2017造价知识点总结建设工程计价

建设工程计价

第一章建设工程造价构成 第一节概述设备工具购置费直接费 1、工程费用间接费 建筑安装工程费税金 利润

建设投资建设用地费

工程建设其他费用与项目建设有关的其他费用固定资产投资与未来经营有关的其他费用

（工程造价）建设利息预备费（基本预备费、jiacha预备费） 建设项目总投资固定资产投资方向调节税 流动资产投资 （流动资金）

2、国外建设工程造价：项目直接建设成本、项目管理费、应急费、建设成本上升费（用于补偿工程结束未知价格增长），应急费包括未明确项目准备金（肯定发生）、不可预见准备金（物质、社会、经济增长原因不一定发生）第二节设备及工器具购置费用的构成计算

1、设备及工器具购置费由设备购置费、工器具购置费、生产家具购置费，是固定资产的积极部分，它的比例的增加移位者技术进步和资本有机构成的提高

2、设备购置费=设备原价+运杂费（采购、运输、途中包装、仓库保管）

3、国产设备的原价一般指交货价、订货合同价，国产标准设备原价一般采用带备件的原价

4、国产非标准设备估计方法：成本计算（常用）、系列设备插价、分布组合、定额估价

1、材料费=材料净重*（1+加工损耗系数）*单价

2、加工费=设备总重*每吨加工费（生产工人工资、设备折旧、

燃油动力、车间经费）

3、辅助材料费=设备总重*辅助材料指标 4、专用工具费=1-3之和乘以百分比

5、国产非标准设备5、废品损失费=1-4之和乘以百分比 6、外购配件费：根据相应价格加与杂费，不计取利润 7、包装费=1-6之和成百分比 8、利润=1-5之和成百分比

9、税金=销售额*销售额=1-8之和-7 10、非标准设备设计费料加辅材专废购包利税

6、CIF=离岸价FOB+运费+海外保险=运费在内加CFR+海外保险

7、海外运输=CFR/(1-保险费）*保险费率

8、进口从属费=银行财务费+外贸手续费+关税+消费税+进口增值+车辆购置税

9、银行财务费=FOB*费率*汇率 10、外贸手续费=CIF*费率*汇率

11、关税=CIF*汇率*关税到岸税做为关税的计算技术时又成关税完税价格

12、消费税=（CIF*汇率+关税）*消费税率/（1-消费税） 13、=（CIF+关税+消费税）*费率 14、购置税=（CIF+关税+消费税）*车辆购置费率

15、国内设备运杂费（运费装卸费、包装费、供销部门手续费、采购及仓库保管费）

16、工器具及生产家具购置费：保证初期项目生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、模具、备用件费用=设备购置费*定额费率

第三节建筑安装费用的构成 1、建筑工程费用 建筑安装费用

安装工程费用：机械设备的安装及附属梯子、工作台及附属管线、

单机试运转、系统联动无负荷

2、模板摊销量=一次使用量*（1+损耗）*{1+(周准次数-1)*不损率—（1-不损率）*50%}

周转次数周转次数 第四节工程建设其他费用

1、土地出让最高年限：居住70年、（商业、旅游、娱乐40年）、其他50年

2、. 征地补偿费土地补偿费耕地补偿6-10 青苗补偿

安置补助费每一个人口4-6倍不超15倍 新菜地开发基金

建设用地取得费用耕地占用税一次性支付 土地管理费

拆迁补偿费拆迁补偿搬迁安置费补偿 出让金、土地转让金 3、

建设单位管理费 建设管理费工程监理费 工程总承包管理费 可行性研究费

研究试验费不包括科技三项费用、建筑物一般鉴定、应由勘察设计费或工程费用开支的

勘察设计费

建设有关的其他费用环境影响评价费

劳动安全卫生评价费（大中、甲类、特别、一二类、10%） 场地准备及临时设施费

引进技术及设备费（翻译、出国、来华人员、银行担保、承诺费） 工程保险费

特殊设备安全监督检验费 市政公用设施费

1、联合试运转（带负荷） 4与未来生产经营有关的其他费用

2、专利及专有技术使用费（专利、商标权）

3、生产准备费（培训、提前进场、生产办公、生活家居及工器具） 第五节

1、预备费：基本预备费、价差预备费

2、基本预备费=（工程费用+工程建设其他费用）*预备费费率有（1、批准的初步设计范围内，因变更、材料、局部地基处理增加的费用，2、一般自然灾害和预防一般自然灾害所发生的费用

3、鉴定工程质量时发生的挖掘修复； 4、超贵超限设备增加的费用）

3、价差预备费：1.利率、汇率调整增加的费用2、建筑安装工程和工程建设其他费用3、人才机设备价格

4、价差预备费=I t{（1+f）m（1+f）0.5（1+f）t-1-1} It第t年的静态投资额（工程费用、其他费用、基本预备费）

5、建设期利息q j=(P j-1+1/2A j)*i q j建设期第j年应计利息(P j-1+1/2A j) 本息和

第二章建设工程计价方法及计价依据 第一节工程计价方法

1、工程计价的基本原理就是在于项目的组合和分解。

2、工程造价的计价分为工程计量（工程项目的划分、工程量的计算）和工程计价（工程单价的确定和总价的计算）

3、工程单价是指完成单位工程基本构造单元的工程量所需要的基本费用，工程单价包括工料单价（也称为直接工程费单价，包括人材机）和综合单价（人材机管利）

4、工程造价的依据:相关规章规程、工程量清单计价计量规范(用于合同价格形成阶段)、工程定额（消耗量定额和计价定额，用于前期个阶段的预测）、相关造价信息

5、单位工程预算造价=单位工程直接费+间接费+利润+税金 单项工程预算造价=单位工程预算造价+设备及工器具购置费(实

际就是工程费用)

建设项目全部工程预算造价=单项工程预算造价+工程建设其他费用+预备费

6、工程量清单计价的过程分为工程量清单编制与工程量清单应用两个阶段

7、按反映的生产要素分1、人工定额（劳动定额）主要表现形式时间定额也表现为产量定额。（数量标准）

2、材料定额

3、机械消耗定额：是以一台机械一个工作班为计量单位，又成机械台班

消耗定额

8、按编制程序和用途分类：

施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标 对象工序或施工过程分项或结构构件扩大分项或扩大 结构件单位工程单位工程、单项 工程、建设项目

用途生产施工图预算扩大初步设计概 算

初步设计概算投资估算项目划分最细细较粗粗最粗定额水平平均先均

定额性质生产性定额计价性定额 施工定额是企业定额性质，基础性订单

预算定额：以施工定额为基础扩大编制的，同时也是概算定额的基础。

概算定额：完成单位合格扩大分项和扩大结构构件所需消耗的人材机及费用标准，每一综合分项概算定额都包含数项预算定额

概算指标：内容包含人工、机械台班、材料定额三个基本部分 估算指标：是以建设项目、单项工程、单位工程为对象。它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需求量的定额，估算指标往往根据历史的预决算资料编制，但也离不开预算定额、概

算定额

9、按照专业划分1建筑工程定额2安装工程定额

10、按主编单位和管理权限分类1、全国统一定额2、行业统一定额3、地区统一定额（是考虑地区性特点和全

国统一定额水平适当调整和补充编制）4、企业定额5、补充定额（只能在指定的范围使用，可以作为以后定额的基础）

11、工程定额的制定与修订：制定、全面修订、局部修订、补充。 制定：新型建设工程及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能等工程新要求

