工期保证与控制措施

第一、施工进度计划安排 一、工程阶段控制目标

（一）、本工程进度计划安排： 在完全响应招标文件提出的要求开工时间和竣工时间的前提下， 综合考虑了每年的冬雨季施工期间的因素， 制定了以下施工阶段计划 如下： 施工项目进度计划的实施措施 项目 内容 1 每月（周）末，项目经理提出下期目标和作业项目， 通过工地例会协调后编制 2 根据规定的计划任务，当前进度，现场施工环境、劳 动力、编制月 机械等资源条件编制 （周） 作业计划 3 根据总控制性进度计划，确定施工进度的重要节点目 标 4 将资源供应进度计划和分包工程进度计划纳入项目进 度控制 1 施工任务书是下达施工任务，实行责任承包、全面管 理和原始记录的综合性文件，包括：施工任务单、限额 领料单、考勤签发施工 任等 务书 2项目工程负责人根据作业计划按班组编制施工任务书， 签发后向班组落实任务 3 实施过程中做好记录，任务完成后收回，作为核算的 资料 1 各级施工进度计划的执行者做好施工记录，如实记载 计划执行情况：每项工作的开始和完成时间，每日完成 数量；记录现做好施工 进场发生的各种情况、干扰因素的排除情况 度记录， 填写施工 进度机械台班、能源数量 统计 表 2 跟踪做好形象进度、工程量、总产值、耗用的人工、 材料、3 由项目统计人员及时进行统计分析填表上报，为本工 程施工项目进度检查和控制分析提供反馈信息 施工调度是掌握计划实施情况，组织施工中各阶段、环 节、专做好施工 调度工作 业和工种的配合，协调各方的关系，采取措施排 除各种干扰，加薄弱环节，实现连接均衡顺利施工，保 证完成各项作业计划，实现进度目标。具体工作如下： 1 项目经理严格执行施工合同中对工程进度、开工、暂 停施工、工期延误、工程竣工的承诺 2 由项目生产经理会同总工程师将进度计划的落实措施 具体到执行人、目标、任务、检查方法并制定考核办法 3 项目工程负责人监督检查施工准备工作、作业计划的 实施，协调各方面的进度关系 做好施工 调度工作 4 项目生产经理督促资源供应单位按计划供应劳动力、 施工机具、材料构配件、运输车辆等，并对临时出现的 问题采取解决的调配措施 5由于工程变更引起资源需要的数量变更和品种变化时， 物资部门负责人应及时调整供应计划 6 项目生产负责人按施工平面布置图管理施工现场，遇 到问题做必要的调整，以保证文明施工 7 及时了解气候和水、电供应情况，采取相应的防范和 调整保证措施 8 及时发现和处理施工中各种事故和意外事件 9 协助分包单位解决项目进度控制中的相关问题 10 由总承包单位定期、及时召开现场调度会，贯彻项目 主管认得决策，发布调度令 11当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工 进度要求时，项目经理应敦促发包人执行原计划，并对 造成的工期延误及经济损失进行索赔 第二、进度计划保证措施

由于本工程体量较大， 各专业交叉作业较复杂， 质量要求标准高， 如何在业主给定的时间内高标准完成本工程， 必须靠一流的施工策划 与组织、一流的管理与协调、一流的技术与工艺、一流的设备与材料、 一流的承包商与劳动力素质等来实现一流的管理和控制， 从而以过程 精品达到工程精品，满足业主对工期、质量等方面的要求。我们将充 分准备作好以下几个方面工作。

一、作好进场前准备工作

在投标阶段， 我公司就着手一切开工的前期准备工作， 包括项目 管理机构及人员、劳务分包的选择、机械设备的投入、施工安排、市 场的调研、施工组织和技术方案的研究和优选等。如果我公司中标， 立即着手进行现场平面布置、 临建安排和临水临电布设， 施工场地平 整，劳动力和机械设备的进场、各种施工证件的办理、施工进度的安 排等。在技术和现场等方面的准备工作具体如下：

