大型建设项目临时设施的核算与管理

3下 2017年 第9期（总第563期）

大型建设项目临时设施的核算与管理

李高平

（中十冶集团有限公司，陕西 西安　710043）

摘　要：作为重要的基础设施，大型建设项目中的临时设施发挥着越来越重要的作用，这些设施具有自身的特点，不仅需要大量投资，而且结构比较复杂，在进行核算和管理时也经常出现各种问题，因此有必要对其进行研究。笔者主要对大型建设项目临时设施的核算与管理进行了研究，主要从大型建设项目临时设施概述、大型建设项目临时设施的会计处理以及大型建设项目临时设施的计量支付管理这三个方面进行了具体的阐述。

关键词：大型建设项目；临时设施；核算；管理

中图分类号：F285　　文献标志码：A　　文章编号：1000-8772（2017）09-0079-02

一、大型建设项目临时设施概述

大型建设项目临时设施主要由临时工程和专用设施组成，所谓的临时工程主要是为永久工程服务的，很多的永久工程在项目建设时必须建造临时性工程，如临时便道、桥梁、码头，还有永久性工程项目建设时使用的临时用电、用水、通讯设施等，另外，永久性工程项目建设方、施工方、监理方等工程建设相关方的临时办公场所、生活场所等项目都称为大型建设项目临时设施。

1.大型建设项目临时设施的特点

大型建设项目的建设都需要有临时设施，临时设施的作用就是服务于永久性工程建设，大型建设项目在建设过程中所必须要建造的工程称为临时设施。临时设施最基本的特点就是工程项目的临时性，临时工程大多被用于永久工程建设阶段，一旦永久工程建设完工，临时工程大多会被拆除或者被改造成其他用途的场所。正所谓“兵马未动粮草先行”，大型建设项目在开工之前必须要做好充足的准备工作，才能让设备与人员进场，以免耽误工程进度，增加施工成本。临时工程是大型建设项目施工最早的一部分，临时工程设施最主要的价值就是服务于永久性工程，临时设施大多是“三通一平”，即保障供水、供电、道路通畅和场地平整，临时工程具有服务性和基础性特点。

2.大型建设项目临时设施的分类

大型建设项目临时设施有很多种，有些临时实施是单独存在的，需要建设单位单独招标来统一施工，这样的临时设施主要有大型建设项目施工之前修建的临时桥梁、码头、轨道等，硬化场地、砼搅拌站等也是临时设施的一种；还有一部分临时设施是在大型建设项目建设过程中施工的，这部分临时设施不需要单独招标，只需要计入施工合同即可，这类临时设施主要有桥梁主缆架设的“猫道”、主桥墩防撞设施等。另外，在大型建设项目施工过程中往往会因为施工的需要而临时使用一部分场地作为临时施工场地，用于取土或堆放渣土、停放设备、加工施工材料等。而大型建设项目建设方提供的临时设施则主要为临时的施工便道或暂时归施工方使用的道路桥梁以及用于给施工现场供水供电的设施，这些临时设施往往不能进入施工现场，仅仅通到施工现场某处或附近，施工单位将道路、水电接通到施工现场的工程称为临时工程。还有一些施工项目需要用到临时支撑、支架、钢护筒、钢套箱等，这些也是大型建设项目临时设施的一部分。大型建设项目建设单位、监理单位、施工单位的临时办公场所、生活场所也是临时设施。

二、大型建设项目临时设施的会计处理

大型建设项目临时设施的会计处理主要有以下几个方面。（1）部分大型建设项目的建设单位没有将临时工程计入统一施工合同内，而是由建设单位自行进行招标建设，这样的临时工程会计核算则需要等到项目主体工程竣工时，根据临时工程与永久工程的比例，将其分配到单项工程中进行会计核算。

