地税局局务会讲话

同志们：

这是我到地税后召开的第一次省局局务会。最近,大家通过视频收听收看了全国税务工作会议。刚才，新华同志传达了全省经济工作会议精神，王学同志传达了全省深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神。希望大家认真学习好、落实好这三个重要会议的精神。同时，有些话也想借此机会与大家谈一谈。最近一段时间，我听取了各单位的汇报，作了一些调查研究，感到地税工作成绩很大，干部素质较高。同时也感到地税面临的形势严峻，压力越来越大，要履职尽责、开拓创新，必需认真把握好以下几点：

一、在思想上要强化“五个意识”

首先要强化大局意识。作为领导干部，一定要站位高，眼界宽，胸怀全局，不仅要埋头干好活，还要抬头看准路。要坚定正确的政治立场，始终在思想上和行动上与党保持一致；要切实增强政治敏锐性，做到在重大原则问题上不动摇，在大是大非面前不含糊；要强化服务全局观念，落实好省建设“经济强省 和谐河北”的决策部署，以卓有成效的工作业绩，促进经济发展方式转变，促进发展环境优化，促进社会和谐稳定。

其次要强化纪律意识。严明的纪律是事业成功的保障。如果一个干部纪律观念不强，自我要求不严，不仅会产生上班混日子、求安逸、图清闲的思想，还容易出现违规违纪等问题，甚至会给全局造成不良影响。尤其是作为垂直管理部门，人员多，链条长，管理难度大，纪律松弛会带来更为严重的问题。因此，严肃纪律对地税工作而言，具有特殊的重要意义。我们要以铁的纪律打造过硬的作风，以过硬的作风树立良好的形象。要进

一步完善各项制度，强化组织纪律，切实增强执行力，确保政令畅通，确保省局党组的各项工作要求不折不扣地落到实处。

第三要强化团结意识。团结出凝聚力、团结出战斗力。凝聚大家的智慧、发挥集体的作用，必须依靠团结。就系统内部各单位而言，一是班子要团结。正职要发挥好核心作用，要胸怀全局，果断拍板，大胆负责，敢于担当。同时要充分发挥副手和每位干部的特长，形成集体研究、民主议事、共同落实的工作机制。二是各单位之间要团结。随着税收工作的深入开展和税源管理方式的深刻变化，各项业务工作间关联化、互动化、一体化程度越来越高，这就要求各单位之间必须加强团结、密切协作，要共事不坏事、补台不拆台。三是要营造团结氛围。教育、引导广大干部职工立足岗位作贡献、投身事业谋发展，心往一处想，劲往一处使，自觉维护地税大家庭的团结和谐。

第四要强化廉政意识。清正廉洁是对公务员最基本的道德和法纪要求。地税工作面向社会，手中有一定的权力，廉政风险点较多，大家必须绷紧廉政这根弦，要时刻保持清醒头脑，经常想一想自己手中的权力从哪里来、应该为谁所用、用不好会怎样这些重要问题。坚决不能心存侥幸、以身试法，坚决不能给自己挖坑、不能给组织添乱、不能给集体抹黑。要“管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的人，不该办的不办”，真正做到“自身净、自身正、自身硬”。

第五要强化表率意识。领导干部的所思所想、所作所为直接影响一般人员的精神状态和工作面貌。对有四个层级的管理系统而言，领导干部表率作用的效应更突出、更明显。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，言必信、行必果，一级做给一级看，才能提升威信，

才能集聚号召力，才能正确行使领导权。希望大家能带头做好“五个表率”，即做政治坚定的表率，做思想的表率，做转变作风的表率，做提高效率的表率，做清正廉洁的表率。带头做到“六个不”，即不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二、在工作上要做到“五求”

五求，即求深、求新、求实、求精、求效。

求深，就是谋划部署工作要深入调研抓根本性问题、深入分析抓实质性原因、深入思考抓规律性措施。在新的形势下，地税工作要实现新突破，就必须在工作中抓根本、抓关键、抓规律，真正谋划和实施几项基础性、战略性、全局性的重点工作。要重点围绕省建设“经济强省 和谐河北”的决策部署，深入分析地税工作特点，把握结合点、明确切入点、找准着力点，更好地服务于全省经济社会发展。要深入开展调查研究，了解掌握第一手资料，筛选、分析机制和上的深层次问题。要能从各种信息中发现问题、找出规律、提出建议、拿出对策，切实推进各项工作深入开展。今年，各单位要根据职责分工，重点研究谋划一、两项创新性、突破性工作，以突破实现创新，以重点推进全局。通过谋划重点工作，统一思想，明确思路。通过抓基础、抓关键，带动整体工作上水平。重点工作不在大而在细，不在全而在精，不在新奇而在实效。关键点的突破是创新，细节的完善也是创新。干工作没有最好只有更好，要通过与系统内先进单位比、与省直先进单位比、与全国先进单位比，找出差距、方向和标杆，明确具体目标、措施和方案，真正选准突破口。