（一）技术准备工作

认真作好对设计图纸的核对工作， 提前与设计单位结合， 核对建 筑与结构是否有矛盾的地方，设备专业图纸与土建图纸的结合情况

编制分部分项工程详细施工方案。 （二）物资准备工作

根据施工方案和进度计划的要求， 结合施工图进行物资准备工作。 物资准备工作按以下工作程序进行： 编制物资需用量计划→签定物资 供应合同→组织物资按计划进场和保管。

二、施工现场准备工作

（一） 计划开工前与业主办理工程高程控制点、 水准点的交接手 续：根据给定永久性城市坐标和高程，按照建筑总平面要求，进行施 工场地控制网测量，设置场区测量控制标桩。

（二）做好“三通一平”工作，并对材料堆料场进行碾压硬化等 处理，本工程临水临电考虑埋地处理。

（三）建造临时设施： 为保证管理人员及施工人员尽快投入到现 场施工中，现场办公室等临时设施， （包括业主、监理及总包、分包 的临时设施）需抓紧时间规划、报批、建造，计划开工前基本完成现 场临时设施的建设。

三、建立完善的计划保证体系 建立完善的计划保证体系是掌握施工管理主动权、 控制施工生产 局面，保证工程进度的关键一环。 本项目的计划体系将以施工总进度 网络图为宏观调控计划， 施工总进度计划为总体实施计划， 以月、周、 日计划为具体执行计划， 并由此派生出设计图纸计划、 专业分包招标 计划和进场计划、技术保障计划、商务保障计划、物资供应计划、质 量检验与控制计划、 安全防护计划及后勤保障一系列计划， 使进度计 划管理形成层次分明、深入全面、贯彻始终的特色。

（一）计划编制形式 为科学合理地安排施工先后秩序以及充分说明工程施工计划安

排情况，根据我公司多年施工总承包实践总结出具有实际操作的多级 计划管

理体系，即：

1、一级总体控制计划 表述各专业工程的各阶段目标，提供给业主和业

主代表、监理、 设计和相关承包商， 采用计算机进行计划管理， 实现对各专业工程计 划实施监控及动态管理，本次投标提供一级总控计划（初步）。

2、二级进度控制计划

以专业工程的阶段目标为指导， 分解成该专业工程的具体实施步 骤，以达到满足一级总体控制计划的要求， 便于对该专业工程进度进 行组织、安排和落实。

3、三级进度计划

是以二级进度计划为依据， 进一步的分解二级进度控制计划， 进 行流水施工和交叉施工的计划安排， 一般是以月度的形式提供给业主 和业主代表、监理、设计和专业施工队伍及其基层管理人员，具体控 制每一个分项工程在各个流水段的工序工期。 三级计划将根据实际进 展情况提前一周提供该计划， 并进行上月计划情况分析和下月计划安 排。

4、周、日计划

是以文本格式和横道图的形式表述作业计划， 计划随工程例会下 发，并进行检查、分析和计划安排。通过日计划确保周计划、周计划 确保月计划、 月计划确保阶段计划、 阶段计划确保总体控制计划的控 制手段，使阶段目标计划考核分解到每一日、每一周。

所有计划管理均采用计算机进行严格的动态管理， 从而不折不扣 地实现预期的进度目标，达到控制工程进度的目的。

（二）、施工配套保证计划

根据前述总体施工进度计划表， 要保证总体计划的实施， 与之相 适应的配套计划的完成是关键， 尤其是本工程的很多专业需在施工中 再由业主招标确定分包， 所以编制此配套计划并在施工中按此计划完 成非常必要， 否

则工程中的诸多工作就要受到影响甚至等待， 从而最 终拖延工期。配套计划主要包括以下内容：

1、指定分包的招投标计划 专业分包项目由业主主与承包人共同组织招

标， 确定各指定分包 人。为确保总工期目标的实现， 根据前述施工总进度计划和我公司总 承包施工管理经验，特编制了招投标计划。在招投标过程中，总包将 积极为业主服务，全力协助业主按此计划圆满完成招标工作。

