为深入推进全县“作风建设年”活动，扎实开展文明城市创建，全面改善道路交通秩序，提升交通安全管理水平，经县交安委研究，决定自即日起至12月底，开展交通秩序综合治理攻坚行动。为确保工作扎实有效，制定本方案。
一、工作目标
聚焦“减量控大”“从根本上消除事故隐患”的要求，坚持党委领导、政府负责、部门协同共治的原则，重点整治西门街、东门街、胜利街、水浒路、金河路、临城路、育才路，着力防范各类道路交通安全风险，抓紧抓实防事故、保安全、保畅通核心工作，为全县创造安全、畅通的道路交通环境。
二、工作职责
（一）县公安局
1、严查机动车不礼让斑马线、闯红灯、逆向行驶、违法停车，非机动车闯红灯、占用机动车道，行人闯红灯等重点交通违法，深入推进创建全国文明城市和国家卫生县城。科学破解医院、学校、车站、商圈等道路堵点乱点，同时强化公交车辆运行管理水平，加大违法占用公交车站点整治力度，持续巩固“三小车辆”治理成果，积极倡导绿色出行。
2、争取政府支持，配合职能部门，推进水浒路、金河路、西溪路“绿波带”建设，探索“绿波城”畅通工程，推进城区电子警察、信号灯全覆盖，完善道路交通安全设施，有效提升信号灯配时优化工作，全面强化智慧交通建设。
3、全面谋划城区交通秩序管理工作，优化勤务模式，加大早中晚高峰期时段警力投入，全力加强重点路口、节点交通指挥疏导，着力提高路面见警率和管事率。因警力限制，先期以城区主要道路为重点，突出交通违法行为查处，落实专人实行定点、定人、定时管理，再掀城区道路交通秩序集中整治高潮。
责任人：赵向阳 完成时限：常态化
（二）县交通运输局
严厉查处非营运车辆违法载客行为，加强出租车、公交车和网约车的监管力度，持续巩固“三小车辆”治理成果。加强公交车驾驶员交通安全教育培训，提高公交车驾驶员安全驾驶、文明驾车意识。
责任人：李祥 完成时限：常态化
（三）县住房和城乡建设局
联合各职能部门，排查打通整改断头路、竹节路，确保道路安全畅通。负责推进城区“绿波城”畅通工程的试点工作，逐步推进城市道路电子警察、信号灯全覆盖，右转专用道渠化工作的总体目标。全面完善标志、标线、标牌和中央隔离护栏等交通安全设施，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，完成左转待行区标线渠化工作。
责任人：刘甲一 完成时限：常态化
（四）县教育和体育局
严禁16周岁以下学生使用、骑行电动车，助推非机动车校内规范停放，严禁电动车骑乘人不佩戴头盔进入校内。推广英才小学管理模式，采用错时上放学的措施，增强教师、家长志愿者协助力度，共同维护学校周边的交通秩序，在主要路口护导接送学生，劝阻家长依法、文明停车，骑乘电动车佩戴头盔，全面促进道路交通安全意识整体提升。
责任人：冯兴平 完成时限：常态化
（五）县综合行政执法局
1、推进路外停车场的规划建设及路内停车泊位的施划工作，从根本上缓解停车难问题。规范共享单车管理，全部配齐安全头盔，合理施划路内停车位，督促单车企业加强内部管理，确保车辆摆放整齐有序。严厉查处私自违法占用公共停车位行为，开展对非机动车的停车位施划工作，持续巩固“三小车辆”治理成果。
2、严格落实包乱停乱放等“门前五包”责任制，取缔、清理流动商贩、占道经营。
责任人：候仰超 完成时限：常态化
（六）县市场监督管理局
市场外溢和占道经营清理。
责任人：房殿臣 完成时限：常态化
（七）县广播电视台
做好交通安全的宣传工作；交通法规和交通常识的普及工作，提高交通参与者的交通安全意识、交通文明意识和交通法治意识。
责任人：黄贵鑫 完成时限：常态化
（八）县文明办
组织广大文明交通志愿者参与维护道路交通秩序，举报交通违法行为和交通安全隐患。
责任人：李晓龙 完成时限：常态化
（九）郓州街道、唐塔街道、县经济开发区
切实履行属地管理职责，配合做好辖区交通秩序治理工作，开展道路交通安全宣传教育和文明交通宣讲、劝导活动；指导村民委员会、居民委员会将道路交通文明列入乡规民约，宣传普及道路交通安全法律、法规、规章和基本知识；做好城中村“三小车辆”整治，配合做好辖区其他交通秩序治理工作。
