今年以来,我镇紧紧围绕社会稳定,经济快速发展的工作方针,切实把群众反映的热点问题,解决在基层,化解在萌芽,以杜绝赴京、省、市上访,预防和控制大规模越级群众上访为重点,始终坚持分级负责,归口办理,谁主管谁负责,"包案"职责的原限期化解原则,有效控制了群众上访,减少了重复上访,遏制了非正常上访,全面开创了我镇社会稳定大局的新局面。现将20xx年信访工作执行状况汇报如下:
一、信访工作开展状况
(一)我镇维稳办接待处理了超多信访问题。接待案件197例,其中群体上访27例,个访93例,县访48例,排查不稳定因素29例,其中属县级部门处理落实的51例已上报到县信访局,到期结案率99%。重复信访率在信访总量的10%以内,交办的信访事项办结率100%,息诉息访率在85%以上。
(二)到巡视组上访信访事项办理状况。涉及我镇信访事项共6项,我镇主体职责信访事项1项,配合部门信访事项5项。
一是肖时蓉(主体职责),经过走访目前居住在成都女儿家里,在四川安信融资担保管理有限公司投资了30万,目前无法收回。成都当地已介入调查。我镇及社区已联系到本人,电话进行了沟通劝解,落实了稳控职责,随时掌握其思想动态。
二是邓先琼,称其子参与了彭云芬儿子被人砍死事件中,机关破案其子在本案中系主犯,其家人不服。该案已移交给县,目前,正在家等二审判决,落实了稳控职责。
三是张奎祖,称其对拆迁安置补偿不服,安置房存在质量问题。该案由征收办、金山投资公司等单位进行处理,安置房涉及整个蔡家院子几十户,县已组织相关单位进行了现场察看,针对问题,正制定方案解决。
四是王有成,称其拆迁安置补偿房屋、门市面积不足,房屋存在质量问题。县国土局已书面答复,目前在家,落实了稳控职责。
五是陈英俊,要求落实老放映员的社保问题。由人社局牵头组织答复,目前涉及到实际没有买社保人员约20人,已答复本周内进行一次集中信访答复。
六是唐学翠,反映其丈夫1981年去世后火化,要求解决遗属基本生活补贴。目前由人社局牵头组织答复,按当时,唐学翠当时要45岁才能够享有,但其当时只有42岁,此刻无法解决。目前居住在其开江城侄女家,落实了稳控职责。
(三)致信省反映状况的信访事项涉及到我镇的一件。
信访人李明富致信省反映:其1970年在土墙堡铁厂高炉车间工作,于1975年4月高温煤气中毒,当场休克,大脑及心脏严重损害,多处受伤,由于当时医疗设备落后,留下了不可治疗的遗留病,现年事已高,且丧失劳动潜力,其本人要求解决农村最低生活保障。我镇信访维稳工作分管领导已电话联系到了当时与李明富在同一车间工作的工友,了解到其反映的状况属实。现今,其年事已高,丧失劳动潜力,家庭生活困难,其本人已向村委会提出书面申请,胡家沟村已按照低保办理程序,组织低保资格评议小组对其家庭状况进行调查,按照低保,进行百分制评估,后续工作正在进行中。
(四)县级领导挂包的信访案件(开江委办〔20xx〕66号)。我镇无主体职责信访案件。
(五)县挂牌督办的信访案件(开信联办〔20xx〕46号)。涉及我镇有一件,群众反映建设街建设巷内居民邓户才、卢老三等人养猪直接将废弃物排放到其家农田,既污染环境,又对其家造成了经济损失,要求协调处理。
办理状况:一是我镇已联系县环保局,农业局到现场进行了实地察看,调查原因,部份养猪户直接将废弃物排放到附近农田,农田秧苗封青,病虫害等原因,造成农作物无收成,给群众造成经济损失;二是我镇已责成农业服务中心实地调查约7亩农作物受损,并已将受损状况申报到保险公司进行理赔,保险理赔200元/亩,减少群众经济损失;三是县环保局已对部份养猪户下发了整改通知,要求进行整改,重新修建化粪池;四是落实稳控职责,副镇长李德勇为镇包案化解职责领导,维稳办主任张晓萍、建设社区邓宏仁为稳控职责人。