2、设计图纸计划 此计划要求主设计单位和各专业分包商施工的分项工

程所必须 的图纸的最迟期限，施工详图和特殊专业（诸如外墙装修、弱电系统 图、电梯施工图、 特殊部位精装修施工图等）等由各专业分包商进行 二次深化完成， 并由设计方审批认可。 因此分包商图纸深化能力是制 约专业工程施工质量与进度的关键， 分包商必须具有对图纸深化和完 成施工详图和综合系统图的能力， 其图纸设计计划和设计质量应在合 约中体现。

根据总体施工进度计划和类似工程施工管理经验， 编制本工程图 纸配套计划。

3、方案编制计划 此计划是根据拟编制的本施工组织设计以及总体施工

进度计划 的要求编写的专项施工方案的最迟期限。 “方案先行、样板引路”是 保证工期和质量的法宝， 通过具有可操作性的施工方案制订出合理的 工序、有效的施工和安全措施以及质量控制标准， 从而更进一步的指 导现场施工。 凡由各专业分包编制的方案首先需报总包审定。 在进场 后，拟编制与工程施工进度配套的专业施工方案详见下表。

4、合格分供方和专业施工队计划

此计划要求的是在分项工程开工前所必须的物资供应商、 专业施 工队合约签定期限和进场时间。 本工程对分供方和专业施工队的选择 是极其重要的工作。 在此计划中充分体现对分供方和专业施工队的发 标、资质审查、考察、报审和合同签定期限和进场时间要求。在进场 后，我们将编制各分供方

和专业施工队计划，与工程施工进度配套。

5、大型施工机械设备进出场计划 此计划要求的是分项工程所必须使用

的大型施工机械设备的最 迟进出场期限。

四、人、财、物的保障

（一）在本工程上，将委派具有大型工程总承包经验、具有丰富 施工经验和能力的优秀项目经理和各类专业技术管理人员组成项目 经理部，以最大程度地满足本工程的需要。如果我司中标，将派数名 专家、技术人员从设计、施工等各方面提供技术保障。

（二）我公司总部除具备强有力的对项目实施和管理进行服务和 控制外，还具有门类齐全、 实力强大的专业化公司所形成的施工保障 能力，可充分利用公司各种优势资源， 同时具备组装和组合社会优良 资源的经验和能力。

（三）我们具备良好的资信、资金状况和履约能力。具备丰富的 工程项目策划、管理、组织、协调、实施和控制的经验和水平，在该 工程上不折不扣地实行专款专用， 多年来， 我们所形成的项目管理和 运作模式广为业主和用户认可。

四）我公司通过多年的合作， 精心挑选出许多合格分承包队伍， 已逐步适应我公司的总体管理， 服从我公司的整体调配， 将在本工程 总承包中发挥重大作用。

（五）我公司拥有强大的施工机械设备资源，包括门类齐全、性 能先进的各类施工机械设备、测量仪器设备、检验试验设备，能满足 大型复杂工程的需要对于一些个别特殊的机械设备， 拟利用社会资源 补充。

五、抓住关键线路，合理安排各工序 在我们编制的计划内， 明确关键线路涉及的工序， 根据各工序的 专业特点，统筹安排了各工序的合理穿插，从而为竣工赢得了时间。

六、技术工艺及措施的保证

（一）编制有针对性的施工组织设计、施工方案 “方案先行，样板引路”是我公司施工管理的特色，本工程将按 照方案编制计划，制定详细的、有针对性和可操作性的专项施工方案， 例如模板工程的吊装等， 从而实现在管理层和操作层对施工工艺、 质 量标准的熟悉和掌握，有条不紊的按期保质完成。

（二）采用流水施工 根据前述工程施工总进度网络图和阶段计划目标要求， 采用流水 施工方式进行组织施工。 节拍均衡流水施工方式是一种科学的施工组 织方法， 其思路是使用各种先进的施工技术和施工工艺， 压缩或调整 各施工工序在一个流水段上的持续时间， 实现节拍的均衡流水， 在实 际施工中，我公司将根据各阶段施工内容、工程量以及季节的不同， 采用增加资源投入，加强协调管理等措施满足流水节拍均衡的需要。

