房屋建筑工程监理规划

某市XXXXX工程监理规划

编制人： 审核人：

XXXX建设管理有限公司

2016 年 03 月

某市XXXXX工程监理规划

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目 录

一．工程项目概况

1.1 工程项目特征………………………………………………1 1.1.1 项目名称 1.1.2 建设地点

1.1.3 建设规模及工程特点、类型 1.1.4 工程造价

1.2 工程项目建设实施的相关单位

二．监理工作依据………………………………………………2 三．监理范围和目标……………………………………………3 3.1 监理工作范围 3.2 监理工作目标 3.3 监理工作内容

四．监理工作程序……………………………………………….4 4.1施工阶段质量控制监理工作程序 ..................... 22 4.2施工阶段进度控制监理工作程序 ..................... 35 4.3施工阶段投资控制监理工作程序 ..................... 37 4.4施工阶段安全文明监理工作程序 ................................................................... 43 五．项目监理部组织机构及设备、资料配置………………….5 5.1 项目监理部组织机构图 5.2 设备、资料配置

六．监理人员岗位职责………………………………………….7 6.1 总监理工程师岗位职责 6.2 专业监理工程师岗位职责

七．施工监理工作主要内容和职责…………………………….9

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八．监理工作制度……………………………………………….11 8.1 会议制度 8.2 检验规定 8.3 监理日记 8.4 监理月报 8.5 监理常用的表格

九．工程质量控制………………………………………………13 9.1 质量控制目标分解 9.2 质量控制原则 9.3 质量控制程序 9.4 质量控制要点 9.5 控制质量的措施 9.5.1 工程质量的事前控制 9.5.2 施工过程中的质量控制 9.5.3 工程竣工验收的质量控制 9.5.4 监理行使质量否决权 9.6 质量问题和质量事故处理

十． 工程进度控制……………………………………………28 10.1 工程进度控制的原则 10.2 进度控制目标分解 10.3 工程进度控制程序

10.4 工程进度控制的内容与方法

十一．工程造价控制……………………………………………..31 11.1 工程造价控制的依据 11.2 工程造价控制的原则

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11.3 工程造价控制目标分解 11.4 工程造价控制的基本程序 11.5 工程造价的控制方法

十二．合同管理…………………………………………………35 十三．信息管理…………………………………………………38 十四．安全管理及应急措施……………………………………40

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某市XXXXX工程监理规划

1. 工程项目概况 1.1 工程项目特征

本工程系某市发展有限公司开发的办公用房。场地东高西底，南高北底，南北走向的阶梯地形，高差较大，最大高差15m。地质结构为泥岩，岩石发育良好，无地下水。

1.1.1 项目名称 某市XXXXX工程 1.1.2 建设地点

本工程位于某市北部新区人和组团I标准分区147-1号地块。

项目东靠爱琴庄园小区，南一同舟实际苑，西临棕榈泉国际花园小区，北接金开大道。

1.1.3 建设规模及工程特点、类型

主体采用框架剪力墙结构，基础采用桩基、独基、条基。抗震烈

度为6度，三级抗震。建筑总高度97.05 m。工程总建筑面积约2.77万平方米

1.1.4 工程造价35663773.77 1.2 工程项目建设实施的相关单位

建设单位 监理单位 设计单位 施工总承包单位 主要分包单位 勘察单位 页脚内容

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2. 监理工作依据

2.1 建设单位（业主）与XXXX建设管理有限公司签定的工程建设监理合同。

2.2 建设单位（业主）与施工承包单位签定的工程施工合同。 2.3 建设单位提供的具有设计资质的设计施工图纸及有关技术文件资料。

2.4 国家和当地颁布的有关法规如《中华人民共和国建筑法》和某市当地《建筑工程质量管理监督办法》等。 2.5 当地现行的《建设概算定额》及《建设工程间接费及其他费用定额》等概预算资料和规定。

2.6 国家或当地现行的建筑工程质量评定标准及验收规范 2.7 建设部和当地或建委发布的有关工程建设施工阶段监理行规和文件如某市市《工程建设监理规程》。

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3. 监理范围和目标 3.1 监理工作范围

按监理合同规定本工程为施工阶段监理。

监理范围是本工程建筑红线以内，施工图纸所包括的土建工程、采暖卫生工程、建筑电气安装工程、通风与空调工程、等工程。

3.2 监理工作目标

3.2.1 监理服务：积极贯彻本公司“严格监理，优质服务”的质量方针。以守法、诚信、公正、科学的监理原则，有效的运行本

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公司的质量体系，赢得业主的信任和满意；

遵守职业道德，维护业主的合法权益，不从事与所监理项目的施工承包、建筑材料、建筑构配件和设备供应有关的直接或间接的中介活动；

业主的意见和要求在24小时（有效工作日）内答复。 3.2.2 工程质量等级：合格

3.2.3 建设单位与承包单位签订的合同工期；

暂定于2016年 3月1 日开工。工期660日历天 3.2.4 工程造价：工程承包合同价款3566万元 第三章．监理工作内容

一、施工准备阶段工作内容

1、监理工程师必须做好以下工作 （1）制定详细的监理工作计划；

（2）熟悉工程设计图纸和放样走线数据； （3）熟悉施工设计文件、施工合同文件的内容；

（4）审查承包人的施工组织设计，工程用款计划，临时用地计划； （5）审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等； （6）对承包人（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行评估； （7）准备举行第一次工地会议等。 2、协助业主做好施工前准备工作

（1）协助业主组织进行技术交底与图纸会审，消除错、漏、碰、缺，优化施工图设计，提出图纸会审纪要，并提请各有关单位确认签章后予以贯彻执行。

（2）协助业主向建设主管部门办理开工许可证及质量监督委托、安全监督委托等工程报批事宜。

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（3）协助业主向承包商办理有关施工准备条件的交接，如测量控制桩点、规划红线及边界，工程周边地形地貌、地下管线及原有建构筑物的详细情况，施工场地及施工临时用地、用水、用电，以及施工图纸、地质勘察报告及有关技术资料等。

（4）协助业主向承包商交付其已知的或应当获知的工程障碍资料，并督促承包商按施工合同和招标文件的要求进行清除或处理。

3、监理机构准备工作

（1）组建本工程监理机构，合理配备监理人员和监理仪器设备，确保满足本工程各项监理工作的实际需要。

（2）制定符合本工程实际的监理机构内部工作制度，包括：监理工作纪律、监理人员考核、内部工作流程、仪器设备管理和文档管理等，落实本工程监理机构全员的岗位责任制。

（3）组织监理机构全员开展岗前的学习、培训，熟悉本工程建设文件、设计资料、 标准规范和有关合同文件，明确本工程监理范围、控制目标、监理权利与责任，以及 与业主的工作分工与配合，强调监理人员的职业道德和监理工程师的社会形象。

（4）组织编制本工程监理实施细则，制定费用控制规划、资金投入计划、工程进度控制计划、工序监理工作流程等，确定监理资料、施工资料的文档格式。

（5）设立的监理工程师办公室和现场试验室，组织监理人员、监理仪器设备依时进驻工程现场，并对监理仪器设备检查、核定。

（6）监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。

（7）监理人员对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错、补充漏缺，对于发现的重大错误，漏项等问题，应提出详细资料报业主。

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（8）监理人员应对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线；取土区和弃土区；施工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其他设施；可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。

（9）依据合同条件和技术规范的要求并结合工程项目的实际，统一制定出进行质量控制、进度控制、投资控制和合同管理的各种记录、报表、证书及图示。

4、督促承包商做好施工准备工作

（1）督促承包商尽快组织进场，组织协调与业主办理有关施工准备条件的交接。 （2）敦促承包商编制施工组织设计，并要求于工程正式开工前7天提交本工程监理部审查。

（3）对承包商施工组织机构的组织网络、岗位责任制建立情况、施工管理人员的资质情况和工程分包情况进行审查，督促完善施工质量、安全保证体系。

（4）对承包商的试验检测手段进行审查，检查承包商是否具有相应检测资质等级的实验室，实验室的监测范围是否涵盖了本工程的全部实验项目，如发现承包商本身未有具备检测资质等级的实验室，或实验室的监测范围未能涵盖本工程的全部实验项目，责成承包商尽快联系委托具有对外检测资质的社会检测机构。

（5）审批工程标准试验报告，对各种标准试验的测试数据作出同意、不同意或要求调整的批复，以作为本工程相关测试的控制标准，并通过平行对比试验，确定标准试验的标准值。

（6）编制施工准备工作计划，建立例会制度和申报、审批制度，组织协调承包商的施工准备工作。

（7）督促、协助承包商办理施工临时设施的各项报批、报建手续。

（8）组织进行开工前准备工作的全面检查，包括：前期配合、技术准备、劳动

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力与物质准备、临时设施、机械设备及计量器具，以及工程保险和资金使用情况等。

（9）组织召开第一次工地会议，最终审查承包商的施工准备情况，确认工程开工条件的完备情况，审查签发工程开工报告。 二、施工阶段工作内容

在施工阶段，监理工程师应集中力量做好施工质量监理、工程进度监理、工程费用监理、安全、文明施工监理，并做好合同管理、信息管理、组织协调等各项工作。

1、质量控制

（1）根据项目的总体要求和合同规定，确定质量监理目标和标准，分解编制监理质量计划和部位工序工程监理细则，落实质量监理责任。确定质量考核奖罚细则。

（2）施工过程，要求承包商就重点部位、关键工序或关键部位、工序工程等编制切实可行、技术可靠的专项方案或作业计划，并提出确保质量的具体措施。

（3）施工过程，要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、材料、设备的具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，确保工程质量和进度满足合同要求。

（4）采取见证或平行检验方式，监控承包商的施工测量放线、放样，确认轴线、标高的建立与传递的测量成果报告。

（5）按合同、法规和规范规定，组织对承包商进场材料、构配件、半成品、设备进行验收，对材料、构配件、成品进行抽样和见证送检，确认符合质量要求后才能用于工程；对设备进行开箱检查或现场验证，并监控其保管状态。

（6）检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转，督促承包商加强对专项方案、施工工艺措施、施工定线的技术复核制度和设计变更管理制度；严格工序作业的技术与操作质量交底制度，强化“三检”制度和工序交接管理制度。

（7）核查为本工程提供专业检测服务的第三方的专业检测机构的资格、范

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围、技术实力、经验积累等情况，审核其检测方案和工作计划是否满足合同、设计及规范的规定，并监控其按方案实施。

（8）施工过程，检查承包商的施工机具、设备、检查手段是否满足质量要求，对不满足要求的立即通知承包商予以更换，特别是影响质量的关键设备。

（9）对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，及早调查承包商的施工准备情况，经监理工程师考察确认完全满足要求后，方能批准实施施工。

（10）严格执行监理程序，施工准备不足的部位工序不得擅自开工，上道工序承包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工序的施工。