全面修订：已全面更新且不能满足工程计价需要的定额，发布已满五年

局部修订：发生局部调整且不能满足、局部子目不适用 补充：新技术、新材料、新设备、新工艺 第二节工程量清单计价与计量规范

1、作为投标文件组成部分的已标明价格并经承包人确认的价格成为已标价工程量清单

2、使用国有资金的项目必须使用工程量清单。

国有资金投资的项目：1、使用各级财政预算资金的项目2、使用纳入各级财政管理的各种性专项建设资的项目3、使用国有企业自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目国家融资的项目：1、特许经营2、国家对外贷款或担保3、发行国债融资项目4、国家性贷款5、国家授权融资的

国有资金为主的项目：国有资金占投资总额的50%以上，或不到50%单有实际控股权的项目

3、工程量清单的作用：1、平等的竞争2、满足市场竞争需要3、有利于控制投资

4、有利于过程拨款和结算

5、有利于提高工程计价效率、实现快速报价。

4、项目编码五级十二位01--04--01--001----XXX 01专业04附录01分部001分项xxx工程量清单项目名

称顺序码

5、没有具体数量的项目----宗、项

6、除有说名外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成净值计算

7、补充项目编码由计量规范的代码与B和三位阿拉伯数字组成。报省级或行业工程造价管理机构备案

8、因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用和相应数量的清单时其他措施项目清单

9、专业工程暂估价应是一个综合暂估价,包含：人材机管利不含税金规费

10、计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或因变更产生的

三、建筑安装工程人工、材料及机械台班消耗量

1、按施工过程在组织上的复杂程度分为工序、工作过程、综合工作过程，工序的特点是劳动者不变、对象不变、

工具不变、地点不变，任何一项的改变都就说明有一项工序转入到另一工序了，编制施工定额时工序是基本的施工过程，是主要的研究对象

2、工作过程是有同一工人或同一小组完成的在技术操作上相互有机联系的工序综合体。特点人员不变、地点不

变例如：砌砖和勾缝、抹灰和粉刷

3、综合过程是在组织上有机联系在一起，并且最终能获得一定产品的施工施工过程的总和

4、影响施工过程的因素;技术因素、组织因素、自然因素 5、研究施工中的工作时间的最主要目的就是确定时间定额和产量定额

工人工作时间

必须消耗的时间损失时间 有效工作时间休息时间不可避免的 中断时间多余和偶然工

作时间 停工时间违背劳 动纪律

基本工作时间由于技术人员

和工人的差错非施工本身（水源、电源）工人早 退、聊 天、办私 事）

准备与结束工作时间（与工作内容有关，例熟悉图纸、准备工具、清理场地）非施工本身（组织、材料、工作面、地点组织不良）

辅助工作时间与工作量大 小有关， 机器工作时间

必须消耗的时间损失时间有效工作时间不可避不可避免的中断时间多余工作停工时违背劳低负荷工

免的无 负荷

时间 间 动纪律 作时间 正常负荷

筑路机末端掉头 与工艺（汽车装货卸货、泥浆泵转移） 没及时供料空运转、超过规定时间 本身（组织不好） 工人早退、擅离岗位 工人装车的砂石量不足 有根据的降低负荷

（大而轻时不满荷

载） 与机器有关（由于工人准备或辅助时的终端时间） 非本身（气候） 工人休息时间

6、计时观察法，是研究工作时间的一种技术测定，以研究工时为对象

计时观察法 测时法（只能侧循环工作）

写实记录法（可获得全部资料） 工作日写实法 选择法： 数字：能反映工人或机器的全部情况 研究整个工作台班内各种工时，目的1、取得编制定额的基础资料2、检查定额的执行情况、只需

划分适合技术水平和不适合技术水平 接续法：连续测定一个施工过程各工

序的延续时间，准确、完善、但技术 复杂，最精确的一种，需确定观察次

数 图示：记录简单、原始记录整理方方便 混合法：使用于3个以上的工人

7、工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间 工序规范时间=准备与结束+休息时间+不可避免的中断

8、材料：必须消耗的材料 （编制净量）、不可避免的废料、不可避免的损耗（编制损耗）

9、确定材料的方法：1、现场技术测定：主要测定损耗量 2、现场统计法 :只能作为辅助性方法 3、实验室实验法 ：主要测定净量 4、理论计算法

第四节：建筑安装工程人材机单价 1、人工工资：1、计时、计件工资 2、奖金 3、津贴 4、特殊

2、影响日工资单价的因素：1、社会平均工资2、生活消费指数 3、工资组成内容 4、的社会保障福利 5、供应

3、材料单价构成：原价、运杂费、运输损耗、采购及保管费（采购、仓储、工地管理、仓储损耗）。

4、材料单价={（供应单价+运杂费）*（1+损耗）}*（1+采购保管费）

5、折旧费=原值*【(1-残值)*时间价值系数】/耐用总台班 时间价值系数=1+（n+1）/2*年折现率

耐用总台班=大修理间隔

6、安拆费及场外运输根据机械不同分为：计入台班单价、单独计算和不计算

第五节 工程计价定额

1、预算定额的概念;正常条件，完成一定计量单位合格的分项工程和结构件所需的人材机的数量及费用标准，

2、预算定额的作用:1、编制施工图预算2、编制施工组织设计 3、竣工结算的依据 4、编制招标控制价和投标

的基础5、编制概算定额的基础6施工单位进行技术经济活动分析的依据，

3、预算定额编制原则：1、平均先进2、简明实用（1、使用多的要细2、项目齐全3、确定合理计算单位、避免一量多用）

4、编制定额程序：编制细则-----确定项目的划分和计算规则------定额人材机的计算、复核和测算

5、预算定额中人工工日数的确定方法1、劳动定额 2、劳动定额缺项时采用工作日写实法

6、预算定额的人工消耗是有各工序的劳动定额的基本用工、其它用工组成，其它用工有1、超运距用工（水平

距离差）2、辅助用工（指技术工种劳动定额内部包含但在预算定额中必须考虑的用工， 如机械挖土配合用工、材料加工、电焊点火用工）3.人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）*人工幅度差系数

7、人工幅度差系数：1、各种工序搭接和交叉作业相互配合影响所发生的用工，2施工机械在单位工程间的转移 临时水电的移动3、质量检查和隐蔽验收工作的影响4、班组操作地点的转移用工5、工序 交接时对前宜工序不可避免的维修6、施工中部可避免的其他用工

8、机械台班消耗量;利用施工定额中的机械台班产量加机械幅度差

机械幅度差：1、施工机械专业工作面及配套机械相互影响损失的时间2、在正常的条件下，施工机械在施工

中不可避免的工序间歇3、在开工或收尾时工作量不饱满所损失的时间4、检查工程质量影响机

械操作的时间5、临时停机、停电影响机械的操作时间6、机械维修引起的停歇时间

预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班*（1+机械幅度差） 9、预算定额基价包括人材机，也成工料单价和直接工程费，基价一般是通过编制单位估价表、地区单位估价表，