（三）广泛采用新技术、新材料、新工艺 先进的施工工艺和技术是进度计划成功的保证。 我公司针对工程

特点和难点采用先进的施工技术、工艺、材料、机具和计算机技术等

先进的管理手段，提高施工速度，缩短施工工期，从而保证各阶段工 期目标和总体工期目标。

七、总包管理的保障

（一）采用成建制的劳务分包、引入竞争机制 信誉良好、实力强的优秀施工队伍是保证工程按期完成的基本条 件，本工程拟通过招投标方式选择三家与我公司长期合作、 具有一级 或二级资质的成建制队伍作为劳务分包，以确保工期目标的实现。

（二）发挥综合协调管理优势， 对各专业承包商进行有效的组织、 管理、协调控制

我们将以合约为控制手段， 以总控计划为依据， 发挥综合协调管 理的优势，调动各分包商的积极性， 使各分包商密切合作和相互配合、 相互支持，尤其是交叉施工的合理、有效衔接。利用我们长期以来所 形成的分包管

理手册对各专业分包商进行组织、协调、管理和控制， 在计划、工期、质量、安全、文明施工、成品保护、物资管理、技术 管理、资料管理、 合约管理、工程款支付等方面建立了一整套分包管 理规定，我们将站在总包的高度全面协调、 组织、管理好所有分包商， 调整、规范各分包商的行为，确保实现让设计、监理、尤其是让业主 满意的工程目标。

我们已建立一系列现场制度， 诸如工期奖罚制度， 工序交接检制 度，施工样板制，大型施工机械设备使用申请和平衡制度， CI 管理 制度，材料堆放申请制度， 总平面管理制度，日作业计划和材料日进 场平衡制度等，为加强现场制度化建设提供了依据。

我公司将按照招标文件要求， 积极配合协调相关独立承包单位的 进场，同时根据计划陆续为其它指定分包单位和独立承包单位提供进 场施工的条件，在施工过程中将发挥我公司丰富的总承包管理经验和 优势为各分包单位提供有效的总包管理、协调、配合和服务

（三）建立例会制度，保证各项计划的落实 计划管理是项目管理最为重要的手段， 我们将建立如下的会议制 度。每周一召开经理部部门经理以上人员会议，协调内部管理事务； 每周二由总包召开一次有各分包参加的生产例会， 总结计划完成情况， 发布下周计划；每周三召开业主、监理、设计、总包四方例会，分析 工程进展形势，互通信息，协调各方关系，制定工作对策。通过例会 制度，使施工各方信息交流渠道通畅，问题解决及时。制定四级控制 计划，即通过日计划保证周计划，通过周计划保证月计划，通过月计 划保证总进度计划。

（四）计算机项目管理信息系统，实现资源共享 针对本工程的重要性， 我公司将在此项目上全面采用 《建筑工程 施工项目管理信息系统》，以项目局域计算机网络为基础，建立项目 管理信息网络，并与公司总部直接联网。通过此系统，实现高效、迅 速并且条理清晰的信息沟通和传递。 信息系统不

是众多信息堆积的载 体，而是理顺信息流通的渠道，是提供项目决策依据的信息服务器， 因此，系统可以为项目管理领导者提供丰富的决策依据， 使项目管理 领导者快速、准确、果断地进行决策。系统中的《计划管理》、《过 程管理》、 《技术资料管理》等一系列功能模块，可做到控制工序进 度、质量、实现过程的可控制性、质量的可追溯性，从而进一步理顺 管理思路、协调专业职责关系，能及时向业主公布工程的进度、质量 动态，提高工作效率，加快工作进程。

（五）根据不同阶段加强现场平面布置管理 我公司将根据基础、 结构、装修等不同阶段的特点和需求设计现 场平面布置图，平面图涉及现场道路的布置、 各阶段大型机械的布置、 各阶段材料堆场等方面的布置。 各阶段的现场平面布置图和物资采购、 设备订货、资源配备等辅助计划相配合，对现场进行宏观调控，在施 工紧张的情况下， 保持现场秩序井然。 现场秩序井然是施工顺利进行 和保证工期的重要保证之一。

（六）加强对设计的协调工作 我公司具有较强的深化设计能力， 在设计方面的经验很多， 能很 好的协调设计院以及各专业分包的设计工作， 这是保证工程进度和质 量的关键， 我公司历来非常重视此项工作， 将配置专门的深化设计部 负责此项工作。

