目录
一、编制依据 ................................................................................................. 2 二、编制目的 ................................................................................................. 2 三、适用范围 ................................................................................................. 2 四、工程简介 ................................................................................................. 2 五、安全组织机构 ......................................................................................... 2 六、施工技术方案 ......................................................................................... 3 七、施工安全注意事项 ............................................................................... 18 八、施工安全保证措施 ............................................................................... 20 1、应急救援管理 ................................................................................... 20 2、风险预警及控制 ............................................................................... 22 3、突泥突水处理措施 ........................................................................... 27 4、应急预案 ........................................................................................... 28
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革朗隧道出口 突泥突水安全专项方案
一、编制依据
1《中华人民共和国安全建筑法》 2《建设工程安全生产管理条例》 3《生产安全事故报告与调查处理条例》 4《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 5《铁路工程施工安全技术规程》 6《施工现场临时用电安全技术规程》 7《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》 8设计图纸及现场的实际情况 9《中华人民共和国安全生产法》 二、编制目的
认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工中人员及设备安全，加快云桂客运专线的建设，防止在革朗隧道出口施工过程中安全事故发生，特制定突泥突水安全专项方案。
三、适用范围 四、工程简介 五、安全组织机构
根据本工程的施工特点，结合施工现场的实际情况，成立安全生产管理领导小组，如下：
组 长：
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副组长： 组 员：
二分部管理组织机构图
六、施工技术方案 1、超前地质预报
施工超前地质预报落实到人，革朗隧道出口超前地质预报负责人为宋世民，负责超前地质预报的施作，超前地质预报施作情况及时向现场监理及项目部汇报。超前地质预报资料的整理和归档。
根据设计,采用的超前地质预报方法有：超前水平钻探、TSP203地震波法、红外探水、加深炮孔。
2、超前小导管施工 ①超前小导管设计参数：
a超前导管规格：钢管采用外径42mm，厚3.5mm的热轧无缝钢管，钢管长度为4.5m；为便于钢管插入围岩内，钢管前端宜做成尖链状，尾部焊上箍筋。
b小导管环向间距40cm。
c外插角：钢管外插角为100～150布置。
d注浆材料：M20水泥砂浆。当地下水发育时，可部分采用水泥-水玻璃双浆液，浆液强度不低于M10.
e设置范围：拱部。
②制作钢花管：小导管前端做成尖锥形，尾部焊接φ6mm钢筋加劲