设备安装价目表所确定，预算定额基价的编制过程简单来说就是工料机的量和工料机的价的结合过程，预算定额基价具有相对的稳定性

10、概算定额与预算定额相同处1、都是以建筑物的各个结构部分和分部分项为单位表示2、内容都包括人材机

三个基本部分4、表达的主要方式、方法及基本使用方式与预算定额相近

不同处：1、项目和划分和综合程度不同2、概算定额主要用于设计概算的编制

11、概算定额的作用：1、是初步设计阶段编制概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的依据

2、是对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一 3、是建设工程主要材料计划编制的依据 4、是控制施工图预算的依据

5、是施工企业在准备施工期间、编制施工组织总设计或总规划时，对生产要素提出需求

量计划的依据

6、是工程结束后、进行竣工决算和评价的依据 7、是编制概算指标的依据。

12、概算定额编制程序;1、准备阶段2、初稿阶段(概算与预算定额的幅度差在5%以内)3、测算阶段4、审查定稿

13、概算定额项目划分：1、按工程结构2、工程部位；定额项目表示概算定额的主要内容。

14、概算定额和预算定额一样都是包括人材机，是通过编制扩大单位估价表确定的

15、概算指标通常以单位工程为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位

16、概算指标与概算定额却别：1、确定各种消耗量指标的对象不同2、确定各种消耗量指标的依据不同，概算

定额是以预算定额为基础，概算指标主要通过各种预算资料和结算资料

17、概算指标柱要用于投资估价、初步设计阶段，其作用 1、可以作为编制投资估算的参考

2、是初步设计阶段编制概算书、确定概算造价的依据 3、概算指标中的主要材料可以作为匡算主要材料用量的依据 4、概算指标是设计单位进行设计方案比较、

设计技术经济分析的依据5、是编制固定资产投资计划、确定投资额和主要材料计划的主要依据

18、概算指标的表现形式：1、综合概算指标（概况性大、准确性不如单项指标）

2、单项概算指标：针对性强，故对工程结构形式需做介绍 19、投资估算指标是编制项目建议书、可行性研究报告等前期投资估算的依据

20、投资估算指标编制要反映不同行业、不同项目、不同工程的特点、投资估算指标要密切配合行业特点、在内容上既要有指导性、准确性、可调性，又要有一定的深度和广度

21、投资估算指标要贯彻静态和动态相结合的原则，考虑到建设期的动态因素

22、投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、实施期

和竣工交付使用等个阶段的费用支出

23、投资估算指标分为：1、建设项目综合指标（从立项到竣工的全部费用，包括单项投资费用、其它费用、预

备费）以项目的综合生产能力单位投资或使用功能表示

2、单项工程指标;按规定应列入发挥功能或使用效益的单项工程内的全部投资；包

括建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费和可能包含的其他费用，以单位

生产能力投资额表示或区别不同结构按元/M2表示

3、单位工程指标：列入能设计、施工的工程项目费用，即建筑安装工程费2

4、投资估算指标的编制方法：收集资料-----平衡调整----测算审查

第六节：工程造价信息

1、工程造价信息的特点：区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性

2、工程造价信息的分类原则：1、稳定性：选择分类对象的本质属性或特征作为分类的基础和标准

2、兼容性：应能满足不同参与方高效信息的交换

3、可扩展性：增加新的信息类型时，不打乱以建立的分类体系 4、综合实用性：应从系统工程出发，放在具体的应用环境中进行整体考虑

3、工程造价信息具体分类： 1、按管理组织分:系统化和非系统 2、按形式分：文件式或非文件式 3、按信息来源分:纵向和横向 4、按反映经济层面：宏观和微观 5、按动态性分：过去的、现在的、未来的 6、按温度程度：固定和流动的

4、常用工程造价信息：价格信息、工程造价指数、已完工程信息 5、价格信息：1、人工价格信息2材料价格信息(应披露材料类别、规格、单价、供货地区、供货单位和日期)

3、机械价格信息:包括设备市场信息和设备租赁市场价格

6、要建立造价资料数据库首要的问题是工程的分类与编码 第三章建设项目决策和设计阶段工程造价的预测 第一节投资估算的编制

1、决策与造价的关系：1、决策的正确是造价合理的前提 2、决策的内容是造价的基础 3、决策的深度影响造价

的精度4、造价的数量影响决策的结果 2、1、市场需求是确定建设项目规模的前提

市场因素2、原材料、资金市场、劳动力市场等对劳动力市场起到制约作用

3、市场价格分析是制定营销策略和竞争力的主要因素 4、市场风险分析是确定规模的重要因素 1、生产技术及技术装备 建设规模技术因素2、管理技术

1、因素（产业、投资、技术、国家、地区和行业规划）

环境因素2、土地基协作条件 3、运输及交通 4、燃料动力

1、靠近原料、动力及产品消费地 建设地区

建设地点2、适当聚集原则 影响造价

原则（先进适用、安全可靠、经济合理）

技术方案1、生产方法的选择（方法的优缺点、原材料匹配、节能、技术可得性）

内容2、工艺流程的选择（质量保证、衔接、物料消耗、柔性安排） 3、工艺方案的必选

研究论证主要建筑物、构筑物的建筑方案、标准 工程方案1、满足使用功能要求

选择要求2、适合已选择的厂址 3、满足规范、标准要求 4、经济合理 1、技术效益方案比选 环境保护2、质量效果对比 措施方案3、管理及检测方式对比 比选4、环境效益对比 主要因素 设备方案

3、建设规模方案的比选方法：1、盈亏平衡2、平均成本3、生产能力平衡

4、与行业规定

4、建设地点的费用分析要具有全寿命周期的理念

5、投资估算的作用、1、建议书阶段的投资估算，是主管部门审批建议书的依据，是编制规划、确定规模的参考

2、可行阶段投资估算，是项目投资决策的重要依据，批准后，作为设计任务书的限额

3、是设计阶段造价控制的重要依据

4、可作为项目资金筹措、制定贷款计划的依据 5、是核算固定资产投资额和编制投资计划的依据 6、是设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。 6、国外估算的5个阶段1、投资设想，判断一个项目是否进入下一步工作，误差30%

2、投资机会研究，此时有初步的工艺流程图、位置，判断项目是否可行，30%

3、初步可行阶段，有设备规模表、生产能力、尺寸，判断拟建项目是否可行，20%

4、详细可行阶段。进入了设计和施工的咨询、据此筹款。10% 5、设计阶段的,投标估算5%

7、国内估算阶段划分1、项目规划阶段30% 2、建议书阶段的投

资30%

3、初步可行阶段20%

4、可行性研究阶段，决定项目是否可行10%

8、投资估算分析：1、工程投资比例分析（分析主体工程、附属工程占总投资比例）2、分析设备及工器具购置

费、安装工程、建筑工程、预备费、利息占总投资的比例；分析引进设备占全部设备的比例

3、分析影响投资的主要因素

4、与国内类似工程比较，说明高低的原因

9、用于时间和规模相近的工程、两者生产能力比在0.2-2，把投资和生产能力

单位生产能力估算法视为简单的线性关系（具有地区性、配套性、时间线）

拟建投资=已建项目投资/已建项目生产能力*拟建项目生产能力 关键是生产能力指数的确定，拟建项目和已建项目规模比在0.2-2时，生产生产能力指数估算法能力指数取1，规模比在2-50间时，仅靠增大设备规模时，取0.6-0.7，当

