铁路总公司运输管理经营现状

《工业企业管理与市场营销》

结业报告

题目：

铁路总公司运输管理经营分析

学生姓名 教学院系 专业年级 时 间

张金华 学 号 201532030026 机电院

机械电子工程专业2013级

2016年11月20日

研究题目：

企业管理与市场营销相关课题

1 前言

2 研究目的（要联系自己的研究题目具体展开来写）

3 研究的企业总体介绍

4 研究过程、内容（这部分一定要按照研究提纲写详细了，要把自己整个研

究过程和内容条理清晰的写出来，并且主要写在研究过程中自己做了哪些工作，收集了哪些有用的研究资料，又做了哪些研究总结分析，一定要适当加些图片，要图文并茂，把这部分内容写充实。） 要做到图文并茂。

5研究总结（通过企业专题研究自己有什么认识、体会和收获，要总结出条理

来写）

（最后记得WORD正式打印和提交时要把我写的这些文字该删掉的要删掉。）

格式要求

1.正文内容，字体小四，行距多倍行距（1.25倍） 2.首行空2个字。

3.一级标题为“1” 、“2”„，二级标题为“1.1”、“1.2”„,三级标题为（1）、（2）„，四级标题为①、②„ 4.注意图片的排布，整齐

重点参考毕业设计格式（见另外一个文本）

铁路总公司运输管理经营分析

【前言】针对提出的2013年深化经济改革重点工作是“形成铁路投融资改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路”的要求，分析铁路投融资的现状及弊端，提出铁路投融资改革的路径选择，是先解决机制和国家支持的问题，再在融资方式和手段上，分门别类设计发行公司债券和可转换债券、实行定向融通项目资金、以存量资产激活增量资产以及通过产权交易、增资扩股拓展融资规模等能够吸引投资人、债权人的金融产品。

自从铁路总公司成立以来，民间对其评价褒贬不一：有人说降速，降标，刷绿成了铁总这几年最受争论的话题;也有人说铁路总公司的成立实现了政企分离的目的，是铁路走向市场化和海外出口的重要步骤。但是就我来看，现在铁路任然面临很多问题。如何让我们的“铁老大”顺应，是我们值得深思的问题。

中国铁路总公司是经批准、依据《中华人民共和国全民所有制工业

企业法》设立、由管理的国有独资企业，于2013年3月17日成立，注册资金10360亿元。中国铁路总公司根据十二届全国一次会议批准的《机构改革和职能转变方案》，实行铁路政企分开而设立，以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。中国铁路总公司机关设置20个内设机构，下设18个铁路局、3个专业运输公司等企业；承担铁路运输统一调度指挥、国家铁路客货运输经营管理、拟订铁路投资建设计划、管理建设项目、国家铁路运输安全等责任。 具体方案如下图：

中国铁路经济特征总体来说为：运行速度快，运输成本低，运输经常性好，能耗低，通用性好，机动性差，投资大，建设周期长，占地面积少。铁路运输的基本情况：与其他运输方式相比，铁路客运规模小，在货物运输领域也具备独特的优势；全国铁路旅客发送量和在逐年增加；运输能力加强，技术装备现代化水平提高。各种交通方式的特点:

优点 缺点 适用范围 运输量大、准时性投资大、建设周期大宗货物长距离运铁路 好，运价低 汽车 投资少 航空 好 水运 本高、运输量小 值高的货物 运输量大、运价低、受自然条件影响大、大宗货物运输 劳动生产率高 速度慢 专用性强、与最运输量大、运价低、石油、天然气和固体高运输量间的幅度占地少、受少 料浆 小 长、不灵活 输，长途客运 内陆地区短途运输 本高、劳动生产率低 速度快、机动性能 能耗高、运输成长途旅客、体积小价机动灵活、速度快、 能耗高、运输成管道

铁路运输紧张从表面上起因于中国经济快速增长，但是从深层次上还存在诸多原因，比如：

1、城乡二元结构背景下的农业经济萧条。二元结构是我国当初发展工业化和国防军事化的产物，当然也和阶级划分的意识形态有关，二元结构导致了城市和乡村的劳动力运输需求。然而，农业经济的萧条、农业产出的递减和高幅工业品价格剪刀差，使得农业无法承担大量农村人口的生活就业问题，青壮年纷纷出外打工成为中国二元结构的典型写照。越是如此，依靠农业人口内部消费带动的农村市场越是萧条，随之产生的则是打工人员从青壮年向两极发展，下到14、15岁，大到50、55岁，以及大量的土地转为非农业用途。广袤的农业人口都出外谋生，对铁路客运产生了巨大的压力。近年来，铁路大发展，但是乘车紧张状态丝毫未见缓解，这就是劳动力外流速度大于建设规模增长速度所致。

