为认真贯彻落实《省农村义务教育学生营养改善计划实施方案》和 《农村义务教育学生营养改善计划实施方案》,增强学生体质,提倡合理 膳食,改善学生营养状况,不断提高学生健康水平,根据相关要求,现将 我校学生营养改善计划实施工作自查情况汇报如下: 一、建立健全组织机构,明确责任分工
为全面贯彻落实好“农村义务教育学生营养改善计划”,根据学校实 际制定了营养改善计划实施办法,切实做到有组织、有领导,按程序开展 好各项工作,特成立“农村义务教育学生营养改善计划”领导小组:
(一)成立领导小组组长: 校长)
副组长: (教导主任)
营养专干: (总务主任)
成员:
(二)工作分工
1、校长亲自抓,营养专干具体负责,班主任抓落实。
2、责任监管:
职责:搞好跟踪检查,对营养餐实施全过程进行监督,发现问题及时 协调纠正,协助查处营养改善计划的违规违纪工作。 3、食品质量监督登记:
职责:负责对食品卫生、储藏室卫生、营养餐质量等工作进行监督检 查,发现问题及时解决。严格按照卫生规范及食品留样制度按时取样,留 样每份保存 72 小时备检,留样器皿必须及时清洗消毒。 4、食品储藏保鲜发放:
职责:按要求、按标准、按时为学生提供符合规定要求的营养餐。
5、食品接收回收: 各班班主任。
职责:负责班级“学生营养餐工程”的日常管理,负责食品的发放工 作,实名登记就餐学生及数量,按时上报,营养专干核实并签字认可。监 督学生在规定的时间地点数量使用,防止学生弃餐、换餐、留餐,吃不完 的食品坚决逐一回收销毁,及时处理食品垃圾。 二、多措并举,扎实推进工作实施
1、强化监督。建立实名制学生档案库,实行动态管理。对享受营养 学生的家庭名单和营养的发放情况予以公示。学校还建立了教师、学生和 家长代表组成的监督小组对营养的实施情况予以监督。
2、健全管理制度、落实工作责任制。
为使我校的营养管理工作逐步走向制度化、规范化。我校制定了《食 品验收入库制度》、《食品储存保管制度》、《食品发放与饮食用制度》、 《食品安全管理制度》、《食品安全事故应急预案》、《学生实名制信息 管理制度》、《学校健康教育制度》、《学生营养改善计划工作管理规 定》。同时制定管理人员岗位职责,层层签订工作责任状。
3、做好宣传教育工作。
营养与健康的宣传教育,要取得社会对营养餐的理解与支持。营养餐 是一种新生事物,在实施营养餐计划的整个过程中,学校坚持不懈的开展 营养与健康的宣传教育,通过印发“致学生家长的一封信”、校会、主题 班会和板报等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响,做到家喻 户晓,深入人心。
4、强化安全意识,确保食品卫生安全。把好卫生安全关,防止食物 中毒事件发生,是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。我校 非常重视食品卫生安全,联合本村卫生所加大对学校饮食卫生安全检查的 力度和密度,针对各个季节的不同特点和容易浮现的卫生问题,及
时提出有针对性的工作要求,进一步提高学生在校就餐的安全性,提 升学校食品安全的管理水平,从而确保营养餐工程的顺利实施。
5、认真组织,及时发放营养餐。学校实行专人管理,专人发放。做 好签收、储存、分发、留样、信息采集、食用痕迹材料。
6、建立健全学生食品安全事故应急预案,无学生食品安全事故发生。
三、存在的艰难和问题
1、供餐管理有待进一步加强,管理制度有待进一步健全完善。
2、场地、设备设施不能满足需要。学校没有餐厅,现在学生都是在 教室里用餐,卫生达不到标准,存在着安全隐患。
3、资金非常紧张。
