常州市构建终身教育体系的 实践与探索［Ｊ］．常州市广播电视大学学 苑，２００９（３） ２殷其红．终身教育初探［Ｊ］．教研教改，２００９ （４） ３石金峰．构建高等教育终身教育体系的若 干思考【Ｊ］．辽宁工程技术大学学报（社会 科学版），２００６（３） ４江年攀．略论电大教育在构建终身教育体 系中的地位与作用［Ｊ］．福建广播电视大 学学报．２００９（５） ５ 高清林．基于终身教育的高职教育改革探 析［Ｊ］．民族教育研究，２００９（６） ６郭培霞．论终身教育视野下地方院校的地 位和作用［Ｊ］．沙洋师范高等专科学校学 报，２００９（６） （责任编辑何丽
