――肇庆市德庆县播植镇申报广东省教育强镇自评报告
近年来，我镇努力践行科学发展观，坚持优先发展教育，积极实施“科教兴镇”战略，不断加大教育投入，整合优化教学资源，科学统筹教育均衡协调发展，加强教师队伍建设，实施素质教育，全力推进创建广东省教育强镇，取得显著成效，谱写了播植教育发展新篇章。
一、基本情况
我镇位于德庆县东北部，全镇总面积115.3平方公里，辖1个社区居委会、10个村委会、72个自然村，总人口19928人。我镇的产业结构以农业为主，盛产贡柑、沙糖桔、松香、桂皮及山地鸡等，近年积极招商引资，兴办木制品加工厂、食品厂。省道悦怀线过境我镇，交通方便，商业贸易活跃，全镇经济发展态势良好，2010年，国民生产总值18853万元，人均纯收入7084元。
我镇在大力发展经济的同时，不断加大教育投入，着力打造教育强镇。目前，全镇有初级中学1所，中心小学1所，分教点1个，中心幼儿园1所，成人文化技术学校1所。播植中学、播植中心小学是义务教育规范化学校，播植中心幼儿园为市一级幼儿园，镇成人文化技术学校是市级乡镇示范成人文化技术学校。现有中小学在校生2184人（初中生868人、小学生1316人）。
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在园(班)幼儿455人。全镇教职员工196人，其中中学教职工55人，小学教职工95人，幼儿园教职工39人，成人文化学校教师7人。
二、主要做法和成效
(一)党政高度重视，优先发展教育。
1．明确目标，落实责任。我镇历届党委、政府高度重视教育，深刻认识发展教育的重要性和迫切性，“兴教育则强经济”成为党政班子共识，把发展教育作为建设社会主义新农村和全面建设小康社会的基础工程和重点工程。近年来，我镇以办人民满意教育为宗旨，明确提出创建广东省教育强镇的奋斗目标，列入镇党委、政府班子任期内的目标任务，成立了以镇委书记任组长、镇长任副组长、各部门和村(居)委负责人为成员的“创强”领导小组，领导小组下设多个工作小组，制定了《播植镇创建广东省教育强镇实施方案》，召开“创强”动员大会，把“创强”工作分解到镇领导班子成员、相关单位、村(居)委会及学校，形成了党政一把手总负责、职能部门和村(居)委会配合，全民参与的“创强”工作机制，确保“创强”工作顺利进行。
2．加强宣传，营造氛围。我镇通过召开各级会议、出版专栏、张贴标语、悬挂横额、发宣传单张等方式，全方位宣传“创强”的目的意义，使“创强”工作家喻户晓、深入民心，营造了浓厚的氛围，在全镇干部群众中掀起关心教育、支持“创强”的热潮。
3．尊师重教，蔚然成风。镇委、政府主要领导经常深入学
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校，了解学校的办学情况，为学校和教师排忧解难。每年的教师节都召开表彰大会，对在教育战线做出贡献的集体、个人给予表彰，不断加大奖教奖学力度，2008年全镇奖教奖学资金为1.3万元，2009年增加到1.8万元，2010年为2.8万元。为改进教师的工作生活条件，无偿划拨土地建设教师宿舍1幢，解决了部分教师住房问题。制定落实《播植镇中心小学周边环境整治方案》，净化、优化校园周边环境，确保师生安全，维护师生合法权益，保证了学校教学秩序能够正常开展。各村委干部也非常关心支持教育，帮助学校解决实际问题。三年来，全镇学校没有发生安全责任事故。我镇尊师重教蔚然成风，教师安教、乐教。
(二)加大资金投入，保障教育发展。
2008年至2010年，政府投入教育经费分别为696万元、825万元、996万元，分别比上一年增长15%、18.5%、20.7%，财政经常性收入的增长分别为12.1%、9.5%、11.89%，教育经费增长高于财政经常性收入的增长。全镇中小学生生均教育事业费分别为2234元、2516元、2875元，生均公用经费分别为479元、529元、577元，生均教育事业经费和生均公用经费逐年增长。同时，镇委、政府领导积极发动社会各界热心人士支持教育捐资助学，近几年共筹集资金30.3万元，全部用于完善中小学校舍、场室和校园文化建设。