我校由于学生少,生均公用经费本来就不多,仅可维持学校日常运转, 食品存放用的冰箱、消毒柜、留样柜等设备学校无法解决,食品存放存在 安全隐患。
1、充实管理力量,强化工作监管,规范供餐工作流程。
2、健全完善学生营养餐改善计划实施工作的各项规章制度,确保规 范管理。
3、加强人员培训,强化管理,更好的落实营养餐改善计划。
按照国务院、省、市相关部门及七星关区教育局安排部署,我校于 20 某某年 3 月开始启动实施义务教育阶段学生营养改善计划。今天,感 谢七星关区教育局,让我们有机会把我校在学生营养改善计划工程实施过 程中积累的些许经验以及实施过程中存在的诸多困惑与各位领导、各位老 师共同探讨,以求抛砖引玉,让更多的人关注营养改善计划、重视营养改 善计划、支持营养改善计划,力求把学生营养改善计划工程做得更加完善, 让党的惠民政策真真正正落到实处,把党中央、国务院的温暖送到千家万 户,让泛博农村孩子在党和政府的阳光雨露下茁壮成长。
自营养改善计划启动以来,七星关区人民政府的赵区长、七星关区教 育局的燕局长、陈局长、海子街镇党委、政府的书记、镇长、分管镇长等 领导多次亲临我校指导此项工作,提出了许多建设性的指导意见。特别感 谢的是:七星关区政府的赵区长于 5 月 4 日赴海子街镇调研学生营养改善 计划的实施情况,恰逢我校正在召开中心校所辖各校的校长会专题讨论学 生营养改善计划,赵区长现场听取了中心校及各村校校长在学生营养改善 计划实施过程中的一些具体做法及存在的具体艰难后,对各校迎难而上的 工作作风赋予了高度赞扬,鼓励各位校长再接再砺,并表示将尽最大努力 匡助各校解决存在的艰难,确保学生营养改善计划得以顺利实施。
自启动学生营养改善计划以来,我镇各校校长、老师既要保证正常的 教学秩序向 40 分钟要质量,又要边摸索、边实践、边整改营养改善计划 的每一个细节,双休日、节假日、 8 小时以外都坚守岗位,付出的艰辛是 可想而知的,相信在坐的各位校长深有同感。近两个月,我们共召开校长 会 10 多次,教师代表会 3 次,主要议题就是环绕学生营养改善计划操作 过程中的问题,群策群力,集思广益,力求把学生营养改善计划工作逐步 完善。同时,我们还以营养改善计划工程的实施为契机,要求各班每月召 开主题班队会,对学生进行感恩教育及爱国主义教育。毫不夸张地说,近 两个月来,全镇各校校长、老师的工作量不亚于 03 年的“两基”攻坚。
营养改善计划启动初期,我镇各校校长便高度重视,自己带头,组织 教师深入村干及学生家庭,一方面宣传营养改善计划的政策,一方面结合 “三问”“三解”了解学生家庭情况,结合学生实际确定供餐方式。掌握 了第一手材料之后,各校分别组织召开了村干座谈会、家长代表座谈会、 家长会,下发了《学生营养改善计划实施——致家长、学生、老师的一封 信》,让家长意识到孩子的健康成长是政府的责任,更主要是家庭的责任。 经过座谈,泛博家长均表示要积极配合学校做好学生营养改善计划工作, 妥善安排好孩子的家庭膳食,注意孩子的营养和卫生,教育孩子在校期间 不得购买、食用学校发放以外的任何食品,以免食物中毒和传染各类疾病。
(一)组织保证
按照上级部门要求,结合自身实际,成立了由学校领导、教师代表、 村干、家长代表、学生代表参预的营养改善计划领导小组、膳食监督领导 小组,并明确职责,确保了计划实施的组织保证。同时,由中心校与各村 校校长、各村校校长与食堂管理人员及教师、班级与家长层层签订食品安 全目标责任书,明确管理目标,责任落实到人,各司其职,各负其责,确 保供餐的每一个细节都有责任人把关,杜绝食品安全事故的发生。
(二)设备及原辅料采购
(三)供餐方式
