石油企业管理创新

中国石油大学（华东）学年论文

石油企业管理创新

2008年9月8日

摘 要

管理创新是企业生存和发展的必由之路，是企业的法宝,是企业制度创新和机制创新的基础，所以管理创新决定着企业的生存和发展。深入研究石油企业管理创新的现状,正确处理好石油企业管理创新中的几个问题,处理好几个关系，是目前石油企业管理创新需要解决的问题。对提高石油企业管理创新的能力和水平,使企业在竞争中处于领先地位，都有十分重要的意义。

关键词：石油企业 管理创新 途径

Abstract

That managerial innovation is enterprise survival and the only way developing , is the enterprise magic weapon, is that enterprise institutional innovation and the innovative basis of mechanism, exist and develop therefore managerial innovation is deciding enterprise's. Go deep into the current situation studying petroleum business administration is innovative, that rightness finishes handling petroleum business administration several problems in being innovative , handles

several relation , is that petroleum enterprise managerial innovation needs the problem solving at present. Ability and level being innovative to improving petroleum business administration, make enterprise be in position in the lead in competition , having very important meaning.

Keywords: Petroleum enterprise managerial innovation approach

1

21世纪我国企业所处的大环境可以概括为市场化、全球化、信息化。并且我国经济的市场属性已从短缺转到“相对过剩”,经济增长方式开始从粗放型转向集约型。这使得我国企业面临的竞争更加激烈,企业之间的竞争格局也必然从封闭型趋向开放型并处于日益全球化的进程之中。新环境、新形势对我国企业既是一种机遇,更是一种挑战。强化管理,不断进行管理创新已成为企业在竞争中制胜的根本保证。目前，我国石油企业的市场竞争力还很弱，在参与国际竞争中处于下风地位。为此，我国石油企业必须采取有力对策与措施，尽快提升其市场竞争力，缩小与外国石油公司的差距，力争在国际竞争中占有一席之地。

一、中国石油企业管理创新的现状

目前石油企业管理创新活动主要是在具有相对独立的经济核算单位中开展。参与管理创新的人员主要是专职的管理人员,其他技术人员和基层操作人员很少,这反映了石油企业管理创新的主体狭窄,不利于管理创新的广泛开展。当前石油企业鼓励创新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部领域内开展创新活动,而管理制度创新较少,这就是石油企业管理创新的特点。从创新方法上看,主要是借鉴其他相邻领域的知识和技能,独创较少。我国石油企业的管理创新活动主要局限于少数专职管理人员,缺乏群众性;同时创新领域狭窄,创新手段有限,整体创新能力水平低下，这在很大程度上影响了中国石油企业的国际竞争力。

二、石油企业管理创新的制约因素

石油企业是国民经济重要的支柱产业，长期以来受计划经济的影响，很多企业经营观念陈旧，企业的管理不能适应社会主义市场经济发展的要求，存在一些问题：(1)国家对企业的有效监督和发挥经营者的积极性没有有效结合；(2)已经进行公司化改造的企业，法人治理结构还不规范；(3)与市场经济相适应的劳动人事制度没有建立健全；(4)没有完全建立有效的激励机制；(5)企业管理组织机构没有完善。这些问题都需要通过企业管理创新来逐步解决。

企业管理创新虽受外部环境影响,但企业内部环境是制约石油企业管理创新的主要因素。(1)石油企业的自身特点，石油企业属于矿藏采掘业,具有高投入、

2

高消耗、高成本、高风险的特征。具体表现在:一是油气资源深埋地下,勘探开发难度大、时间长、成功率低;二是原油生产受自然规律的严重制约,企业生产的成本费用高;三是油气企业工作场地大都在野外,企业办社会负担沉重。石油企业的这些特点决定了石油企业的管理创新约束条件要较普通工业企业要多,而且正是这些特点加大了管理创新的成本,从而使得石油企业很难在管理创新方面有所突破。(2)企业创新激励政策导向，企业管理创新极易受到企业内部创新激励政策导向影响。由于国内原油长期处于供不应求状态,为提高原油产量,石油企业对技术创新有很强的认知,其投入也很大,而对管理创新却没有引起足够的重视。这是石油企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。(3)企业创新氛围，良好的创新意识,与拥有一个良好的创新氛围密切相关。在一个好的氛围下,人就思想活跃,新点子产生得多而快;不好的氛围则可能导致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企业长期处在计划经济中,对市场反映迟钝,缺乏市场压力,难以形成企业创新的氛围。

三、石油企业管理创新的途径

1、管理理念的创新

世上没有一种一成不变、最好的管理理论和方法，所以最好的管理方法应该是“最实用、最适用、最直接”的管理方法。在今天管理方式多样化的条件下，石油企业要效益必须以准确把握全局发展为导向，来实现生产体系中的每一个环节，尤其是在开发环节中把企业需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向，否则企业的经济效益就无从谈起。从石油企业发展的历程看，理念创新已成为趋势。