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箍，管壁上每隔10~20cm梅花型钻眼，眼孔直径为8mm，尾部长度不小于30cm作为不钻孔的止浆段。小导管构造见下图。
③安装小导管：
a测量放样，在设计孔位上做好标记，用风枪钻孔，孔径较设计导管管径大3~5 mm，然后将小导管穿过第一榀钢架中部，用锤击或钻机顶入至第二榀钢架外部，顶入长度不小于钢管长度的90%，并用高压风将钢管内的砂石吹出。
b小导管安设后，用朔胶泥封堵孔口及周围裂隙，必要时在小导管附近及工作面喷射混凝土，以防止工作面坍塌，小导管外露30cm支撑于开挖面后方的钢架上，与钢架共同组成预支护体系。
c隧道的开挖长度应小于小导管的注浆长度，预留部分作为下一次循环的止浆墙。
④注浆:
a注浆前应进行压水试验，检查机械设备是否正常，管路连接是否正确，为加快注浆速度和发挥设备效率，可采用群管注浆(每次3~5根)；
b注浆量达到设计注浆量和注浆压力达到设计终压时可结束注浆； c注浆过程中要随时观察注浆压力及注浆泵排浆量的变化，分析注
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浆情况，防止堵管、跑浆、漏浆。做好注浆记录，以便分析注浆效果。
3、中管棚施工 中管棚施工流程如下：
管棚加工
是否达到设计孔深注浆否搭设管棚施工作业平台钻机就位、定位钻孔、下管否测量放线安装钢架⑴管棚主要材料及技术参数： 是结束是否达到终孔标准①、管棚钢花管：单号孔为钢花管，Φ60mm×2 mm热轧无缝钢管，
中管棚施工流程图6m一节、2m一节共8m，节与节之间通过接头钢管用丝扣连接，每节钢管两端外车丝扣，长150mm,并间距150mm钻Φ10mm的注浆孔，钻孔呈梅花形布置
②、管棚钢管：双号孔为钢管，Φ60mm×2 mm热轧无缝钢管，每根6m一节、2m一节共8m，节与节之间连接同负钢花管。
⑵施工方法：
中管棚是利用导向钢架，沿着开挖外轮廓线，以较小的外插角，向开挖前方打入钢管并注浆，形成对开挖前方围岩的预支护。
①钻孔及清孔
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1)搭设平台，安装钻机，测孔定位：
(1)钻机平台尽量一次搭好。钻孔顺序，由高孔位向低孔位进行，可缩短移动钻机与搭设平台时间，便于钻机定位、定向。
(3)安装钻机。钻孔平台要稳固，钻机安装要牢固，防止施钻时钻机不均匀下沉、摆动、位移、倾斜而影响钻孔质量。钻机距掌子面，一般不应超过2m。
(4)钻机定位。进钻前，用全站仪及水准仪定出掌子面管棚孔位。根据管棚外插角(1°～3°)，架立钻机时，可用手罗盘、经纬仪、挂线相结合的方法，确保钻机钻杆轴线与管棚外插角轴线相吻合。钻孔环向间距0.4m。共38孔。
2)钻孔、扫孔：
(1)先钻单号孔(钢花管)，钻一孔，注一孔，待全部完后，再钻双号孔(钢管)，以便检查注浆质量；
(2)岩质较好或围岩注浆固结得好，可以一次成孔；围岩局部注浆效果不好的，钻进时产生坍孔、卡钻者，需补注浆后再钻进。
(3)钻进中遇未注浆之岩溶严重流泥或地质复杂带而不能钻进成孔时，一般应补注浆，待围岩固结后再钻进。
不取岩芯，不回收钻头，用异型接头把钻杆与钢管连接起来，并在钢管前端安装合金钻头。钢管随进度逐根接长，直到设计位置。
(4)钻机开孔时，要低速低压，待成孔1.0m后，压力可升至1.0MPa。遇软质围岩或流塑状粘土，改用低压钻进。
(5)扫孔：钻孔完毕后，及时清理孔内余渣，扫孔完毕后，即安装
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打入管棚、钢管。
②安装管棚钢管、钢花管
1)顶进钢管采用2m和6m两种长度规格，管棚钢管、钢花管节与节之间通过丝扣接头连接，丝扣长15cm。为使钢管接头错开，编号为奇数的第一节管采用2m钢管，编号为偶数的第一节管采用6m钢管。
2)安装时，可用人工配合钻机顶进，如遇故障，须清孔，然后再将管插入。
3)隧道纵向同一断面内的接头数不大于50%，相邻钢管的接头至少须错开1m。
③注浆
1)注浆浆液：水泥—水玻璃浆液，注浆前进行现场注浆试验，根据实际情况调整注浆参数，取得管棚注浆施工经验，尾部450cm段作为止浆段，注浆完后，用M30水泥砂浆紧密充填，增强管棚的刚度和强度，设计注浆参数为：
(1)、水泥浆与水玻璃质量比：1:0.32～0.36 水泥浆水灰比：1:1水玻璃浓度:35Be 水玻璃模数：2.4
(2)、注浆压力0.5～2.0MPa，终压2.0Mpa。
2)注浆顺序：打好一孔，注浆一孔，先注无水孔，后注有水孔，从拱顶顺序向下进行，如遇窜浆或拒浆，则可间隔一孔或数孔注浆。
3)注浆应符合下列要求：
(1)浆液的浓度、胶凝时间应按交底执行，不得任意更改。 (2)应经常检查泵口及孔口注浆压力的变化，发现问题，应及时处
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理。
(3)注浆结束的条件如下：
