变更管理制度

　　1、目的:确认合理的设计变更签证程序,从而控制设计变更、签证的费用。

　　2、范围:适用于所有在建工程的设计变更及签证项目。

　　3、职责:

　　3.1.工程部是签证实施的见证部门。

　　3.1.1.项目主管确认签证及设计变更实施的情况及工程量。

　　3.1.2.部门经理负责签证的审批。

　　3.2.设计部是设计变更的'见证部门。

　　3.2.1.项目主管对设计变更单进行确认及说明变更原因。

　　3.2.2.部门经理负责设计变更的审批。

　　3.3.预算部对设计变更及签证进行费用核算。

　　4、程序:

　　4.1.设计变更。

　　4.1.1.工程在施工过程 ,若发现施工图纸属于较大结构性问题,必须及时上报公司主管老总,并与设计单位联系研究决定,由设计单位出修改施工图或变更设计通知。

　　4.1.2.设计部审核设计变更,经主管人及部门经理签字盖章确认后,转发给工程部。

　　4.1.3.工程部主管人员每月5日前,整理汇总上月1日至30日(31日)发生的设计变更单,并在每张变更单上注明实施情况。汇总单经主办人及经理确认后,送预算部。

　　4.1.4.预算部确定核实设计变更费用后,作为工程结算价的一部分。

　　4.2.签证:

　　4.2.1.签证项目发生后,工程部主管人及时确认签证单。认真核实签证工程量及详细说明施工工艺及实施情况。

　　4.2.2.签证单需监理、工程主办人及部门经理三人共同签认,并加盖各自公章确认。

　　4.2.3.点工签认:

　　.在工程签证中原则上不认点工形式出现。如有特殊原因需发生点工且数量较大时,必须由主办人员所在部门经理同意后方可进行施工。

　　.点工原则上是以现定额站规定(每工22.80),故在税前进行结算。

　　.若按定额站人工价规定进行施工有难度,经部门经理认可,以书面形式在签证单上写明原因、工作内容,由预算部、工程部及乙方三方人员共同谈定点工单价。

　　4.2.4.各种土方工程不得有土方签证单,该项目操作执行《关于建筑垃圾清运及土方工程的暂行管理方法》。

　　4.2.5.每月5日前,工程部主管人整理上月1日至30日(31日)发生的签证单,汇总确认后送预算部。

　　4.2.6.预算部确定核实签证费用后,作为工程结算价的一部分。

　　4.3.备注:

　　4.3.1.设计变更、签证项目发生后,工程部主管人员须当日发生当日确认,事后补办的设计变更、签证预算部不予计算,事后补办设计变更、签证不予计算。

　　4.3.2.设计变更、签证单每月分别作汇总表,见附表一、二。

　　4.3.3.所有设计变更、签证单上有关价格、费用的确认时,需由预算部参与确定。

　　4.3.4.设计变更、签证单均一式五份,送预算部的设计变更、签证单必须为原件。

　　4.3.5.预算部在办理结算时有权复查签证、变更的内容,若发觉与定额不符时,不予结算。

　　4.3.6.若发生特殊情况难以结算的项目,则注明由审价单位作最终确定。

　　5、本工程文件应发放到下列人员:

变更管理制度

　　第一章总则

　　第一条为确保油田公司生产区域内工艺和设备变符合hse管理要求,根据中国石油天然气集团公司《工艺和设备变更管理规范》q/sy1237-20xx的要求,特制定本办法。

　　第二条本管理办法适用于油田公司各单位生产运行、检维修、开停工、技改技措等过程中发生的工艺和设备变更管理。新、改、扩建项目实施过程中的变更管理参照本管理办法执行。

　　第二章职责

　　第三条安全环保处组织制定、管理和维护本办法。

　　第四条各单位组织推行、实施办法。根据本办法制定、管理和维护本单位的工艺和设备变更管理,相关职能部门具体负责本程序的执行,并提供咨询、支持、监督、培训、审核,对变更管理办法提出改进建议。

　　第五条员工接受工艺和设备变更管理培训,参加工艺和设备变更实施活动,执行变更管理程序,并提出改进建议。

　　第三章变更类型

　　第六条同类替换:符合原设计规格的更换。

　　第七条微小变更:指用现有设计书中的备选工艺与设备或在设计允许的范围内进行变更,影响较小或没有影响,不造成任何工艺参数、设计参数等的改变,但又不是同类替换的变更,即“在现有设计范围内的改变”。