(三)整合优化资源，推动教育均衡发展。
1．调整学校布局，整合优化教育资源。我镇地处山区，人
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口和教育资源比较分散，原有初级中学1所，完全小学1所，村小6所，分教点4个，村小和分教点办学规模偏小，功能场室和设备设施欠缺，教师配备困难。为此，我镇科学规划，分步实施，大力推进全镇中小学布局调整。2002年，筹资780万元，异地新建播植中心小学新校区，将原中心小学校舍划归播植中学使用，极大地改善了办学条件。2008年以来，先后把6所村级小学、4个教学点4个并入镇中心小学，保留分教点1个，目前已形成 “一中一小一分教点”的学校新布局，优化了全镇教育资源配臵，农村孩子从小享有优质教育，提高了整体办学效益。
2．完善设备设施，推进义务教育规范化学校建设。在大力实施学校布局调整的同时，我镇加快推进义务教育规范化学校建设，近三年投入1228万元，用于中小学校园校舍建设和完善设备设施。其中投入420万元，新建播植中学教师宿舍1幢，学生饭堂1幢，改造了运动场，修建了200米煤渣环形跑道，改造危房1332平方米，有效地改善了中学的办学条件；投入450万元，新建了镇中心小学学生宿舍2幢、学生饭堂1幢；投入143万元完善体育场1个，建设围墙、校园硬底道和绿化美化校园环境；投入150万元，新添臵计算机114台，电化教学平台19套，建立校园网2个；投入25万元，完善教学仪器；投入20万元改善了中小学实验室及功能室；投入20万元，充实中小学图书一批。播植中学、播植中心小学办学水平得到大幅提高，有力地促进了教育均衡发展。
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(四)坚持科学发展，促进各类教育协调发展。
1．办好中心幼儿园，发展村级幼儿教育。近年，我镇加快推进学前教育发展，抓好镇中心幼儿园的建设，改造园舍环境，配备完善教学设备设施，顺利创建成为市一级幼儿园。同时，充分利用学校布局调整后的富余资源，实行统一规划，统一布局，开办村级幼儿班10个，实现了村村有学前教育的办学目标。此外，还积极引导社会力量参与学前教育。目前，全镇接受学前三年教育的幼儿455人，适龄幼儿入园(班)率达88.7%，其中学前一年幼儿入园率达97.3%。。
2．落实“防流控辍”措施，巩固提高“普九”成果。2003年，我镇被评为肇庆市“普九”先进镇，在此基础上，采取有力措施，进一步巩固提高“普九”成果。一是加强《义务教育法》的宣传，达成社会共识。开展学习宣传教育法律法规的专项活动，并通过横额、标语、黑板报、宣传橱窗等形式宣传《义务教育法》，增强广大干部群众、师生的教育法律意识，使《义务教育法》的重要意义和基本内容深入人心，自觉送子女接受义务教育。二是强化政府行为。把“普九”工作列入党委、政府的重要议事日程，每学期开学前后，由镇领导牵头，组成防流控辍工作小组，进村入户，对不按时回校入学或有流失苗头的学生家庭家访劝学，耐心做好学生和家长的思想工作，并将“防流”工作列入各村委会的支书、主任的考核内容之一。三是落实扶贫助学措施。在全面落实免费义务教育政策的同时，积极开展爱心助学活动，为特困家庭、
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低保家庭学生解决实际困难。近三年社会捐资助学金额18万元，扶助贫困家庭子女和奖励优秀学生107人，没有一个学生因贫失学。符合条件外省户籍学生与本地学生一样，享受免费义务教育。四是建立“普九”档案资料管理制度，规范义务教育学籍管理。2010—2011学年，我镇小学入学率100%，辍学率0；初中入学率99%，辍学率0.71%，毕业率100%，初中阶段毛入学率为99%；15周岁人口初等教育完成率100%；17周岁人口中等教育完成率99.5%；残疾儿童少年入学率100%；高中阶段教育毛入学率达87.9%。