（七）加强与业主、监理、设计方的合作与协调，积极主动地为 业主服务

我公司将从工程大局出发， 积极协助业主的工作， 包括处理好与 政府部门的关系、协助完成材料设备的选择和招标工作，与业主、设 计、监理以及各专业分包商之间建立起稳定、和谐、高效和健康的合 作关系，加强工程各方的配合与协调， 使现场发生的任何问题能够及 时快捷地解决，为工程创造出良好的环境和条件。

第三、确保工期措施

一、工期保证体系

二、工期保证措施 我们充分理解业主希望本工程按期投入营运的愿望， 按合同工期 交给业主一个优良工程是我们对业主的郑重承诺。 为此，我们将采取 以下保证措施：

1、建立工期管理组织机构， 制定工程计划保证措施 , 组建以项目

经理为第一责任人的工管理组织机构

工程工期管理组织机构

2、制定工程计划管理的保证措施，确保工期计划的实施

1）项目部将按业主规定执行工程进度旬报、月报制度，购买并 采用统

一指定的计划编制与管理软件， 编制总体计划和月度、 季度计 划。

2）制定严密的运作机制，项目经理作为第一责任人，由主管生 产的项

目经理具体负责组织实施， 并对计划实施过程中出现的偏差在 时，月等计划进行调整。

3）项目部将按招标文件要求提交工程总体进度计划，按规定定 期调整

（三个月修订一次），并在前一个进度计划的最后一个月的 15 日前提交给监理工程师。

4）组织发动全体员工开展奖优罚劣的保工期创优质的竞赛活动。 5）制定进度考核制度，在确保质量的前提下，将每月完成的工 程工资

奖金挂钩。

6）工程计划实行动态监控和调整，项目部内实行日 - 周-月生产 调度

会制度。

7）采取吸收和推广新技术、新材料、新工艺等技术措施，提高 工效，

加快进度。

8）项目部根据拟定的工程进度计划，与公司机料科、综合科进 行设

备、材料及人员的进场计划安排，确保资源充足。

3、制定工程资源组织的保证措施，确保工期计划的实施

1）人员的保证：建立以项目经理为核心的施工进度领导小组， 落实各

层次的进度控制人员，确定各自的责任，明确其任务。

2）制定科学合理的施工进度计划，建立严密的工期目标体系， 充分考

虑各种可能因素对计划实施的影响， 制订工期计划目标时留有 余地。

3）认真编制有针对性措施的施工方案，确定科学的施工方法， 运用网

络计划技术绘制网络计划图、 目标管理图， 以优化的施工组织 指导施工。

4）采用先进的施工工艺和施工设备，提高劳动生产率，缩短施 工时

限，降低工程成本，尤其是要大胆采用先进的施工工艺， 新材料、 新设备，改进以往的施工做法，在保证工程质量的前提下，最大限度 地加快施工进度。

5）实施科学的进度计划检查制度，抓好施工过程中对进度计划 实施统

筹、控制与协调。

6）运用先进的计划管理技术，对进度计划的实施进行动态管理 和不断

优化，确保施工生产有秩序，有计划地进行。

7）抓好关键工序，关键线路施工计划的实施，确保重点，兼顾 一般，

对整个工程进度有决定性影响的关键工作， 要采取有针对性的 保证措施，派专业人员负责其进度计划的实施，制定多套预备方案， 全面考虑可能出现的各种情况，制定对策，确保万无一失。

8）合理组织现场的流水施工，实行专业分工协作，不断地优化 劳动力

配置及施工机械设备的配备， 保证工程项目按预定的进度要求 和日生产能力，均衡、连续地向前推进。

9）做好充分的施工准备工作，组织好劳动力、材料、设备及水 电的供

应。编制好整个工程开工前的准备工作计划及每个分部分项工 程施工前的准备工作， 以最短的时间完成恢复定线、 图纸会审等技术 准备和人员、机械、材料调遣进场等施工组织准备。使施工准备工作 做到充分而又连贯。