2、决策管理的创新

决策管理是关系到石油企业兴衰成败的关键。过去，石油企业的决策管理多靠经验和主观判断，比如玉门油田的早期开发，长庆特低渗透的初期模型，华北油田建国初期的放喷开采，就是经验的积累过程。今天这一切都发生了巨大的变化，面对错综复杂，瞬息多变的环境，石油企业必须充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息，支持科学决策。信息是现代石油企业的神经系统，是石油企业科学决策和及时应变的重要依据。所以，建立灵活准确的信息系统是石油企业

3

决策管理创新的重要内容。

3、战略管理的创新

石油企业的战备管理从宏观上讲，正确的战略始终体现先进生产力发展的总趋势，促使石油企业能够保持长久的生命力；从微观上来说，正确的战略能够准确地把握未来可能发展的趋势及市场范围，使石油企业赢得持续的竞争力，走向国际领域。从石油企业战略管理的创新角度上看，在生产经营领域中，过去只是重视生产管理，而不重视研发和营销管理，这种战略显然已经不适应市场经济的需求。在新的市场经济条件下，技术创新、伴生产品研发及开发利用将成为石油企业成功转型的灵魂。所以技术研发和市场是在整个生产体系中最重要的环节之一。因此，石油企业在经营战略管理上要实现由过去偏重生产管理到重视技术研发和市场的转变，瞄准企业目标，制定正确的战略导向。 4、技术管理的创新

石油企业的技术创新,既包括新发明、新创造的研究和取得成果的过程,又包括新发明、新创造的应用和实施过程,还应该包括这些新技术成果的商品化、产业化的扩散过程,即新技术成果从开发研究和内外部市场推广的全过程。技术创新的过程其实涉及到大量的管理问题。如安塞油田在开发特低渗透的过程中，历经30余年攻关与探索，形成了一套独具特色、在国内领先的开发特低渗透油田的技术系列。这些成绩的取得，除了科技人员的技术攻关之外，技术管理的贡献率也不可低估。石油企业的技术进步，离不开技术管理创新。 5、组织结构的创新

石油企业组织创新是指组织机构或制度的管理方式、管理手段或管理程序的变化。这种变化可归纳为：一类是不改变原有机构规则结构性质前提下的“组织质量”创新;另一类是根本改变“机制结构”的彻底性创新。

精干高效的组织结构是贯彻实施经营战略的组织保证。重组改制前石油企业存在着庞大而多层次的管理组织结构，弊端很多。在调整战略方向、精简组织结构、畅通管理体系的大环境和背景下，为了适应市场经济和先进生产力发展要求，石油企业在改制的前提下，通过剥离企业不应承担的各种社会职能和政府职

4

能，使企业得以轻装上阵；同时，又能按照专业化社会协作的方向，分离服务部门等非生产主体，使企业精干起来；强化生产过程研究、经营决策、技术研发和生产过程之后的经营职能，使企业组织结构具有高度适应市场经济的能力。今天，随着石油企业业务流程的信息化、标准化、专业化、市场调节化以及全球一体化的加速进程，石油企业的管理创新已经通过削减中间管理层次，推行井区化管理模式，使管理组织结构由原来的“高耸型”结构向“扁平型”结构再造，这样使成本大大降低，效率大大提高。 6、人本管理的创新

围绕“以人为本”的理念出发的管理方式，其管理创新的目标,就是通过改变组织中干部、员工的行为来提高组织的绩效。在“以人为中心”的人本管理创新方式中,企业管理层面首先致力于改变员工的素养、态度,引导员工行为的修正,从而提高工作绩效。在以组织自身为中心的人本管理创新方式中,还通过管理人员修正组织机构、攻坚技术、增强沟通、推行奖励办法、改善工作环境、创建和谐企业等来改变员工的行为，提升执行力。

当今，石油企业正在积极践行以人为中心的管理。如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他们的潜能，这是人本管理研究和创新的主要内容，人本管理不能停留在传统的过多地强调管制、控制员工的方法，也不可能用片面的物质刺激，而必须研究如何尊重和重视员工的个性，如何向员工提供发展机会，使员工在个人发展和企业发展融为一体，这方面要不断地探索出好的管理模式。

四、需要处理好的关系

1. 管理创新和管理基础工作的关系

企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证，是前提条件，是企业进行各项重大决策的重要依据，是推行现代化管理方法和手段的重要条件。石油企业若想进一步创新、发展，必须加强企业管理基础工作，必须处理好管理基础工作与管理创新的关系，把二者有机结合起来。在保证基础管理工作正常进行的基础上，充分搞好管理创新，探寻新的发展方法和手段，推动石油企业向前进步。 2. 技术创新与管理创新的关系