3．发展成人教育，提高劳动者素质。在大力发展基础教育的同时，我镇十分重视发展成人教育。结合以种养业为主的实际，我镇以成人文化技术学校为主体，与中学、镇农技站、企业联合办学，以技能培训为重点，技能和岗位培训相结合、长班和短班相结合、校内和校外相结合的形式，邀请专家及本地种植、养殖能手讲课，举办沙糖桔、贡柑、玉桂、冬瓜等种植技术培训班和山地鸡、水鱼养殖培训班，并与一些工厂企业联合办班，进行岗前培训。近三年来，我镇成人文化技术学校组织各类培训共45期，共培训11754人次，平均年培训面达到38.96%，青壮年非文盲率达100%。通过培训，提高了劳动者的素质，增强了农民工就业能力，涌现了许多种养专业户，使农民致富，促进了全镇经济发展。我镇成人文化技术学校被评为市级示范乡镇成人文化技术学校。
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4．活跃社区文化，建设和谐家园。我镇非常重视社区教育，作为精神文明建设中心工作来抓。近年来，我镇投入7.6万元，完善社区中心设备设施，添臵了器乐室、棋牌室、图书室、书画等，添臵了乒乓球台、音响设备等文化体育器材。根据不同人群文化需要，积极开展丰富多彩的群众性文化活动，如村际篮球赛、社区象棋赛等，不断提高群众的文化素养，促进了新农村建设。
（五）加强队伍建设，提高教师整体素质。
学校办学水平的高低，取决于是否拥有一支高素质的教师队伍。近年来，我镇着力抓好“强师兴教”工程，切实加强了教师队伍的建设，提高了教师整体素质。
1．落实教师工资福利待遇“两相当”。目前，我镇中小学教师工资福利待遇已实现“两相当”，并从2007年比县城同级教师提高一个薪级，教师工资逐年提高，全镇教师按规定全部参加社会、医疗保险。2010年11月起，中小学教师住房公积金核发标准由原来按基本工资的5%提高到12%。
2．加强教师队伍管理。深化教师人事制度改革，建立中小学教师绩效考核、教师专业技术职务聘任等制度，推行校与校之间教师交流，每年表彰奖励优秀教师，充分调动教师工作积极性。加强学校领导班子建设，提拔年富力强的中青年教师充实学校领导班子，落实岗位责任，实行分级分线管理，落实校长任期目标管理，促进了学校管理水平不断提升。
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3．加强队伍培训，提高教师的整体素质。近年来，我镇以“促进教师专业化发展，造就高素质的教师队伍”为宗旨，结合校本教研，积极开展业务培训和技能集训。一是抓教师继续教育。组织教师参加新教师、班主任、骨干教师、校长上岗、学历进修、心理健康等培训。三年来，我镇中小学、幼儿园教师参加各种培训累计达759人次。二是实施“名师工程”和“青蓝工程”。把思想素质好、学识修养高、工作能力强的中青年教师列为重点培养对象, 通过跟班学习、挂职锻炼、基本功比赛、岗位交流等方式途径，依托市、县、镇“十百千万”人才培养工程对他们进行重点培养，逐步形成了一支精于业务、有激情、敢亮剑的骨干教师队伍。目前，我镇有县学科带头人2名，镇名师、学科带头人13名，镇名师和学科带头人培养对象23人，发挥了良好的示范带动作用。
(六)实施素质教育，提升教育教学质量。
实施素质教育，是促进学生全面发展的有效保证。近年来，我镇结合师生特点、教育资源和地方传统，全面推进素质教育，教育教学质量稳步提高。
1．挖掘本地资源，提高德育工作实效。我镇结合新时期德育工作要求，努力加强学校德育工作的针对性和实效性。一是学习传承鹿鸣文化。始建于清朝嘉庆年间，距今已有200多年历史的鹿鸣书院坐落在圩镇，抗战时期广东省立肇庆师范曾到此地办学五年，为民族解放和抗日救国培养了一批爱国学者和仁人志士，是我镇文化教育发展的历史标志，形成了爱国团结、发奋读