2、中国两极分化背景下大量低收入阶层的低成本交通需求。中国的两极分化是不争的事实，众多的低收入阶层产生出来的低成本交通需求远远大于高

收入阶层爆发的高舒适度运输需求。当然，繁花城市间“白领消费”“消费”也产生了对快捷舒适运输服务的需求，但是真正对中国铁路造成压力的不是这部分需求，因为，白领消费有替代产品“豪华高客短途公路运输”和“长途航空运输”，而基层百姓的运输需求大多集中到具有公益性特征和定价偏低的铁路产业身上，这可以从北京等众多大城市火车站广场上露宿过夜的人群见证，其中不可能有白领和高收入人群，“时间价值、机会成本”等早促使他们另择途径了，而穷苦百姓缺的是金钱，却又大把的富裕时间无法创造价值。

3、中国外向型经济结构对货运产生长期的压力。外向型经济结构把中国经济带分成了沿海城市、内地城市和偏远城市三线，而经济发展快速区大多分布在沿海一带，自然资源却大多在偏远地区和内陆，因此资源消耗和资源输出使得内陆到沿海的货运长期紧张。当然，中国属于资源匮乏型国家，整体上我们缺乏能源型、战略性资源，不改变依靠资源出口的经济结构，不仅会带来中国能源危机，还会增加中国经济风险，当然也会对铁路货运产生持续紧张的压力。

4、四是管理机制的约束。集中管理，行政命令，统一计划，统一等等的管理模式。表现在各种过于死板，难以满足各种层次旅客的需求；对市场的供求反馈较为迟钝；统一定价，失去市场竞争营销的弹性。

正是基于上述的各种原因，使得解决铁路运输能力不足问题成为关系中国经济增长和社会稳定的大事，资源运输不解决，沿海经济将“以运定产”，社会基层劳动力不能合理流动，将导致农业大军淤积不得出路。因此，中国铁路从上个世纪末开始的改革悄然让位于提高铁路运输能力，众多改革重点从本世纪初后纷纷转移到铁路大发展和调整运输能力和布局上来。曾经主导中国的“网运分离”、“区域公司改组”、“客货分离”等悄声匿迹，代之以“跨越式发展”“高速铁路”“动车组”等围绕铁路技术升级和建设规模的话题。可以想象，铁路运输能力进一步提升之后，铁路行业改革会重出水面。

未来影响中国铁路政企改革的另外一个背景则是：原先以市场化改革为主导的“国企产权改革”“股份制改造”等策略正在遭受新一轮质疑，以“郎顾之争”和“和谐社会”为导向的社会改革趋势正在把重点从“效率”向“公平”转移。从长远看，铁路行业的改革不会止步，、企业的分离以及市场化改革趋势不会更改，但是和企业的分离程度、铁路行业市场化方式等诸多问题都不会向先前其他行业改革一样罔顾公平和损失社会公众利益，其改革路径必将十分谨慎，而且来自铁路行业内部的不同阶层的利益将会成为首要考虑问题，否则建设和谐铁路将会困难重重。

从2013年到2015年，铁路总公司的经营情况，可以看出当前铁路总公司的若干问题：

1、铁路运输服务有待提高。随着公民的权利意识越来越强，加上其他行业服务竞争的对比，铁路运输服务行业水平将受到挑战。比如：铁路检票制度（进站检票、车上查票、出站撕票），繁琐的车票管理无疑给乘客带来了不便和不适感；铁路车站服务管理（买票排长队、进站排长队等），不以顾客为中心的服务将受到质疑。将来摆在铁路服务部门面前的诸如此来的问题会很多，是增设售票网点、扩大售票窗口还是继续保持现状，坐火车要提前至少一个小时安排时间的方式将大大增加乘客的成本、降低服务的质量；是改进客票检票制度还是继续以“我们铁路部门有规定”来解决乘客的各种质疑。

2、铁路建设规范化有待提高。大规模铁路建设的规范化应该寄希望于超脱于建设之外，做建设各方的规范着和引导者，铁路行业的政企不分给这一行业带来的不利影响。很简单的例子就是，建设过程中的公平、规范要由把持，而当作为其中一分子充当建设主体的时候，建设活动就失去了“纠偏”的能力和机制，试想，假如有不科学、不公平、不讲建设程序的情况发生，没有超然的部门可以依托。

3、铁路行业内部职工利益的保护。从上个世纪末以来，铁路行业改革都是在不断的深入进行，国家赋予铁路行业的压力全部都有铁路系统自行消化，扭亏为盈、扩大铁路建设规模、主辅业分离、分局撤销等等若干措施无不是在加大职责，落实责任，但是改革增效不增收，整体铁路行业职工的收益没有得到足够的重视。

4、缺乏合理的铁路改革预期。任何改革，都要为献身改革的人给出明确的方向和预期，挥刀自宫的改革都是人们所担心的，不明确的改革取向和自身利益的不稳定性会不利于行业凝聚力，不利于控制职务消费，不利于铁路行业的长久发展。加强规划和改革研究，有步骤、有计划的推行铁路改革。