（11）跟踪监控承包商的工序作业过程，一般工序采取巡视、平行检验方式，重要部位、关键工序采取见证、旁站方式，如沟槽填土、管道试压、水泥砼浇筑，以及材料质量试验、土基密实度试验和其它质量检测试验等，发现承包商的错误做法，不当操作或缺陷，及时责令承包商纠正。

（12）督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、部位工序验收和中间验收、竣工验收，督促承包商按规定进行自检验评后，向监理工程师申请验收并提交完整的技术资料和验评资料，经监理工程师审查和现场检查后，方予以签认。

（13）认真组织进行隐蔽验收，各专业必须经全面、细致检查签认后方可隐蔽。 （14）对设计变更和技术核定，必须经过认真的分析、审核，并对其可能对质量、进度和造价的影响进行认真评估后，提出意见和建议，报经业主审批同意后予以执行。

（15）对施工中出现的质量缺陷和质量事故，监理工程师应及时组织调查、分析、处理，书面通知承包商整改，并检查整改结果。当出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关单位。

（16）运用平行检验手段，对已完成的部位、工序工程和单位工程进行现场实测，正确评估工程质量，提出存在的质量缺陷，责令承包商限期整改。

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（17）严格部位、工序工程验收、中间验收和竣工验收程序，认真审查验收资料，包括竣工验收资料和竣工图，督促承包商编制完整合乎规定的竣工技术资料。

（18）对安装工程关键设备的进场安装、系统调试和联动调试，要求承包商、专业分包单位共同编制安装测定、系统及联动调试方案，经监理工程师审批后执行。监理工程师应见证其进场安装、调试、测定全过程，确保安装质量、技术参数符合设计要求。

（19）认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提供全面反映工程过程质量的信息。

2、进度控制

（1）根据业主对项目建设总进度目标的要求，编制总进度规划（控制性建议计划），把设备材料采购供应、施工各阶段、各专业承包商的进度控制纳入其中，统筹规划，经业主审批后认真组织实施，以约束建设各方日常工作。

（2）按总进度计划要求，编制本项目各阶段进度计划，并进行动态控制。 （3）审核承包商提交的进度计划，看是否满足项目总进度规划的要求。承包商应根据批准的月计划，分解编制周作业计划，并报监理备查。

（4）根据合同和项目管理总体目标的要求，拟定项目进度竞赛文件，制定关于施工、材料设备进度的奖罚细则。

（5）督促设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更和洽商，科学、 合理地解决施工中的设计问题，以免影响工程施工进度。

（6）跟踪监控承包商的施工组织与管理工作、施工投入和施工作业动态，发现不符合施工组织设计和计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，以及施工投入不足或效率低下，影响周计划执行时，应通知承包商及时予以整改。

（7）检查每周进度计划的执行情况，核查承包商报送的每周进度计划执行报告，

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分析进度偏差原因，及时提出纠正措施。当实际进度连续出现偏差，严重影响合同工期时，应向业主专项报告，共同商定采取进一步的措施。

（8）检查设备材料供应商的供货准备情况，落实确切的发货到货时间，以组织安排材料设备的进场验收和移交、贮存等工作。

（9）及时提请业主为配合施工进度按计划完成相应的工作，提供施工条件，以免由于业主的责任导致工程延期和不必要的费用增加。

3、投资控制

（1）根据本工程总概算和承包合同，分析确定投资控制目标，并将施工阶段的投资总额按合同段、施工阶段、部位工序工程和专业进行分解，拟定投资控制计划，编制各类资金使用计划，并动态监控其执行。

（2）严格工程量清单管理，根据合同拟定详细的计量支付规则和所需报表，确定各类项目的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例，报业主审批后执行。

（3）严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。

（4）拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的影响，选择功能价值高的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。

（5）拟定“无签证管理制度”的建议措施，通过合同结构、条件、价格形式、招标办法途径，把现场签证到最少程度。严格现场签证管理审批确认程序，拒绝不合理的“签证”，严格控制不必要的费用增加。

（6）按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（包括：期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到不多、不重，并定期（每月）将投资计划与实际支付进行比较，向业主提交执行计划结果的

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报告。

（7）根据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。

（8）审查工程结算，确认最终工程造价和支付，协助业主处理特殊情况下的结算与支付，如违约中止合同的结算等。

4、安全、文明施工监督

（1）监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。

（2）根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工竞赛文件，提出奖罚细则。

（3）严格检查承包商安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特别注意沟槽开挖与支护、施工临时用电等安全技术措施。

（4）每周组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范的施工行为，书面通知承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。

（5）利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全培训），进一步完善安全文明施工。

（6）督促承包商加强对分包单位、承包商的安全文明施工管理，加强现场 的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。

（7）每月编制监理月报向业主汇报，并根据承包商在质量、进度、安全、文明

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施工管理工作的存在问题，提出整改要求和达到的目标。

5、合同管理

（1）预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。如向业主提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择最适宜的方案，有序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制，实现本项目建设的总体目标要求。

（2）协助业主组织招标，优选承包商，起草各类合同文件，协助办理各类合同的鉴证、备案手续，必要时协助业主进行公证。

（3）为规范本项目的建设活动，严格约束承包商的行为，合理分担风险，必须拟定既适应本工程特点，又能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合同管理。

（4）在合同中设立严格的工程变更的审批程序与办法，改进传统管理的“现场签证”做法，严格界定业主、承包商各自应承担的工程变更的风险范围。

（5）根据项目总体目标要求，在合同中设立质量、进度、安全、文明施工目标与考核办法和奖惩措施，以及与计量支付挂钩的原则条款，以经济手段约束承包商的施工行为，为制定具体的质量、进度、安全文明施工竞赛奖罚细则提供合同依据。

（6）对合同条款进行全面的分析，预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范措施，利用书面指令、备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以避免。

（7）监理工程师有责任及时提醒业主遵守合同规定，按规定的时间做出决定、批准、指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件等，主动履行合同义务，预防被动索赔。

（8）检查承包商的履约行为，按月进行评价，并收集整理形成履约档案，为处理索赔、争议准备事实证据。

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（9）督促承包商及时全面履行合同承诺。

（10）努力营造良好的合同环境，以使项目实施处于良好运行状态。当产生合同纠纷时，监理工程师应及时组织调解，避免争议、纠纷的升级，影响工程计划的实施。

（11）各合同工程内容竣工后，监理工程师应主动配合业主进行合同责任的清算，对承包商的违约事件、工期延误、质量责任、有关经济损失赔偿责任、各种处罚等，认真清理分析总结后报告业主，以为业主在最终支付时提供考虑依据。

6、信息管理

（1）根据信息量大小，按合同段、施工阶段、部位工序工程或专业建档立卷，以适应方便检索、查阅、保存的需要。

（2）严格遵循本投标人的信息管理制度的有关规定，进行信息的收集、处理、传递和贮存，确保满足竣工验收、为业主提供项目管理全过程信息的要求。

（3）建立投资、进度、质量及合同管理的信息服务系统，随时向业主提供各种报表。 7、组织协调

根据业主监理招标书的规定，本投标人拟从以下方面做好组织协调工作。 （1）组织协调与业主及业主驻现场授权代表的联系，协助业主处理与本项目建设有关的问题。协助业主向建设主管部门办理项目报建等各类审批手续。协助业主处理与本项目有关的纠纷事宜。

（2）协调与承包商的关系，督促承包商按合同全面履约，协调好业主与承包商间的关系。

（3）协调好与各有关主管部门的关系，接受他们的监督、指导，并将有关主管部门对本项目的要求、建议贯彻落实在项目实施活动中。 三、保修阶段工作内容

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在竣工或部分竣工后，一旦签发交接证书即进入保修期阶段监理；应同施工阶段一样做好这一阶段的监理工作，对工程缺陷的修补、修复及重建进行现场监理。

1、定期组织回访

监理部将定期主动地了解工程使用情况，组织安排责任单位进行回访。 2、及时调查缺陷

接到业主的通知后，监理部2天内及时组织承包商、设计单位调查缺陷情况和产生原因，必要时，建议业主邀请质监机构和具相应资质部门参加。

3、分清缺陷责任

对保修期内的投诉，本监理部2天内组织承包商查明投诉原因，根据施工合同等确定质量缺陷责任的归属，要求责任方提出缺陷解决方案，督促尽快予以实施。

4、限时整改监控

如果施工合同中没有保修期质量缺陷的整改时限，一般约定为7天，复杂或工作量较大的不超过14天。

5、确认缺陷修复质量

对承包商（或另委托第三方）按保修合同规定进行的缺陷修复，其修复质量由本投标人机关监理部与业主（必要时邀请设计单位参与）共同检查签认。

6、保修期的延长处理

经处理的工程局部的保修期应作相应延长，其延长时间应为上述局部工程因质量缺陷（或损坏）而未能使用的时间。

7、保修责任证书解除

保修期到期，签发解除保修责任证书，并签发退还剩余保修金或保函的证明文件。

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第四章 监理工作程序

根据业主的监理招标文件要求，本工程建设监理工作包括施工阶段监理、保修阶段监理。为了提高建设工程的监理水平，规范工程建设的监理行为，理顺工程建设的监理工作程序及强化建设工作质量,针对本工程具体情况编制监理工作程序。

第一节 工程项目一般监理工作程序

一、工程项目实施监理的总体工作程序

依据监理合同实施目标控制 审查竣工资料 组织工程初验 监理工作总结 明确保修期工作，监督承包单位完成保修任务 第一次工地会议 审批开工报告签发开工令 施工现场调查 审批施工组织设计 图纸会审 分包单位资质审查 熟悉图纸及相关资料 编制监理规划及实施细则 项目监理组进驻现场

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二、工程项目一般监理工作程序

1、会议纪要审核签发监理工作程序

2、工序交接监理工作程序

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进行下道工序 是否合格 是 签署质检合格意见 否 会同现场检查 试验室检验 承包人自检 合格 通知专业监理工程师 不合格 工序施工完毕 返修 总监理工程师签发、行文发放 是否修改 总监理工程师审查、核定 征求有关方面（包括业主）的意见 总监理工程师主持会议 指定有关人员拟订会议纪要文稿 共享知识 分享快乐

3、隐蔽验收监理工作程序

隐蔽工程施工完毕 不合格 返修

承包人自检 合格 填写隐蔽工程质量验收通知单 通知专业监理工程师 会同现场检查 试验室检验 是否合格 是 签署隐蔽验收意见 否 4、分部工程验收监理工作程序

承包人提出分部工程验收申报表和各分项工程质量验收单 核验质量 会同现场检查 核查资料 是否合格 合格 总监理工程师组织工程质量等级评定 不合格 总监理工程师签署中间验收证明书