我们海子街中心校下辖 14 所大型完小、 6 个校点,学生人数从 100 多到 1000 多不等,而且分布在东西南北不同的方向,各校有各校的特殊 性,所以中心校充分尊重各村校校长的意见,在“一保证、两安全”(即: 保证三元钱落实到学生身上、食品卫生安全、资金安全)的前提下,由他 们自主决定供餐方式。(比如:中心校隔城区较近,是原老区所在地,学 生家庭经济条件较好,家长们都认为三元钱的午餐不能满足孩子们的营养 需求,因此他们要求供应课间餐作为学生营养的补充; 而王张小学因为 隔小坝工业园区较近,大部份家长到力帆骏马汽车创造厂打工,早出晚归, 所以大部份家长的意愿是学校提供完整午餐; 再有,干沟小学离海子街 街上 30 来公里,全是崎岖山路,运输工具只能是摩托车,一个来回需要 4、5 个小时,所以学校组织召开家长会,一致通过采取家庭托餐方式, 固然,家庭托餐之中存在许许多多的的客观问题—— 比如边远农村家庭的 卫生条件差、食品储存不能保证新鲜等等,都还是我们目前正在探索却又 亟须解决的)。
(四)供餐流程
(以海小的课间餐为例,在学校广播的指挥下有序进行)
1、每天清早,食堂管理人员必须到食堂对食堂工勤人员进行晨检, 并监督工勤人员严格按照食品加工流程,遵循生进熟出的原则。食堂每天 使用的食品原料由管理人员根据当天用餐的学生人数统一从贮存室取出, 交给食堂工作人员下料。保管人员将下料情况做详细记录,由食堂工作人 员代表和管理人员签字存档,并将原料的数量计入库管流水账和食堂台账。
2、食品加工成熟后,食堂将当天供应的食谱公示(我们现在主要是 轮流供应馒头、包子、鸡蛋、稀饭、八宝粥等),学校校长、主任检查早 餐的安全、卫生状况并试餐,全体教师分赴相应班级教室自费陪餐(原则 上班主任在本班陪餐,科任教师选择一个班级陪餐)。
3、上午第二节课下课后,当堂课教师安排好学生在教室内静坐,然 后带领班干到指定地点按秩序由教师、学生共同签字后领取早餐。领取早 餐时,必须做好防护工作,避免烫伤等安全事故的发生。
4、食品领回教室,由陪餐教师检查并先试吃,无任何异常情况后, 将早餐挨次分发给学生,并指导、监督学生定点定时封闭用餐,杜绝食品 外流。
5、学生用餐结束,陪餐教师统一指挥学生将餐具用塑料袋包装好放 入书包。餐具由学校统一配发,学生就餐后将餐具带回家由家长负责洗净、 蒸煮消毒再循环使用。学生装餐具的塑料袋由学校提供。
(五)食堂管理制度的建立健全
根据七星关区教育局营养办提供的《食堂管理制度集》,结合学校实 际,我们拟定了共 13 个制度装框上墙,并组织食堂管理人员、食堂工勤 人员熟悉制度及相关程序。特别是食品的保洁制度、留样制度、突发事件
处理制度等,与泛博师生的生命财产安全息息相关,必须照章办事,严格 执行。
五、目前存在的主要问题
(一)地盘小学生多
就我们 14 所大型村校而言,除了中心校的食堂有 100 多个平方以外, 其它学校都惟独 50 摆布个平方的食堂,甚而校点没有食堂。而中心校学 生是 1000 多人,村校少则两三百,多的 900 多人,食堂面积无法满足正 常供餐需求。
(二)采购艰难
一是人员:我校教师严重缺编, 80%的学校是教师一个人顶一个班, 无法抽出教师采购;
二是运输:较边远的 4、5 所学校交通不便,原材料采购无法解决。
(三)自然条件恶劣
目前为止,我校还有 8 所学校的饮水问题没有得到解决,当地老百姓 只能靠望天雨解决人畜饮水,这就给学生营养改善计划的实施增强了极大 的难度。
固然,艰难只是暂时的\",相信有各级党委、政府的正确领导,有各 位校长、老师的无私奉献,有泛博家长、学生的鼎力支持,我们一定会尽 最大的努力,认真落实好营养改善计划这一功在当代、利在千秋的惠民政 策,让孩子们吃得放心、吃得开心,把营养改善计划工程办成人民满意的 放心工程!