A、单孔结束条件，注浆压力达到设计终压2.0MPa，浆液注入量已达到计算值的80%以上。注浆在达到结束的条件后，应利用止浆阀或木塞将注浆孔口堵塞，以保持孔内压力，直至浆液完全凝固。
B、全段结束条件，所有注浆孔均符合单孔结束条件，无漏泥情况。 C、注浆完毕用铁锤敲击钢管，如响声清脆，则说明浆液未填充满钢管，需采取补注或重注；如响声低哑，则说明浆液已填充满钢管，如未达到要求，应进行补孔注浆。
4、开挖
台阶法施工工艺见“台阶法施工工艺流程图”。
台阶法施工工艺流程图
台阶法开挖示意图
仰拱开挖 边墙初期支护 二次衬砌混凝土施工 下断面开挖 监控量测 拱部初期支护 仰拱混凝土浇筑 上断面开挖 仰拱支护 8
1上台阶1上台阶23下台阶仰拱2下台阶3仰拱横断面示意图纵断面示意图
5、钢架
钢架采用工字钢，规格为I20b，纵向间距0.6m。钢拱架必须按图纸要求的材料、规格、角度、与各单元几何尺寸在加工厂进行制做，先在加工场地上进行试拼。各节钢架拼装，要求尺寸准确，弧形圆顺，要求沿隧道周边轮廓误差不大于3cm；型钢钢架平放时，平面翘曲小于2cm。
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钢架的安装：钢架纵向间距为0.6m(中至中)。钢架安装在掌子面开挖初喷完成后立即进行。
根据测设的位置，各节钢架在掌子面以螺栓连接，边墙脚垫钢板，连接板应密贴。为保证各节钢架在全环封闭之前置于稳固的地基上，安装前应清除各节钢架底脚下的虚碴及杂物。同时每处安设2根4.5m长φ42锁脚锚管将其锁定，一根水平，一根斜向下45°，并采用Φ22“L”钢筋将锁脚锚管与钢架焊接牢固。底部开挖完成后，底部初期支护及时跟进，将钢架全环封闭。钢架按设计位置安设，在安设过程中当钢架和初喷层之间有较大间隙应每隔2m用砼预制块楔紧，钢架背后用喷砼填充密实。钢架纵向连接采用φ22钢筋，环向间距0.8m。
钢架落底接长在单边交错进行，每次单边接长钢架1～2榀，接长钢
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架和上部钢架通过垫板用螺栓牢固准确连接。
架立钢架后应尽快进行喷砼作业，以使钢架与喷砼共同受力。喷射砼分层进行，先从拱脚或墙角处由下向上喷射，防止上层喷射料虚掩拱脚(墙角)不密实，造成强度不够，拱脚(墙角)失稳。
6、砂浆锚杆
砂浆锚杆施工工艺流程图
砂浆锚杆采用Φ22螺纹钢，使用部位为边墙，长度为4.0m，间距1.2m*1.0m(环*纵)，锚杆注浆安装前须先做好材料、机具、脚手平台和场地准备工作，注浆材料使用硅酸盐或普通硅酸盐32.5水泥，粒径小于2.5mm的砂子，并须过筛，胶骨比1:0.5～1:1，水灰比0.38～0.45，砂浆标号不小于M20。
砂浆锚杆作业程序是：先注浆，后放锚杆，具体操作是：先将水注入牛角泵内，并倒入少量砂浆，初压水和稀浆湿润管路，然后再将已调
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好的砂浆倒入泵内。将注浆管插至锚杆眼底，将泵盖压紧密封，一切就绪后，慢慢打开阀门开始注浆。在气压推动下，将砂浆不断压入眼底，注浆管跟着缓缓退出眼孔，并始终保持注浆管口埋在砂浆内，以免浆中出现空洞，将注浆管全部抽出后，立即把锚杆插入眼孔，然后用木楔堵塞眼口，防止砂浆流失。
锚杆孔中必须注满砂浆，发现不满须拨出锚杆重新注浆。注浆管不准对人放置，以防止高压喷出物射击伤人。
砂浆应随用随拌，在初凝前全部用完，使用掺速凝剂砂浆时，一次拌制砂浆数量不应多于3个孔，以免时间过长，使砂浆在泵、管中凝结。
锚注完成后，应及时清洗，整理注浆用具，除掉砂浆凝聚物，为下次使用创造好条件。
7、中空锚杆
中空锚杆采用WTD25中空锚杆，使用部位为拱部，长度为4.0m，间距为1.2*1.0(环*纵)，中空注浆锚杆在施工时首先按设计要求，在开挖面上准确画出需施设的锚杆孔位，钻孔方式同药卷锚杆施工。检查管孔达到标准后，安装锚杆并按设计比例配浆，采用双液注浆机注浆。中空锚杆注浆采用水泥浆液，注浆参数如下：
水泥浆水灰比：1:0.5～1.0，水泥与水玻璃质量比：1:0.32～0.36； 水玻璃浓度：35Be，模数：2.4 注浆压力：0.5～1.0Mpa；注浆量：0.025m3/m；
一般按单管达到设计注浆量或达到设计压力要求作为结束标准，并保证锚杆孔浆液注满。最后在综合检查判定注浆质量合格后，用专用螺
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帽将锚杆头封堵，以防浆液倒流管外。其具体施工工艺流程见图“中空注浆锚杆施工工艺框图”。
中空锚杆施工工艺流程图
施工准备 原材料检验 布孔 组合中空锚 杆 钻孔、清组合中空锚 杆 确定浆液配比 组装锚头、钢筋杆锚体、 连接套、中空锚杆体、 组装中空锚杆体、排气管、止浆塞 安装锚杆、锚固端安装锚杆 连接注浆管、注浆 浆液制备 锚杆杆体孔口回浆 浆体待强、安装垫板螺质量检验 补强处理 合格 结束
8、钢筋网