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5、竣工初验监理工作程序 不满足 监理发出 核查结果是否满足竣工验收条件和质量要求 承建商整改完善 承建商向监理提交竣工初步验收申请报告 并提供工程施工有关竣工资料 承建商完成设计图纸和合同约定的全部内容 承建商自行组织验收并质量自评合格 *已完工程情况 *技术档案和施工管理资料 *建筑设备安装调试情况 *工程质量评定情况 *其它情况 *申请报告有承建商法定代表人和技术负责人签认和盖章 监理审查竣工初验申请报告和工程情况及有关资料 检查工程完成情况并符合竣工验收条件 详细核查承建商提交的质量保证资料 对分项、分部工程质量进行汇总 整理监理资料 整改通知 满足 监理签认竣工初步验收申请报告 监理组织进行工程竣工初步验收 提前三天通知 质监机构监督 必要时 监理 业主 设计 承建商 其它单位 不符合 参加验收单位提出验收意见 符合 监理结合观感质量,做出初验质量评定 监理提交工程质量评估报告 监理报送业主、质监机构存查 经总监、单位法人代表签认和盖章 监理发出整改通知 承建商整改 监理复验

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6、工程竣工验收监理工作程序 返 工整 改 完毕重新不合格 填报 不合格 承包人填报《工程竣工报验单》 工程竣工资料（含竣工图）质量签证文件工程决算资料等。 承包人承建的单位工程施工完毕并自检合格 专业监理工程师审核 合格 总监理工程师审定 合格 总监理工程师组织单位工程竣工初验

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不合格 初验结果 合格 项目业主组织单位工程竣工验收 合格 不合格 验收结果 各单位会签《单位工程竣工验收报告》 工程移交使用 进入保修期 竣工决算 共享知识 分享快乐

7、成品、半成品、构配件及设备监理工作程序

抽查原材料、构 配件及设备的质量 对影响使用功能或观感的原材料进行质量预控 承包人填报建筑材料报验单 或填报施工进场设备报验单 监理工程师检查 1、生产厂家产品合格证 2、生产厂家的生产设备、工艺及产品的检验证明。

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不同意 签发不允许使用通知，做好退场记录。 同意 签发：成品、 半成品报审表 8、工程材料监理工作程序 进场材料联合验收（施工、监理、供货商三方） 承包人自检记录 生产厂家质保书 材料现场取样 材料使用报审表 专业监理工程师审核 总监理工程师审批 是 否 做好材料退场记录 有疑问 试验室复核试验 是否合格 签署材料报审表、投入使用 共享知识 分享快乐

第二节 施工阶段监理工作程序

一、施工阶段质量控制监理工作程序

1、施工测量监理工作程序

当起始依据是邻 筑物时，各有关 方面代表要到现

审核结果 不同意 检测及审核挖填方量 监测结果 合格 场地平整测量，计算挖填方量 与设计单位联系，解决后办理文字手续 近原有建筑或构校测起始依据 当起始依据是规划红线桩和水准点，要校验红线桩和水准点 检查结果 检查仪器及钢尺的检定证书 测量仪器及钢尺的检定情况 通知承包人将仪器、钢尺送计量器具检定部门检定 不合格或未送检定 场指定与确认。 监测起始依据 确认有差错 实施 重新按竖向规划测量，并计算挖填方的土方量

同意并签证 制定场地控制网测设方案 审核场地控制网测设方案 审核结果 同意 不同意 承包人重新修改测设方案 页脚内容

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2、土石方工程质量监理工作程序

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口头通知 发备忘录 发监理通知 不合格 检查结果 合格、签字 整改 基坑（槽）和管沟开挖，回填施工 返工 口头通知 发备忘录 发监理通知 存在问题 口头通知 发备忘录 发监理通知 存在问题 复查定位放线及标高 不合格 复查结果 合格 土方工程施工 填报挖方填方质量验收签证 承包人根据设计和规范要求自检合格，并报有关资料 返工 整改 现场检查 取样试验 检验结果 不合格 检查结果 合格、签字 场地平整施工 填报场地平整质量验收签证 现场检查 承包人根据设计和规范要求自检合格，并报有关资料 整改 返工 填报基坑（槽）和管沟的开挖、回填验收签证 现场检查 取样试验 检验结果 检查结果 共享知识 分享快乐

3、道路路基工程质量监理工作程序 同意 现场检查 试验室检验 上报试验结果 填写试验段开工申请单 审核开工申请单 不同意 审核结果 开工试验路段 同意 承包人按上报的施工方案施工、检测、自检，监理人员旁站。 按要求填报各栏目： 施工方案，工艺流程； 检测方法，设备，验收标准； 施工进度计划； 材料进场情况； 试验资料； 提出检查结果，审查试不同意 重做试验段 验段资料。 同意 路基施工 按要求填报各栏目： 施工方案，工艺流程； 施工机械品种数量； 工人、技术人员数量； 材料到场情况； 试验资料； 施工场地准备情况； 具体路段、桩号； 监理人员旁站检查

页脚内容

填写质量验收报验单 现场检查 试验室抽样检验 监理工程师抽检 不同意 返工 审批结果 签认中间交工证书 共享知识 分享快乐

4、道路基层质量监理工作程序

页脚内容

不合格 返工 检查结果 合格 签认中间交工证书 现场抽样检查 填写中间交工证书 汇总各项《质量验收报验单》，填写中间交工证书 基层工序完成 审批结果 合格 填写质量验收报验单 现场检查 试验室抽样检验 填写质量验收通知单 填写道路基层开工申请单 按要求填报各栏目： 施工方案、工序流程、控制质量标准等； 工人、技术人员数量； 施工机具数量、材料到场情况； 试验资料； 施工场地准备； 审核道路基层开工申请单 同意 审核结果 同意 开工 监理人员旁站 不同意 检查结果报监理工程师 不合格 返工 共享知识 分享快乐

5、碎石基层监理工作程序

页脚内容

审批 合格 签认中间交工证书 监理工程师抽检 不合格 返工 承包人按合同规定或规范要求自检合格并附有关资料 压实度及外型验收检测 填报施工放样报验单 附：测量放样资料 查验路段桩号、中线高程横断截面尺寸 查验施工放样 不合格 重测 审核 合格 摊铺碎石 进行稳压 查验碎石规格、强度、外型；控制摊铺虚厚度、宽度；检查均匀度； 控制碾压遍数及外观；检查含水量； 找补整形 进行碾压 监测平整度，纵、横坡度。 控制最佳含水量及洒水量；监测遍数及外观 按规定频率随机抽样；检测严实度监理旁站；检测外型及外观。 填写质量验收报验单 共享知识 分享快乐

6、道路面层质量监理工作程序

页脚内容

汇总、检查该单项中每道工序的各项《质量验收报验单》，并将其编号填入《中间交工证书》 填写质量验收报验单（各道工序） 填写面层开工申请报告 审核面层开工申请报告 不同意 审核结果 同意 开工 监理人员监督检查 按要求填报各栏目： 施工组织计划、施工工艺； 工人、技术人员数量； 机械品种、数量； 材料到场情况； 各项施工材料及混合料试验报告； 承包人根据合同条款、规范要求，自检合格，并报有关资料。 现场检查 检查结果报监理工程师 试验室抽样检验 监理工程师现场抽样检查 不合格 返工 审批结果 合格 填写质量验收报验单 单项工程完成 填写中间交工证书 现场抽样检查 不合格 返工 检查结果 合格 签认中间交工证书 共享知识 分享快乐

7、土石方基坑开挖质量监理工作流程

检验 合格 签认中间交工证书 报请验收坑槽 不合格 重测 开挖 检验 合格 签认验收报验单 报请验收定位桩及灰线 8、基坑回填质量监理工作流程 页脚内容

审核 合格 签认中间交工证书 分层抽验压实度并签认记录 合格 填土工作完毕，全部压实度记录送审并报质量验收报告单 不合格 分层检验压实度并记录 不合格 返工 回填 审查 合格 认可土源 审核开工申请单 不合格 填写开工申请单 *选定土源，提供试验报告。 *施工组织计划。 *回填土机械施工方案。 *工人、技术人员数量。 返工 共享知识 分享快乐

9、浇筑混凝土质量监理工作流程

报请隐蔽工程验收 隐蔽工程验收单签认 监理审核 不同意 审查结果 重做试验 通过试验室提供配合比 页脚内容

签发浇筑通知 浇筑混凝土 制作试块 监理抽样试验 拆模 填写质量验收报验单 不合格 验收审查 合格 组织研究补救措施 签认中间交工证书 共享知识 分享快乐

10、钢筋质量监理工作流程

试验结果报送监理工程师 页脚内容

不合格 验收 合格 签认隐蔽验收单 返工 返工 不合格 审查 合格 签认质量验收单 申请隐蔽验收单 张拉记录报质量验收报验单 钢材材质检验提供试件 报送材质检验报告 预应力钢筋 申报质量验收单 锚具材质、规格检验 监理试验室抽样试验 监理试验室抽样试验 试验结果报送监理工程师 不合格 审查 返工 合格 签认质量验收单 张拉 张拉方案报批 认可张拉方案 不合格 审批 合格 材质认可 加工、成型、绑扎 共享知识 分享快乐

11、给排水工程监理工作程序

（1）、雨、污水管道工程质量监理工作程序

发出监理指示 签发中间交工证书 监理工程师组织排水分部工程交工验收 监理工程师审核 雨污水管渠分部工程开工申请单 不同意 监理工程师审核 施工组织设计 施工技术、安全措施 管材、配件、材料、检验报告 进场人员、设备 施工单位及分包资格证书 同意 填写测量、沟槽、平基、管座、安管、接口、检查井、闭水、渠道回填土质量验收单 根据合同条款、规范要求自检合格，附上有关资料。 现场监理人员检查 试验室检测 不合格 返工 合格 签认质量验收单 申请排水分部工程交工验收 页脚内容

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（2）、给水管道工程质量监理工作程序

页脚内容

监理工程师现场抽样检查 合格 签认给水工程交工验收证书 不合格 返工 汇总、测量、沟槽、基础、安管、接口、水压试验、冲洗消毒等各工序的质量验收报验单，并编号填入《中间交工证书》 监理工程师审核 监理工程师审核 承包人填写开工申请单 不同意 施工组织设计 施工技术、安全措施 管材、配件、材料、检验报告 进场人员、设备 施工单位及分包资格证书 同意 填写每道工序质量检验报验单 合同条款、规范要求、自检合格资料。 现场监理人员检查 试验室检测 不合格 返工 合格 监理工程师填写质量验收报验单 单项工程完成 填写中间交工证书 共享知识 分享快乐

12、锚杆工程质量监理工作程序 页脚内容

监理工程师现场抽样检查 合格 签认锚杆工程交工验收证书 不合格 返工 汇总、测量、孔径、孔距、孔深、角度、抗拔试验、等各工序的质量验收报验单，并编号填入《中间交工证书》 监理工程师审核 监理工程师审核 承包人填写开工申请单 不同意 施工组织设计 施工技术、安全措施 管材、配件、材料、检验报告 进场人员、设备 施工单位及分包资格证书 同意 填写每道工序质量检验报验单 合同条款、规范要求、自检合格资料。 现场监理人员检查 试验室检测 不合格 返工 合格 监理工程师填写质量验收报验单 单项工程完成 填写中间交工证书 共享知识 分享快乐