　　第工艺设备变更:指涉及工艺技术、工艺流程、设备设施、工艺参数等超出现有设计范围的改变(如压力等级改变、压力报警值改变等)。

　　第九条变更应按其内容和影响进行分类,并实施分类管理,工艺设备变更和微小变更的管理执行变更管理流程参见附录a。同类替换不执行变更管理流程,同类替换范例见附录b。

　　第四章变更内容

　　第十条本管理办法所涉及的工艺和设备变更,主要包括以下内容:

　　(一)生产能力改变;

　　(二)物料改变(包括成分和比例的改变)

　　(三)工艺参数改变;

　　(四)工艺、设备设计依据改变;

　　(五)工艺过程控制系统、控制指标改变;

　　(六)应用软件改变;

　　(七)设备、设施负荷改变;

　　(八)设备和工具改变;

　　(九)安全报警设定值改变;

　　(十)仪表仪器控制系统改变;

　　(十一)安全装置及安全附件改变;

　　(十二)非正常(或临时性的)维修;

　　(十三)操作规程改变;

　　(十四)设备、原材料供货商改变;

　　(十五)装置布局改变;

　　(十六)产品质量改变;

　　(十七)设计和安装过程改变;

　　(十八)其他改变。

　　第五章变更申请

　　第十一条根据需要判断更换类型、影响因素和影响范围等方面,提出变更申请,按变更类型做好实施变更前的准备工作,提出变更申请。微小变更申请审批表参见附录c,工艺设备变更申请审批表参见附录d。

　　第十二条变更申请审批内容:

　　(一)变更目的;

　　(二)变更涉及的相关技术资料;

　　(三)变更内容;

　　(四)健康安全环境影响(确认是否需要工艺危害分析,如需要,应提交符合工艺危害分析管理要求且经批准的工艺危害分析报告);

　　(五)涉及操作规程修改的,审批时应提交修改后的操作规程;

　　(六)对人员培训和沟通的要求;

　　(七)变更的条件(如时间期限、空间大小和物料数量)等;

　　(八)强制性批准和授权要求。

　　第十三条申请变更前应进行工艺设备变更过程的风险评估。对存在的安全健康和环境风险和影响,申请变更时应制定合理可控的风险消减方案。

　　第十四条应考虑健康安全环境影响,确认是否进行工艺危害分析,对需要做工艺危害分析的,在申请变更时应提交符合工艺危害分析管理要求且经过批准的工艺危害分析报告。

　　第十五条根据变更类型,必要时对变更进行技术可行性分析。

　　第六章变更审批和许可

　　第十六条工艺和设备变更实施分级管理,各单位根据变更影响范围的大小及所需调配资源的多少,决定变更审批权限。在满足所有相关工艺安全管理要求的情况下,批准人或授权批准人方能批准。

　　第十七条各单位在依据本办法制定工艺和设备变更管理程序时,基于本单位生产条件和实际需求而不能完全按照设计标准执行时,应上报公司主管部门,在得到公司许可后按要求执行。

　　第十许可的内容应书面记载,每次许可的时间不能超过一年,期满后如果没有继续办理许可,则应按照管理办法要求执行。

　　第七章变更实施

　　第十九条变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施,并对变更过程实施跟踪。

　　第二十条变更实施若涉及作业许可,应办理作业许可证,具体执行《长庆油田分公司作业许可管理办法》。

　　第二十一条变更实施若涉及启动前安全检查,具体执行《长庆油田分公司启动前安全检查管理办法》。

　　第二十二条按照工艺、安全信息管理的相关要求执行变更操作,确保变更涉及的所有工艺、安全相关资料以及操作规程都得到审查、审批、修改和更新。

　　第八章变更结束

　　第二十三条变更结束后,应对变更是否符合规定内容、是否达到预期目的进行验证,提交工艺设备变更结项报告。

　　第二十四条变更实施完成后,应完成以下工作:

　　(一)所有与变更相关的工艺技术信息应得到更新;

　　(二)标明了需要实施变更时间段的变更,变更期满后应恢复到变更前的状态;