考增加相同规格设备数量时，取0.8-0.9之间 拟建生产能力X

拟建项目= 已建项目投资* --------------------- 已建项目能力

主要用于设计深度不足、项目规模不同、设计定型、行业指数和系数等资料

完整的情况，独特的好处就是不需要详细的设计资料，只要知道工艺流程和匡算法规模就行，总承包报价时经常使用

设备系数法：以拟建项目的设备购置费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装

费和其它工程费与设备价值的百分比，求拟建项目的建筑安装费和其

他工程费C=设备购置费(1+f1P1+f2P2)+I

系数估算法主体专业系数：以拟建项目投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资

为基数

朗格系数：以设备购置费为基数，

比例估算法：已知同类建设项目的主要生产工艺设备投资占整个项目的投资比例，求拟建项目

静态投资=（以建设备投资/已建项目总投资）*拟建项目设备投资 主要适用于设计深度不足，设备投资比重大，行业相关系数基础资料完整的情况混合法：生产能力指数与系数、系数估算或比例估算

10、单位长度（公路、铁路、矿上掘进、坝） 1、单位工程投资估算法单位容积（炉窑、仓库） 建筑工程费估算单位面积 指标单位功能

估算2、单位实物工程量投资估算法=指标*实物工程量

3、概算指标估算：使用于有较详细的工程资料、材料价格和工程费用指标

安装工程费：一般以设备费为基础，以单项工程为单元

11、在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数、保险天数

12、应收账款=年经营成本/应收账款周转天数预付账款=外购商品或服务年费用/预付账款周转次数

13、存货=外购原材料、燃料+其它材料+在产品+产成品外购原料、材料=年外购材料、燃料/年周转次数

其它材料=年其它材料费/年其它材料周转次数

在产品=（年外购材料、燃料+年工资及福利+年修理费+年其它制造费用）/ 在产品周转次数

产成品=（年经营成本--年其它制造费用）/产成品周转次数 现金=（年工资及福利费+年其它费用）/周转次数

年其它费用=制造费用+营业费用+管理费用-（以上三项中工资及福利--折旧--维修--摊销费）

应付账款=外购原材料及其它材料/周转次数预收账款=年营业收入/周转次数

14、扩大指标估算法：一般以营业收入、经营成本、总成本费用、建设投资为基础

15、建设投资可以按概算法和形成资产法分类

16、概算法可分为：工程费用、工程建设其它费用、预备费、利息、流动资金

17、形成资产法：由固定资产费、无形资产费、其它资产的费用、预备费

18、固定资产费用是指项目投产时将直接形成固定资产的费用包括工程费用和工程建设其他费用中按规定将

形成固定资产的费用，后者被称为固定资产其它费用。包括（建设管理费、可行性研究费、研究实验费、勘察实验、环境影响评价、场地准备及临时设施、引进技术、工程保险、联合试运转、特殊设备检验）无形资产：专利技术、非专利技术、土地使用权

其它资产费用：是指建设投资中除形成固定资产和无形资产以外的部分，如生产准备及开办费

第二节设计概算的编制

1、影响工业建设项目工程造价的主要因素

总平面设计（现场条件、占地面积、功能分区、运输方式） 工艺设计：工艺流程在可行研究阶段已经确定，设计阶段的任务就是严格按照批准的可行报

告严格进行设计。

: 平面形状：应在满足建筑物使用功的前提下，降低周长系数,圆形--正方形--长方

形----T性----L形 建筑设计流通空间：

空间组合：（层高、层数、室内外高差、建筑物的体积与面积、建筑结构、柱网布）材料选用

设备选用

对于民用建筑，结构面积系数越小、有效面积越大，厂房、设备布置约紧凑合理，可提高生产力，采用大跨度、大柱距可提高平面利用系数

单跨厂房，柱距不变时，增加跨度，多框厂房，当跨度不变时，中跨越多越经济

2、影响工程造价的其他因素1、设计人员和设计单位的水平2、项目利益相关者

3、风险因素

3、两阶段设计的必须编制设计概算，采用三阶段设计的必须编制修正概算

4、设计概算的编制内容包括动态投资和静态投资两部分，静态投资作为工程设计和施工图预算的依据，动态投资作为项目筹措、供应和控制投资的限额

5、一个工程只能调整一次概算，允许调整概算的原因：1、超出原设计范围的重大调整2、超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动3、超出工程造价价差预备费的国家重大性调整。

6、设计概算的作用：1设计概算是编制固定资产投资计划、确定和控制项目建设投资的依据

2、控制施工设计和施工图预算的依据

3、设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择最佳

方案的依据4、编制招标控制价和投标报价的依据5、是签订合同和贷款合同的依据

6、设计概算是考核建设项目投资效果的依据

7、设计概算应采用单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算，

8、建筑工程概算的编制方法：1、概算定额法：要求初步设计必须达到一定深度，建筑结构尺寸明确，能计算扩

大分项的工程量

步骤：搜集资料--计算量—确定定额单价---计算单位工程人材机

—计算管利规税—计算概算造价—编制说明

2、概算指标法：是以拟建厂房和住宅的建筑面积乘以技术条件相同或基本相同的

概算指标得出人材机费，然后按规定记取管理规税

3、类似工程预算法：利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工

程造价资料来编制拟建工程的设计概算的方法，当拟建项目 的初步设计与已完工程或在建项目的设计相类似而又没有概 算指标可以利用时，可采用此方法

9、概算指标适用的情况：1、在设计方案时，由于设计无详图而只有概念性设计时，或初步设计深度不够，不

能计算工程量时，但工程设计采用的技术比较成熟时可选定与该工程类似的概算

概算指标来编制

2、设计方案急需造价估算而又有类似工程概算指标可以利用的情况‘

3、图样实际间隔很久后实施，概算造价不适用于当前情况但又急需造价的情形下，可

按概算指标来修正原有概算造价

4、通用设计图纸设计可以组织编制通用设计概算指标来编制 10、直接套用概算指标的条件：1、地点相同2、工程特征、结构特征基本相同3、建筑面积相差不大

11、采用类似工程预算法必须对建筑结构差异与价格差异调整。 12、类似工程预算法价格差异调整方法：1、利用类似工程的人材机消耗量，乘以拟建项目所在地人材机价格

2、类似项目只有人材机使用费或费率时，可按公式调整 拟建工程成本单价=类似工程成本单价A*综合调整系数K K=a%*K1+b%K2 a%=类似工程人工费/类似工程成本 K1、K2=拟建工程人工费/类似工程人工费

13、设备及安装工程概算编制方法：1、预算单价法：初步设计较

深、有较详细的设备清单时采用

2、扩大单价法：初步设计深度不够、设备清单不完备，只有主体或仅有成

套设备重量时，可采用综合扩大单价来编制

3、设备价值百分比法：又称为安装设备百分比，初步设计深度不够，只有

设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算，

常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品

4、综合吨位指标法：当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时可采

用，该法常用与设备价格波动较大的非标准和引进设备的安装费。 14、单项工程综合概算文件一般包括有：编制说明、综合概算表（对所含单位工程的综合）两大部分，当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件还应包括建设工程其它费、预备费、建设期利息。

15、建设项目总概算文件应包含：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用、主要材料第三节：施工图预算的编制