13、电气安装工程监理工作程序

工程开工申请报告 按要求填报：资质、施工组织设计、施工技术准备（作业条件、施工方法、工艺、材料供应和试验、机具和试验仪器设备等） 审核架空线路安装工程开工报告

页脚内容

不同意 查验结果 同意、作批示 开工 填写复测定位、挖坑、立杆、导线架设质量验收报验单、试根据设计规范、标验记录。 准要求自检合格 监理工程师现场检查 监理工程师抽检 不合格 审批 返工 合格 签认质量验收报验单 交工验收 共享知识 分享快乐

二、施工阶段进度控制监理工作程序

1、工程项目进度计划控制监理工作程序

页脚内容

合同保修期结束 监督工程维修 颁发移交证书 工程竣工验收 影响工期 承包单位责任？ 承包单位提出延期 监理审批延期 协调会议与指令 有干扰 监督计划实施 正常 监理审批 承包单位提交进度计划 要求整改 同意 监理下达开工令 施工准备 检查执行情况 监理督促承包单位采取赶工措施 承包单位调整进度计划 不同意 同意 监理审核 共享知识 分享快乐

2、

3、

停工、复工监理工作程序

工程出现异常情况 监理工程师签发工程暂停施工指令 执行工程质量事故处理程序 对工程质量问题进行处理 承包人填报复工申请 监理工程师审查事故处理情况 总监理工程师发复工指令 总监理工程师签发工地指令 工期顺延确定监理工作程序

承包人提出工期延期申请 退回不同意 专业监理工程师收集有关资料、记录并予以初审 审查延期原因、依据及证明材料，合同条款对总监理工程师审核承包人的工工期延期的计算方式 期延期申请 资料是否真实、齐全、依据是否准确，理由是否充分，计算原则、方法是否恰当 总监理工程师组织进行延期评估 总监理工程师编制延期审核报告 确 定 实 际 延 期 报请项目业主代表审批

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三、施工阶段投资控制监理工作程序

1、工程变更监理工作程序 承包人 请求 设计单位 提出 业主要求 总监理工程师

2、

页脚内容

同意 报业主 否 同意 变更原因、项目依据，要求发出意向通知 承包人修订合同文件、安排施工、提交估价报告。 收集资料 图纸、技术洽谈记录、研讨会记录、行政文件等。 费用评估 审核变更工程数量，确定单价及费率。 协商价格 同意 否 报业主 同意 颁布工程变更令 变更令、变更说明、费用估价表、附件。 工程计量监理工作程序

承包人 承包人提出计量申请或 监理工程师提出计量通知 不同意 监理工程师审核计量资料 同意 重核 填写中间计量表 不同意 中间计量单、支付申请单、汇总计量文件 工序交验单及自检资料、监理工程师签发的变更令、中间交工证书。 报业主审批 共享知识 分享快乐

3、

中期支付监理工作程序

承包人报送中期支付凭证通知 监理审核中期进度款 支付是否符合合同规定 附：工程进度完成量清单 是否应得款项

页脚内容

质量是否满足要求 核实完成工程量 计算汇总无误 审核结果 符合 不符合 监理与承包人核对 监理签认中期工程进度款证书 业主审批中期进度款证书 业主签发中期支付证书 共享知识 分享快乐

4、 工程结算监理工作程序

页脚内容

工程竣工验收已完成并验收报告获批准 承包商向监理提交竣工结算报告和结算报表 监理审核竣工结算报告 按工程计量程序进行计量 工程量清单中合同文件规定工程变更费用索赔的工程项目 的费用项目 项目 项目 修正或删除扣除保留金、违约不合理部分 罚金等应扣部分 监理、业主、承有争议 建商共同协商 监理提出审核意见并通知业主和承建商 协商结果 一致 监理编制竣工结算证明文件 不一致 总监暂定结算金额 总监签署竣工结算证明文件 业主审批竣工结算证明文件并按合同约定时间内支付承建商 保修完成后，承建商提出最终支付申请表 监理按合同规定进行审核并签认 业主审批并按合同约定时间内向承建商支付剩余金额 共享知识 分享快乐

5、

补充索赔资料工期、费用索赔监理工作程序

承包商提出索赔报告 总监理工程师组织审核 专业监理工程师配合审核 否 索赔理由是否成立 是 否 否 否 索赔依据是否有效、完整 是 索赔计算是否正确 是 接受索赔报告并与承包人谈判 是 与项目业主协商

仲裁 意见是否一致 是 起草索赔意见或批复 与项目业主协商 索赔生效 页脚内容

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6、

页脚内容

设计变更处理监理工作程序

设计单位、承包人或监理工程师提出设计变更 总 监 理 工 程 师 审 核 与业主联系 设计单位提交修改后的设计图纸 总监理工程师组织审核 是否需修改 下 达 变 更 令 承包人编制变更调整预算 专业监理工程师核查 专业监理工程师 承包人 总监理工程师审核 与业主联系 投 资 控 制 共享知识 分享快乐

7、合同争议处理监理工作程序

事人提交书面合同争议事项

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监理督促当事人执行处理意见和协议 监理提出调解方案 无效 监理做出的争不接受 当事人将争议提总监进行合同争议调解 议处理书面意见 交市政主管部门 有效 监理做出处理意见 接受 双方当事人签认监理处理意见 同意 调解 无效 监理对调查、取证结果与双方当事人进行磋商 一方当事人向监理和另一方当监理要求合同双方继续履行合同 合同争议问题发生 监理确定处理争议所需合有异议 当事人依据合同将争理时间并通知双方当事人 议提交仲裁和诉讼 无异议 监理对争议事项进行调查和取证 监理根据过程需要表达意见 双方当事人签订调解协议书 共享知识 分享快乐

四、施工阶段安全文明监理工作程序

1、现场施工安全控制的监理工作程序 安全资质 安全保证体系 安全组织 机构界及 人员配置 安全管理制度 安全生产操作规程 特种作业人员管理 施工机械设安全生产预备技术性能防措施和纠及安全条件 正措施 监理审查施工组织设计中（或施工方案）施工安全技术措施 承包商报送施工组织设计（或施工方案）及报审表 设计施工图中影响建筑工程安全因素提出改进建议 对施工现场环境安全隐患提出纠正措施 熟悉施工安全法规、规则及标准 安全管理和文 明施工

不符合规定 总监签署审批表 符合规定 按国家《建筑施工安全检查标准》（JGS59-99）进行监督检查 监理巡视、平行检验或旁站监理 组织现场安全检查 工程例会提出安全预防措施 脚手架和基坑支护模板工程 “三宝、四口、五临边防护” 施工 用电 起重机械 施工 机具 特殊机械和特殊工种操作人员资格上岗证及年检合格证 发整改通知 不满足检查标准 总监签署审批表 进入正常施工状态 严重安全隐患 或异常情况 发工程暂停工指令 满足检查标准 页脚内容

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2、现场文明施工控制的监理工作程序 工地围 墙和大门的材 料和做 法 “五牌一图”设置醒目并齐全 成品、半 成品及原材料分类堆放整齐 场地、道路硬地化及雨水排放措施 临时建筑物、道路、硬地化等单体设计 粉尘控制垃圾处理污染控制噪音控制和施工许可申请 食堂生活设施和卫生许可证及健康证明 现场、宿舍卫生、安全和保卫管理制度及措施 监理发出 整改通知 不符合规定 总监签署审批表 符合规定 按深圳市《现场文明施工检查评分标准》进行监督检查 现场文明施工管理机构 施工现场总平面布置图 现场围栏和大门设计 现场工程标志“五牌一图”设计 临时建筑物、道路、硬地化等单位设计 现场污水处理和排放设计 粉尘、噪音控制措施 卫生、消防、治安管理等制度 监理审查施工组织设计中现场文明设计或专项方案 承建商报送《施工组织设计》及报审表 3、工程质量事故处理监理工作程序 暂页脚内容 停施工 专业监理工程师督促指导承包修改或提出新方案 人编制提交《事故处理方案》 总监理工程师组织审查 《事故处理方案》 发《停工令》 必要时 不满足检查标准 发出整改通知 检查结果 满足评定检查标准 及时 发生工程质量事故 进入正常施工状态专业监理工程师签发 《质量事故待处理通知单》 及时上报主管部专业监理工程师督促承包人进行事故调查并编制提交《事故调查报告》 专业监理工程师组织审查 《事故调查报告》 补充调查 事故原因不清 共享知识 分享快乐

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第三节 保修阶段监理工作程序

工程竣工验收提交工程保修责任保证书 保修事件发生向承包人发出保修缺陷通知书 承包人实施保修任务 监理工程师督促保修施工 承包人定期回访 鉴定保修期事故发生的性质责任 实施保修任务 监理工程师发出限令整改通知 监理工程师保修完工组织验收 承包人保修期结束提交保修责任终止申请报告 承包人最终审查核定和评估 监理审批 不合格 承包人整改、完善 发监理指令 合格 向业主提交保修评估报告 业主同意签发保修责任终止证书 共享知识 分享快乐

5. 项目监理部组织机构及设备、资料配置 5.1 项目监理部组织机构 (a) 项目监理部组织机构图

总监理工程师 XXX 土建监理工程师 XXX 安装监理工程师 XXX 监理员 XXX

(b) 监理人员基本情况表 姓名 XXX XXX XXX XXX

5.2 设备、资料配置

(a) 项目监理部所配置的检验、测量设备

专业 房建 房建 房建 职称 高级工程师 高级工程师 工程师 备注

总监理工程师 土建监理工程师 安装监理工程师 监理员 电力安装 高级工程师 (1) 计算机（含软件） 一台 (2) 砼强度回弹仪 一台

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(3) 2m靠尺 1 (4) 水平尺 1 (5) 游标卡尺 1 (6) 接地电阻测试仪 1 (7) 绝缘电阻测量仪 1

(b) 质量体系文件

(1) 质量手册 (2) 质量体系程序文件 (3) 质量体系作业文件 (c) 法规文件

(1) 中华人民共和国建筑法 (2) 建筑工程质量管理条例 (3) 工程建设监理规程（北京市） (4) 建设工程质量管理监督法规文件汇编（1－4） (d) 技术资料

(1) 现行建筑施工规范大全 (2) 现行建筑材料规范大全 (3) 建筑安装分项工程施工工艺规程（1－5） (4) 电气装置安装工程施工及验收规范 (5) 建筑设备施工安装通用图集 (6) 建筑构造通用图集 (7) 建筑电气通用图集 页脚内容

1 1 1 1 1 1 1套 1 1 1套 1 1套 1套1套

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(8) 给水排水标准图集合订本 1套

6. 监理人员岗位责任制 6.1 总监理工程师岗位职责

(a) 对工程建设监理合同的履行负全面责任，并定期向公司报告工作；

(b) 组织编制工程项目监理规划和审核批准监理实施细则； (c) 主持施工监理交底等监理工作会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令；