（2）部分临时工程是初步设计范围内的，建设单位委托施工单位来实施的临时工程项目，这类临时设施需要先拨付给所委托的施工单位一部分预付工程款，等到所委托施工单位将临时设施建设完毕后，上报临时工程财务决算，建设单位进行审核批复，这部分临时工程施工费用记为临时设施费。

（3）还有一类临时设施属于初步设计范围内，大型建设项目建设单位将临时工程与永久性工程一起进行施工招标，并将临时工程的工程量一并计量到永久性工程项目内，在施工合同中名列为临时设施项目，在进行会计核算时列入“建筑安装费—临时工程”内，这部分临时工程项目费用为现场临时设施费。

（4）主体项目建成为本项目服务或配套、与本项目同期单独实施的专用设施项目，通过“建筑安装工程投资—专用设施—标段”科目，进行会计核算；部分临时工程改为永久工程的，属于初步设计概算的部分，最终将分摊到永久工程的建造成本之中，主体项目建成后，专用设施直接作为交付使用资产处理。

（5）大型建设项目的建设方、监理单位等在管理项目的过程中产生的交通费、差旅费、临时办公、生活用房费等费用应分别计量，根据项目费用情况计入到建设单位管理费、工程监理费等科目内，对于在项目建设管理过程中各方共同使用产生的费用应根据使用比例计入相应费用科目内。

（6）因施工需要征用的临时施工场地、取土坑的土地征用、附着物拆迁以及场地恢复等费用，计入“待摊投资—土地征用和拆迁补偿费”科目；取土坑复垦的押金，计入往来科目，待复垦后收回。

三、大型建设项目临时设施的计量支付管理

1.计量范围及内容

大型建设项目临时设施的施工合同中会规定工程项目的具体情况和数量，然后据此进行投标。但是，这并不是结算

（下转第83页）

收稿日期：2017-03-07

作者简介：李高平（1975-），男，陕西大荔人，本科，中级会计师。研究方向：财务管理。

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研部门职能与岗位的专业技术与劳动力的含量，科学制定薪酬标准，公平、公正的对不同性质的不同岗位的员工合理的经济报酬。要有效利用现代科学技术信息系统，科学测评部门与岗位，通过完善、科学制定薪酬标准，从而进一步提高企业员工的工作积极性。在此基础上，要不断创新和完善本单位的激励措施，制定行之有效的绩效考核办法，只有建立公正、公平、公开的激励机制，才能凝聚一个企业的全部力量。在制订和完善本企业的业绩奖罚标准和办法后，要及时公开，并依照公平、公正的原因严格落实执行。公正、平等的执行激励机制能充分发挥企业员工的工作热情，让企业员工充分感受到企业提供的公正平等的事业平台。并有效监督激励机制执行情况，实行公开透明化的激励机制，从而进一步激发企业员工的工作积极性，充分发挥企业员工的创造力，进一步加强企业与企业员工的凝聚力。加强员工福利与奖励的激励政策，满足员工对精神激励与物质奖励的合理需求，有利于改变员工的消极工作态度，充分激发电力企业员工的工作主动性和工作热情，从而进一步提高电力企业的精神面貌，为电力企业的健康发展提供保障。

3.综合考虑岗位差异，建立灵活的薪酬管理机制

要综合考虑岗位与员工的差异性，由于不同的员工身处不同的岗位，工作性质也不尽相同，这就要求充分考虑岗位差异与员工差异。针对不同岗位与不同部门要根据实际岗位与部门的技术劳动量来建立分层薪酬体系，并纳入到薪酬管理机制中，建立灵活的薪酬管理机制有助于增强薪酬的公平、公正，要进一步明确各部门、各岗位职能，根据不同的职能

建立测评标准，并与绩效考核挂钩，要充分体现出员工对企业的贡献度，从而营造出企业与员工和谐协调发展的共赢局面。通过完善薪酬管理机制，有效推动员工的工作积极性与工作效率，从而促进电力企业工作效率进一步提高[3]。