从十二五到十三五，国家加大了对铁路建设的投资力度。我国的铁路建设经

历了跨越式发展时期：我国的高铁运营里程已突破两万公里，每天动车组开行对数占列车对数的一半左右。铁路已经融入了我们生话的方方面面，因此对铁路总公司前景规划和我们的生话息息相关。 1.对铁路运输行业进行规范股份制改造

股份制是一百多年来被实践证明为行之有效的资产组织形式，既可以迅速聚集社会资本，又可以完善公司法人治理结构。铁路行业在完成主辅业分离的前提下，选择业内的优质资产，即盈利能力强、管理效率高的资产，结合主干线、客运专线和城际客运铁路等项目建设，寻求境内外投资者，进行股份制改造，可实现企业持续快速发展。 2.通过上市融资

实行股份制改造的目的是拓宽融资渠道，解决铁路建设资金主要依赖于铁路建设基金的收取与国家开发银行的长期借贷而成的长期性的极度短缺问题。其它渠道资金的进入为铁路加快建设速度和更大程度扩展规模注入了强劲的动力，更重要的是有助于帮助铁路部门引进新的经营管理理念、建立新机制。而其他渠道资金的筹集主要是通过公司上市来解决的。

相比客运而言，货运业务彼此性较强，更容易把市场前景较好的优良资产单独剥离出去进行公司化改制；而且，货运的国际市场开放程度高，可以更好地吸收地方、社会和国际投资。因此，应按照先货运后客运的次序推动股份制改造成功的企业上市融资。

3.积极推进铁路行业技术引进开发，提高行业服务质量

科学技术是第一生产力，现代产业进步的最终驱动力是科学技术，包括与之相适宜的管理技术，员工和资金都因科学技术的光明前景而重新优化组合，以实现更高水平的产业生产力。这种技术效应是不可阻挡也无法回避的时代潮流，可谓顺之者盛，逆之者衰。我国铁路系统经过近年来的技术引进和自主开发，铁路技术的开发应用呈现出加速追赶的趋势。当前的工作重点是高速铁路系统技术开发及建设；铁路行车安全技术保障系统开发；重型优质钢轨及新型轨枕制造；编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造；铁路客货运信息系统开发等。

为顺利实现铁路运输行业的战略目标，铁路运输系统干部和职工必须转变工作是完成国家运输任务的思想，树立铁路运输行业具有服务性特别强、同时竞争性也特别强的观念，此外还需要不断的学习和演练来更新自己的服务知识和技能。为此需要在市场机制的引导下，对现有的铁路系统干部和职工进行全新的思想动员和教育培训，使之在新的工作环境下各司其职，保证社会的稳定和发展。 4.注重和其他运输行业的协调配合，创建交通运输大领域的“共赢”格局

在我国五大运输行业之间不仅存在着资源和市场的竞争，而且还存在着因各自优劣势相异而需要协调配合的实际可能。因此就可能会出现两种结局：恶性

竞争与良性竞争。恶性竞争是不突出和强化自己的运输专业优势，不讲究服务的质量和方式，而是拼命压低运输价格，大打价格战，最后落得个共败共伤的结局，既浪费了经济资源，又造成了社会效益的损失；良性竞争与此刚好相反，五大运输行业坚守各自的目标市场，运输价格不下降或略微上扬，在运输服务的质量和方式上下足功夫，靠服务和技术创新来赢得市场，这样的竞争方式不仅合理配置了经济资源，而且创造了越来越大的社会效益。

预计随着市场发育得越来越完善，市场机制作用的越来越普遍和深入，交通运输领域的行业结构将趋向发达完善，通过且只能通过良性竞争而必然形成“共赢”格局。届时，处于市场竞争主体地位的铁路运输行业将呈现在世人面前，为国民经济建设发挥其应有的功能和作用。

铁路运输行业的发展战略问题既是一个严肃的实践问题，又是一个重大的理论课题。因为通过中国铁路建设与发展的历史回顾和中外铁路行业的对比分析，很容易得出铁路运输行业物质基础薄弱的结论，发现存在着运能短缺的问题.而仅有这些还远远不够，问题的关键是：铁路总公司如何在技术飞速进步、行业竞争激烈的时代条件下确定自己的发展战略以及如何实现自己的发展战略。

个人心得体会：铁路总公司核心问题：铁路总公司如何在技术飞速进步、行业竞争激烈的时代条件下确定自己的发展战略以及如何实现自己的发展战略。

措施：

1.精简各路局及分公司人员，总公司重新制定相关制度。

2.提高一线工作者的工资待遇及福利 3.取消一些不合理的考核制度。 4.合理编排列车运行图。 5.多方面拓宽服务反馈通道。

6.对热门线路，高铁动车组逐实现步达速运行。 7.规化线路时，因地制宜采用高标准修建。 附：我国中长期八纵八横干线规划：