1、施工图预算对投资方的作用:1、是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不超概算的措施

2、施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据 3、确定招标控制价的依据

4、是确定合同价款，拨付工程进度款和办理结算的基础 2、施工图预算对施工企业的作用：1、是建筑施工企业投标报价的基础

2、是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容 3、施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据、 4、控制工程成本的依据 5、进行两算对比的依据

3、施工图对其它方面的作用：1、对工程咨询单位而言，强化了投资方对工程造价的控制

2、对工程项目管理和监理而言，是为业主方提供投资控制的依据 3、对工程造价管理部门而言，是监督、检查定额执行情况、测算造价指数的依据

4、综合预算的编制程序：1、单位工程施工图预算2、单项工程综合预算3建设项目总预算

5、单位工程施工图预算是施工图预算的关键、

6，单位工程施工图预算主要编制方法有：单价法和实物量法。其中单价法又分为定额单价法（工料单价、预算单价法）和工程量清单单价使用较多的还是定额单价法，定额单价法是用事先编制好的分析工程

7、定额单价法中的单价一般是采用地区统一单位估价表中的个分项工程工料单价

8、采用定额单价法编制程序：1、准备工作（搜集资料、熟悉图纸、了解施工组织设计和现场情况）2、列项

计算工程量3、套用定额单价（完全一致时直接套用、分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定的材料不一致时，需要按实际材料价格换算预算单价、分项工程的施工工艺条件与预算单价或单位估价表中不一致而造成人工、机械的数量增多时一般是调量不调价）4、编制工料分析表5、计算主材并计算人材机，主材费按当时当地的价格

9、实物量法：就是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以定额消耗量，分类汇总得出该工程所需全部人、才、机的消耗量，然后再乘以当时当地的人工工日单价。再记取管利规税

10、实物量法程序：1、搜集资料2、列项计算工程量3、套用消耗量定额，计算人材机消耗量4、计算汇总人材机剩余的跟定额单价法一致

11、实物量法和定额单价法首尾步骤基本相同，所不同的是1、实物量法套用定额消耗量计算人材机，不需编制工料分析表2、实物量

法采用了当时当地的实际单价。

12、单位工程施工图预算由单位工程预算书和单位设备及安装工程预算书组成，单位建筑工程预算书主要有建筑工程预算表和建筑工程取费表，单位设备及安装工程预算书则主要有设备及安装工程预算表和取费表组成

13、单项工程施工图预算=各单位建筑工程费+各单位设备及安装工程费、

14、三级预算的总预算=个单项工程综合预算+工程建设其他费+预备费+建设期利息+铺底流动资金

15、二级预算的总预算=单位工程施工图预算+工程建设其他费+预备费+建设期利息+铺底流动资金

第四章建设项目发承包阶段合同价款的约定 第一节发承包方式与招标文件的编制

1、建设工程发承包最核心的问题是合同价款的约定

2、对于招标发包的项目，应以中标时确定的金额为准，对于直接发包的项目，如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为签约合同价，如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图预算或综合预算为准，

3、招标文件是指导整个招标投标工作全过程的纲领性文件，招标文件应当包括:项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和拟签合同的主要条款。

4、招标文件的组成：

一、招标公告（投标邀请书），当进行资格预审时，招标文件应包括投标邀亲书，具体内容包括（招标条件、项目概况和招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒体、联系方式）

二、投标人须知，正文中未尽事宜可以通过“投标人须知前附表”进一步明确，但务必与招标文件的其他章节相衔接，并不得与投标人须知正文相抵触，否则抵触内容无效

1、总则：

2、招标文件：对招标文件构成及澄清和修改的规定

3、投标文件：投标报价的编制、投标有效期、保证金、是否允许提交备选方案，格式

4、投标：投标文件的密封、递交、修改、撤回的各项要求，明确投标准备时间（20日）。

5、开标：规定开标的时间、地点程序

6、评标：评标委员会的组成方法，评标原则和采取的评标办法 7、合同授予：中标通知书发出时间，履约保证金、合同签订期限 8、重新招标和不在招标9、纪律和监督10、需要补充的其他、 三、评标办法：经评审的最低投标价法、综合评估法

四、合同条款及格式五、工程量清单陆、图纸柒技术标准和要求、捌投标文件格式玖、其他规定的材料

5、招标文件的的澄清应在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源（招标文件的修改也应在投标截止日期15天前发出）

6、资格预审公告的内容：1、招标条件2、项目概况和招标范围3、发布的媒体4、联系方式5、申请人的资格要求6、资格预审的方法（有或合格制）

7、资格预审文件的获取

8、资格预审申请文件的递交（前面四项与招标公告的内容相同） 7、招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在的投标人或投标人进行审查

第二节；招标工程量清单的与招标控制价的编制

1、清单编制的准备工作：①初步研究（1、熟悉清单、当地文件、设计文件

2、熟悉招标文件、图纸，确定清单

范围，收集相关市场信息3、对新技术、新材料新工艺收集基础资料）

②踏勘现场：自然条件（1、地理位置、地形、地貌2、气象水文

3地质情况、地震、

洪水）

现场条件（交通情况，临时设施、机具，周围建筑物，市政、现场通信，

规定）人力所能改变的

③拟定常规施工组织设计：1、根据概算指标或类似工程预算估算整体工程量，且仅对

主要项目加以估算，如土石方、混凝土

2、拟定施工总方案，仅需对重大问题和关键工艺做原则的 规定

3、确定施工顺序 4、编制施工进度计划 5、编制人材机需要量 6、平面布置

2、对补充的工程量计算规则必须符合以下原则：1、其计算规则要有可计算性2、计算结果要唯一

3、工程量计算的原则及方法;1计算孔径一致2按工程量计算规则计算3按图纸计算

4、按一定顺序计算

4、暂列金额一般可按分部分项工程量清单的10%-15%确定，不同专业预留的暂列金额应分别列项

5、以“项”为计量单位给出的专业工程暂估价一般应是综合暂估价，包括除规费、税金以外的管理费和利润

6、编制计日工表格时一定要给出暂估数量，并且根据需要经验，尽可能估算一个比较贴近实际的数量，尽可能把项列全

7、招标人设置最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，国有资金投资

的项目，应当设有最高投标限价

8、设置标底：1、易发生泄漏及暗箱操作，容易引发违规行为2、编制的标底价是预期价格，容易与市场脱节

不利于竞争3、标底的特殊地位使标底成为左右工程造价的杠杆，不合理的标底会使合理的报价

在评标中显得不合理，可能会成为地方或行业保护4、反映的不是投标人实力的竞争，而是投标

人编制预算文件的能力

9、无标底：1、容易出现围标串标现象2、容易出现低价中标后偷工减料3、评标时，招标人对投标人的报价

没有参考依据和评判基准

10、招标控制价有点：1、可有效控制投资，防止恶性哄抬价格2、提高透明度，避免暗箱操作等违法行为

3、可使的投标人自主报价，不受标底的控左右 4、既设置了投标上限又尽量减少了业主

依赖评标基准价的影响5、若过高则可能引起投标人串标围标，若过低则可能二次招标11、投标人经复核认为控制价未按规定编制的，应在招标控制价公布后的5天内投诉，投诉后应立即组织投诉人