四、结语

电力企业要进一步加强薪酬管理，不仅要做好薪酬管理的基础性工作，同时还需要根据岗位与绩效公平公正的按劳分配，努力营造公正、公平的工作氛围，创造科学有效的福利制度和平等、绩效为先的激励机制。严格执行薪酬管理各项规章制度，让员工感受到企业提供的公正平等的事业平台，并有效监督薪酬分配与激励机制的执行情况进行，从而激发员工的工作积极性，充分发挥员工的创造力，进一步加强企业与员工的凝聚力，促使企业和员工团结协作，实现电力企业与员工共同发展。参考文献：

[1]回志方.“涨薪时代”企业薪酬管理面临的挑战与对策探析——从薪酬成本管控的角度进行分析[J].牡丹江大学学报,2013(9):120.

[2]郎艳.发电企业薪酬管理制度问题诊断与改进设计研究[J].市场周刊(理论研究),2006(12):297.

[3]温银花.构建煤电一体化经济形势下电力企业薪酬分配管理制度[J].现代工业经济和信息化,2013(24):30.

（责任编辑：陈丽敏）

（上接第79页）

和支付的依据。在实际核算时主要根据规定的计量防范以及工程量清单的单价进行计算。其中计量主要包括工程量清单和暂定金额等。具体如下。第一，工程量清单。工程量清单中列示的工程项目的内容和数量都属于计量的内容，包括材料、质检、劳务、安全以及保险等各项费用，并且涵盖各项责任等。对于那些不能细化进行计量的工作，可以分摊费用。第二，暂定金额。为了解决那些实现无法预料的问题需要进行工程变更而产生的金额，需要确定暂定金额。一般而言，暂定金额需要监理工程师向业主报送，经过批准后才可使用。此外，计量范围还包括发生意外事项以及一些附加工程。

2.工程价款的确定

对于大型建设项目的临时设施施工，根据合同规定，主要包括前期支付、中期支付和最终支付的阶段。其中，中期支付发挥着最重要的作用，需要重点把握。对于工程价款的确定，中期支付主要根据工程量清单中显示的单价和工程数量来计算价款。如果清单中由于承包商问题而出现疏忽，没有对某些工作进行报价，那么这部分价款不予支付。

3.支付款的种类

大型建设项目临时设施的支付种类主要包括清单费用、工程变更、索赔费用、材料价格调增费用以及预付或者暂扣的费用这五大种。第一，清单费用即工程量清单中的工程价款；第二，工程变更是根据实际需求，通过变动工程数量或者制冷而产生的一些费用，但是这些必须要经过监理工程师确认；第三，索赔费用。这是承包商需要支付的额外损失，主要是向业主进行索赔而产生的费用；第四，在执行合同的过程中，业主可能会对一些主要材料进行价格调差，导致价格多于或者少于合同价，这些都需要进行核算；第五，预付或者暂扣的费用主要包括保留金、违约罚金以及迟付款利息等。

4.支付程序

在进行大型建设项目临时设施的核算与管理工作时，支付是一项必不可少的程序。支付程序主要根据合同条款规定，承包商按月进行支付。承包商首先要提交支付申请，监理工程师出示 支付证书以后，业务才会付款。参考文献：

[1]孔毅远.中建之康电商平台建设项目成本管理研究[D].长春:吉林大学,2016.

[2]程璐.施工企业BT项目运作及会计核算研究[D].西安:长安大学,2015.

[3]宋斌.淮南矿业集中核算管理信息系统的设计与实现[D].北京:北京工业大学,2015.

[4]秦桦.HD铁路客运专线项目建设成本管理研究[D].成都:西南交通大学,2012.

[5]李延强.大型建设项目资源优化管理系统研究[D].上海:上海交通大学,2009.

[6]沈德才.谈大型建设项目临时设施的核算与管理[J].交通财会,2009(6):41-44.

（责任编辑：赵媛）

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