为确保学生营养改善计划项目能够安全、有效实施,根据财政部驻山 西省财政监察专员办事处《山西专员关于开展山西省 20 某某年度农村义 务教育学生营养改善计划国家试点资助资金绩效评价工作的通知》(财驻 晋监【20 某某】 48 号)文件精神,我学区营养办于 3 月 25 日—28 日组 织相关人员对所辖 6 所小学的食堂卫生、食品安全、资金管理使用、学校 食堂供餐等相关工作进行了自查。现就我区实施学生营养改善计划项目管 理自查情况报告如下:
1、各学校在总结已有工作经验的基础上对学生营养改善计划实施方 案进行了完善,调整了工作领导小组,加强了食品采购供应、食品安全监 督、营养餐发放、数据统计、学生体质检查和档案管理。落实了学生营养 改善计划食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责,把各个环节的安 全监管责任分解落实到人。
2、各学校建立了较为严格的营养改善计划项目财务管理制度,食品 出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消 毒制度、餐厅卫生管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨 房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、 食品卫生安全管理制度、食品供应制度、用餐制度、学校食物中毒应急处 理预案、学校防投毒措施、食堂卫生基本要求和食品责任追究制度等管理 制度,健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账,规范 了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。
3、各学校营养餐库能够保持过去的标准要求,干净整洁“两通、五 防”。
1、各学校根据自身特点和实际情况,制定了合理的营养餐食谱,给 孩子们提供了比较丰富的营养早餐,主要包括:鲜牛奶、鲜鸡蛋、水果和 高档蛋糕等,力争使学生早餐吃得营养、吃得放心。
2、各学校对采购食品实行专人保管和验收,发现异常食品或者过期食 品拒绝接收,认真落实食品出入库记录和索证制度,对供货商营业资质证 照进行了存档备案。
3、发放牛奶要检查保质期和外包装,确认无异常现象后再由各班主 任或者学生领取到班级发放,并由班主任监护,指导学生食用。并做到:一 看、二摸、三嗅、四尝,学生饮完牛奶后, 1 小时内严禁在外买零食吃, 以免营养奶和零食混吃造成身体不适。
4、食堂建设与管理
从 20 某某年秋季起,各学校食堂都有不同程度的改善,食堂工作人 员能够时常保持个人卫生和食堂卫生,对学生餐具能够定期进行消毒。
从 20 某某年4 月 16 日实施学生营养改善计划项目以来,我们认真执 行上级文件精神,按时足额把学生营养餐津贴款下拨到学校,各学校严格 执行营养餐零利润的相关规定,定期向学生公示和采购的营养餐品种、数 量、价格和学生领食人次。做到专账管理、专款专用,每天对营养餐实行 实名制发放,并由学生签字,学期末汇集成册入档,确保营养餐资金的使 用安全。
各学校在食堂安全方面做了认真、细致的工作,以校长为营养餐安全 第一责任人,严格把好食品质量关; 学区营养餐专管人员做好食品安全
的监督,严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入 校园; 各校做好食品质量的监管,与食品验货人一道把好质量关,食品 采购严格按要求主要负责食品的采购工作。凡因监管不严,让变质、腐烂、 被污染、过期、没食品安检合格证的食品等不符合国家卫生安全和质量标 准的食品造成食源性疾病,要追究相关人的主要责任; 因管理不善或者工 作失职,班主任不按要求。发放营养餐,造成集体卫生事件或者造成严重后 果的,当事人负主要责任,同时追究相关责任人的责任。
1、营养餐加工设备全部为电器设备,耗电量大造成用电成本高,加 重学校经费负担,需加大经费投入,今后积极争取上级和政府投入缓解资 金缺口。