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钢筋网片采用Ⅰ级φ8钢筋焊制，网格间距20cm*20cm，在钢筋加工场内集中加工。先用钢筋调直机把钢筋调直，再截成钢筋条，钢筋网片尺寸根据拱架间距和网片之间搭接长度综合考虑确定。
钢筋焊接前要先将钢筋表面的油渍、漆污、水泥浆和用锤敲击能剥落的浮皮、铁锈等均清除干净；加工完毕后的钢筋网片应平整，钢筋表面无削弱钢筋截面的伤痕。
按图纸标定的位置挂设加工好的钢筋网片，钢筋片随钢架铺设，并与先期施工的系统锚杆及钢架焊接牢固，再把钢筋片焊接成网，网片搭接长度为1～2个网格。
9、喷射混凝土
隧道初期支护喷射混凝土拱部及边墙使用C25喷合成纤维混凝土，仰拱使用C25喷射混凝土，喷射厚度为28cm，采用湿喷工艺。喷射混凝土在洞外拌和站集中拌和，由混凝土搅拌运输车运至洞内，采用湿喷机喷射作业。在隧道开挖完成后，先喷射3cm厚混凝土封闭岩面，然后打设锚杆、架立钢架、挂钢筋网，对初喷岩面进行清理后复喷至设计厚度。施工工艺见图。
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⑴喷射前准备
①喷射前应对受喷岩面进行处理。一般岩面可用高压水冲洗受喷岩面的浮尘、岩屑，当岩面遇水容易潮解、泥化时，宜采用高压风吹净岩面。
②检查机具设备和风、水、电等管线路，湿喷机就位，并试运转。
a、选用的空压机应满足喷射机工作风压和耗风量的要求；
b、输料管应能承受0.8MPa以上的压力，并应有良好的耐磨性能；
c、保证作业区内具有良好通风和照明条件。
d、喷射作业的环境温度不得低于5℃。
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③若遇受喷面有涌水、渗水或潮湿的岩面，喷射前应按不同情况 进行处理。
a、小股水或裂隙渗漏水宜采用岩面注浆或导管引排后再喷射混凝土。
b、大面积潮湿的岩面宜采用粘结性强的混凝土。
④湿喷砼搅拌采取全自动计量强制式搅拌机，施工配料应严格按 配合比进行操作，速凝剂在喷射机喂料时加入。运输采用砼运输罐车， 随运随拌。在运输过程中，要防止混凝土离析、水泥浆流失、坍落度
变化以及产生初凝等现象。
⑵喷射作业
①喷射混凝土作业应采用分段、分片、分层依次进行，喷射顺序应自下而上，分段长度不宜大于6m。喷射时先将低洼处大致喷平，再自下而上顺序分层、往复喷射。
a喷射混凝土分段施工时，上次喷混凝土应预留斜面，斜面宽度为200～300mm，斜面上需用压力水冲洗润湿后再行喷射混凝土。
b分片喷射要自下而上进行并先喷钢架与壁面间混凝土，再喷两钢架之间混凝土。边墙喷混凝土应从墙脚开始向上喷射，使回弹不致裹入最后喷层。
c分层喷射时，后一层喷射应在前一层混凝土终凝后进行，若终凝1h后再进行喷射时，应先用风水清洗喷层表面。一次喷混凝土的厚度以喷混凝土不滑移不坠落为度，既不能因厚度太大而影响喷混凝土的粘结力和凝聚力，也不能太薄而增加回弹量。边墙一次喷射混凝土厚度控制
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在7～10cm，拱部控制在5～6cm，并保持喷层厚度均匀。
②喷射速度要适当，以利于混凝土的压实。风压过大，喷射速度增大，回弹增加；风压过小，喷射速度过小，压实力小，影响喷混凝土强度。因此在开机后要注意观察风压，起始风压达到0.5MPa后，才能开始操作，并据喷嘴出料情况调整风压。一般工作风压：边墙0.3～0.5MPa，拱部0.4～0.65MPa。
③喷射时使喷嘴与受喷面间保持适当距离，喷射角度尽可能接近90°，以使获得最大压实和最小回弹。喷嘴与受喷面间距宜为1.5～2.0m；喷嘴应连续、缓慢作横向环行移动，一圈压半圈，喷射手所画的环形圈，横向40～60cm，高15～20cm；若受喷面被钢架、钢筋网覆盖时，可将喷嘴稍加偏斜，但不宜小于70°。如果喷嘴与受喷面的角度大小，会形成混凝土物料在受喷面上的滚动，产生出凹凸不平的波形喷面，增加回弹量，影响喷混凝土的质量。
⑶养护
喷射混凝土终凝2小时后，应进行养护。石质隧道采用喷雾养护。养护时间不小于14d。当气温低于+5℃时，不得洒水养护。
10、隧道监控量测
①、革朗隧道出口监控量测负责人为邓振林，负责监控量测的实施，监控量测数据分析，内页资料的整理和完善，现场值班技术人员配合测量。
②、现场监控量测按照《铁路隧道监控量测技术规程》(TB10121-2001)的规定建立等级管理、信息反馈和报告制度。
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③、监控量测作为关键工序纳入现场施工组织，监控量测由专职人员培训合格后上岗。
七、施工安全注意事项
1、坚持安全第一、预防为主的方针
由于隧道施工条件相对较差，操作人员经常在振动、噪声、地下水、有害气体等的不良环境中从事繁重的体力劳动，而且新奥法施工操作要求高，要做到科学管理文明施工，创造安全、卫生的劳动条件，并严格按照规定的工序、工艺方法施工，确保施工安全。
2、注意目测观察