被投诉人或其委托的编制人对投诉问题逐一核对，当误差大于±3%时，应改正

12、仅要求对分包的工程进行管理和协调时，按专业工程暂估价的1.5%计算，招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%；当要求对分包管理、协调，并配合施工时，按专业分包工程暂估价的3%-5

13、综合单价的组价过程：1、首先依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地的计价定额的规定，确定所组定额项目名称、并计算其工程量2、按照造价信息确定人材机单价，在考虑风险因素的基础上确定管理费和利润，并计算合价3、然后将若干项所组的定额项目合价相加除以工程量清单项目工程量，对于未计价材料应

计入综合单价

第三节投标文件及投标报价的编制

1、投标前期工作：准备资料--申请资格预审---获取招标文件---组建招标班子---询价与编制

2、前期工作1、研究招标文件①投标人须知②合同分析1、合同背景分析如了解监理方式、法律依据

2、合同形式分析主要是承包方式和计价方式 3、合同条款分析

4、技术标准和要求分析5图纸分析

③调查现场（1现场自然条件2、施工条件调查3、其它条件包调查如商品砼的价格

供应能力、临近生活设施和治安情况）

3、询价与工程量复核①询价，生产要素询价：材料询价、人工询价、施工机械设备询价、劳务询价、分包询价（1、分包标函是否完整2、分包单价所包含的内容3、分包人的工程质量、信誉及可信赖程度

4、质量保证措施

5、分包报价）②复核工程量，工程量的大小是投标报价最直接的依据，它影响承包商的经营行为：1、影响投标策略2、影响施工方法③制定项目管理规划，项目管理规划大纲由投标人管理层编制，项目管理实施规划在开工前有项目经理编制

4、除招标文件规定外，投标人不得递交投标备选方案，只有中标人所递交的备选方案才予以考虑

5、投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、担保形式和投标保证金格式递交投标保证金，联合体投标的，其保证金由牵头人递交，可以使现金、银行保函、银行汇票、保兑支票、现金支票，最高不得超过项目估算价的2%且不超过80万，

6、投标有效期，从投标截止时间开始计算，考虑的因素①组织评标的时间2、确定中标人的时间3签订合同的

时间，一般项目60--90天，大型项目120天左右，

7、出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人书面通知投标人，①投标人同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或允许修改或撤销其投标文件，②投标人不同意的，其投标失效，但投标人有权收回其保证金

8、联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合

体各方应指定牵头人。并应当向招标人提供所

有联合体成员法定代表人签署的授权书，有同一专业组成的联合体，按照资质较低的单位的资质确定等级9、联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体牵头人的名义提交保证金，以联合体牵头人名义提交的投标保

证金，对联合体成员都具有约束力

10、联合体各方签订共同投标协议后，①不得再以自己的名义单独投标②不得组成新的联合体或参加其他联合

体在同一项目中投标③联合体各方在同一项目中以自己的名义单独投标或参加其他联合体投标的，其投标无效④招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效

11、属于相互串通投标：①投标人之间协商投标报价等实质性内容的②投标人间约定中标人③约定部分投标人放

弃投标或中标④属于同一集团、协会、商会等组成成员的投标人按组织要求协同投标⑤投标人之间为谋取中标或着排斥特定投标人而采取的联合行动

12、视为投标人串通投标①不同投标文件由同一单位或个人编制②不同的投标人委托同一单位或个人办理投标

事宜，③不同投标文件载明的项目管理成员为同一人，④投标文件异常一致或呈现规律

性差异⑤不同的投标文件相互混装⑥投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出13、风险承担原则：①5%的材料、、工程设备风险，10%的施工机具使用风险②对于法律、法规、规章和有

出台导致税金、规费、人工费发生变化，并由省级建设主管部门或其授权发布的性调整，

以及定价或指导价的原材料价格调整，承包人不承担此类风险③管理费、利润的

风险全部由承包人承担

14、施工单位综合单价的确定步骤①确定计算基数（消耗量指标

和生产要素单价）②、分析每一项清单的工程内

容③计算工程内容的工程数量与清单单位的含量④计算人才机⑤综合单价15、为表明综合单价的合理性，投标人应对其单价分析。

第四节中标价及合同价款的约定

1、评标委员会成员应在开标前确定，而且该名单在公布中标结果确定前应当保密，评标委员会在评标过程中是

的，任何单位或个人不得非法干预、影响评标过程和结果 2、评标工作的准备工作:①招标的目标②项目的范围和性质③主要技术要求、标准、商务条款④评标标准、方法

和在评标中考虑的相关因素

3、初步评审标准：一、形式评审标准①证件名称是否一致②是否有法定代表人或其委托代理人签字或盖章③投

标文件是否符合要求④报价唯一，只有一个有效报价⑤联合体投标协议书

并明确牵头人

二、资格评审标准：有效的证件，资质、财务，业绩、信誉 三、响应性评审标准：包括投标报价校核，审查全部数据的计算，分期报价构成的合理性工期、

质量、

四、施工组织设计和项目管理机构评审标准。

4、澄清、说明或补正主要有①投标文件中含义不明确②对同类问题表述不一致③有明显的文字和计算错误的。

5、修正的价格经投标人书面确定后具有约束力，投标人不接受修正价格的，应做废标处理。

6、经过初步评审否决投标的情况：1、未盖章和签字2、无共同投标协议3，不符合资格条件4、提交两个报价

5、低于成本或高于控制价

6、投标文件没有对招标文件的实质性内容作出相 应7.弄虚作假、串通投标、行贿等违法行为

7、经评审的最低投标报价法：经评审的投标价相同，投标报价低

的有限，投标报价也相等，有招标人自行决定

适用于通用技术、性能标准或招标人对技术、性能无特殊要求的项目

主要量化因素包括：单价遗漏或付款条件

世界银行的量化因素:①一定条件下的优惠（借款国国内投标有7.5%的评标优惠）

②工期提前的效益对报价的修正③同时投多个标段的修正，如果投标人的某一标

段已被确认中标，则其他标段的评标中按照招标文件的百分比（通常4%）进行优惠

8、综合评估法：分值构成包括：施工组织设计、项目管理机构、投标报价（偏差率）、其他评分因素四个方面。

9、投标报价偏差率=（报价-评标基准价）/评标基准价

10、中标候选人不得超过3人，并应符合下列条件之一①最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准②能满

足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价最低，但低于成本的除外

11、评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结果不同意见的评标委员会成员应以书面方式阐述其不同意见

和理由，评标报告应注明不同意见，拒绝签字又不陈述意见和理由的，视为同意，评标委员会应对此作出书面说明并记录在案。

12、招标人自收到评标报告3日内公布中标候选人，公示期3日。投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，

应当在公示期间提出，招标人应在收到异议起3日内作出答复，答复前停止一切招标投标活动

13、对中标候选人的公示：1、公示范围：依法必须照明的项目2、公示媒体：应在交易场所和制定媒体公布

3、公示期间：公示由招投标中心当天公示，公示期从第二天开始算起。

4、公示内容：应对全部中标候选人及排名进行公布，同时公布作

为资格条件和业绩

信誉情况一同公布，但不含投标人的各评分要素的得分情况 14、招标人自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提出书面报告。

