上半年,在当阳、市和宜昌市质监局正确领导下,当阳市质监局深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神,严明政治纪律严守政治规矩,主动适应新常态,以抓质量强市为主线,以保障特种设备和产品质量安全为中心,以质量强企、标准创新和计量惠民建设为重点,全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进各项业务工作,开创新局面,争创新业绩,为“五个当阳”建设做出新贡献。
一、以质量强市为主线,强力推进三大战略。
(一)加强质量强企战略,大力推进质量提升。围绕质量强企战略,帮扶企业牢固树立“质量第一”的观念,增强竞争意识、风险意识和法制意识;帮扶企业积极采用科学的质量管理方法,建立全面、科学的质量管理制度,推行卓越绩效模式,健全质量体系。走访新成石墨、齐家陶瓷等联系点企业,通过问卷调查和实地访谈等方式了解了企业在质量、标准、计量等方面的需求;建立当阳市质量强企工作群,加强与企业的沟通交流;2次组织重点企业参加卓越绩效管理模式培训,帮助企业导入卓越绩效管理模式。
(二)实施品牌发展战略,推动产业做大做强。坚持择优扶强的原则,积极帮扶有实力的企业争创名牌产品。目前正指导澳利龙食品、黑豹建筑、仙草米业等8家企业的8个产品申报湖北省名牌产品。
(三)深入推进标准化战略,不断强化标准意识。上半年,为黑豹建筑、宝加利益陶瓷等4家企业的5个企业标准进行备案;共登记2家企业8个产品执行标准,年审15家企业23个产品执行标准;成功培育红鲵王油脂成为“2a级标准化良好行为企业”,实现零的突破。稳步推进组织机构代码工作,上半年新办226家,变更78家,年审760家,减免费用的小微企业210家。
(四)强化证后监管工作,加大监督服务指导力度。深入企业进行信息采集,将辖区内所有工业企业进行分类监管全覆盖,对获证企业按规定开展定期巡查、监督检查,确保获证企业持续提高质量安全保障能力和水平。截至目前,对3家工业企业进行后处理工作,为6家工业企业申报生产许可证提供了咨询服务。
(五)开展能源计量工作,促进企业节能降耗。组织召开了全市重点用能单位能源计量管理培训暨能源计量审查工作推进会,现场指导企业进行能源计量数据采集、处理、汇总等工作,完成对华强化工、三峡新材、汇丰肥业3家纳入节能低碳行动管理范围的重点用能企业的能源计量审查工作。
二、以民生安全为职责,加强特种设备安全监管。
(一)加强对重大危险源监控,建立应急救援预案。对列入我市重大危险源的特种设备单位,认真进行调查、登记、建档,实行分级管理,初步建立了动态监管。年初和这些单位签订了安全生产责任状,明确安全生产主体责任,落实安全监察目标责任制,督促它们建立本单位重特大安全事故应急救援预案,完善应急救援体系,并积极开展事故演练。
(二)切实抓好特种设备安全监察和隐患治理。加大对重点设备、重点行业、重点区域和重大危险源的监督检查和现场监察。开展了机电类特种设备和季节性使用的锅炉定期检验,现已检验锅炉25台,压力容器52台,电梯380台,起重机械74台,厂内车辆50台。巡查在用特种设备使用单位90多家,针对存在的安全隐患,下达《特种设备安全监察指令书》19份。举办叉车和压力容器2期,培训人员300多人。
三、以执法打假为重拳,有效维护市场秩序。
(一)深入开展专项执法打假,加大执法检查力度。在全市范围内开展农资、建材、能效标志等专项执法打假活动,并依法查处了生产、经销不合格产品的企业或门店。其中检查农资生产销售单位60余家,生产企业8家,共抽取肥料样品60个批次;检查水泥、钢筋、建筑用砖(陶瓷砖)、钢筋混凝土排水管、建筑用墙灰等建材产品的生产企业,抽样13个,立案查处5家;积极开展能效标志专项检查活动,检查辖区内超市、专卖店等电器销售点17家,重点检查了电动洗衣机、家用电冰箱、家用电磁炉、自整流荧光灯和吸油烟机等产品。
(二)加大执法打假宣传,畅通举报渠道。结合“农资打假‘亮盾行动’”和“3·15”等活动,会同工商、商务、烟草专卖等部门,集中开展“农资打假”宣传活动。发放“如何识别假劣农资”和“农资识别技巧”等资料3000余份,接受群众咨询400余人。农资打假下乡20多次,入户23家,接受咨询16起,处理举报2起。
四、以计量检定产品检验为平台,夯实基础提升水平。