(d) 审批、签署承包单位申报的重要申请和工程费用支付证书； (e) 组织编制并签发监理月报；

(f) 组织项目监理部各专业监理人员对工程的质量、进度、造价进行控制，按合同进行管理；

(g) 负责公司质量体系文件在项目监理部的实施；

(h) 组织审查承包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工

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合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交付；

(i) 组织整理工程项目竣工监理资料档案，对工程项目的监理工作做全面总结；

(j) 就工程项目的主要监理工作和工程情况记好“总监理工程师日志”

6.2 监理工程师岗位职责

(a) 在总监理工程师的领导下，负责“质量手册”和“质量体系程序”等质量体系文件在本专业监理工作中的贯彻实施； (b) 熟悉本项目有关的图纸和文件，明确本专业监理工作的特点和要求并按总监理工程师的要求编写监理细则；

(c) 参加图纸会审，审核本专业的各类施工计划、方案并监督其实施；

(d) 做好本专业的质量和进度控制、主要材料及设备的报验核查、分项、分部及隐蔽工程的验收；

(e) 每天巡视工地，与有关部门研究处理本专业的重大技术问题及质量事故并应及时向总监理工程师汇报，对重点工序、关键部位进行旁站监理；

(f) 审核设计变更或工程洽商、核定月付款申请中本专业的工程量；

(g) 协助总监理工程师做好工程竣工验收工作； (h) 按公司要求认真记好监理日志

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7. 施工监理工作主要内容及职责

7.1 审查施工承包单位及各分包单位的资质、技术管理制度和质量保证体系。

7.2 参加设计图纸会审及技术交底会议。

7.3 审查承包单位编制的施工组织设计及施工技术方案。提出审查意见，签署审定结论，并监督检查其实施。 7.4 核查开工条件，批准签署《工程开工报审表》。

7.5 检查工程建筑材料、构配件的出厂合格证、准用证、复试/检验报告等。审查合格的材料、构配件签署审查结论，准予在工程中使用，否则不准用于工程，并限期清运出场。

7.6 检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书规定的型号、规格及质量标准，检查产品合格证、进口设备商检证明。

项目监理部对设备质量及施工质量发生疑问认为必须进行复试检测，商请建设单位同意，责成承包单位送指定检测单位复试检测。

7.7 督促检查承包单位执行合同和严格按照国家技术规范、标准，本市建筑安装规程及设计图纸文件要求进行施工和安装。 检查施工的主要部位及隐蔽工程，控制工程质量。对违反规范、标准及安全规定者，有权向承包单位签发工程暂停令。停工期发生的费用由承包单位负责，并及时向建设单位报告情况。 7.8 验收分项、分部工程。承包单位对分项、分部工程自检合

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格进行申报。监理工程师到现场检查并对质量保证资料进行审核，签署审查意见，确定质量等级。

7.9 审查承包单位按施工合同约定编制的施工进度计划，签署意见并报送建设单位。

7.10 根据施工合同的付款规定，对已完工程的质量、数量进行核实，签发《月工程款支付证书》。

7.11 设计变更、洽商记录需经监理工程师签认。设计修改由原设计单位负责。

7.12 按照《建筑安装工程质量评定标准》及相应的施工验收规范组织竣工初验。验收结果符合施工合同要求，由建设单位、监理单位、设计单位、地勘单位、施工单位五方在《单位工程验收记录》单上签字，并认定质量等级。

竣工验收后由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并送承包单位一份。

7.13 监理人员常驻现场把质量控制、进度控制、造价控制落到实处，做好合同管理、信息管理。每月向建设单位报送有关监理工作的《监理月报》。

7.14 督促承包单位履行与建设单位签订的合同。调节合同双方的争议，处理违约索赔事宜。

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8. 监理工作制度 8.1 会议制度

(a) 监理例会每周召开一次，由总监理工程师或总监代表主持。参加人员有项目监理部成员、建设单位驻工地代表、施工承包单位项目经理或副经理及项目经理部主管技术、生产计划、质量、材料、安全的有关人员。

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(b) 各种专题会议（如工程进度协调会、质量问题调查处理会、施工技术方案审核会等），由项目监理部在适当时机主持召开。

监理例会和专题会议要编写会议纪要，定稿后请建设单位代表及施工承包单位项目经理或指定人员、项目总监或总监代表签字确认，形成工程文件。

(c) 项目监理部内部工作会议每月召开一次。全体监理人员参加，由总监理工程师负责主持。 8.2 检验规定

(a) 公司定期（每季度）对项目部进行考核，定期巡检（三个月）及不定期抽检项目部各项工作，如发现不合格服务将开列“不合格报告”，并要求项目部制订切实可行的纠正预防措施，公司将派专职验证人员检查所订措施的执行情况；

(b) 总监理工程师定期（三个月）对本项目部监理人员提出考评意见，在平时的巡视检查中对服务合格者予以肯定，对不合格者按《不合格控制程序》执行。 8.3 监理日记

监理日记是项目监理部的工作记录，是重要的工程档案材料。监理工程师要在当日填写。监理日记的内容要真实、准确。 8.4 监理月报

监理月报每月一份，时间在下月5日发出或根据建设单位要求来确定，按监理公司统一规定的内容和格式编写。

一般监理月报一式三份，建设单位一份，项目监理部和监理公司各一份。 8.5 监理常用的表格 8.5.1 承包单位用表

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A1 施工组织设计（施工方案）报审表 A2 施工测量放线报验单 A3 施工进度计划报审表 A4 材料/构配件/设备报验单 A5 工程开工报审表 A6 分包单位资格报审表

A7 分项/分部工程质量报验认可单 A8 （ ）月工、料、机动态表 A9 复工报审表

A10 （ ）月完成工程量报审表 A10.1 （ ）月完成工程量统计报表 A11 （ ）月付款报审表

A11.1 （ ）月完成工作量统计报表

A12 工程预付款报审表及工程预付款支付证书 A13 （ ）月支付款汇总表及工程款支付证书 A14 设计变更、洽商费用报审表 A15 承包单位通用申请表 A16 工程延期申请表 A17 费用索赔申请表 8.5.2 监理单位用表 B1 监理通知

B2 不合格工程项目通知 B3 工程延期审批表 B4 费用索赔审批表 B5 工程部分暂停指令

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B6 竣工移交证书

9. 工程质量控制 9.1 质量控制目标分解

根据建设单位与承包单位签定的施工合同约定的本工程质量目标。如工程质量等级为优良，监理工作的工程质量目标也为优良。

根据《建筑安装工程质量检验评定标准》GBJ301-88的要求，为了保证单位工程质量优良，分部工程必须全部合格，其中50％以上的分部工程为优良。（建筑工程必须含主体和装饰分部工程）。

质量目标分解如下：

质量目标分解表

序号 分部工程 名称 质量 目标 目 标 要 求 页脚内容

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⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规1 地基与基础 工 程 优良 定。其中50％以上的分项工程达到优良。 ⑵地下卷材防水工程及防水混凝土必须优良,保证不渗不漏。 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定,全部合格,其中:钢筋工程,混凝土工程,模板工程2 主体工程 优良 必须优良,优良项目≥50%。 ⑵现浇砼一律按清水砼施工。 ⑶主体结构保安全必须优良。 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定。 3 地面与楼面 工 程 合格 ⑵面层与基层的结合必须牢固,无空鼓,裂纹麻面,起砂,颜色协调,无污染。 ⑶混凝土楼地面要求一次压光成活。 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规定。 4 门窗工程 合格 ⑵门窗表面平整光洁,无搓、刨痕，毛刺,缺角等,铝合金门窗表面洁净,无划痕碰伤,无锈蚀。 ⑴所有分项工程必须全部合格,优良项目＞50%。 5 装修工程 优良 ⑵装饰每一道工序先作样板,鉴定合格后,方能大面积施工。 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准规6 屋面工程 优良 定,且分项工程优良项目≥50%。 ⑵屋面防水层完成后,对整个层面进行浇水试验,时间＞2小时,然后进行渗漏观察。 7 采暖卫生工程 合格 所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准的规定。 页脚内容

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⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准的规定8 建筑电气安装工 程 优良 其中50％以上的分项工程达到优良。 ⑵成套配电柜(盘)及动力开关柜安装,避雷针(网)及接地装置安装分项工程必须优良。 9 通风与空调 工 程 ⑴所有分项工程必须符合GBJ301-88验评标准的规合格 定。 ⑵有关的空气洁净的分项工程必须优良。

9.2 质量控制的原则

9.2.1 以施工验收规范、工程质量验评标准为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

9.2.2 坚持百年大计、质量第一，以质量控制为核心，进行施工全过程监理。

9.2.3 质量控制以预防为主，事前控制为重点，加强事中、事后控制。

9.2.4 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。监督承建单位的质量保证体系落实到位。

9.2.5 严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。 9.2.6 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。

9.3 质量控制的程序

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工程材料、构配件和设备质量控制程序

承包单位填写 《工程材料/构配件/设备报验单》

承包单位 不合格 方法 另 选 监理工程师审核 1.审核证明资料 2.到厂家考察 合 3.进场材料检验 格 4.进行验证复试

承包单位使用

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分包单位资格审查程序

选择分包单位 总承包单位填写 监理工程师审查、协调 不同意 签认审查意见 同 意 总承包单位与分包 《分包单位资格报审表》 共享知识 分享快乐

单位签订分包合同

分包单位进场施工

分项、分部工程签认程序

承包单位 达到分项工程报验条件 进行自检 纠 正 承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》

不合格

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监理工程师审核

合 格

监理工程师签认分项工程

承包单位继续施工 达到分部工程验收条件 自 检

纠 承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》 正 （附：分部工程质量评定表）

不合格 监理工程师审核 合 格 总监理工程师签认分部工程

设计变更、洽商管理程序

承包单位、设计单位、建设单位 页脚内容

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任何一方提出设计变更、洽商

承包单位、设计单位、建设单位和监理单位 分别在<设计变更、洽商记录>上签字认可

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承包单位按设计变更、洽商施工 承包单位提交 《设计变更、洽商费用报审表》 监理工程师审核 总监理工程师签认意见 同 意 建设单位审批 不 同 意 共享知识 分享快乐

单位工程质量控制验收程序

参加图纸会审和设计交底

审批施工组织设计 核定结构原材料、 参加隐蔽工程 分部/分项工程 装饰工程样 构配件、设备质量 质 量 验 收 质 量 验 收 板 间 验 收 对影响使用功能和 观感的材料进行质 量予控。 承包单位自检合格 填报<单位工程验收记录> 承包单位进行整改 监理工程师核查质量保证资料 项目监理部签发 《监理通知》 项目监理部进行竣工验收 有缺陷 项目监理部组织建设单位、 设计单位、承包单位四方验收

