1.引言
水利工程不仅在防洪、排涝、防灾和减灾等方面发挥着一定的作用，而且对国家的经济效益也发挥着一定的积极作用。另外，在农业的灌溉、居民用水以及生态环境等方面也都有重大的贡献。由此可见，加强水利工程的管理工作是很重要的。
2.我国当前水利工程管理的现状 2.1水利部门监管不善，检测手段不实效
水利部门中，如果没有一套完善的质量保障与监管体系，就会很容易导致工程后期的浪费现象。也有很多的年久失修的水利工程，没有得到定期的养护，而导致利用率降低。现存的体系中，一些管理机制并没有能对那些待修工程提供保障工程效益和维修资金，如果这种状况得不到改善，那水利工程的质量状况也甚是让人堪忧。
2.2水利人员的综合素质较低
随着我国大小中型水利工程数量的增多，水利工程量的加大和工程规模的扩大，对水利人员的专业素养的要求也越来越高。但是现实情况中，我国水利工程队伍人员的总体专业素养并不乐观。在科学技术高速发展的时代，各项技术也在不断更新，如果水利工程队伍不能及时接受学习新的配备技术和技能，那么就不能承担起设计和监管等多重重任。没有科学的管理技术，就会致使水利管理部门的机构设计不科学，再加上技术指导不够专业，很容易降低整个工程的质量。另外，随着机构改革的发展，部分水利人员分流，导致水利工作人员的积极性受到打击，不能全心全意投入工作，使得水利工程管理的效率变低。
2.3管理理念落后
由于地区条件等因素的局限，有很多的中小型水利工程只是注重其功能，而不重视整体的规划，也不重视水利工程外观的设计，往往是简单行事，使得外观粗老笨重，没有美感。另外，由于资金不足等客观条件和工作人员不愿意花时间精心设计外观等原因，经常会出现偷工减料的现象。此外，工程立项基本没有可行性论证，缺乏科学性。不严格按照国家规定中的技术标注和规范，往往会导致
水利工程后期会出现不合理的情况，甚至会出现一些工程问题。其次，很多小水库、小灌区及河道防洪工程等处于无人管理的状态，长期缺乏专业人员的技术管理，而导致水利工程设施出现老化甚至严重损失等问题，这样不仅会造成水资源的严重浪费，还会造成生态环境的严重破坏。
3 安全监测的目的及意义 3.1 安全监测的重要性
中华人民共和国成立以来，我国共建成八万五千多座水库，其中有将近四千七百多座3m0以上的大坝，稳居居世界第一宝座，在我国国民经济的建设中这些工程产生了巨大的经济效益。然而因为各种因素，如坝体老化、施工质量、水文、地质及运行管理等因素，导致坝体渗漏、破损以至失事时有发生。部分大坝存在的某些不安因素，对水利工程建筑效益的正常发挥产生了严重的影响，更甚至对下游人民的财产生命安全产生影响。除此之外，伴随着近几年我国经济的飞速发展，党和政府在水利行业的投资力度越来越大，水利资源也得到了更深入完善的开发与利用。近年来，新建大坝的规模日趋大型、高坝，坝址地质条件也日趋复杂， ，如河小浪底、李家峡、龙羊峡、乌江渡与二滩黄等高坝大坝，而正处于建设中的大坝有万家寨、瀑布沟、三峡、锦屏及溪洛渡等大型水利枢纽。这些的水利工程安全问题就显得尤为重要，引起了水利专家及政府甚至是社会的高度重视。
因为大坝及坝基础工作条件十分的复杂难懂， 计算方法、计算模型、荷载及计算参数等项目难于精确的进行模拟，因此，当前水利工程设计水平还很难达到与实际工程完全吻合，甚至有时会出现较大的出入。所以，使用不同的水利工程测量仪器（如水准仪、智能全站仪、GPS、全站仪及精密测距仪等）和采用不同的监测方法（三角高程法、激光准直法、视准线法、引张线法、交会法、GPS、正倒锤法、水准法、测距法、静力水准法、自动全站仪法等），对大坝及其重要建筑物进行水利工程的变形监测是十分重要且有必要的。
3.2 变形监测的意义及目的主要表现 变形监测的意义及目的表现主要有两点：
（1）科学意义：积累工程监测的资料，分析工程变形的原因，解释工程变形的机理，严格检验工程的质量，验证工程设计的数据，为制定与完善工程设计规范提供科学有效的依据
（2）实用目的的意义：为保障工程的安全，监测工程建筑的各种机器设备、重要建筑物及与工程建设相关的一些地质构造的变形，做到及时发现变化异常，能对其安全性、稳定性做出科学的判断及正确的处理措施，阻止事故的发生。
4 解决的措施 4.1 施工期间的观测
通过进行工程施工期建的观测，采集观测所得到的信息数据，为资料的分析与整编积累丰富的数据基础。
4.2 监测工程施工
工程的监测项目始终都平行并贯穿着总体水利建筑工程，与总体工程相对独立的实施与运行且有着不可分割复杂关系。监测工程的施工主要可分为七个部分：电缆的维护工程、安装工程、土建工程、仪器的设备、仪器的组装率定以及巡视与观测工程、电缆的敷设工程。
观测施工仪器的埋设与安装是监测水利工程施工的主要内容。监测系统能否长期的运行及可靠，取决于施工仪器的埋设及安装、施工仪器的质量，施工的遥测仪器还与电缆质量有着重要关系。保证控制仪器的质量的主要因素，是施工仪器的电缆质量与安装埋设。
保证监测仪器充分发挥功能、保存完好的重要前提条件便是监测仪器的正确埋设与安装，只有掌握住的仪器性能、工程施工条件及仪器原理，并掌握工程设计实际意图，才能正确的实施施工仪器的埋设与安装， 工程监测仪器只有这样埋设与安装才能得到更可靠更多的信息数据，为后期工程的实施的资料分析整理打好扎实的基础。
4.3 监测资料整编分析和反馈
在工程施工安全监测的工作中工程监测资料整编的反馈与分析不可分割、必不可少的重要组成部分，同时也是满足了预测、研究与诊断登方面的要求，且是进行指导施工、改进设计方法和安全监控的一个关键重要的环节，在水利工程建筑的运行、施工等不同的环节也占据了主要作用。
水利工程安全的监测为优化及验证工程设计提供更完善的基础资料。依据建筑物监测资料的分析、运行性态反馈出新的施工技术、工程设计以及新的工程设
备仪器的使用状况，以调整、优化工程设计与验证，促使工程行业的施工技术水平、勘测设计水平更加有效提高。
促使管理单位现日趋代化管理要求便是工程监测资料的整编反馈与分析。在工程单位管理服务运行的同时，可更进一步的提高工程运行管理的总体水平，为后续类似工程的建设积累丰富的经验。指导工程施工的进度，监测工程施工的质量。使用工程监测系统，可实现工程施工期间的监测与指导，掌握施工各个时段工程进度的最佳时期，以及保证施工期间各部位的安全，同时也为改进与完善工程施工技术提供了更可靠的信息基础。完全发挥工程的效益。搞好水库工程的调度，改善水库工程的运行方式， 对水利工程进行宏观有效的控制及运用，使其在安全的运行前提之下，充分发挥其所含的效益。
5 结束语
水利工程施工安全隐患的排查与处理，必须要坚持以预防为主，防治相结合的办法，做到安全监测在隐患发生时便立即响应的机制。这样，才能使水利工程事故率得以真正降低，真正提高水利工程的质量。
参考文献
[1] 李翠芝，邝霞. 水利工程施工安全管理问题探讨[J]. 现代商业，2011（23）.
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