　　(三)变更实施后的连续试验记录;

　　(四)分析和确认变更结果。

　　第九章变更培训

　　第二十五条完成变更的工艺、设备在运行前,应对变更影响或涉及到的人员进行培训或沟通。

　　第二十六条必要时制定培训计划,确定培训内容,培训内容主要包括变更目的、作用、程序、变更中可能的风险和影响,以及同类事故案例。

　　第二十七条接受培训的人员包括:负责变更区域内工艺和设备日常运行的工作人员;负责变更区域内工艺和设备的维护、检查、维修人员;变更区域相邻流程的工作人员;实施变更人员;承包商临时或短期到变更区域内进行测试或试验人员;其他相关人员。

　　第十章文件归档

　　第二十变更过程中涉及到的典型的工作文件、记录包括变更管理程序、变更申请审批表、风险评估记录、变更登记表以及工艺设备变更结项报告等,在变更结束后应由工艺和设备变更主管部门整理归档。

　　第十一章附则

　　第二十九条本办法由安全环保处负责解释。

　　第三十条本办法自印发之日起施行。

变更管理制度

　　第一章总则

　　第一条为加强中国石油天然气股份有限责任公司(以下简称股份公司)炼化企业变更过程的安全环保管理,规范变更审批程序,明确变更管理职责,避免在变更过程中发生安全、环保事故,制定本规定。

　　第二条本规定适用于股份公司所属炼化企业。

　　第二章管理职责

　　第三条各级人事组织部门是劳动组织、人员培训管理过程中相关变更管理的归口部门,对所负责业务变更过程中的安全环保负责。

　　第四条各级计划规划部门是资本性投资计划过程业务变更管理的归口部门,对所负责业务变更过程的安全环保负责。

　　第五条各级物资采购部门是物资采购业务实施过程中相关变更管理的归口部门,对所负责业务变更过程中的安全环保负责。

　　第六条各级项目管理部门是建设项目初步设计、施工图设计和项目实施等工程管理过程中变更管理的归口部门,对所负责项目变更过程中的'安全环保负责。

　　第七条各级生产管理部门是生产工艺、操作及应急预案等生产过程相关变更管理的归口部门,对所负责项目变更过程中的安全环保负责。

　　第各级设备管理部门是设备运行、检维修过程等相关变更管理的归口部门,对所负责项目变更过程中的安全环保负责。

　　第九条各级安全环保部门是安全环保设施、事故应急救援预案、安全生产保证基金安排的隐患治理项目等相关业务变更管理的归口部门,对所负责业务变更过程中的安全环保负责。

　　第十条各级消防部门是消防设施、消防灭火预案、应急救援预案相关业务变更管理的归口单位,对所负责业务变更过程中的安全环保负责。

　　第三章安全环保管理要求

　　第十一条各项业务的变更按照“谁主管、谁负责”的原则,业务归口部门对所管业务变更过程中的安全环保负责。

　　第十二条各项业务的变更按照《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(sy/t6276-1997)中“变更管理”的要求,形成变更文件,经相关部门和领导审批同意后方可执行,未经审批同意不能实施变更。

　　第十三条业务归口部门应该根据业务的变更内容,组织进行安全和环境因素识别与风险评价,制定完善的风险削减措施,确保变更过程中安全环保受控。

　　第十四条业务归口部门根据各自的职责划分,负责对业务变更的内容告知相关部门和人员,并组织对变更涉及的人员进行培训教育,并考试合格。

　　第十五条在各项业务变更执行过程中,应该严格执行相关管理制度和标准,杜绝违章行为和违反标准现象的发生。

　　第四章附则

　　第十六条本规定所称变更是指在日常管理措施实施过程中与原计划的现状发生的变化,主要包括设计变更、设备变更、工艺变更、方案变更、人员变更等。

　　第十七条各单位和各管理部门对其业务范围内的变更过程的安全环保管理应制定相应的管理办法或实施细则。

　　第十本规定由股份公司炼油与销售分公司、化工与销售分公司负责解释。

　　第十九条本规定自印发之日起施行。

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　　1、发包方工程部为工程变更主办部门，各相关部门会签，报有关领导审批。