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书的鹿鸣文化，现已成为全镇德育教育基地。我镇组织师生深入学习鹿鸣文化，定期组织学生参观鹿鸣书院，接受爱国主义教育，激励学生发奋读书。同时，镇政府投资建造了鹿鸣文化大楼，播植中学创建了“鹿鸣文学社”，成为学习传承鹿鸣文化的主要载体，促进了青少年学生思想道德水平不断提高。二是坚持聘任法制副校长。聘请派出所、司法所领导担任学校法制副校长，对中小学生开展专题法制教育，增强法制意识。三是扩展教育渠道。办好家长学校，开展“家长开放周”、“家长听课日”等活动，加强家校互动，提高家庭教育水平。四是加强学校及周边环境治安综合治理。近三年，我镇学生德育考核优良率达81%以上，后进生转化率达85%以上，全镇师生违法犯罪率保持为零，没有校方安全责任事故发生。
2．坚持科研引领，提高教育教学质量。我镇中小学深入推进新课程改革，实施“科研促教，科研兴校”策略。深入推进新课程改革，着力构建以教师为主导、学生为主体的课堂教学模式，注重培养学生的创新精神和实践能力，制定实施教学质量评价方案。加强科研引领，遵循“以教改带动教研，以教研指导教学” 的原则，构建“教师—科组—学校”的教科研网络，积极开展教研活动，建立了教育科研制度，并通过课题带动，引导教师通过教科研解决教学实际问题，逐步形成了学校有实验项目，教师有研究课题的局面，促进了全镇中小学教育教学质量稳步提高。近三年来，我镇教师在县级以上发表或获奖的教学论文75篇，其中省
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级10篇，市级32篇，县级33篇，获课题成果送县参评有6项获奖。学生参加各类竞赛，获县级以上奖励 134人次，其中国家级100人次，省级9人次，市级10人次，县级15人次。
3．开展体艺活动，发展学生个性特长。我镇十分注意抓好学生体、美、劳等方面的教育，促进学生综合素质提高和个性特长发展。大力开展文化艺术节、校运会、元旦文艺晚会等丰富多彩的校园文体活动，为学生锻炼和展示才华搭建平台。有计划地组织学生参加劳动和社会实践，培养学生热爱劳动、大胆创新的精神。
三、存在问题及努力方向
几年来，我镇创建教育强镇工作取得了显著成绩，但仍存在一些问题。主要表现在：一是办学条件仍需进一步完善，个别功能场室设备仍存在不足。二是教师的整体素质有待提高。部分中小学教师缺乏先进的教学理念和创新意识，特别是教育科研能力有待于进一步提高。
今后，我镇以创建广东省教育强镇为新起点，将进一步解放思想，创新思路，调动各方面积极性，努力促进全镇教育事业向现代化目标迈进。着力抓好以下几方面工作：
（一）多渠道筹措教育发展资金，进一步完善办学条件，提升办学水平。
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（二）进一步加强教师队伍建设，优化教师队伍结构，提高教师应用现代教育技术的能力，努力打造一支高素质的教师队伍。
（三）进一步加大教科研工作力度，引领教师专业成长，不断提高教育教学质量。
四、自评结果
对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》的各项指标，我们进行了认真的自查评分，自评结果为：政府责任149分，支持教育126分，发展水平218分，自评分合计493分，占总分值的98.6%，必达指标全部达到要求。我们认为，我镇已符合广东省教育强镇的标准，特向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，恳请予以督导验收。
德庆县播植镇人民政府 二〇一一年三月
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