2、尽管各校就餐环境经过几次改造有所提高,但有些学校的卫生状 况还不能达到国家规定标准,如地面不干净,学生早餐前不洗手(原因是 食堂没有设计洗手地方)等问题,自查之中我们与各校负责人当面提出解 决问题的方法与措施,确保食堂食品卫生。
3、经检查各学校营养膳食津贴经费基本没有结余,都用于学生营养 津贴,工作经费各学校还有结余,正在逐渐改善工作条件,及设备配备
1、关于电子营养师系统的使用,应以学区为单位进行集中培训,掌 握这一系统操作与使用,达到全面提高营养水平。
2、要结合当地实际,用好每生每天 4 元钱的营养费用。目前,因人 力和场所条件限制,各校还不能做到自行供餐,仍然采用企业代餐的方式,
此等做法导致了学生营养单一,不利于学生身体健康,为此提议加大经费 筹措力度,以提高各校食堂标准化建设水平。
农村义务教育营养改善是党和国家的一项民心工程、阳光工程、德政 工程,更是一项有利于学生健康成长、顺利成才,事关国家长远发展的民 族振兴工程。为了促进工程的落实,切实改善学生营养,提高学生健康水 平,我校切实执行上级政策,积极实施专项工程,大力推进营养改善。
近期,为了进一步推进我校营养计划健康运行,总结工作中的经验和 不足,我们进行了专项调研,主要从了解现状、发现问题、征集建议三个 方面,走访了学校领导、供餐人员、就餐学生、学生家长及有关人员,发 放了调查问卷表,力求多环节、多角度、多方位了解营养计划的实施情况, 现将调查情况报告如下: 一、基本情况和主要做法
1、基本情况
我校享受营养改善计划人数为 314 人,其中男生 147 人,女生 167 人。 此项工作于 20 某某年 3 月 19 日正式启动,学生在校期间按每日每人 4 元 的标准由学校食堂供给营养午餐。
2、主要做法
一是加强领导,明确职责。在学生营养餐改善计划实施过程中,我校 要求各部门严格执行上级政策和规定,强化工作管理,成立了由分管校长 任组长,总务处和相关部门负责人为成员的“学生营养改善计划”实施工 作领导小组、实施小组,组建了由家长、学生、教师和社会人士代表共同 组成的监督小组,制定了《麻坪中学学生营养改善计划实施方案》,各处 室也相应制定了实施方案,切实促进了该项工程的实施。
二是建章立制,确保落实。为确保学生营养改善计划落实到位,我校 结合实际情况,研究制定了营养餐管理的一系列制度及措施,主要包括五 方面。一是建立以学籍管理为平台的学生营养计划实名制制度,坚决杜绝 跑冒滴漏。二是建立了学生营养健康状况监测为依据的评估制度,坚决避 免无效劳动。三是建立人员体检、从业培训、进货采购、储存保管、饮食 卫生、烹调制作、食品留样等相关制度,坚决做到科学规范。四是明确了 学生营养改善计划分管校长、主管领导、管理人员、加工人员、督查人员、 留样人员等各类岗位职责,坚决夯实岗位职责。五是制定学生营养改善计 划资金管理办法,建立完善各项工作管理制度,保障了学生营养改善计划 的顺利实施。
二、取得成效和存在问题
由于我校能够根据自身情况量身打造了适合自己的供餐模式,努力研 究和解决实施过程中浮现的问题和艰难,及时进行调整,加之各级政府和 主管部门高度重视、实施各方共同努力、社会各界关注监督,我校营养改 善计划正朝着好的方向发展,也得到了一些经验和体味。
1、取得成效
第一,学生营养状况得到明显加强。我校采用食堂供餐方式,将元的 津贴全额用于营养午餐,增加了诸如鸡腿、大排、等肉类,给学生提供了 更多蛋白质的补给,同时辅以牛奶、鸡蛋等营养食品,不少学生表示,营 养餐让他们有了更好的精力和体力。定期进行的体质检测和疾病普查也证 明,吃了营养餐的学生比不吃营养餐的学生身体素质明显提高、患病几率 明显减少、学业水平明显进步。
第二,泛博学生家庭得到了更多方便。走访发现,我校六成以上学生 居住在大山深处,交通十分不便。孩子们以前都要带着家里准备的午饭来