(一)通过计量标准考核,全面提升检定能力。考核组通过听取汇报、现场观察、文件集检查、人员比对等方式对我局计量所10项社会公共计量标准进行了深入细致核查后,一致认为设备和人员配置科学合理、检定环境、技术性能和能力能满足计量检定规程、技术规范要求,同意10项计量标准通过复查考核。
(二)继续推进计量惠民,抓好计量器具强制检定。截至6月10日,共检定计量器具6005台件,其中天平70台,砝码2670台/件,电子汽车衡803台/次(集贸市场591台/次),水表1300块,压力表650块,血压计(表)26块,定量包装商品16批次。对市内南正街、西门市场、富新市场等大型集贸市场计量器具进行免费检定工作;认真开展社区卫生室血压计免费检定工作;充分利用“3、15消费者权益保护日”和“5、20世界计量日”等重要活动宣传计量在科技进步、经济发展、保障民生、节能减排等方面的重要地位和作用。
(三)强化产品质量监督检验,提高产品质量合格水平。认真开展定期监督检查计划抽检工作,抽检:肥料10家企业12个批次,建筑用砖15家企业15个批次,轻质碳酸钙1个批次,煤炭产品1个批次,承接远安局建筑用砖产品送检23个批次。
五、以绩效管理为抓手,打造“为民、务实、勤廉”质监
(一)健全考核制度,完善绩效管理。为进一步加强对各部门和在岗人员的管理,优化人力资源配置,结合我局实际,制定《目标责任考核绩效管理办法》。设定目标责任总100分,其性目标40分,职能目标60分。共性目标部分涵盖了纪律、政治理论学习、综治信访维稳、文明创建、信息宣传等部分,职能目标部分立足各部门工作职责及目标,详细规定了具体的奖惩规定。同时,为配合管理办法的施行,局内陆续采取了制作人员去向牌,实时掌握人员去向,适时修订了《请销假制度》,一人一年一张表,编号到人,规范请销假手续,推行上下班指纹打卡考勤制度,考勤表一月一公布,惩罚措施一月一兑现等配套措施,从而做到持续加压,强化监督执纪问责力度。
(二)学习教育活动形式多样,构筑反腐倡廉坚固防线。扎实开展“春训”、“三讲四评”、“廉政谈话”、学习《关于党风廉政建设和反斗争论述摘编》、“巡视组反馈问题对照整改”、“办公用房清理”、“适应新常态、争取新作为、创造新业绩”、“严明政治纪律、严守政治规矩”、“第十六个党风廉政建设宣传教育月”、“三严三实”、“道德讲堂”等系列活动,组织全局干部职工观看电影《风云1927》、《较量无声》、《贪图欲海无归路》,并通过演讲、考试、写观后感等形式巩固学习成果,确保各项教育活动取得实效。
(三)提升队伍素质,塑造部门形象。一是积极参与“3、15”消费者权益日、“5、20世界计量日”、“6、5世界环境日”、“食品安全宣传周”等宣传咨询;二是“三万”活动办实事取实效,为两个联系村筹措帮扶资金270元,帮助其解决通村公路、饮水工程、网络覆盖、特色农业发展等村民切身困难。三是在《三峡日报》、国家质检总局网、湖北省网、湖北省局网等各级报刊网络媒体发表稿件70余篇次。四是稳步推进政务微博、微信运行,舆情应对能力进一步提升,截至目前共发布微博、微信20余条。五是根据信息公开要求已公开各类信息80余条。六是有效利用子显示屏、宣传栏、站牌等载体塑造部门形象。
六、下半年工作计划
我局将继续围绕、市提出的“双争目标”,充分发挥技术优势和严格履行监督职能,站好优质合格生产“安全岗”,当好企业产业发展“勤务兵”,促进全市质量水平稳步提升。将重点做好以下几个方面的工作:
1、继续加强党风廉政建设。全面提升履职能力和服务水平。
2、全力推行质量强市工作,做到“三大战略”齐抓并进,大力推进卓越绩效管理模式运用,积极申请省级知名品牌示范区,为争创湖北省质量强市示范城市打基础。帮助企业培育和争创名牌产品,力争再创3-4个湖北省名牌产品。确保当阳市名牌企业数量稳居宜昌各县市区前列。
3、重抓源头监管,确保特种设备安全。加大特种设备的日常安全监察力度,进一步完善特种设备单位的登记建档工作,严肃查处违法违规行为,消除安全隐患。
4、强化质量监督、计量、产品检验等工作。深入开展集贸市场、加油站、液化气储备站、医疗机构等的计量器具强制检定和定量包装商品净含量监督检查工作;进一步规范质量体系运行,拓展客户委检范围,继续加大对化肥、建材和煤炭产品的监督抽检力度。
5、把建材、农资、电线电缆、危化品包装等专项执法打假活动引向深入,在监督与服务、规范执法行为、创新执法领域,提高执法专业化水平方面多做文章。
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