求新，就是针对新形势谋划新思路、针对新问题制定新举措、针对新要求明确新目标。当前，我们正处于各阶层利益调整和各类矛盾凸显的关键期，税收工作面临的经济社会形势更加复杂多变。今年将实行结构性减税，性减收因素较多，特别是房地产市场出现的新情况，将对我省一些房地产税收比重较大地区的组织收入工作产生不利影响。同时，税制改革的深度、广度、力度日益加大，纳税人结构和税源结构呈现多元化、复杂化趋势，纳税人维权意识、法律意识也逐渐提升，这些都给税收征管带来许多新课题。尤其是地税部门位臵特殊，直接同社会各阶层打交道，税收工作直接影响百姓利益，处在社会利益矛盾的焦点上，一旦工作出问题，将引起全社会的关注。这种新形势、新情况、新问题要求我们必须与时俱进，不断创新理念、创新思路、创新举措。尤其要深刻认识地税工作与社会稳定的关系，时刻保持工作敏感性，从讲政治、顾大局、维护社会稳定的高度去研究问题、分析问题、解决问题，决不能因循守旧、固步自封，用传统的、简单的、粗暴的方式去应付纳税人。要适应新形势、新要求，提升综合素质、提升服务水平，确保不出现因执行不到位，而引发抗税、上访、媒体曝光等恶性问题。

求实，就是要出实招、用实劲、重实绩。出实招，就是要以解决实际问题为着眼点和落脚点，对问题一项一项拉清单，一个一个找原因，一件一件去落实，把目标任务具体化。真正把会上说的、文上写的，变成实实在在的具体行动，能干多少说多少，能干到什么程度就定到什么程度，实事求是，绝不弄虚作假，绝不能以会议落实会议、以文件落实文件。用实劲，就是要有一种抓铁留痕、踏石留印、不达目的不罢休的干劲，对看准的、议定的事项抓住不放、一抓到底，直到抓出实实在在的效果。重实绩，就是要确立鼓励干事创业的用人导向，给想干事的以机会、能干事的以舞

台、干成事的以重任，要“鼓励干的、批评看的、处理捣蛋的”。在选拔干部上，凭人品、论实绩，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部，绝不让长期在艰苦岗位上工作的人吃亏，绝不让不跑不要、竭力干事的人吃亏，绝不让不事张扬、埋头苦干、重长远、打基础的人吃亏，积极营造比干劲、比成效、比业绩的工作氛围，真正形成心无旁骛谋发展、一心一意干事业的良好局面。

求精，就是各项工作要做到精致、精细、精益求精。要树立精益求精的精品理念，干工作不止要完成任务，还要干出特色、干出亮点。要努力把常规工作做成精品、把重点工作做成品牌，这其中的一个关键就是要把握细节，把工作做精细。古人讲：泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。大礼不辞小让，细节决定成败。现在，想做大事的人很多，愿把小事做细的人很少。一说工作上水平、搞创新，就把工作目标定得很大、很高，结果是大而空、高而不实，收不到实实在在的效果。因此，我们必须要防范心浮气躁、眼高手低的毛病，不看想的多高、多好，而要看能否做实、做靓、做出效果。要培养细节意识，把大事谋细，小事做细，通过细节提升品质、提升效能、提升水平。

求效，就是运转提效能，落实讲效率，事毕要结果。要积极营造说了算、定了干、快节奏、高效率的工作氛围。对能马上解决的要通过督查督办加紧落实，对有条件解决的要集中资源重点突破，对一时难以解决的要明确时限逐步解决。要从最终效果倒推目标、从目标倒推措施、从措施倒推责任。不弄雷声大雨点小的形式主义，不搞虎头蛇尾的半吊子工程。要有干不好事、干不完事、干不成事就吃不香、睡不着的责任意识，要使全系统每个干部职工责任在肩、任务在手，人在岗上、岗在心上，确保事事有明确目标，事事有办理要求，事事有结果反馈。

三、在管理上要把握“五个关键词”

五个关键词，即制度、技术、绩效、基层和服务。

制度，就是要依法行政，实现规范化管理。对外执法上，首先要懂法，准确把握各项税收。其次要公正执法。既要严格执行各项法规，依法征收，应收尽收，又要严格落实税收减免和优惠，当免则免。既要严厉打击各类税收违法行为，也要保护纳税合法权益。这是我们促进经济发展方式转变、促进发展环境优化、促进社会和谐稳定的重要手段。此外，还要防范执法风险，切实保护好我们的干部职工。

