项目前期管理

第一章 概述

建设项目（即基本建设项目）：是指按一个总体设计组织建设的固定资产投资项目；是指经批准包括在一个总体设计或初步设计范围内进行建设、经济的实行统一核算、统一管理、行政上有独立组织形式的基本建设单位

建设项目及其组成：单位工程、单项工程、分部工程、分项工程

建设项目建设程序：

项目前期建设阶段

1．项目建议书

2．可行性研究报告

3．审批立项(初步设计)

准备阶段

4．规划

5．获取土地使用权

6．拆迁

7．报建

8. 工程发包

项目建设实施阶段

9.工程勘察设计

10.施工准备

11.工程施工

12.生产准备

工程竣工验收、保修和备案

13 .工程竣工验收交付使用

14 .工程保修

15 .项目后评价

工程项目前期管理：是指建设项目从酝酿提出投资意向到开工建设以前所进行的各项管理工作；它包括了我国现行基本建设管理规定中所划分的建设前期工作项目和预备项目

两个阶段的内容。

开工日期的确定方式：建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土开槽（或正式打桩）为开始施工的日期。

第二章项目建议书申报及审批

投资决策，是投资主体（项目法人）为实现投资的预期目标，采用一定的科学理论、方法和手段，并按照一定的决策程序，对若干可行方案进行分析、研究、论证、选择和决定投资行动方案的过程。

投资机会研究

1、一般性投资机会研究三种方式：

（1）地区投资机会研究。

（2）行业研究。

（3）资源研究。

2、特定项目的投资机会研究

项目工程前期策划原则：（1）利润最大化原则（2）客观性原则（3）整体规划原则（4）实效性原则（5）动态性原则（6）出奇制胜的原则（7）群体意识原则

预可行性研究是指在机会研究的基础上，进一步对项目建设的可能性与潜在效益进行论证分析。

项目建议书的定义：是项目建设筹建单位或项目法人单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件。

项目建议书批准即为立项

基本建设工程项目建议书内容

（1）建设工程项目提出的必要性和依据

（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想

（3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析

（4）投资估算和资金筹措设想

（5）项目进度安排

（6）经济效益和社会效益的初步估计

从过去单一的项目建议书、可研究报告、初步设计的审批方式变为按照项目性质、资金来源分为审批、核准、备案三种管理方式

第三章可行性研究

可行性研究:是建设项目投资决策前进行经济技术论证的一门科学。它的任务是综合论证一项建设工程在市场发展的前景，技术上的先进性和可行性，财务上的实施可能性，经济上的合理性和有效性。

项目可行性研究的作用

1、确定建设项目的依据

2、向银行申请贷款的依据

3、编制详细设计方案的依据

4、向环保部门申请执照的文件

5、签订所有合同和协议的依据

6、作为工程建设的基础资料

7、设备研制和科研资料

8、作为施工组织设计、生产运行设计、培训职工的依据

可行性研究的阶段划分:投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究

投资机会研究分为一般机会研究和具体（特定）项目机会研究

初步可行性研究又称预可行性研究，它是介于机会研究和详细可行性研究之间的研究阶段。

可行性研究是详细可行性研究的通称。

项目可行性研究内容：1、实施纲要2、项目的背景和基本设想 3、市场分析与销售设想4、原材料和能源供应5、建厂地区、厂址和环境6、工程设计和工艺7、组织和管理费用8、人力资源9、实施计划和预算10、财务分析与投资评估

项目背景分析：

一、 产业背景分析

二、区域背景分析1、资源地指向型2、原料地指向型3、燃料、动力指向型4、市场

指向型5、劳动力指向型6、集聚经济指向型7、技术指向型

三、项目定位分析和企业背景分析

四、项目投资者分析

应从企业素质、资信状况、经营管理、经济效益和发展前景等5个方面的内容展开分析。

第四章 建设项目选址、用地与规划

建设项目选址意见书，是指城市规划管理部门根据城市规划，在已确定的土地使用功能范围内，对建设用地提出选址定点的具体意见。