15、履约担保：有现金、支票、汇票、履约担保书、银行保函，一般不得超过中标合同金额的10%，招标人要求

提供履约保证金或其他形式担保的，招标人应同时向中标人提供工程款支付担保，承包人应保证

其履约保证金在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后的28天

内退还承包人。

16、招标人和投标人应在投标有效期内并在自中标通知书发出之日30日内，签订合同，签订合同后的5日内应

当向中标人及未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

第五节工程总承包及国际工程合同价款的约定

1、总承包类型：1、EPC 承担设计、采购、施工、试运行， 2、交钥匙总承包:范围包括①投资机会研究、策划、可行研究及经济评价②工程勘察设计

③采购、施工④项目动用准备和生产运营组织⑤维护及物业的策划与实施

优越性：①满足业主的特殊要求②风险大、获利机会多，有利于调动承包人

的积极性③业主介入比较浅，发挥主观能动性④与业主的关系简单

3、设计--施工总承包（DB）一般适用于房屋建筑，大型土方和道路工程较少采用

4、阶段性承包模式：设计--采购、（EP）采购----施工（pc） 5、工程项目管理总承包：项目管理企业一般不直接与该工程项目的总包企业签订合同

2、总承包的特点：①合同简单②承包商积极性高③项目整体效果好

3、工程总承包招标文件的内容1、招标公告2投标人须知3评标办法4合同条款及格式（前面四项与施工招标文件内容一致）5发包人的要求就6、发包人提供的资料（基准点、审批资料、投标文件格式）

4、合理选用通用合同条款的可选条款，最突出的特点就是在通用合同条款中提供了可选择的条款。

5、施工总承包投标文件的内容：1、投标函及投标函附录2、法定代表人身份证明3、联合体协议书4、保证金

5、价格清单

6、承包人建议书（图纸、说明、设备及分包方案，对招标人错误 说明）7、承包人实施计划（概述、实施方案和要点，项目管理要点）

6、工程总承包的投标有效期除投标人须知前附表另有规定外，一般均为120天

7、工程总承包投标报价决策的第一步估计成本和费率分析：第二步标高金的决策

8、工程总承包的成本分析：由施工费用、直接设备材料费用、分包合同费、公司本部费用、调试、开车费用和

和其它费用组成，按阶段可分为设计费用、施工费用、采购费用。各种成本费用的

计算应市场价格为主要编制依据。

9、标高金的分析：标高金是总承包商投标报价时考虑到预期收益和根据约定应承担的风险而计算的成本费用以

外的金额

由管理费、利润、风险费组成。

管理费和利润一般采用模糊综合评价法，确定风险费最重要的是确定风险费率，可用模糊综

合评价法和层次分析法确定

10、工程总承包的评标办法：1、综合评标法①初步评审（形式、

资格、响应性评审）

②详细评审内容：承包人建议书、资信业绩、承包人实施方案、投

标报价和其它评分因素

2、经评审的最低价①初步评审（形式、资格、响应性、承包建议书、实施方案）

②详细评审（考虑的量化因素主要是付款条件）

11、合同价格是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应支付的金额

12、签约合同价：包括暂列金额、暂估价的合同总金额。 13、承包人的合同价格已包含了各类税费，价格清单中的工程量是估算值，价格清单列明的工作量和价格数据仅

限用于设计变更和支付而非用于其他，

14、总采购通告，送交世界银行的时间最迟不应低于招标文件已经备好，将向投标人公开发售之前60天，给投

标商准备投标的时间不得少于45天。

15、投交标书的方式不得加以。对每份标书都应当中读出投标人、报价、交货或完工期、是否附有投标保证

金也应当众读出，开标时不允许提问或做任何解释，但允许有录音

16、国际评标主要有：审标（对技术性、程序性进行澄清，如资格、投标保证金、是否签字）

评标（既要考虑报价也要考虑其他因素） 资格定审（没有资格预审的项目）

17、国际工程招标一般采用最低价中标或合理低价中标方式。标价由直接费用、间接费用、风险费组成

18、国际工程的间接费项目多、费率变化大，标价的高低几乎取决于间接费的取费水平。

19、盈余包括：利润和风险费。若采用低利则可将毛利定在5%--10%

第五章建设项目施工阶段合同价款的调整和结算 第一节：合同价款调整

1、发承包双方应在合同中约定合同价款的调整时间、调整方法、调整程序。

2、发承包方按照合同约定调整合同价款调整的若干事项，大致包括五类：①法规变化类②工程变更类（工程

变更、项目特征不符、清单缺项、工程量偏差、计日工）③物价变化类（物价波动、暂估价）④工程索赔类（不可抗力、提前竣工误工、索赔事件）⑤其他类（现场签证及其他的调整事项）

3、法规变化类合同价款调整：①基准日一般以招标文件规定的提交投标文件截止日期前的28天作基准日或合同

签订前的28天作为基准日

②法规变化在基准日之后的，应按规定调整，但时有关价格（人工、材料、设备）

的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，则不再考虑 ③由于承包人的原因导致工期延误的，在延误期间有关法律、法规、调整的，

造成合同价款增加的，合同价款不增加，造成合同价款减少的，应予以调整4、工程变更类合同价款调整：范围①取消任何一项工作②改变任何一项工作的质量和特性③改变合同的基线、

标高、位置或尺寸④改变合同工作的施工时间和改变已批准的施工工艺或顺

序⑤为完成工作需要额外增加的工作

工程变更调整方法：①已标价工程量清单中有适用于变更项目的，且工程变更导致该项目清单的

变化不足15%时，采用该项目的单价

②已标价工程量清单中没有适用、但有类似的项目，可在合理范围内参照类

似项目的单价或总价调整

③已标价工料清单中没有适用也没有类似与工程变更项目的，由

承包人根据

变更资料、计量规则、计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承

包人报价浮动率，提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整

承包人报价浮动率=（1-中标价/控制价）*100%（不含安全文明施工费）

④已标价工程量清单中没有适用、没有类似且工程造价管理部门发布的信息

缺项时，由承包人根据变更资料、计量规则、计价办法和通过市场调查取

的有合法依据的市场价格提出变更项目的单价或总价

措施项目调整：①安全文明施工费按实调整，不得浮动②采用单价计算的措施项目费，按照

分部分项工程费原则调整③按总价调整的措施费，除安全文明施工外，按照

实际发生的变化措施项目调整，但应考虑报价浮动率

如果发包人提出的工程变更，非承包人原因，则承包人有权提出合理的费用和利润补偿清单缺项合同价款调整：①分部分项工程的调整：应按工程变更类事件中有关分部分项工程费的调整方法