在机关内部管理上，要结合今年开展的机关建设标准化认证工作要求，优化内部职能设臵，优化人财物资源配臵，优化各项工作流程，完善各类管理制度，形成配臵科学合理、运转协调高效的管理模式。今后要严格按制度、按程序、按规矩办事，尤其是领导干部要带头遵守制度、带头执行制度、带头维护制度，切实增强按制度办事的自觉性。

技术，就是要强化技术支撑，实现征管信息化。信息技术正在深刻地影响和改变着税收工作的运转模式，引导税收工作由传统型、粗放型、监管型向现代型、集约型、服务型转变。信息的实时传递以及共享度的不断提高，有利于增强基层人员工作执行能力，推动各部门协作，加快业务处理效率，方便纳税人随时随地地办理涉税事宜。大家一定要充分认识提高信息化支撑能力的重要性，要站在全局的、战略的高度谋划好信息化工作思路，统一制定实施规划，统一应用支撑平台，统一技术标准，重塑业务规程，优化资源配臵，全面提高信息化服务保障能力。近期，要暂停各类软件开发工作，对现有软件重新梳理、重新规划、重新整合，进一步优化软件设臵，完善操作功能，提高应用效率。特别是要帮助基层以强化应用

为重点，加强基本技能培训，做到熟练操作、不出纰漏；加强基础信息管理，做到报送快、数据准、信息全。

绩效，就是要按效问责，实现绩效管理。要把建立绩效管理体系作为推进各项工作的总抓手，把问责作为推进绩效管理的重要保障，逐步建立以绩效目标、绩效指标、绩效评估、绩效问责为基本要素的工作框架。首先要重新梳理职责分工，优化业务流程，明确管理权限。其次要建立统一的绩效管理体系，将各单位分口考核纳入统一管理，制定一个覆盖全面、指标合理、方法科学的综合考评指标体系。第三对考评结果要问责，要与干部奖惩和选拔任用挂钩。第四要建立长效机制，形成规范可行的管理制度。今年，要对各项工作任务进行细化、量化，明确责任主体、工作标准、完成时限，月小结、季汇报、半年讲评、年底结账，确保每人都有责任、有压力、有动力。要通过绩效管理，让大家把心思和精力放到研究工作、谋划思路上来，把时间用到解决实际问题上来。

基层，就是要重心下沉，实现扁平化管理。基层是我们事业的基础。“上面千根线，底下一根针”。国家制定的各项税收和省、市、县局的一切工作部署，都要通过基层去贯彻和落实。全省百分之七十多的地税干部在基层一线，直接同各类纳税人接触，直接反映着地税工作水平，直接代表着地税形象。如果基层工作不扎实、基层队伍不稳定，国家再好，也难以保证落实；地方税源再充足，也难以应收尽收；上面规定再严格，也难保不出问题。所以说，只有夯实基础，加强基层建设，关爱基层队伍，整个地税工作才能稳固、坚实、可靠。今年，各项工作都要突出服务基层，保障基层，优先满足基层工作的基本需求。在硬件建设上，要改善基层办公条件，保障人财物等资源向基层倾斜；在软件建设上，要重点加强基层人员基本业务技能培训，积极探索实施行之有效的教育培训方式，

开展多种形式的岗位练兵及业务能手标兵等评选活动，切实提高基层人员的基本业务水平。在干部选拔任用上，也要加大从基层一线选拔干部力度，优先选拔任用各类业务标兵和优秀基层干部，努力创造学有所长、人尽其才、才尽其用的人才成长环境。各级领导干部也要拿出更多的时间和精力，深入实际，深入基层，深入一线，到条件艰苦的地方去，到矛盾和问题多的地方去，同最基层的干部职工一起查找问题、研究问题、解决问题，切实做到想基层所想，急基层所急，解基层所需。要为基层多提供服务，少增加负担，今后要对下基层的各类调研、检查和督导活动进行规范，实行计划管理，事前要审批，事后要结果。

服务，就是要重视合理需求，实现人性化管理。国家税务总局已经把纳税服务作为核心业务，上升到与税收征管同等重要的地位。这充分体现了建设服务型的要求。我们也要树立服务和管理同等重要的工作理念，寓管理于服务中。对社会，要以完善纳税服务体系为重点，提升纳税服务质量，让纳税人放心办税、开心缴税，切实实现“满意在地税”的行风承诺。在系统内部，以建立关爱机制为重点，以思想工作和文化建设为先导，关注合理需求，重点谋划，创造条件，解决一些各级反应强烈、意见集中、急需解决的难点问题，让广大干部职工切实感受到省局的关怀，切实强化归属感，切实提伍的凝聚力和战斗力。

我相信，有省和税务总局的领导和关爱，有历届班子和大家辛勤耕耘奠定的坚实基础，有团结一心的党组班子和全体干部职工，我们一定会继往开来，再接再厉，推进各项工作再上新台阶，全面开创河北地税事业发展的新局面！