责任人：王淅、李天华、张玥完成时限：常态化
三、重点攻坚内容
（一）优化推进网格化交通执法管理。
1、公安交警全力抓住创建全国文明城市等机遇，主动参与优化城市路网，促进城市规划建设与道路交通协调发展工作，切实提升道路通行能力。紧盯学校、商场、医院等重点区域，扎实开展停车领域集中整治工作，推动机关企事业单位等停车资源限时免费向市民开放，最大限度破解停车难问题。
2、公安交警持续推进“全时全域”警务，实施精细网格管理，强化交通流量研判，发挥铁骑勤务作用；坚持“一点一策”治乱疏堵，做精高峰岗、助学岗管控模式，实施优化信号灯配时、建设可变车道等措施。持续深化机动车不礼让斑马线，行人闯红灯、不走人行横道、翻越护栏，非机动车闯红灯、逆行、占用机动车道等不文明行为的专项整治。认真落实《山东省电动自行车管理办法》，以集中整治和常态管理相结合的工作模式，扎实开展电动车交通违法整治，确保实现城市安全头盔佩戴率达75%的目标。
3、公安交警进一步强化路面管控，同时充分利用视频监控、电子卡口等科技手段，依托公安交通集成指挥平台和货车通行证管理系统等信息系统（货车可线上和线下办理通行证），加大对通行禁区货车的现场和非现场执法力度，对发现未办理通行证通行禁区，不按规定时间和路线行驶等情形的'，将严格依法处罚。
4、公安交警协调新闻媒体关注报道重点车辆和驾驶人隐患“清零”、“一盔一带”安全守护、酒醉驾整治等专项行动，持续普及“路口礼让斑马线”、防范“二次事故”等知识常识。每月定期加大突出违法车辆、典型事故案例、事故多发路段、高危风险企业和终生禁驾人员曝光力度；每月至少5次开展进入运输企业、学校、社区、农村等大型宣传活动。
5、公安交警、交通运输、综合行政执法等部门联合在主城区划分4个交通巡控网格，以服务群众安全出行为根本目标，以堵点、乱点为管理工作重点，覆盖7个重点路段以及6处重点区域（包括4所学校、1个大型医院、1个大型商场），确保道路安全有序畅通。
7个重点路段：西门街、东门街、胜利街、水浒路、金河路、临城路、育才路。
6处重点区域：第一初级中学、乐园小学、实验小学、公明路小学、县人民医院、金河路东大福源。
6、公安交警、交通运输、综合行政执法等部门联合执法常态化以“三小车辆”、出租车及非法营运车为重点管理车辆，严格查处电动车超员、不佩戴安全头盔、闯红灯、乱停乱放、逆向行驶、违法掉头、街道随意上下客、违反装载规定及限制通行规定等交通违法行为。
（二）完善城区路网基础建设提升。
7、住建部门年内完成清泽路（义和路-郓邑路）、郓邑路
（育才路-清泽路）、工业一路(水浒东路-开拓路)、忠义路(义和路-公明路)、好汉路(水浒路-郓州大道)5条道路的续建工作。
8、住建部门持续打通利民街（郓州大道-西溪路）、兴盛街（郓州大道-西溪路）、文苑路（东门街-西溪路）、东溪路（临城路-金河路）等4条断头路；新建风情街（崇文路-西门街）、民立街、工业七路、唐塔路中段4条市政道路；提升改造西门街西段、工业三路、水浒东路、光明路、东溪路等5条城市主干道。
以利民街（郓州大道-西溪路）、兴盛街（郓州大道-西溪路）两条断头路为试点，9月底前完成改造。
9、住建部门打造西溪路、水浒路、金河路3条城市主干道的绿波建设工作，逐步推进城区“绿波城”畅通工程的试点工作。计划开展城市出入口提升改造工程，改造清泽路与西门街交口、清泽路与胜利街交口、育才路与义和路交口、东溪路郓州大道与开拓路五岔口、工业七路与金河路交口、清泽路与郓州大道交口路口6处，缓解交通压力。
以郓州大道与开拓路交口为试点完成右转专用道渠化建设、清泽路与西门街交口为试点完成绿化、右转专用道渠化等整体建设，9月底前完成改造。
10、住建部门逐步推进城市道路电子警察、信号灯全覆盖，
对开发区、老城区缺失、损坏的交通安全设施按计划逐步补齐。全面完善标志、标线、标牌和中央隔离护栏等交通安全设施，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。年内完成临城路、义和路、魁文路等具备施划左转待行区的标线渠化工作。