目测观察既省事有起到重要的安全作用，应该得到足够的重视，并根据已有的经验对观察信息进行判断，及时采取措施，确保施工安全。目测观察的主要内容是：岩质和分布，节理裂隙发育程度和方向，接触面填充物的性质、状态、涌水量和涌水压力，隧道顶部、侧部的稳定状态等；开挖后已支护地段的锚杆是否被拉断，喷射的混凝土层是否产生裂隙、剥落和剪切破坏，钢架有无被压曲现象，隧道是否有底鼓现象等。还应特别注意围岩危险性较大的破坏状态和可能引起突泥突水事故的破坏状态。当围岩变形无明显减缓或混凝土层产生较大剪切破坏时，应停止开挖作业，及时采取辅助措施进行加固。
3、注意锚杆施工
为了防止由于锚杆选择不当，或因地下水的影响使锚固用的砂浆流失，将得不到足够的锚固力，从而导致锚杆脱落造成事故，应指定专人定期检查锚杆的抗拔力。同时注浆人员要加强个人防护，戴皮手套、口
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罩、眼镜、防护罩等，注浆作业开始前和结束后，应认真检查、清洗机械管路和接头，检查后应经过试运转方可开始正式作业，以防止剧烈震动、管路堵塞现象；当发生注浆管路或接头堵塞时，需在消除压力后再拆卸和维修。
4、喷射混凝土施工
在喷射混凝土作业前要仔细检查围岩受喷面，彻底清理危石；同时应由专人仔细检查管路、接头等，防止喷射时因软管破裂、接头断开引起事故。进行喷射作业时，必须配戴防护用具，应根据喷射方式、混凝土配合比等条件，采取合适的防尘措施，对从事喷射作业的人员要定期进行身体检查。当拌合机设在洞内时，应对拌合机和皮带运输机的回转部分进行覆盖，防止发生事故。必要时要在拌合机附近设集尘机。当采用人工喷射时，应配备辅助喷射支架，防止在管路堵塞时因喷嘴剧烈震动而引起危害。当转移喷射地点时，应先关闭喷射机，喷嘴前方不得站人。在处理管路堵塞时，喷嘴应有专人看护，以防止堵塞消除后喷头摆动伤人。喷射作业要由负责人按规定的信号、方法进行指挥，防止因喷射手和机械操作人员联络不佳而发生事故。
5、钢架施工
在搬运过程中应绑扎牢固；钢架的架设应由专人按照规定的信号进行指挥，随时观察围岩动态或喷射混凝土的情况，防止落石、坍塌引起事故；作业人员在紧固螺栓时，要站在平稳牢固的脚手架上，并配戴安全带；对架设的钢架要经常进行检查，当发生扭曲、压曲等现象或征兆时必须及时将其他人员撤离。
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6、二次衬砌施工
要根据通过模板 台车内部车辆的限界，适当加宽安全富余量。大型车辆应在调车人员指挥下通过模板台车，台车内部人员应回避，不得站在台车内部，模板台车上应加有足够的照明设施，作业人员应站在稳定的脚手架上并配戴好安全带。
八、施工安全保证措施 1、应急救援管理
(1)分部成立以分部经理为组长的应急救援管理小组，负责组织、协调、督促、检查项目安全管理工作。各架子队各自成立安全生产小组，负责各自施工段内安全生产全面工作。
应急救援管理小组 组 长： 副组长： 组 员：
应急救援管理小组办公室设在安质部办公室，负责日常安全生产工作。各架子队专职安全员负责各自架子队的安全检查和落实。
(2)应急救援领导小组下设应急指挥中心，应急指挥中心设在相应事故应急的主管职能部门，火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在办公室，防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量部，重大设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。
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(3)应急救援领导小组主要职责为： A 负责应急救援预案的制定、检查及监督。 B 确保各类应急救援资源的提供。 C 组织应急救援预案的培训、演练、评审。 D 负责应急救援预案实施中的现场指挥和协调。 (4)应急指挥中心主要职责为：
A 负责应急救援工作的布置、检查、协调等全面工作。
B 负责组织现场应急抢救队，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。负责对现场人员、设备和物资等进行救助和处置。
C 汇总各工作小组应急救援情况，上报应急救援领导小组。 D 按照领导小组下达的命令，负责确定行动方案，现场对应急抢救队实施指导、指挥。
(5)应急救援小组：应急救援领导小组下设四个小组：
1)工程组：由项目经理部总工程师任组长，工程管理部部长、各分部总工程师为成员。其主要职责为：
①负责应急救援工作的技术准备工作。 ②负责解决应急救援实施过程的安全技术问题。
2)物资设备组：物资设备组由项目经理部分管物资设备的项目副经理任组长，物资设备部部长、各分部分管施工的副经理、安全质量部科长为成员。其主要职责为：
①明确应急救援工作的物资设备设施重点工作内容，上报领导小组。 ②负责落实各种设备设施的加固、防护、除险工作。
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③负责应急救援工作所需的物资、设备的筹备及运送。
