高速公路发展的国民经济效益

高速公路发展的国民经济效益

作者：曹永和

来源：《建筑工程技术与设计》2015年第02期

公路建设对国土资源的开发和区域经济发展的先导作用，以高速公路的影响最为明显，主要表现在以交通区位的优势，诱导大量新的资本在其沿线的投入，形成高速公路产业带，调整了产业和人口的分布，提高了高速公路所连接的端点（中心城市）、主要节点（沿线主要城镇）以及高速公路互通式立体交叉点连接的周边区域土地资源的利用强度和价值。

根据国外的经验，一条高速公路建成后的十年内，产业聚集的效果十分明显，其两端的大城市沿高速公路走向延伸发展，在各个出入口区域形成一系列卫星城镇或经济开发区，并以高速公路为轴线扩散形成产业带。如日本第一条高速公路名（古屋）--神（户）高速公路建成通车后，仅在其沿线十四个立体交叉出入口附近，十年内就新增企业900多家。资料表明，日本大约有40%的新建工厂建在距高速公路入口处10公里范围内，约50%建立在距高速公路20公里范围内。又如我国的京津塘高速公路建成通车不足十年，全线142.7公里，从北京到塘沽11个出入口附近区域，依次布设了北京经济开发区、河北廊坊经济开发区、武清高科技产业区、逸仙园国际科学工业园区、新技术产业园区、程林庄化工新技术产业园区、军粮城新技术园区、天津（塘沽）海洋高新技术园区、天津经济技术开发区等各类经济技术开发区，开发用地面积约70平方公里。京津塘高速公路的建设带来了沿线土地的升值，1991年通车的北京段沿线平均地价如表3-所示。河北廊坊经济开发区土地价格，京津塘高速公路建成通车前不足千元/亩，建成通车后科技性产业地价每亩达到5.5～8.5万元，加工型工业用地在10万元以上，房地产用地高达15～20万元，一般商业性用地也达到10万元。 一、 推动沿线地区产业结构的调整

高速公路所创造的便利的交通条件，使企业能源、原材料得以及时输入，销售产品能够及时输出，为企业降低了流通成本，通畅的运输加速资金周转为企业创造了利润，高效的物流条件提高了企业的市场竞争能力。

公路特别是高速公路为高新技术产业创造了良好的区位条件，能很好地促进高新技术产业的发展，近年来我国在高速公路沿线出现的产业就明显的表明了这一点，如电子信息、机电、新材料、生物工程技术等产业多集中在交通便利的高速公路出入口周围区域，形成为特殊的产业园区。日本通产省曾对1974～1981年通信仪器、电子应用设备、电气测量仪、电子仪器及部件、医疗用器械和光学仪器六个高新技术产业978个企业的选址进行调查，结果表明：距高速公路出入口10公里以内，电气测量仪类企业占23%、其他五类企业占40～60%；而在20公里以内，电气测量仪类企业占49%、其他五类的企业在70%以上。

我国的乡镇企业已在我国现代化建设中具有重要的地位，是我国工业化进程中不可或缺的有生力量，其发展更是离不开公路运输。在我国乡镇企业发达的长江三角洲、珠江三角洲地

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区，各种经济成分的企业竞相向高速公路聚拢，高速公路的走向对企业群体布局有着明显的诱导作用。

二、 带动第三产业的发展

公路建设特别是以高速公路为代表的高等级公路的建设，相对缩短了人员交往和商品流通的时空距离，为人与物的流动创造了有利条件，会促进商业、旅游业等第三产业的发展。以高速公路为代表的高等级公路使商品流通在更大的空间进行得以实现，扩大了市场的范围，例如京津塘高速公路的建成通车极大地缩小了京津两地的时空距离，天津的水产品可以及时送达北京，丰富了北京人的菜篮子；同时公路交通本身就意味着人和物的流动，会带来沿线地区商业的繁荣，促进各类大小集贸中心的形成。高速公路也为沿线旅游业提供了便利的条件，促进旅游景点向纵深拓展并提高旅游业的综合服务水平。 三、 促进综合运输的高效发展

现代交通运输业包括铁路、公路、水运、航空、管道五种运输方式，各种运输方式间既存在着很大的互补性，在一定的条件下某些运输方式间也存在较强的竞争关系。各种运输方式间的有序竞争会促进各自不断提高自身的服务水平，更好地满足社会需要，真正得到实惠的是广大旅客和货主，受益的是包括我们自己在内的社会公众。近年来铁路实行\"提速战略\"，改善既有线路条件、发展新型列车，采取优化运输产品结构、提高服务质量等措施，开创铁路新风，倍受社会注目，正是随着高速公路的发展各种运输方式相互竞争、相互促进的直接结果。 四、 有利于城镇体系的合理布局

交通运输网络是城镇体系发展的基础，是进行城镇体系布局要考虑的最主要的因素之一。高速公路的发展缩小了城乡之间的距离，为城镇的发展创造了有利的空间条件，会带动新的城镇群体的出现和原有城市的扩展，调整区域城镇体系的布局，加速沿线的城市化进程。从沈大、沪宁等高速公路的发展实践看，城镇体系的发展与高速公路的发展有着互为依托、互为促进的极为紧密的关系。

五、 促进区域社会经济的平衡发展

我国区域间、城乡间社会经济的发展还很不平衡，较为落后地区的发展除受资源、资金、技术、观念和自身基础等方面的外，交通运输条件落后也是重要的制约因素。以高速公路为代表的高等级公路能够有效地缩短区域间的时空距离，扩大区域间的社会经济交流，为发达地区向较为落后地区辐射创造条件，有利于区域间的协调发展，特别有助于我国中西部地区的快速发展。县乡公路建设会有利于农村经济特别是贫困、边远地区农业经济改变传统封闭、落后的面貌，向商品化、现代化的方向发展，也会极大地提高农村社会文明化程度。 六、 提高国防后勤保障能力的提高

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国防建设离不开现代化的交通运输系统，现代化公路网络特别是高速公路的建设，会极大地提高快速反应和军需供给的能力，有力地保障，美国的州际高速公路称之为\"国防与州际公路系统\"就充分反映了这一点。