合格 项目总监理工程师签发 页脚内容

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9.4 质量控制要点

9.4.1 本工程质量控制的重点部位及控制要点

9.4.1.1 由于本工程地基有桩基础，如何对桩基进行既经济又合理的处理，成为本工程的质量控制重点部位，对此重点部位的控制要点：

(a) 严格按照设计及规范要求督促施工单位进行桩基开挖； (b) 对桩基尺寸及深度进行严格复查；

(c) 要求施工单位对孔进行保护，避免踏空等质量事故发生； 9.4.1.2 本工程外墙装饰未幕墙，对此部位的质量控制要点是： (a) 严格审查分包商的资质、技术力量、管理水平，已有业绩

及售后服务情况；

(b) 严格按照设计及规范要求进行预留预埋

(c) 对预留预埋件进行拉拔试验，合格后进入下道工序； 9.4.1.3 综合楼的弱电系统分包单位较多，设备较精密，对施工要求又较高，对这一环节的控制要点为：

(a) 严格审查各分包商的资质、技术力量、管理水平，已有业绩及售后服务情况；

(b) 建立“弱电总承包”制度由某一有相应资质及实力的单位承担；

(c) 弱电总承包，统一协调及管理各弱电分包商施工的进度及质量；

9.4.2 其它分部工程的质量控制要点

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工程项目 高程 质量控制要点 控制手段 测 量 测 量 测 量 测 量 现场检查 审核配合比，现场取基础土方工程 开挖范围及边线、高程 位置准确性（轴线及高度） 外形尺寸 钢筋预留插筋、钢筋型号、直径、基础工程 数量位置准确 混凝土强度 地下防水 地下管线预留孔道及预埋 轴线，高程及垂直度 断面尺寸 钢筋：数量、直径、位置、接头 钢筋混凝土主施工缝处理 体工程 混凝土强度：配合比，塌落度，强度 预埋件：型号、位置、数量、锚固 构件预留预埋 幕墙工程 幕墙平整度 安装位置，标高正确、节点构造符合要求 装修工程 材料配合比 室内抹灰厚度、平整度、垂直度 样制作试件，见证取样，审核试验报告 检查、试验 现场检查、量测 测 量 量 测 现场检查、量测 旁 站 现场制作试块，审核实验报告 现场检查、量测 观察、量测、试验 观察、测量 观察、量测 试 验 要求作样板间 页脚内容

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室内地坪厚度、平整度

工作项目 质量控制要点 材料配合比、基层处理 楼地面工程 坡度、厚度、平整度符合设计要求 象。 室内抹灰、材料、基层处理符合要求； 要求作样板间 控制手段 试验、检查 要求做样板间 表面洁净、无裂纹、脱皮、麻石和起砂等现要求做样板间 表面光滑、洁净、颜色均匀，线角顺直方正； 检查、量测 表面平整。 吊顶、龙骨和罩面板的材质、品种式样、规装饰工程 格符合要求；吊杆、大、中、小龙骨安装位置正确顺直、无弯曲，无变形，吊挂件、连接件符合产品组合要求。罩面板表面平整、洁净、颜色一致，无污染，反锈等缺陷；罩面板接缝形式符合设计要求，拉缝和压条宽窄一致，平直、整齐接缝应严密。 检 查 页脚内容

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木门窗：位置准确、安装牢固、门窗框与墙体间需填塞保温材料时，应填塞饱满，均匀；门窗扇安装截口顺直，刨面平整光滑开关灵活、稳定、无回弹和倒翘；小五金位置适宜，槽深一致，边缘整齐，尺寸准确，规格符合要求；门窗坡水、盖口条、压缝条、密封条安装尺寸一致，平直光滑，与门窗结合牢固严密，无缝隙。 钢、铝门窗、铝合金门窗及其附件必须符合门窗工程 设计要求，并具有节能试验报告 安装位置、开启方向必须符合设计要求、安装必须牢固；铝合金门窗与非不锈钢紧固件接触面之间必须做防腐处理，严禁用水泥砂浆作门窗框与墙体之间的填塞材料；平开窗扇开闭严密，间隙均匀，开闭灵活；推接门窗扇与框搭接量符合设计要求；铝合金弹簧门自动定位准确，开启角度90°±1.5°，关闭时间在6～10S范围内；附件齐全，安装位置正确、牢固、灵活适

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检 查 试验、检查 共享知识 分享快乐

工作项目 质量控制要点 用；门窗框与墙体门缝隙填嵌饱满、表面平门窗工程 整，光滑，填塞材料方法符合设计要求；铝合金门窗表面洁净，无划痕、碰伤、无锈蚀、塞胶表面光滑平整、厚度均匀、无气孔。 找平层：原材料、配合比符合要求；厚度坡度、平整度符合要求；无脱皮和起砂等缺陷；沥青砂浆找平层拌和均匀，表面密实，无蜂窝等缺陷；找平层与凸出屋面结构的连接处和转角处应做成弧开或钝角，且整齐平顺。屋面工程 分格缝的留设、位置、间距符合要求。 保温层：保温材料的强度，表观密度、导热系数和含水率以及配合比必须符合要求；松散保温材料分层铺设，压实适当、表面平整，找坡正确；板装保温材料应紧贴基层，铺平垫稳，找坡正确，上下层错缝铺砌并嵌填严密。 检查、量测 检查、量测 观察、量测 控制手段 页脚内容

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防水层：防水材料符合设计要求，并现场取样复试；卷材防水层及变形缝檐口、泛水、水落口、预埋件细部做法符合设计要求及施工规范要求，无渗漏；底涂及防水附加层涂刷均匀，铺贴符合要求；防水层铺贴、搭接、收头符合要求，粘结牢固，无空鼓损伤，滑移、翘边、起泡、皱折；防水保护层粘结牢固、覆盖均匀严密。 饰面板材：饰面板材、骨架、配件、胶、防火材料等符合设计规范及有关规定；固架位置准确，安装牢固，防腐处理符合要求；饰外墙装饰 面板材表面平整、接缝严密、平直，几何尺寸正确，节点处理符合设计要求。 墙面喷涂：基层处理符合要求，外墙孔洞堵塞严密；喷涂表面质感清晰，颜色均匀协调，无接头痕迹

工程项目 质量控制要点 管道安装位置、坡度、接头、管材、管径 室内给排水、暖气管道工程 管阀型号、规格、连接位置、连接方向 水压试验 水表、消栓、卫生洁具、器件安装位置，水平度 控制手段 观察、量测、测量 观察、量测、测量 水压试验 观察、测量 检 查 检 查 试验、检查 页脚内容

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自动喷洒、水幕位置、间距方向 水泵安装位置、标高、试运转温升 排水系统灌水、通风试验 管道冲洗 风管、风机盘管、位置、标高坡向、坡度、接头 风管、制冷管道保温 管道穿墙或楼板缝隙嵌填严密 阀门型号、规格、连接位置、方向 通风空调系统冷冻机安装、位置、标高、平安装工程 整度 水泵安装位置、标高、试运转轴承温升 水压试验 风机安装、位置、标高、平整度、风机叶轮旋转方向 管道冲洗、吹污 观察、量测 观察、量测 灌水、通风试验 观察 观察、量测 观察、量测 观察 观察 观察、测量 观察、测量 水压试验 气密性及检漏试验、真空试验 观察、量测、测量 观察、测量 观察、测量

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工作项目 质量控制要点 埋管：位置、标高、线管的质材、连接、弯管、跨接及固定、过线盒的设置正确 穿线：导线的型号、规格、管口保护、绝缘电阻符合要求 电气工程 盘、箱、柜安装：位置、标高、固定，线路连接正确 接地：柱内引下钢筋、均压环等电位连接、金属窗及外挂金属板预埋铁的接地焊接；控制中心、总机室、变、配电所接地干线引入正确 观察 观察、绝缘摇测 观察 观察、量测 控制手段

9.5 质量控制的措施 9.5.1 工程质量的事前控制

质量控制以事前控制（预防）为主。

9.5.1.1 核查承包单位的质量保证和质量管理体系。

核查承包单位的机构设置、人员配备、职责分工的落实，督促配齐各级专职质量检查员，查验各级管理人员及专业操作人员持证上岗情况，检查质量管理制度是否健全。

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9.5.1.2 审查分包单位的营业执照、企业资质证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进京施工许可证等。签发《分包单位资格报审表》。

9.5.1.3 查验施工控制网（平面和高程）和施工轴线，签认《施工单位测量放线报验单》。 9.5.1.4 签认材料报验

承包单位将主要原材料的复试结果及材料准用证、出厂质量证明等，随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认。

监理工程师对进厂的材料进行抽样复试，必要时会同建设单位到材料厂家进行实地考察，考察费用由供货单位承担。

审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单和配合比通知单》。签认《混凝土浇筑申请书》。 9.5.1.5 签认建筑构配件、设备报验

核查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证、进口设备商检证明。

承包单位对进场的构配件和设备进行检验、测试判断合格后填写《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部。

9.5.1.6 检查进场主要施工设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。承建单位将《月、工、料、机动态表》报项目监理部。

9.5.1.7 审查施工组织设计工程施工方案，对承建单位报审的《施工组织设计（施工方案）报审表》签发审定结论。 9.5.2 施工过程中的质量控制

9.5.2.1 对施工现场进行巡视检查，对关键工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理。及时纠正违规操作，消除质量隐患。跟

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踪质量问题，验证纠正效果。

9.5.2.2 采用必要的检查、测量和试验手段，验证施工质量。严格执行现场有见证取样和送检制度。 9.5.2.3 验收隐蔽工程

根据承包单位报送的《隐蔽工程检查记录》监理工程师到现场进行检测核查。合格的工程予以签认，并准予进行下一道工序。不合格的工程限期整改，合格后重新报验。 9.5.2.4 分项分部工程验收

承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部，监理工程师到现场核验并对报验的资料进行审查。对符合要求的进行签认，对不符合要求的签发《不合格工程项目通知》，承包单位整改合格后再报验。

9.5.2.5 建筑采暖、卫生、燃气、电气、通风与空调等分项工程的签认，必须在施工试验、检测完成，合格后进行。 9.5.3 工程竣工验收的质量控制

当工程达到交验条件时，各专业监理工程师对工程质量、使用功能进行全面检查。需要进行试验的项目（包括无负荷试车），督促承包单位及时进行，并对重要项目进行现场监督。

对承包单位自检合格后填写的《单位工程验收记录》和全部竣工资料进行核查，提出初验意见。承建单位整改后进行竣工验收。

验收结果符合合同要求，五方在《单位工程验收记录》上签字，并认定质量等级。 9.5.4 监理行使质量否决权

施工中出现下列情况之一时，指令承包单位立即停工整顿。

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(a) 未经检验即进行下道工序作业；

(b) 工程质量达不到规定要求，经提出未采取有效措施改正； (c) 擅自采用未经认可或批准的材料； (d) 擅自变更设计图纸的要求；

(e) 擅自让未经同意的分包单位进场施工。

9.6 质量问题和质量事故处理

监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

9.6.1 对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。

9.6.2 对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。

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10. 工程进度控制 10.1 工程进度控制的原则

10.1.1 工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。

10.1.2 在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。 10.1.3 采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。 10.2 工程进度控制目标分解： 序号 1 2 3 4