3)安全组：安全组由项目经理部分管安全的项目副经理任组长，安全质量部部长、各分部分管安全的副经理、安全质量部部长为成员。其主要职责为：
①负责检查应急救援抢险的各项准备工作。 ②负责组织本部人员撤离工作。
③负责协调相关工作小组，对检查出的安全隐患进行处理工作。 4)行政后勤组：行政后勤组由项目经理部办公室主任任组长，项目经理部办公室人员、各分部办公室主任为成员。其主要职责为：
①负责治安保卫工作,负责抢险期间的现场保卫，引导、疏散无关人员。
②负责与地方政府联系，收集灾情情况。 ③负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。 ④负责做好宣传鼓动和动员工作。
⑤负责行政车队的车辆调度，安排好救护的应急用车。联系医疗救护机构，协调安排医务人员。
⑥负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。做好防病治病及防疫工作。
⑦负责保险的理赔工作。 2、风险预警及控制 （一） 风险预警
1．施工过程中，隧道工程在接近初始风险源100 米前，由分部工
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程部结合已开挖揭示地质情况、超前地质预报情况以及其它施工条件，核对设计文件，分析评估风险，填报《风险段落施工预警通知单》，组织召开预警会议，提醒分部采取有效措施确保施工安全，由分部经理审核签认后通知监理、设计和指挥部。
2．项目分部在隧道工程接近风险源50米前，应编制完成专项施工方案和安全保障措施报项目工程部进行方案评审后报监理单位。监理单位审核完成后，建设单位按照分级分类管理权限组织论证，并于2 天内反馈意见。若无意见，应通知项目部正常组织施工。若存在需要调整施工方案、安全措施等较大分歧，应按分级管理原则，将意见集中反馈至牵头组织单位研究决策。通知单由项目部按单位工程编号统一保存。
3．在正常施工过程中，若通过超前地质预报判识前方地质可能发生重大变化、围岩监控量测数据异常、其它风险因素增加等施工条件发生变化时，项目部应掌握动态风险，并按上述程序，及时预警，进一步复核、分析、评价风险，细化技术处理方案和安全卡控措施，编制施工组织方案。
4．在洞口设置红、橙、黄、绿指示灯，向作业人员提示当天隧道施工风险等级。绿灯表示风险等级低，黄灯表示高度风险，橙灯表示极高风险，红灯表示发生事故正在抢险。
5．项目分部接到预警后，要组织检查技术方案，加强过程控制，接近安全风险源30米，必须由分部领导现场带班作业，保证施工安全。
6．发生险情后，立即启动应急预案，及时向项目部领导汇报，分部领导根据现场实际情况，分析事故原因，采取有效措施，及时制定处
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理方案。
（二）风险控制措施的监控和落实
1．落实标准化管理的各项要求。标准化管理是风险管理的重要手段，项目部按照“镜头不换，纵深发展”的思路，和“事事有流程，事事有标准，事事有责任人”的要求，认真细化“四化”支撑手段，纵深推进标准化建设，落实铁道部、云桂公司各项标准化管理要求。着力开展标准化项目部建设，完善标准化管理制度，规范标准化工艺工法，全面推广标准化作业，开展标准化检查，推进样板示范工程建设，总结经验，交流推广，确保过程规范有序、严格受控。
2．实行架子队管理。实行架子队管理是确保各项风险管理措施有效落实的重要抓手，是项目部掌握现场管理主动权的具体体现。项目部组建架子队，以架子队模式规范管理劳务工。
3．实行风险工程专项管理制度
（1）实行风险工程包保责任制度。按照“领导负责、逐级负责、岗位负责”的要求，对风险工程实行包保责任制。项目部建立风险工点分级管理和高风险工点领导带班作业制度。项目部负责人对管内风险工程总体包保。管理等级为I 级的工点或段落由项目部负责人包保，分管技术和安全的领导带班作业；管理等级为II 级的工点或段落由项目部分管技术和安全的领导包保，部门领导、分部领导带班作业。
（2）实行风险工程内部督办制度。项目部风险管理领导小组下设隐患工点督办工作小组，主要负责项目部的督办工作，对所有风险隐患工点建立督办台帐，落实督办责任。督办内容主要有水文观测、超前地质
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预报、监控量测、风险预警、专项管理制度、防灾报警系统、跨线桥梁和高边坡等技术方案和安全措施的落实。
（3）超前地质预测预报专项管理制度。项目部严格执行《隧道超前地质预报实施细则》，前方地质情况不探明不准施工，复杂地质没有可行的工程处理方案和保证措施不准施工。
（4）隧道施工监控量测专项管理制度。隧道施工监控量测按项目部制订颁发的《隧道施工监控量测管理办法》规定严格执行，重点加强对软弱围岩、浅埋地段、穿越建筑物的隧道监控量测工作，严格对量测数据进行分级管理。
