农村劳动力就业现状、面临困难及其对策

农村劳动力就业现状、面临困难及其对策

改革开放30年来，是我国农村劳动力就业速度最快、规模最大、效果最明显的时期。然而，随着经济的发展，尤其是近几年来，农村产业结构调整，耕地减少，大量外来劳动力的涌入，出现了大量农村富余劳动力，农村劳动力就业难，特别是去年金融危机以来，全社会就业矛盾更为突出，就业成为今年“”关注的第一大问题。如何解决好农村劳动力就业问题，将直接关系农民的致富，农村社会的稳定。

一、农村劳动力就业现状

农村劳动力就业，大致有以下几种情况：

1.创业型

少数农村劳动力实行创业，有的是集体企业转制后的私营企业者，有的是凭借个人一技之长开办公司的经营者，有的成为个体工商户。

2.就业型

农村劳动力中大多数人通过劳动力市场招工进工厂、公司工作，也有的做季节工，农忙亦农，农闲亦工。

3.家庭服务型

农村劳动力有一部分人很难找到岗位就业，特别是文化低，又无一技之长的“4050”

人员，很难找到工作。这部分人只能在家为家庭人员做些服务工作，偶尔做些临时短工，就业机会很少。

二、农村劳动力就业存在困难

随着开放程度和工业化程度的不断提高，尤其是我们沿海地区，城市化进程不断加快，出现了一大批失地农民，这些失地农村劳动力就业面不宽，层次不高，竞争力弱，就业难度较大。

第一，农民素质低，不利于拓宽就业面。我国农民由于历史和现实的种种社会经济原因“先天不足”，他们的文化技术素质大大低于城市居民水平。因此进城务工只能局限于劳动强度大、就业面窄的简单劳动，对于大量文化技术要求高的劳动则做不了，只能“望工兴叹”，眼睁睁地失掉一些就业机会。

第二，农民素质低，与城市产业多样化和高级化的需要不相适应。随着经济的发展，科学技术的进步，城市产业日益从劳动密集型向资金密集型、技术密集型发展，且门类愈来愈多，于是对从业人员的素质要求也愈高，从事复杂劳动人员干的工作亦将被新技术所代替，农民劳动力就业难度有所增加。

第三、农民素质低，就业竞争力弱。目前城市就业竞争力异常激烈。在僧多粥少的情况下，素质较低，技能不高的农村人与占有多方优势的城市人竞争就业机会，必将处于不利地位。

三、农村劳动力就业对策

农村劳动力就业问题是改革开放过程中出现的问题。要解决这一问题，涉及到方方面面，我们应加强组织领导，由牵头，相关部门配合，搭建服务平台，强化职业培训。

1.领导重视，扶持

农村劳动力就业形势随着现代经济的发展将更加严峻。解决农村劳动力就业问题将直接关系到农村的稳定，新农村建设以及和谐社会的构建。因此，各级必须引起高度重视，给予支持。可以出台一些相关，鼓励、支持外企、民企优先招收当地农村劳动力，特别是优先解决失地农村劳动力及“4050”人员的就业，让他们有事做，有饭吃，增加农民收入，稳定农村。

2.搭建平台，提供服务

一是管理服务平台。劳动保障服务部门要开展对当地农村劳动力资源摸底调查，准确掌握劳动力状况，建立劳动力资源库，为农村劳动力就业提供服务。

二是信息服务平台。设立农村外出务工信息服务网点，及时发布各种信息，做好招工宣传工作，免费为农村劳动力就业提供信息服务。

三是就业培训平台。通过减、免培训费鼓励农村劳动力参与职业技能培训，提高自己文化素质及职业技能，增加参与就业市场的竞争力。

四是权益维护平台。相关部门应设立农村劳动力（农民工）权益维护机构，为农村劳动力提供法律援助，维护他们的合法权益，保障农村劳动力平安就业。

3.加强培训，扩大就业

农村劳动力文化素质低、技能差，这种状况已不大适应现代经济发展的要求。要改变这种状况，务必加强职业技能培训，增加农村劳动力就业机会。

一是开展定向型订单培训。培训部门与用人单位先签订就业订单，根据用人单位的委托或就业需要，开展定向、定点培训，受训合格的直接到用人单位工作。

二是开展实践型培训。学员先到企业培训学习，实习考核合格后，直接和企业签订合同。

三是开展补缺型短期培训。充分利用农闲时间，采取就近、免费、自愿的原则，充分利用当地培训资源，针对农民就业需求，以“缺什么培训什么”的形式，聘请有关专家和专业人士，组织开展职业技术和技能短训。