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形象部位名称 完成±0.00以下建筑工程 完成±0.00以上建筑工程，结构封顶 完成建筑安装及装饰工程 完成本工程验收 形象进度 地下室完成 主体结构完成 施工内容完成 竣工验收 共享知识 分享快乐

10.3 工程进度控制程序

工程进度控制程序

承包单位编制施工总进度计划 填写《施工进度计划报审表》

否 注：如总进度计划为 总监理工程师审批 施工组织设计的一部 分，可不单独审批

承包单位编制年、季、月进度计划 填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

按计划组织实施

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监理工程师对进度实施 情况进行检查、分析

基本实现计划目标 严重偏离计划目标

承包单位编制 总监理工程师签发《监理通知》 下一期计划 指示承包单位采取调整措施

10.4 工程进度控制的内容与方法 10.4.1 审批进度计划

(a) 承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批；

(b) 监理工程师根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。 (c) 监理工程师审查进度网络计划的关键线路并进行分析。对季度及年度进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

(d) 进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。

10.4.2 进度计划的实施监督

(a) 在计划的过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录；

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(b) 根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现严重偏离计划时，签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排；必要时对计划进行修正，报项目监理部审批。 (c) 必须延长工期时承建单位应填报《工程延期申请表》，报项目监理部审批。

10.4.3 控制进度风险的措施

10.4.3.1 本工程在以下环节存在进度风险： (a)

桩基础施工存在进度风险； (b) 幕墙施工存进度风险； 10.4.3.2 控制进度风险的措施如下： (a)

要求施工方编制施工进度计划，并报审，审定后严格按照计划实施；

(b) 桩孔成型后立即报验，及时进入下道工序，以免踏空及

天气原因影响进度； (c)

幕墙构件预留预埋严格按照设计及规范要求操作，及时进入拉拔试验，幕墙施工时应对天气进行紧密关注，以便灵活安排施工，以免天气影响进度；

11. 工程造价控制 11.1 工程造价控制的依据

11.1.1 工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；

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11.1.2 市场价格信息；

11.1.3 某市市工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等； 11.1.4 分项/分部工程质量报验认可单； 11.1.5 国家和本市有关经济法规和规定； 11.1.6 建设工程施工合同或协议条款。 11.2 工程造价控制的原则

11.2.1 严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。

11.2.2 坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。

11.2.3 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。 11.2.4 处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减，坚持合理、公正。

11.2.5 对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。

11.2.6 对工程量及工作款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内。

11.3 工程造价控制目标分解 序号 1 2 3 4

子项目名称 ±0.00以下建筑工程 ±0.00以上建筑工程 建筑安装及公用工程 合计 合同价（万元） 112.983255 1636．11118 524．393820 2272 页脚内容

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11.4 工程造价控制的基本程序

月工程计量和支付程序

监理工程师对分项、 分部工程已签认

承包单位填写 双 《月完成工程量报审表》 方 协 商 监理工程师审批 设计变更费用 合同变更费用 承包单位按审批的工程量 填写《月付款报审表》、 《月支付汇总表》 监理工程师审核 三 方 总监理工程师签发 《工程款支付证书》 页脚内容

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协 商 修 建设单位负责人审批 改

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建设单位向承包单位支付

工程款竣工结算程序

工程经各方竣工验收 承包单位提出 竣工结算资料 监理工程师审核 总监理工程师签发 工程结算款支付证书

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建设单位审核

建设单位向承包单位付款

保修阶段结束时 进行工程款最终结算

11.5 工程造价的控制方法

11.5.1 审核承包单位编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划。

11.5.2 通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。

11.5.3 经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。

11.5.4 严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。 (a) 工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。

承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《（ ）月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。

(b) 工程预付款

承包单位填写《工程预付款报审表》，报项目监理部；

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项目监理部工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，然后签发《工程预付款支付证书》。

监理工程师按合同的约定，及时抵扣工程预付款。 (c) 月支付工程款

按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核；

监理工程师依据合同及某市市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等；

监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。 (d) 竣工结算

工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。 监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。

总监理工程根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。

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第十二章 合同管理措施及方法

一、合同管理措施

（1）监理工程师必须熟悉掌握合同条款的具体内容，弄清合同各方的责、权、利。认真履行合同中监理的职责范围、任务、处理好各方关系。

（2）制定以文字（文件、通知、信函）形式，代替口头指令及传达的管理方式。 （3）针对本工程的监理任务以工程质量监控为主这一特点，监理人员在监理活动中，对有关涉及工程质量的各种事件及活动要详细了解，积极参与，并将发生及结果的资料，及时上报，妥善保管，以备查用。

（4）合同中有“含糊”不清的地方，要及时提出明确解释。

（5）严格按合同规定的工期控制工程进度，当由非承包人责任而发生工程延期时，应严格按有关工程延期规定的程序确定延期天数。

（6）监理工作中，严格按监理程序工作，努力作到防止因人为因素的索赔事件发生，对自然因素或其它因素而发生索赔事故时，监理要严格按有关条款公正地处理。

（7）认真审核工程变更事项，严格控制增加造价的变更数量，发生变更时要征得业主代表同意方能签署监理意见。

（8）认真做好工程资料的收集、整理工作，建立完善的档案资料，为工程的索赔和反索赔提供有理、有力依据，并严格审查索赔金额。

（9）根据合同规定及有关法令，积极处理好业主与承包商之间的关系，解决争端，处理违约事宜。

（10）根据工程总承包合同，严格审查部分工程的分包，审查分包商的资质，审核分包协议，发现问题根据分包协议，要求承包商负责处理，并通过中期付款证书，由承包商对分包工程进行支付。

二、合同管理的方法

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1、建立合同结构体系，加强合同管理 2、综合管理

（1）监理人员进场后全面熟悉施工合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清的问题加以查证，并提出解决办法。

（2）审核承包人是否按施工合同的要求配备人员、施工机械、采购工程材料等。对进场人员素质、资质、施工机械性能、工程材料质量进行全面检查、认证。

（3）要求承包商做出全面的施工组织计划，编制主要工序的施工方案和技术措施，经项目监理机构、业主代表及有关人员审批后实施。

（4）主持召开第一次工地会议，为业主和承包商工地代表及主要部门负责人、分包单位负责人参加会议，听取承包商对施工计划及措施的报告，进行审议。

（5）施工期间每周定期召开一次工程例会，听取该周的施工措施、工程进展及存在问题的报告，然后监理工程师和业主代表、项目管理公司进行评议、提出有关要求和意见，组织讨论研究有关问题并做出决定，指导施工，并形成会议纪要。

3、工程变更管理

（1）监理工程师进场后将对施工合同文件，设计文件进行全面细致地研究，并对设计文件进行现场核查，发现总是及时向业主提出，并研究处理。如承包商需要变更将按规定程序向监理工程师申报，经总监理工程师、设计院和业主代表批准同意变更后执行。

（2）工程变更均可由承包商、业主、设计单位及监理工程师提出，但需对变更内容进行评估和测算。

4、工程延期管理

（1）项目监理机构按照合同规定，对下列原因造成的工程延期事件给予受理； A、非承包人的责任使工程不能按原定工期开工；

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B、工程量变化和设计变更；

C、非承包原因停水、停电造成一周内停工累计超过8小时； D、国家和省市有关部门正式发布不可抗力事件； E、建设单位同意工期相应顺延的其它情况。

（2）监理单位只在下列情况下受理承包商在合同规定期限内提出的工程延期申请；

A、工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内提交了工程延期意向报告； B、承包商按合同按约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料； C、工程延期事件终止后，承包商在合同约定的期限内，提交了《工程延期申请表》。

（3）在工程延期事件发生后，监理工程师应做好以下工作； A、向建设单位转发承包商提交的工程延期意向报告； B、对工程延期事件收集资料，并做好详细记录；

C、对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。

监理工程师在处理工程延期的过程中，要书面通知承包商采取必要的措施，减少对工程的影响程度。

（4）监理工程师审查承包商提交的《工程延期申请表》 A、监理工程师在审批工程延期时应遵循下列原则： a、工程延期事件的真实性；

b、工程延期申请依据的合同条款准确；

B、工程延期事件的延期天数，在得到建设单位同意后由总监理工程师签发《工程延期审批表》；

C、监理工程师应加强管理、控制，并协调好各方关系，尽量减少和避免索赔的

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发生，一旦发生，监理工程师应认真审查承包商提出的索赔报告，并做出合复；

D、监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求。 5、费用索赔的管理

（1）监理工程索赔管理的主要任务； A、对导致索赔的原因有充分的预测和防范； B、加强合同管理防止干扰事件的发生；

C、对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低索赔事件的影响及经济损失； D、参与索赔的处理过程，审核索赔报告，对承包商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，依据合同予以处理。

（2）项目监理机构受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔： A、因特殊风险，致使工程、材料或承包商引起的费用索赔；

B、因有经验的承包商也无法预见的不利自然条件（如山洪暴发、地震等）造成的施工费用增加；

C、非承包商原因引起的费用索赔；

D、延迟提供设计图纸或业主延迟施工场地；

E、未按合同规定和经批准的施工进度提供施工场地而引起承包商费用的增加； F、提供的红线控制桩和放线资料不正确；

G、凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检验所支付的费用；

H、由于工程变更而引起的额外费用增加。

（3）项目监理机构只有在下列受理承包商提出的费用索赔申请；

A、事件发生后，承包商在合同约定的期限内，提交出书面费用索赔意向及有关赔偿事件的详细证明材料；

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B、向监理单位提交了正式的《费用索赔申请表》 6、工程暂停及复工的管理

（1）在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程暂停指令》： A、应建设单位的要求，工程需暂停施工时； B、由于工程质量问题必须进行停工处理时；

C、为避免安全隐患发生，造成工程质量事故、经济损失或危及人员安全时D、发生必须暂停施工的紧急事件时。

（2）在监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停指令》前，应征求建设单位的意见。

如果工程暂停是由于建设单位原因，或非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发监理通知，指令承包商复工，如果暂停是由于承包商原因，承包商在具备复工条件时，应填写《复工报审表》报项目监理机构审批，由总监理工程师签发审批意见，承包商接到同意复工指令后，继续施工。

7、争议的调解

（1）合同争议发生后，争议方可书通知项目监理机构请求予以调解； （2）项目监理机构收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后做出决定；

（3）总监签发《监理工程师通知》后如建设单位或承包商在合同规定期限内对项目监理机构组做出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行：

（4）不同意项目监理机构的决定时，可按合同约定办理；

（5）在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，项目监理机构应督促承包商继续施工。

8、违约处理

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（1）处理原则：

A、在监理过程中，发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件发生；

B、对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准则，公平处理； C、处理时要认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。 （2）按合同规定建设单位有下列事宜时，项目监理机构确认其违约： A、不按全同约定及时给出必要指令，确认或批准； B、不按合约履行自己的义务；