（5）对复杂地质、工程难题的施工预案专项管理制度。项目部对可能出现的桥梁、隧道和路基的风险源分别制订详细的施工预案，并根据施工进展和所揭示的地质情况适时进行优化调整，实施动态管理。项目部按照设计和设计预案经细化、量化后制订具有较强可操作性的施工预案，在人员、设备、物资、技术措施上能够保证预案及时启动。施工预案制订时需由云桂公司组织专家审查确定。监理单位对施工预案的制订和实施进行全过程检查和监控。
（6）严格规范施工工艺专项管理制度。项目部严格按图组织施工，按设计要求和有关规定合理控制台阶高度、长度、一次开挖进尺、工序间步距等，严格执行安全质量“红线”管理。
4．项目部建立安全生产培训制度，制定培训计划，分部对现场作业人员开展有针对性的培训。未经培训或培训不合格者不得上岗。工程施工的工序负责人和专职安全管理人员应经专门机构的安全和逃生技能
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培训，考试合格后方可任职。分部应建立管理人员和作业人员安全生产培训教育台帐，新进场人员和换岗作业人员必须经岗前培训考核合格后方可上岗。
5．施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；在施工过程中将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序，按照设计要求编制施工监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
6．实行风险段落施工安全准入措施，专项方案未经审批，卡控措施不明确不得进入风险段落施工；风险段落前方地质不明不得施工；Ⅱ级风险工程高度以上风险段落项目经理部包保干部不到位不施工。
7．安全技术交底执行项目部、项目分部、架子队、班组、作业人员逐级交底制度，使作业人员熟知各工序施工的具体要求和注意事项，确保施工安全。
8．隧道各工序施工前，架子队队长必须坚持班前安全讲话，强调有针对性的安全注意事项，并按《铁路隧道工程施工安全技术规程》规定的安全检查表，逐项检查合格后，方可施工。
9． 在洞口和掌子面附近悬挂揭示牌，标识施工的里程段落、支护参数、开挖进尺要求和注意事项，提醒作业人员规范施工，同时便于检查人员核对。
10．隧道洞内必须设置救生应急管。救生应急管采用直径108 毫米，壁厚5 毫米无缝钢管，自掌子面连通到距掌子面最近二衬完成地段。
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11．在二衬端头设置作业人员休息区，供候班人员和休息人员使用，尽量减少掌子面人员数量。
12．在掌子面附近边墙上悬挂救急箱，箱内放置救急药品和不易腐烂变质的食物，以应对突发事故，药品和食物定期更换。
13．对未衬地段建立巡检机制。交接班时接班安全员对未衬地段的初期支护进行检查，无异常时其他人员方可进入掌子面，发现异常变形和较大裂纹，立即通知上班掌子面人员撤离。并上报项目分部，由项目分部安排对该地段作加固处理。当班作业时由当班安全员检查2-3 次，按上述流程进行办理。
13．当采用注浆堵水措施时，严格执行隧道岩溶注浆管理办法。 3、突泥突水处理措施
由于地质预报不准确和超前处理措施不当等原因，造成开挖工作面突泥、突水时，由掌子面领班作业人员在洞内向工区调度拨打电话并上报项目分部调度，有人员受伤时，项目分部立即与当地医院联系安排住院抢救事宜，并立即启动应急预案，同时向当地安监部门报告。
隧道开挖时，工作面出现突水、突泥状况，施工人员及机械设备首先撤出工作面，待突水、突泥情况稳定后，方可进行处理，不可冒进；其次进行洞内降水和排水，由洞外向洞内清理、疏通排水设施，降低洞内水位，尽快满足施工条件；进行钻孔卸压施作，对涌水处钻孔分流，钻孔数目根据水量而定。当涌水口被分流且由集中流变为细流时即行封堵，钻孔深度根据现场围岩和实际情况而定，一般为10m～15m；而后进行突水口引排、封堵，钻分流孔后，突水口水量相对变小，利用大直径带开关的钢管引排突水，同时在其旁边设置带开关的注浆管，接通注浆泵进行双液注浆封堵钢管周围部分，使突水只从钢管流出；最后进行注
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浆作业，关闭导水钢管开关，致使突水全部从分流孔排出，进一步在突水处压注水泥浆加固，使突水处趋于安全，然后由近及远逐次向分流孔内压注水泥单液浆，逐个封闭分流孔。涌水、突泥封堵完成后，进一步补强加固注浆，以确保注浆成果和洞身稳定。如果注浆封堵不住，可泵压混凝土填充封堵后再注浆。针对其它突涌情况，当工作面涌水且地质较差时，涌水突泥会引起坍塌，为确保施工安全，采用砼封堵，施作止浆墙，采用帷幕注浆加固；当发生涌水、突泥须处理时间较长时，利用导坑绕行以保证继续施工，后方按突水处理方法进行处理。
拉专线内外连接警报装置；设36伏低压照明，专线专闸；边墙下水沟处设φ100供水管、φ150供风管、φ200排水管。当工作面发生突水，人员、移动机械立即撤离，启动警报，断开高压电，启动低压照明，避免触电事故，启动大功率抽水装置减缓水位升高以利人员安全撤除。人机安全撤离后，采用机械排水，进行处理。