11、综合行政执法部门加强路外停车场的规划建设及路内停车泊位的施划工作，计划本年度6月搭建完成指挥中心平台建设。4月底前一期项目建设完成3条路段共803个泊位，积极协调职能部门审批停车场资质项目，顺利上线运营后，在充分总结一期项目的规划、建设经验的基础上，二期项目建设待一期项目停车经营备案（停车场资质）审批下发后进行，施工时间暂定为7月-11月二期项目计划建设13条市政道路约1600个泊位，加快我县新型智慧城市化进程，大幅度改善城区居民停车环境。
施工进度：7月-8月 唐塔广场北路、唐塔路、魁文路、南湖广场南路、东门街。
9月-10月 西门街、公明路、尚武路、五道街、水浒商贸城北路。
11月份 忠义路、胜利街、利民街--项目验收上线运营。
12、综合行政执法部门加强规范共享单车管理，压实企业责任，督促共享电单车运营企业加大力度对电单车进行清洁摆放，责令企业对全部在运行的电单车配齐安全头盔，引导市民使用电单车时佩戴头盔，遵守交规。合理布局开展非机动车停车位施划工作，于4月底前完成城区内约20__个非机动车停车位的施划工作，确保非机动车辆有序停放。
13、综合执法部门成立城区11个市容中队对影响交通和市民出行的占道经营、店外经营，以及联合公安交警对路沿石上违法停车严格查处。通过日常巡查治理，重点难点集中治理的方式，规范管理早夜市经营，加大对学校、医院、广场周边的治理力度，实行错时执勤，根据具体情况部署人员提前到岗或蹲守执勤，治理各类影响交通秩序的违规行为。
（三）强化公交路网安全运行提升。
14、公安交警加强违法占用公交专用站点治理，充分运用流动巡查和违章抓拍监控设备，加大对违法占用公交专用站点行为非现场抓拍力度，确保6月底初见成效，持续巩固整治成果，进一步规范主城区公交专用站点通行秩序。
15、自城乡公交一体化推行以来，交通运输部门通过广播电视、双微等媒体对公交路线、站点进行了公示，对市民安全出行注意事项进行广泛宣传，定期对公交驾驶人进行培训，提升优化服务质量；现已开通公交线路53条，其中城区公交10条，城乡公交43条。住建部门逐步完善中转换乘站、港湾式停靠站，联合交通运输等部门结合城乡公交站点和农村公路建设进度，适当设置村居站点，年内计划新建400个站点站牌。
（四）开展校园周边综合治理。以第一初级中学、公明路小学、乐园小学、实验小学为试点，学校要详细摸清学生家长接送情况，建立接送学生车辆台账，实行“一校一方案”工作机制，对各学校周边交通情况逐一调研。学校实行错时错峰上下学，排队放学，值班老师负责带学生到指定接送地点，让家长有序认领学生。教体部门要定期对辖区内幼儿园、中小学周边进行隐患排查，协调相关部门增设完善交通安全设施，优化完善防冲撞、隔离护栏等安全设施。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各责任单位要深刻认识开展道路秩序综合治理攻坚行动的重要性，紧密结合“作风建设年”活动，强化组织领导，层层抓好组织实施。
（二）强化群众宣传。通过开展多角度、深层次、大范围的宣传教育活动，集中力量在全县迅速掀起整治行动的宣传高潮，营造全社会共同参与交通整治的良好氛围，创建安全、有序、畅通的交通环境。
（三）健全长效机制。各责任单位要聚焦制约性、基础性、根源性问题，充分运用法治思维和法治方式，研究制定治本之策。牢固树立“品牌意识”，结合实际打造可复制、可推广的亮点工作，总结推广典型经验做法，带动道路交通安全治理综合水平全面提升。
（四）严格工作责任。各责任单位要提高思想认识，将交通秩序综合治理攻坚行动作为当前的一项重点工作来抓，进一步严格工作责任，细化工作措施，加强督导检查，形成领导带头，齐抓共管的工作格局，确保各项工作不折不扣完成到位。
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