C、未在合同规定的期限内，根据项目监理机构签发的支付款证书，向承包商进行支付；

D、发生其他合同无法履行的行为。

（3）按合同规定，当承包商有下列事实时，项目监理机构可确认其违约； A、不能按合同工期竣工；

B、施工质量达不到设计、规范和合同的要求； C、发生其它使合同无法履行的行为。 9、分包管理

（1）工程的分包必须符合有关法律、法规的规定；

（2）分包商的资格及证明，包括企业概况、财务情况、人员的资历、施工机械状况等必须经总监理工程师及业主审批；

（3）总承包商对分包商必须进行统一的管理，将分包工程计划纳入总承包商的计划，并对分包商所完成的工程负责。分包商完成的工程先由总承包商检查，然后申报监理工程师检查签认。

（4）施工中发现不合格分包商，监理工程师应责令其立即退场。

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13. 信息管理

13.1 信息管理是监理工作的重要内容。监理通过及时准确收集、加工施工中各种信息，对质量、进度、投资三大目标进行控制。 13.2 监理工程师主动收集、加工施工中有关信息，以正确可靠的信息作为决策的依据，处理施工中出现的问题，指导施工正常进行。

13.3 信息分类 信息分类名称 外部信息 信息内容 1、国家、法规、标准 2、市场的材料设备价格 3、新工艺新技术新设备 1、工程建设审批文件资料 2、勘察设计文件 3、工程招标投标文件 4、承包单位资质及合同 内部信息 5、施工组织设计及施工方案 6、施工过程有关质量、进度、造价控制等方面的资料 7、工程验收资料 8、合同管理有关资料 9、监理规划及监理实施细则 10、会议纪要、监理月报及其他往来函件

13.4 技术资料管理

13.4.1 工程施工阶段技术资料是工程验收必备条件，项目监理

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部根据《某市市建筑工程施工技术资料管理规定》和某市市《工程建设监理规程》中关于监理资料管理与归档的规定，进行技术资料管理与归档。

13.4.2 总监理工程师或其授权人负责组织本工程实施阶段全过程的信息收集。各专业监理工程师督促检查承包单位及时整理报送施工技术资料。

13.4.3 信息员收集本项目监理部的文件、资料、报表、会议记录等，按公司规定的项目监理部《监理资料管理规定》进行管理归档，并输入计算机形成台帐。 13.5 向业主交付最终文件资料内容

13.5.1 工程竣工验收后，总监理工程师负责组织项目监理部有关人员整理需交付的建设监理资料。 13.5.2 最终交付文件资料内容 (1) 监理规划 (2) 监理月报 (3) 监理会议纪要

(4) 施工组织设计（施工方案）及报审表 (5) 施工进度计划及报审表 (6) 工程动工报审表及有关附件 (7) 分包单位资格报审表及有关附件 (8) 监理通知

(9) 工程部分暂停指令 (10) 复工报审表及有关附件 (11) 月完成工程量报审表 (12) 月付款报审表

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(13) 工程预付款报审表 (14) 月支付汇总表

(15) 设计变更、洽商费用报审表 (16) 工程延期申请表 (17) 工程延期审批表 (18) 费用索赔申请表 (19) 费用索赔审批表 (20) 竣工移交证书

14.安全管理及应急措施

14.1安全管理及应急措施依据 1）《中华人民共和全生产法》，《生产事故灾难应急预案》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 2）XXX项目工程设计图纸

3）本项目危险因素、可能发生事故的类型及事故的危害程度 4）本项目的危险源 14．2适用范围

XXX项目工程范围内的所有工点的监理安全范围。 14．3本监理组应急预案体系

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监理组长《总监理工程师》 副组长《监理工程师》 监理工程师 驻现场监监理人员 14．4应急工作原则

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本组负责人报告；本组将立即启动应急预案，根据应急处置措施按照监理人员的责任范围迅速对事故进行处置，做到迅速反应，正确处置。

14.5 组织机构及职责 14．5.1应急组织机构

鉴于本段工程特点，为了预防灾害的发生、将灾害造成的损失降到最低点，监理组结合项目管理机构，成立了防治灾害应急领导小组。关键人名单：

序号 姓名 职位 1 XXX 组长

2 XXX 副组长

3 XXX 试验室主任

4 XXX 调度

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14．6指挥机构及职责

14.6.1监理组成立以监理组长XXX为组长、XXX为副组长，安全监理工程师、调度、各专业监理工程师、监理员为组员的防治灾害应急领导小组。明确责任制定措施，与建设指挥部、各施工单位部署相应的物资和设备，安排好抢险人员。加强施工过程管理，杜绝违规操作。督促检查各施工队做好灾害的防治各项准备工作。发生自然灾害时，一方面具体组织人员进行自救、积极开展抢险救灾工作，将灾害造成的损失降到最低点；另一方面向上级领导汇报现场情况，便于进一步协调救灾力量，安排指导救灾工作。监理组负责各项应急措施的具体实施。按照建设指挥部的要求组织好防治灾害应急人员和机械设备。要求各施工单位加强对职工的教育，认真进行物资设备的存储和养护工作。 14.6.2培训与演练

应急演练的规模：全体监理人员

应急演练的方式：主要是灾害发生时监理处置事故的过程。 医院电话：

医院：某市市人民医院，某市市人和第一人民医院。 14.7现场处置方案

14．7.1防范灾害发生的措施

根据现场情况，施工现场位于某市市城区。灾害主要从预防边坡崩塌、高架垮塌、火灾着手。为了将灾害造成的损失降到最低点，必须成立强有力的防治灾害应急组织机构，制定好切实可行的应急预案和措施，提前做好应急准备工作。 14.7.2应对边坡崩塌应急预案和措施

在进行生产生活设施布置时，生产、生活设施避开崩塌范围，设定安全区域。位置选择就远不就近。

加强与当地气象部门的联系，建立信息网络，随时掌握当地气象情况，指导施工，雨季施工前，要求施工单位编制实施性雨季施工组织计划。避免造成损失。

对于崩塌发生地段，马上将人员、机械设备撤离危险地段。若无法全部撤离，则选择重要的部分进行撤离。尽量避免人员伤亡。

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若有伤员则立即送往医院进行治疗。待灾害停止后，报国家专业搜救单位，清除现场，抢救剩余的设备，修复便道，维修设备，尽快恢复生产。

14.7.3应对高架垮塌的应急预案和措施

⑴外架体有发生垮塌灾害的可能性，因此要求施工单位制定应急预案，成立管理机构，明确有关部门的职责分工，成立工程抢险突击队，设置常备抢险物资、抢险组织、现场设置逃生紧急通道、应急照明线路、主动力线路等。

⑵在生产、生活办公区选址时要充分考虑现场因素，严格按规范要求距离搭设。避开危险区域。

⑶加强与当地气象部门的联系，建立信息网络，随时掌握当地气象情况，指导施工，大风大雨天气应停止施工，并要求施工单位编制应急预案。避免造成损失。

⑷根据应急预案对全体员工做好应急的宣传和培训，组织有关人员进行紧急撤离演练。

⑸对架体的稳定性，要定期进行检测，并加强巡查，发现隐患及时消除，保证施工安全。对于架体垮塌部位，马上将人员、机械设备撤离危险地段，尽量避免人员伤亡。若有伤员则就近送医院进行救治。待灾害停止后，动员一些力量，清除杂物架管，抢救剩余的设备，维修设备，恢复生产。对仍有危害发生的部位，需在保证安全的前提下，清理后进行检查，保证安全，防止二次伤害。

14.7.4 外架垮塌的处理救援措施

A 在施工时若遇外架垮塌，立即撤出施工的多余人员，组织抢险救援队伍实施救援。

B 外架垮塌后进行警戒带设置，防止灾害影响扩大。

C 未完全垮塌的架体应进行加固处理，避免造成二次灾害。 D 进行现场消毒处理，避免发生粉尘污染及其他中毒情况。 14.8火灾发生的应急预案和措施

⑴项目工程有发生火灾灾害的可能性，因此要求施工单位制定应急预案，成立管理机构，明确有关部门的职责分工，成立工程抢险突击队，设置常备抢险物资、抢险组织、现场设置逃生紧急通

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道、应急照明线路、主动力线路等。

⑵在生产、生活办公区选址时要充分考虑现场因素，严格按规范要求距离搭设。并配备相关的灭火设施。

⑶加强与当地气象部门的联系，建立信息网络，随时掌握当地气象情况，指导施工，遇长期炎热干燥天气，要求施工单位指派专人24小时值班。避免造成损失。

⑷根据应急预案对全体员工做好应急的宣传和培训，组织有关人员进行紧急撤离演练。

⑸对现场火灾隐患，要定期进行检测，并加强巡查，发现隐患及时消除，保证施工安全。对于火灾发生后，马上将人员、机械设备撤离危险地段，尽量避免人员伤亡。若有伤员则就近送医院进行救治。并进行灭火工作，避免火势蔓延造成更大的损失，待灾害停止后，动员一些力量，清除杂物架管，抢救剩余的设备，维修设备，恢复生产。对仍有危害发生的部位，需在保证安全的前提下，清理后进行检查，保证安全，防止二次伤害。 （6）现场应按要求定期进行消防疏散演练。

14.9灾害发生后的处理措施

灾害发生后，应急预案立即运作，先进行自救，力争在最短时间内解除危险，将损失降到最低点。并立即向上级报告，同时根据灾情大小，报告地方相关部门请求援助或救援。通过与当地气象部门协调联系，取得未来天气情况的准确资料，通过天气情况和灾情大小分析确认灾情有无进一步发展的可能性，是否需要从其它施工队或其它标段调集救灾物资、设备及劳动力。项目监理站应急领导小组立即组织人员赶赴现场，确定抢险救灾方案。根据抢险救灾方案调集物资、设备及劳动力，组织开展抢险救灾工作。

14.10防灾、减灾和救灾措施

依据本工程特点在开工前认真分析并识别出所有影响工程安全、人员安全等方面的危险源及施工风险，对识别出的施工安全风险采用调查法和层次分析法识别出主要的安全风险，主要措施如下：

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⑴要求施工单位严格按照设计文件、依据国家法律法规、行业规范的要求，对设计文件隧道防灾、减灾和救灾设施进行严肃认真的施工，确保施工效果满足设计意图和设计要求。 ⑵编制《安全操作规程》，重大危险源控制管理办法等相关安全控制管理作业文件和制度。

⑶设火灾预警和报警系统、消火栓系统、防排烟系统和设备监测系统等，并对突发的灾害制定有效的预防措施和应急处理预案，并进行演练。

⑷施工完成后，按设计标准对横通道等进行封堵。

⑸外架体搭设严格按照规范执行，相关防护、连墙件措施必须到位，确保施工和人员安全。

⑹按规定设置各类安全防护警示牌。

⑺保障安全用电和备有电源，以免机械设备突然断电失控。

XXXX建设管理有限公司 监理项目七部

2016-03

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