4、应急预案
由于地质预报不准确和超前处理措施不当等原因，造成开挖工作面突泥、突水时，由掌子面领班作业人员在洞内向分部调度拨打电话并上报项目分部调度，有人员受伤时，项目分部立即与当地医院联系安排住院抢救事宜，并立即启动应急预案，同时向当地安监部门报告。
1.隧道开挖时，工作面出现突水、突泥状况，施工人员及机械设备首先撤出工作面，待突水、突泥情况稳定后，方可进行处理，不可冒进；其次进行洞内降水和排水，由洞外向洞内清理、疏通排水设施，降低洞内水位，尽快满足施工条件；进行钻孔卸压施作，对涌水处钻孔分流，钻孔数目根据水量而定。当涌水口被分流且由集中流变为细流时即行封堵，钻孔深度根据现场围岩和实际情况而定，一般为10m～15m；而后进
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行突水口引排、封堵，钻分流孔后，突水口水量相对变小，利用大直径带开关的钢管引排突水，同时在其旁边设置带开关的注浆管，接通注浆泵进行双液注浆封堵钢管周围部分，使突水只从钢管流出；最后进行注浆作业，关闭导水钢管开关，致使突水全部从分流孔排出，进一步在突水处压注水泥浆加固，使突水处趋于安全，然后由近及远逐次向分流孔内压注水泥单液浆，逐个封闭分流孔。涌水、突泥封堵完成后，进一步补强加固注浆，以确保注浆成果和洞身稳定。如果注浆封堵不住，可泵压混凝土填充封堵后再注浆。针对其它突涌情况，当工作面涌水且地质较差时，涌水突泥会引起坍塌，为确保施工安全，采用砼封堵，施作止浆墙，采用帷幕注浆加固；当发生涌水、突泥须处理时间较长时，利用导坑绕行以保证继续施工，后方按突水处理方法进行处理。
2.拉专线内外连接警报装置；设36伏低压照明，专线专闸；边墙下水沟处设φ100供水管、φ150供风管、φ200排水管。当工作面发生突水，人员、移动机械立即撤离，启动警报，断开高压电，启动低压照明，避免触电事故，启动大功率抽水装置减缓水位升高以利人员安全撤除。人机安全撤离后，采用机械排水，进行处理。
3.事故发生后，由综合部立即派出车辆，由综合部与1 2 0联系或直接送往富宁县或广南县人民医院，计财部准备好医疗费用，将受伤人员送至医院治疗。建立互联互通，确保及时、有效地实施现场救援与安全转移任务，降低伤亡率，减少事故损失．
4.救物资、转移财务。各架子队的队伍立即组织机械，将被淹的物资抢运到安全地方；副经理负责组织人员、机械，控制事故继续扩大。
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5.指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗，由综合部及架子队负责人执行。
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隧道分段涌水量
序号 地层岩性及构造 起始里程 长度 渗透系数 静止水位至隧道底的深度 H(m) 50 影响半径 R(m) 173 系数 α 1.859 涌水量 Q(m3/d) 4744 B(m) K(m/d) υ-βμα辉绿D2K359+037~ 岩，D2p泥质灰岩，D2K360+400 硅质岩夹灰岩 D2p灰岩及平移断层 υ-βμα辉绿 D2p泥质灰岩、硅质岩夹灰岩、革朗背斜 υ-βμα辉绿岩 D2p泥质灰岩、硅质岩夹灰岩、υ-βμα辉绿，那苏断层 υ-βμα辉绿 D2p泥质灰岩、硅质岩夹灰岩 D2p泥质灰岩 隧道总长 D2K360+400~ D2K361+320 D2K361+320~ D2K361+650 D2K361+650~ D2K362+570 D2K362+570~ D2K363+755 D2K363+755~ D2K366+750 D2K366+750~ D2K368+550 D2K368+550~ D2K369+950 D2K369+950~ D2K370+610 1363 0.06 1 2 3 920 330 0.1 0.04 30 20 104 36 1.859 2.129 3803 689 4 920 0.06 25 61 1.978 2517 5 1185 0.04 135 627 1.785 5082 6 2995 0.06 160 991 1.731 20100 7 8 9 1800 1400 660 0.04 0.06 0.1 180 70 80 966 287 453 1.756 1.814 1.747 9239 5745 4358 11573 合计涌水量(m3/d) 56278
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突水突泥抢险汇报及处理流程
24小时不间断
物资设备部调集物资设备 (2小时以内) 抢 修 处理完毕 超前预报 45分钟 发现问题 采取措施 施工过程情况汇报 10分钟 分部领导 分部调度 10分钟 项目调度 项目领导
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