上学,中午还要加热,遇上天气热的时候饭菜很容易变质。如今,学校给 学生们备好了午饭,孩子们吃的舒心开心,家长放心安心,每天不必为孩 子的午餐操心了,轻了家长的负担。同时,对控辍保学取到了积极的促进 作用,使学生进得来,留得住,吃得饱,吃得营养,学得乐、学得好。更 重要的是,为泛博父老乡亲腾出了大量的时间和精力,让他们进行家庭经 济建设,加快了建设小康家庭的步伐。
第三,学校实施设备得到了逐步完善。一方面,随着计划的实施,学 校建成为了新食堂,供餐、就餐环境大为改善。另一方面,县里配备的冷藏 保鲜设备已经到位,我们以后再也不用因天气热而耽心食品变质了。
第四,饮食安全问题得到进一步加强。一方面,学校将各类人员、各 个岗位、各个环节的食品卫生安全责任以流程图和监督岗的学生上墙公示 在学生餐厅,接受公开监督; 另一方面,学校结合时令,采取了约谈供 餐企业、检修冷藏设备、缩短配送周期等措施,加强食品安全的管理,为 计划安全实施提供了保障,实施以来无一次安全责任事故发生。
第五,校园特色文化得到进一步巩固。自实施学生营养计划以来,我 校师生工作和学习的精神面貌焕然一新,良好的学风、班风、校凤正在逐 步形成,营养改善计划有效调动了学生读书的积极性,保障了学校教育教 学秩序,促进了学生学业成绩稳步上升,我校“团结奋进,求实创新,着 眼未来,全面发展”的特色文化进一步巩固。
2、存在问题
由于营养改善计划仍处于初始阶段,面临的艰难不少,也会浮现一些 不可避免的问题,我们通过实地调研,发现了一些亟待改善的环节和问题。
其一,运行模式需要进一步完善。随着物价上涨和人们生活水平的提 高,现有的食堂供餐、定额补贴已经不能使学生的午餐能够达到 5 至 6 元 的营养水平,一少部份学生营养并没有得到实质性的彻底改善。
其二,配套建设投入需要进一步跟进。食堂供餐虽然能更好地保证食 品安全,但是在食品多样化方面,不是一朝一夕能够完成的,还存在饮食 习惯、消费理念、科学膳食一系列问题。
其三,食堂员工管理需要进一步加强。由于食堂从业人员实行招聘进 入,加之个人生活环境、生活习惯、文化基础等因素的影响,我校虽对其 开展了培训,但没有形成系统化、制度化、规范化的教育管理。此外,由 于就餐学生少,餐厅利润低,工作人员的工资待遇偏低,好的人员往往招 不来,留不住其次,我校长期义务维持就餐纪律,带班领导值周教师在教 学的同时还要负责维护学生营养餐秩序,一定程度上增加了教师的负担。
其四,营养食品浪费需要进一步遏制。部份学生在长期食用某种营养 食品后,存在一定的厌食、挑食情绪,个别同学会扔掉不爱吃的营养餐, 浪费现象时有发生。 三、后期设想和实施建议
看到学生们从营养改善计划中大大受益,我们愈发感觉到做好这项工 作的重要性。对于今后的工作,我们有如下设想和建议。
1、四个设想
一是深入实际调查了解。摸清每一位学生家庭状况底子,努力使营养 改善计划更精准、更实效,提高针对性。
二是加强督查管理力度。抓住营养餐每一个环节保落实,努力使营养 改善计划更安全、更可靠,提高安全性。
三是改进人员教育培训。珍惜每一个营养餐的从业人员,努力使营养 改善计划更营养、更科学,提高实用性。
四是重视意见建议反馈。听取每一个营养餐就餐者意见,努力使营养 改善计划更科学、更优质,提高有效性。
五是注重经验总结完善。抓住营养餐每一个细节和环节,保落实,重 反思,努力使营养改善计划更完善、更可靠,提高科学性。
2、五点建议
一是充实管理力量,强化工作监管,规范营养计划工作流程。
二是健全完善学生营养改善计划实施工作的各项规章制度,确保规范 管理。
三是加强人员培训,强化管理,更好的落实营养改善计划。
四是加大宣传力度,营造良好氛围。充分利用板报、橱窗、班会、校 会等全方位宣传实施“计划”工程,使营养改善计划工程实施深入民心, 社会认可,积极参预。
努力从未住手,要做的还不少。我校和我县的营养改善计划是在艰难 中推进的,但在艰难面前,没有人推委,没有人退缩,也没有人懈怠,我 们有理由相信,营养改善计划的明天会越来越夸姣,每一个农村孩子都会健 康成长、快乐生活。
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