　　2、内容

　　2.1工程设计变更的定性划分。

　　2.1.1凡属下列情况之一者，应视为工程变更，并办理变更手续。

　　a)建筑面积、层数的增加与减少；

　　b)建筑标准、功能、构造、标高的改变；

　　c)由于设计原因，本公司要求或施工单位要求形成工程结构的改变；

　　d)基础做法(包括构造、截面、材料)的改变；

　　e)建筑设备(包括给排水、电气、卫生器具、采暖通风、电讯、电梯、电视等)的位置、线路、数量、构造的改变；

　　f)使用材料、构配件、成品、半成品(包括种类、规格、型号)的改变；

　　g)市政工程、配套工程的改变；

　　h)由于设计原因或施工单位造成的工程事故而形成的`变更或相关项目的变更；

　　i)其他设计或本公司原因造成的变更。

　　2.1.2凡属下列情况，不能作为工程变更。

　　a)因设计不完整或差误，按《图纸审查会审意见书》补充的图纸与说明；

　　b)因施工质量造成的返工；

　　c)施工验收规范规定的允许偏差；

　　d)虽改变施工工艺、方法，但未改变设计。

　　3工程设计变更的程序与要求。

　　3.1建设规模、外形、外装饰变更的程序与要求。

　　当发生建设规模(包括层数、面积)变更，外形(包括高度、屋面构造、外墙窗面积)变更，外装饰(包括装饰物、花饰、线条、装饰材料、色彩)变更，应按以下程序办理：

　　3.1.1经本公司审理后办理申报文件。

　　该类变更的主办部门，当需变更时，应由编制申报文件，报市规划管理部门。申报文件内容包括：工程名称、地址、变更内容、变更理由、所需资金额度，经发包方工程部、材料设备部、计资部审理并会签后报发包人项目总经理批准形成公司申请报告。

　　3.1.2公司将变更申请报告报原批准单位呈批。

　　3.1.3变更获准后，本公司及时书面通知设计单位，办理设计变更。

　　3.1.4形成变更图后，公司应分别将变更图纸、文件通知施工单位和发包方工程部，变更文件应向材料设备部、计资部传阅周知，由发包方工程部组织变更实施。

　　4功能、设备、建筑物内部墙体变更程序与要求。

　　a)当发生卫生器具、采暖通风、煤气设备变更，内墙分割开间、进深、内墙装饰材料变更，应由主办部门编制变更文件，经工程部、材料设备室部、成本部、计资部会审会签后，报总经理批准生效。

　　b)发包人项目公司总经理批准后，通报设计单位、施工单位及发包方工程部、材料设备室部、成本部、计资部，由工程部组织变更实施。

　　5、由于设计原因而发生的重大结构(方案或形式)变更，应由发包方工程部提出，报发包人项目总经理批准再作变更设计，同时通知工程部、材料设备室部、成本部、计资部，并应及时通知施工单位并组织实施。

　　6、一般小规模的构造性变更，不涉及建筑外形、变更总价在五千元以内的，由工程部主办，报公司分管领导后即可组织实施。但应通报计资部、材料设备室、成本部。

　　7、对因地基深浅变化和基土强度原因形成的基础做法变更，应由发包方工程部随基础工程验收办理竣工图和工程追加减手续，可不办理申报手续。

　　8、对3.1、4、5条范围的变更在未办理审批手续和未获准时，一律不准实施变更。

　　9、由于设计不合理或失误形成的设计变更，不能支付变更设计费。

　　10、所有设计变更均以批准文件或变更为准，口头通知无效。

　　11、设计变更获准后，成本部按批准规、范围、标准、做法编制调整预算，在工程决算时办理追加减。计划、统计人员办理计划调整和实际量。

　　12、设计变更文件与图纸应作为工程资料的组成部分，妥善保管，统一归档。

变更管理制度

　　1、所有工程变更均应由原设计单位编制设计变更文件。

　　2、涉及到工程结构的设计变更,必须经过原图纸审核单位的审查通过。

　　3、建设单位和施工单位提出的工程变更,首先应经过监理机构的审查同意;未经总监理工程师签认的.工程变更,施工单位不得实施,否则监理机构不得予以计量。

　　4、设计变更实施后,监理机构应对变更的费用和工期进行评估,并协助建设单位和施工单位进行协商,并达成共识。