遏制农村乱占耕地建房方案范文

　　为认真贯彻落实党、决策部署和省、市、县有关工作要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实好最严格的耕地保护制度，对违法占用耕地行为采取“长牙齿”的硬措施，以“零容忍”态度坚决遏制我镇乱占耕地建房行为，按时高质量完成卫片执法整改工作，强化追责问责，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、提高政治站位、加强组织领导

　　组长：

　　常务副组长：

　　副组长：

　　成员：各村（社区）支书

　　领导小组下设办公室于镇自然资源所，马小威同志任办公室主任，和同志任办公室副主任，成立工作专班，负责办公室日常工作。

　　领导小组职责：组织相关单位部门和各村（社区）加大巡查，对违法建房行为进行制止和上报，宣传耕地保护的有关，对违法占用耕地建房的存量问题分类施策，及时督促当事人依法完善用地手续。

　　各村（社区）和单位部门各司其职，实行网格化监管，全域覆盖摸排巡查，及时制止违法乱占耕地行为，及时上报处置情况，做到真抓实改，把违法建房行为制止在萌芽状态。

　　二、明确工作职责、加大监管力度

　　（一）农业服务中心。1.负责宅基地审批和设施农业用地备案的日常工作，会同相关部门和各村指导宅基地审批和设施农业用地备案业务工作，督促当事人依法申请和完善用地手续；2.巡查、制止未经审批进行建房的行为，并将处置情况及时上报镇和县农业农村局；3.对违法建筑拆除后的复垦情况及时上报县农业农村局，申请验收。

　　（二）自然资源所。1.对非宅基地类违法占用耕地建房行为进行巡查、制止，及时将当事人的'违法占用耕地建房的情况上报镇和县自然资源局；2.会同相关职能部门及时将乡镇农村乱占耕地建房整治和卫片执法整改工作情况以镇的名义上报县农房办和县卫片执法整改办。

　　（三）林业站。1.对违法占用林地的建设行为进行巡查和制止，及时将当事人违法占用林地建房的情况上报镇和县林业局；2.对拆除违法建筑后的复绿情况向县林业局申请验收。

　　（四）村建中心。1.负责集镇规划区域违法占地的建设行为进行巡查和制止，及时将当事人违法在集镇规划区域违法占地进行建设的情况上报镇。

　　（五）综合行政执法分局。1.对违法建房行为进行调查;2.配合镇各行业主管部门对违法建房进行巡查和制止工作。

　　（六）经发办。将我镇建设项目申请立项。

　　（七）水利站。督促水利设施建设项目依法完善规划、立项、用地等相关手续。

　　（八）交管站。督促公路建设项目依法完善规划、立项、用地等相关手续。

　　（九）派出所。对违反治安管理的行为进行制止，依法采取措施，对涉嫌犯罪的，依法追究法律责任。

　　（十）卫生院。负责医疗应急救援工作。

　　（十一）供电所。对违法建房行为进行断电处理。

　　（十二）党政办。负责后勤保障工作。

　　（十三）财政所。指导和审核拆违费用的合规使用。

　　（十四）安委办。负责拆违秩序的安保措施。

　　（十五）综治中心。负责信访维稳工作。

　　（十六）社会事务办。督促民政领域建设项目依法选址和依法申办用地手续。

　　（十七）各村（社区）。

　　挂村（社区）领导职责：对乱占耕地建房问题整治工作负所挂村（社区）领导责任，一是加大对该工作调度；二是加大对违法用地处置；三是坚决遏制新增。

　　村（社区）支部职责：为农村乱占耕地建房问题整治工作第一责任人，一是加强对乱占耕地建房问题整治工作调度；二是加大宣传力度；三是统筹协调、加强服务，保障群众合理用地；四是加强排查巡查，控制违法新增；五是加大对违法用地处置力度，对村级不能处置的，2日内必须上报镇。

　　包组干部职责:为农村乱占耕地建房问题整治工作直接责任人；一是采取多种方式加大对所包组的宣传，做到家喻户晓；二是加强巡查排查；三是对巡查排查发现的违法用地及时制止并上报村（社区）委会处置到位；四是引导群众树立合法用地意识，严禁未批先建。

　　（十八）纪委办。负责执纪问责。

　　三、强化执纪问责

　　20xx年7月3日后违法占地进行住宅、公共管理服务类以及工矿、仓储、商服、设施农业等的新建、扩建、续建的房屋，均视为“新增”乱占耕地建房，必须坚决制止、处置。一是对发现的新增既不制止又不报告或难以制止又不及时报告的；二是对疑似图斑的核查、整改和审核中故意隐瞒事实、避重就轻、弄虚作假、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的；三是对督导中发现有关单位或个人对遏制新增不够重视、责任不落实、宣传不到位、处置不及时、遏制新增不力的，四是对干部顶风违建或暴力抗法的，将线索移送纪委监委严肃追责问责。

　　四、奖惩措施

　　此项工作纳入全年综合考评，与干部年终绩效奖励挂钩，各村（社区）从即日起凡未及时制止、报告，经部门巡查发现未批先建、违法乱占耕地建房、少批多占等情形的，扣年终考评总分1分，惩扣挂村领导绩效奖金500元，惩扣村（社区）支部绩效奖金500元，惩扣包组镇干部绩效奖金500元，惩扣包组村干部绩效奖金500元，以上惩扣，发现一起惩扣一次，实行累积，并由镇纪委提醒约谈，情形严重的进行组织处理。