②由于招标工程量清单中分部分项缺项，引起的措施缺项时，应按照工程变更类事

件调整

③由于工程量清单缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按

工程变更类调整合同价款

工程量差：调整原则，增加15%的单价降低，减少15%的单价增高

5、物价变化类合同价款调整①采用价格指数调整价格差额，主要适用于材料品种少，但用量大的土木工程如

公路。水坝，价格调整公式P234页

调整公式中的可调因子、定值和变值权重以及价格指数及其来源在投标函附录

价格指数和权重表中约定

②采用造价信息调整价格，主要使用于材料品种多，材料用料少的房屋建筑装饰

如果承包人投标报价中的材料单价低于基准单价，材料单价涨幅以基准单价为基

础超过合同约定的风险幅度值时，或材料单价下跌时以投标报价为基础超过合同

约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整

如果承包人的材料报价高于基准单价，材料单价跌幅以基准单价为为基础超过合

砼约定的幅度值时，或材料单价涨幅以投标报价为基础超过约定幅度值时，超过

部分按实调整。

涨幅以投标报价和基准单价中较大值为基数计算幅度值，跌幅以投标报价和基准

报价中较小值为基数计算幅度值。

材料、设备暂估价调整①不属于依法招标的，由承包人按合同采购，经发包人确认

②依法必须招标的项目，有发包人承包方以招标的方式确定价格 专业工程暂估价①不属于依法招标的项目，按照工程变更事件的合同调整方法调整

②属于依法招标的，应当有发承包双方依法组织招标，除合同约定外，承包

方不参加投标的，应有承包方作为招标人，但招标文件、评标方法、评标

结果应报发包人批准，组织招标的有关费用应当被认为已经包括在承包人

的签约合同价中。承包人参加投标的，由发包方组织招标，费用由发包人

承担

6、工程索赔类合同价款调整：①赶工费，不得超过定额工期的20%，超过的应在招标文件中明确赶工费，一般

说，双方应当在合同中约定提前竣工奖励的最高限额（如合同价的5%）

7索赔成立的条件：①索赔事件已造成了承包人的直接经济损失或工期延误②造成费用增加和工期延误的索赔事件是非承包人原因发生的③承包人已按照施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知

书、索赔报告及相关证明材料

8、根据当事人不同可分为：①承发包方间的索赔②总包与分包间的索赔

9、按索赔的目的和要求索赔：①工期索赔②费用索赔

10、按索赔事件的性质不同：①工程延误事件②加速施工索赔③工程变更索赔④合同终止索赔⑤不可预见的不利

条件（不可预见的地下水、断层、溶洞）⑥不可抗力⑦其它索赔 11、承保人索赔事件：1、可索赔工期、费用、利润的事项，①延迟提供图纸、场地②发包人提供的材料不合格、

延迟提供③发包人提供的资料错误资料导致施工错误的④因发包人原因造成工期延误、发包人暂停施工引起的工程延误、因发包人原

因暂停施工后无法按时复工⑤因发包人造成返工、对隐蔽工程重新检验合格的⑥因发包方

提供的材料、设备不合格造成工程不合格⑦发包人在竣工前提前占用工程⑧因发包人违约

导致暂停施工（是由于发包方违约、或提出额外工作或是承包应完成而未完成的责任造成）

2、可索赔工期、费用的事项，一般是因为发包方无主观过错导致①发现文物或不利物

质条件②监理人指令延迟或错误③发包人更换不合格的材料、设

备（不是发包人原

造成、但责任应由发包人承担的情况）

3、可索赔费用补偿的：①提前供应材料、设备②因发包人原因造成承包人人员伤亡

③提前竣工④基准日后法律变化⑤不可抗力后的照管、清理 ⑥工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验和试运行 /4、可索赔工期的：①不可抗力造成工期延误②异常恶劣天气造成的工期延误

5、费用和利润赔偿：①发包方原因导致试运行失败②工程移交后发包方原因造成的新缺陷

和损害的修复。

12、索赔的费用计算：①在计算停工损失的人工费时，通常取人工单价乘以折价系数

②计算施工机械费台班停滞费时，如果是承包人自有机械一般按折旧费计算，如果是租赁

设备，一般按租金加上每台班分摊的进出场费计算 ③现场管理费=索赔的直接金额*现场管理费费率

确定管理费率方法：合同百分比法（合同约定）行业平均水平法（公开认可的行业费率）

原始估价法（投标报价的费率）历史数据法（以往类似工程的) 总部管理费：①按总部费管理的比率、②按已获补偿的工期天数为基数计算

④保险费、包含手续费，这两项费用在工程延期手续时才发生 ⑤利息，一般合同约定，合同无约定时，按中国人民银行发布的同期同类银行贷款利率

⑥利润⑦分包费用

13、索赔费用的计算方法：①实际费用法（分项法）：应用最广泛，依据的是实际发生的成本记录或单据

②总费用法：重新计算实际总费用，再减去投标估计的费用，即为索赔金额

③修正的总费用法：修正的内容：1、将时间局限于所影响的时间，而不是正施工期

2、只计算影响时间内的某项工作的损失，而不是 计算该时间段内所有的 3、与该项目无关的费用不计算 4、对投标报价重新估算

14、工期索赔的计算方法：①直接发②比例计算法③网络图分析法

15、共同延误的处理：①首先确定初始延误者，它应对拖期负责，在初始延误期间其他并发的延误者不承担责任

②如果初始延误者是发包人，则承包人既可以得到工期延长又可以得到经济补偿

③如果初始延误是客观原因，可以得到工期，但很难得到经济补偿

④如果初始延误是承包方，工期、费用都得不到

16、承包人应在收到发包人的指令后7天内，向发包人提供现场签证报告，发包人在收到签证报告后的48小时

内进行核实

17、现场签证工作完成后的7天内，承包人应按照签证内容计算价款，报发包人确认后，作为增加合同价。

第二节：工程计量和合同价款的结算

1、通常区分单价合同和总价合同规定不同的计量方法，成本加酬金合同按照单价合同计量

2、采用经审批的施工图及预算方式发包的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项

目的工程量是承包人用于结算的最终工程量

3、预付款的计算方法：1、百分比法，原则上不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%

2、公式计算法：预付款=年度工程造价*材料比率*材料储备定额天数/365

储备天数应考虑：加工天数、在途、保险、整理天数、供应间隔天数

4、发包人应在合同签订后的一个月内或不迟于约定的开工日期前7天内预付工程款，发包人应在预付时间到期

后的10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后的仍不安规定预付的，承包人可以在发出通知后的14天后停止施工，

5、发包人应在预付款扣完的14天内将预付款担保退给承包人 6、发包人应在工程开工后的28天内预付当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余的按提前安排的

原则分解，与进度款同期支付。如付款期满后的7天内扔未支付的，发包人承担连带责任

7、进度款支付不低于60%不高于90%

8、投资项目的竣工结算，由同级财政部门进行审查。 9、发承包双方在合同实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理应直接进入结算

10、竣工结算申请应包含的内容①竣工结算合同价款总额②累计已实际支付的合同价款③应扣留的保证金

④实际应支付的竣工结算金额

11、其中支付申请的内容：①累计完成合同价款②累计已实际支付的价款③本期合计完成的价款④本期合计

扣留的金额⑤本周期实际应支付的金额

12、发包人已经在收到承包人的制度申请后的7天内核实，向承包人签发竣工结算支付证书，竣工结算支付证书

签发后的14天内支付结算款

13、不可抗力解除合同发包方应承担的费用：1、已完成的但未支付的合同价款2、合同中约定由发包方承担的

3、承包人为合同合理订购且已交付货款，发包人已经支付此项货款，该材料和设备

即成为发包人的财产

4、承包人撤离现场的合理费用

5、承包人为完成合同而预期开支的费用

14、当发包人扣除的金额超过已支付的金额时，则承包人应在合同解除后的56天内将差额退换给发包人

15、计息日：1建设工程已实际交付的，以实际交付之日2、未交付但已提交竣工结算文件的，以提交竣工结算

文件之日3、未交工、未提交竣工结算文件的以起诉之日计算