２１７ 柬工豢抛术 理论研究 山东省知识产权（专利） “十二五＂ 发展回顾研究 李乐 （济南市知识产权信息中心，济南２５００９９） 摘要：开展好专利“十三五”规划前期的发展战略和重点问题的研究，对高水平编制科技“十三五”规划，实现更具活力更高水平的发展具 有十分重要的意义。 关键词：知识产权规划；十二五；十三五；山东；济南 ＤＯＩ：１０．１６６４０／ｉ．ｃｎｋｉ．３７—１２２２／ｔ．２０１７．１ １．１９９ 目前，济南市拥有三大国家级服务中心，分别是济南市专利信息、 在努力建设知识产权强国的大背景下，山东的知识产权强省建设 国家专利技术（济南）展示交易中心、中国（济南）知识产权维权援 有了更好的载体、更高的平台和全新的机遇。 助中心。调查数据显示，现有的信息服务可以完全达到各类企业发展 １ 山东省专利工作发展现状 需要的占比仅为２３．６％，信息服务渠道没有扩展到县区基层和企业单 位、信息资源的整合与资源共享机制还没有形成。 １．１ 知识产权创造能力进一步提升 ２．３知识产权行政执法体系还不够完善 发明专利申请疑和授权量稳步增长。全省有效发明专利拥有量达 专利行政保护因低成本、快实效而受到社会的广泛青睐，但在条 到３４７７５件，同比增长２４．２％；万人有效发明专利拥有量达到３．５９件， 块分割的管理下，执法资源分配不均衡，与工商、、海关等 同比增长２４．２％，已完成国家“十二五 规划确定的要达到３．３件的目标。 行政执法部门相比，专利执法无论从执法人员数量、执法设备、执法 同时，专利质 稳步提升。全省发明专利申请量占比高于全国平均水 依据等方面都存在着较大差距，对专利行政执法的效果产生了影响， 平９．４３个百分点。 存在着诸多问题。 １．２知识产权运用能力显著增强 ２．４知识产权专业人才匮乏 全省上下共同推动知识产权质押融资工作的开展。积极推动政银 济南市企事业单位至今还没有与知识产权相对应的职称系列，人 企合作模式和银企对接，构建企业知识产权质押融资信息库，共收集 才资源技术研发的开发力度不够，与济南市对知识产权专利人才的需 有专利权质押融资需求的小微企业信息近１０００家。重大经济科技活 求和经济发展与建设创新型城市还存在较大差距；驻济高校中设立知 动知识产权分析评议工作深入开展，组织开展了现代生物医药、特种 识产权专业的仅有山东大学、山东师范大学；企业中知识产权管理人 钢、金属冶炼等知识产权分析评议项目。 员少，有专职知识产权管理人员的仅占１４．６０％，既懂创新研发、又懂 １．３知识产权保护水平有效提升 知识产权相关法律和企业管理的人才奇缺。目前，国内很多省市已经 对侵权和假冒专利违法行为保持了高压态势，有力地净化了市场 建立了知识产权职称系列，如建立专利管理工程师专业技术职称系列 环境。知识产权保护重点工作扎实推进。培育了济南药圣楼商城服务 的有湖南、武汉、上海等省市；建立了知识产权工程师职称的有江苏、 有限公司等７家知识产权保护规范化市场，建设了济南医药保健品和 河南等省市；烟台市也将拥有专利纳入工程系列和医疗卫生系列等专 临沂木业２个专利保护专业市场。组建了“１２３３０ 维权志愿者队伍， 业技术职称任职资格评审的评价成果和破格申报的条件。 开展了志愿者活动。 ２．５知识产权服务业发展滞后 １．４知识产权管理水平迈上新台阶 我市知识产权服务业欠缺有效的配套支持，现有的措施 出台了《山东省科技型小微企业知识产权质押融资暂行办法》， 仅局限于对专利代理等发展方向做出笼统性规定，在推进服务企业发 这也是全国第一份专门针对小微企业出台知识产权质押融资的文件， 展、产业集群发展，催生服务新业务新模式，培育形成服务新业态上 得到了国家知识产权局的充分肯定。 与先进城市相比差距较大。我市知识产权服务业从企业个体到行业整 １．５知识产权服务能力不断提高 体普遍存在数量少、规模小、竞争力弱的问题，占服务业机构的比重低， 知识产权服务类平台建设积极推进。批准建设了“两区一圈一带 专利代理执业人员学历层次和技术职称普遍较低，从业人数、从业人 等６个区域综合服务类平台、 “海洋装备制造业”等８个行业专题专 员素质与发达城市相比有较大差距，与我市经济发展需求不相匹配。 利信息服务平台和“山东泰山知识产权交易服务平台”等５个知识产 知识产权服务业链条不完善、产业价值链低。我市知识产权服务业同 权展示交易服务平台。 质化比较严重，服务内容几乎全部集中在提供知识产权代理服务、法 ２济南市专利事业发展存在的主要问题及原因分析 律维权服务和信息咨询等传统服务领域，产业价值链低，很少涉及知 识产权运营、知识产权金融等高端服务领域，缺乏成熟的商业模式和 ２．１ 知识产权创造能力与先进城市相比还有差距 完整的产业链，与知识产权服务业发达地区的差距有逐步扩大的趋势。 近几年，济南市的专利申请数量及授权数量总体呈现快速增长的 这种状况主要是由于现阶段人才缺乏、能力不足、服务需求不高等多 平稳态势，但知识产权的创造水平与先进城市相比，还有较大差距。 种原因造成的。 以２０１３年的数据为例，济南市２０１３年发明专利申请量为１１３２８件， 居全国十五个副省级城市第九位，远低于深圳（３２２００件）、武汉（２５６８０ 作者简介：李乐（１９８４－），女，研究生，工程师，主要从事知识产权 件）、南京（２２４８２件）、杭州（１４０５４件）等先进城市。 管理等工作。 ２．２知识产权转化能力有待加强 ‘