认真做好实施性施工组织设计以指导施工全过程， 精心安排、 组 织好劳力、机械设备、材料、资金等施工资源，使施工能“连续、均 衡、有序、经济”地进行。各项施工技术方案和施工作业指导书应提 前制定，各项原材料试验、 标准试验，以及混合料配合比试验也应提 前做好，以便驻地监理批准后能按时开工。

10）做好施工过程的现场调整工作，即人、财、物，在时间、空 间的调

度分布，掌握计划的实施情况，协调各方面的关系，增进同设 计、监理、业主等的联系和密切合作，采取措施，排除各种阻力，加 强薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。

11）加强同气象预报部门的联系， 提前做好施工准备工作， 搞好 现场

积水的疏导，及时排干场内积水。

12）做好临时停水、停电准备工作，现场配置发电机组，设置水

池，备用水车，解决临时停水、停电对工程的影响，保证进度计划的 实施。

13）充分认识季节性气候对某些工程项目的影响， 以及农忙季节 劳

力、地方材料等供应紧张对整个工程的影响，积极做好准备，把不 利因素对工程的影响降到最低限度。 在施工良好季节经监理工程师批 准后组织力量加班加点，轮班作业。

14）加快内部机制改革， 深挖职工内部潜力及职工的创造性、 积 极

性。

15）积极主动与设计部门和监理部门密切合作， 对施工中出现的 技

术、质量等难题，组织攻关，迅速解决技术等难题，加快施工顺利 进展。

16）资金的保证：保证工程施工所需资金的及时到位及正确使用， 为工

期目标的实现提供经济保证。

17）施工设备的保证： 设备进场后， 在努力提高机械化施工程度 和设

备使用效率的同时，加强设备的维修、保养工作，必要时，可随 时增加所需设备；材料做到早计划、早落实。

18）材料的保证：抓好材料进场工作，进行多料场调查比较，并 不失时

机做好备料工作，多备料、备好料。

19）地方关系的保证： 安排专人负责协调理顺地方关系，排除干 扰，

维护施工秩序，保证施工正常进行。

20）加强计划管理工作和计划的严肃性，并认真组织实施，确保 月、

季、年计划的实现。当进度与总体计划产生偏离时，要积极采取 措施尽快赶上，或调整计划，以适应总工期的要求。要坚持生产调度 会会和协调会制度， 及时协调解决施工中的各种问题和矛盾， 保证施 工生产有序正常进行。

4、认真、务实安排工程进度计划，严格监督计划实施 1）进度计划的安排

① 以施工组织设计的总体施工计划为基础， 制定年度、 季度阶段 并安排所需的人、村、物计划。

② 年度、季度计划报公司审核，并报监理工程师确认后，作为工 程进度控制的考核依据， 由项目部生产副经理负责组织生产计划部门 进行阶段计划的详细分解，制定日、旬 （或周） 、月的具体施工作业计 划，并落实到各施工队及各班组。

③ 具体施工计划提前下达后， 由部门或班组进行任务自排， 根据 计划安排的任务是否在本部门 （或班组 ）的工作能力之内为标准， 提出 计划调整要求，由生产项目副经理核实后，计划部门重新技排。

计划执行监督工作的程序

2）工程进度计划的监督实施

① 为了使各项工作能够按预订的计划执行， 满足合同文件的要求， 拟由主管生产的项目副经理负责计划执行监督管理工作。 作的月计划都必须上报项目生产副经理审查备案。

项目部各项 工

② 对照计划检查各项工作进度是否按计划进度进行，如有滞后现 象，及时查明原因，并书面通知执行人或部门，督促他们采取有效措 施，限期赶上进度计划。

③ 每月底对各项计划执行情况进行评估、总结、提出书面考核及 改进意见，及时报给项目经理，同时通报各有关责任人。

④ 每季度召开一次计划会议，检查计划完成情况，分析存在的问 题，

提出解决办法，重新调整计划和资源。

三、工期违约承诺

我司将按施工计划，对本工程进行科学的、合理的施工管理，确保在 业主要求的工期内完工。我司愿意按照招标文件要求及国家的相关法 规条款，承担合同规定的误期赔偿费。