引进国外先进管理技术和方法，对推动我国企业管理水平的提高，缩小与发

5

达国家企业管理的差距，具有十分重要的战略意义和现实意义，也是加强和改善我国企业管理工作的一项重要内容。在学习、引进、借鉴国外先进的管理方法和手段的基础上，根据我国的实际情况和石油企业自身的特点，形成具有中国特色的现代石油企业管理模式和方法。创新决不仅仅是知识的发现,更重要的是知识的运用。一个企业的竞争能力并不简单地取决于其科技力量,在某种程度上更取决于企业的管理水平。可以说管理创新也能创造市场,也能弥补技术创新的不足。因此,石油企业在管理创新过程中,除了尽可能地运用技术创新的成果推动管理创新向前发展,更重要的是如何利用管理创新来充分挖掘技术创新的潜力和效率。

3. 石油企业管理创新与自身特色的关系

石油企业独有的特点决定了石油企业所有的管理创新活动都应当围绕如何减少和降低这些因素的影响展开。例如,地下油藏呈上下分布,不同的油藏分布在不同的地段,其平面上相互重叠;反映到地面生产上,不同的油藏其地面生产设施可能在同一区域。油藏分布的这一特点决定了油藏地面生产设施不可能以油藏为单元组织,而只能以地面集输系统为单元组织。因此现行油藏原油成本核算以地面集输系统为单元进行成本要素归集,这样的成本归集反映的是同一集输系统内所有油藏的平均开采成本,从而使采油在优化油藏开采方案时缺乏科学的依据。因此,无论是在经营理念创新上,还是在组织结构、业务流程创新上,都必须建立在石油企业的自身特点之上;否则,所有的创新只能是纸上谈兵。 4. 管理创新过程与利用信息技术的关系

当代信息技术的迅猛发展在一定程度上破坏了原有管理游戏规则，信息技术不仅使实力雄厚的大企业特别是掌握当代前沿技术的大企业控制市场的能力不断加强,同时还极大地提高了资本周转的速度,使他们更容易获得远远高于平均利润的高额利润,这从根本上破坏了利润平均化的机制。由于我国石油企业在开发和运用信息技术方面与西方大石油企业相比有一定的差距,加上管理创新活动缺乏或滞后,使其竞争力差距不断加大。从这个意义上说,能否充分利用现代信息技术、适应知识经济的时代潮流,已成为当今石油企业竞争的焦点。因此,石油企业在管理创新过程中,运用先进技术特别是信息技术,充分考虑信息技术对现行

6

管理创新的重大影响,是决定企业管理创新成功与否的重要因素。

5. 制度创新和管理创新的关系

现代企业制度的建立、创新和管理创新存在密切的联系，二者是相互促进、相辅相成、相互保证的，不能把二者的关系割裂开来，更不能对立起来。实质上就是改革以产权制度为核心的企业制度改革,旨在界定企业与政府、与社会、与投资者、与员工的关系,奠定企业管理的制度基础,带来企业运行机制的市场化。这是企业现代管理赖以存在的基本前提。如果企业的产权界定不清晰,外部激励机制没有建立起来,即使内部管理改革取得突破,也是不能持久的。企业管理体制的改革,目的是实现管理模式的市场化,增强企业参与市场竞争的能力。在以产权为核心的制度创新基本完成以后,企业管理创新的任务更艰巨,对企业的竞争力、经营绩效的影响更直接。这两种创新是并行的、相互促进的,都直接影响企业竞争能力和发展后劲。因此,石油企业必须通过企业重组改制来加强和深化管理,实现企业管理创新,完成市场导向型的管理创新,建立起面向市场的管理模式和决策机制。

创新是一个民族进步的灵魂，随着经济体制改革的继续深化，石油企业正逐步推向市场，面临着自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新发展趋势。只有重视并加强管理上的创新，才能促进石油企业有效管理、优化资源配置、提高经济效益，从而推动自身稳定健康地发展，增强自身核心竞争力。同时，石油企业作为我国的支柱产业，它的管理创新也必将带动其它产业，在管理上不断进行创新，为我国的长足发展不断注入新鲜血液，极大地推动了我国生产力的发展，也将促进我国人民生活水平的提高，推动人类文明不断前进，因此具有非常重要的意义。因此，石油企业的管理创新必须受到重视，并要将其成果运用到实践中，使其巨大作用得以发挥。

7

参考文献

[1] 徐向艺著：《管理学》，山东人民出版社2005年版。

[2] 徐向艺著：《企业制度变迁与管理创新》，山东大学出版社1997年版。 [3] 周三多主编：《管理学》，高等教育出版社2000年版。

8