(六)县信联办排查的重大疑难信访问题。新宁镇原治安室解聘人员共有六人和全县原治安室解聘人员一道多次到各级上访,要求落实,回复其诉求。新宁镇、为了做好稳控工作,及时采取了措施,确保本镇上访人员不越级上访、非法上访。现将稳控状况作如下汇报。
原解聘人员基本状况走访调查:
新宁镇、主要负责人、纪委、民政所负责人、信访办人员一道于20xx年10月24日至10月27日三次入户到上访人员家中调查走访、慰问,了解其基本状况和诉求。
黄德军:现任新宁镇真武宫村村主任,家住真武宫村二组。联系电话
曾令元:此刻成都打工,家住五路口农机大厦3楼,已与其妻刘某取得联系。联系电话
肖继武:家住新宁镇三里桥村二组62号,在家。联系电话
胡志波:此刻常州打工,家住明月坝街道368号。与其父胡端让联系相关事宜。联系电话
刘志福:黄泥沟村1组人,户籍在明月坝街道,此刻新邮局后大门处当保安。联系电话
于诗权:家住普安镇罗家院村2组,此刻绵阳打工。联系电话
上访人员诉求:
(1)要求落实,重新上岗三人,胡志波、肖继武、黄德军。
(2)要求解决后顾之忧,买社保。
(3)要求解决下岗至今的工资问题。
(4)解决家庭生活困难问题。
稳控措施
(1)镇、主要领导带队入户见面,调查走访,应对面谈心,宣讲,解释相关法律,做相关思想工作。
(2)正面引导其正确合理表达诉求,依法上访。
(3)解决临时生活困难,每人一次性发放慰问金500元。
(4)落实领导包案制,进一步强化职责。我镇成立了由党政主要领导任组长,副镇长潘先平、调解中心副主任王小宇、维稳办主任张晓萍为副组长,维稳办其他工作人员为成员的稳控领导小组,每名副组长分别做好两名上访人员的稳控工作,进一步细化任务,明确职责。
今年以来,信访工作总体形势良好,没有发生大规模及重大恶性信访案件,妥善处理了上访群众的问题,维护了我镇的良好形象,让我镇的信访维稳工作上了一个新的台阶。
二、工作措施
(一)镇高度重视信访维稳工作,抓好了领导接访的落实,健全了领导班子,由任组长,镇长和分管信访工作的领导任副组长。定期研究信访维稳工作,迄今为止,共研究5次,并健全了工作机构,配齐了领导班子,充实了信访工作人员,由经验丰富的老同志任信访办负责人。
(二)按月排查化解矛盾纠纷,属本级职责范围内的信访事项按期化解率100%,息诉息访80%以上。
(三)坚持领导干部大接访制度。、每周有一名领导现场接待群众来访2次,特殊状况下4次,每季度分别安排党代表、代表、政协委员到镇信访办接待群众来信来访5次。同时还定期召开党代表、代表、政协委员座谈会,欢迎他们对信访工作提出推荐。
(四)建立健全信访工作制度。年初镇、拟定了信访工作要点,与村级单位签订了信访工作职责书,并健全了镇机关干部定期下访制度。规定了机关干部每月下访不少于5次,年内机关干部共下访367次。
(五)完善了镇、领导包案制度,重点破解信访积案。今年是信访积案化解年,我镇今年排查出来的疑难案件和积案都是安排到党政领导包案包结,全年党政领导共包案件18件,已办结16件。
(六)加大了《信访条例》等法律法规的宣传教育力度。全年利用大小会议宣传210余次,受教育人次达8.9万人次,大小标语260副,印发宣传资料6000份。
(七)严格落实应急快速劝返机制。凡是来自我镇群众到县以上上访的,接到电话后,按规定时限派人赶到指定地点、指定场所妥善化解处理群众矛盾。发生大规模集访和件,有关领导都是在规定时间赴现场处理率100%,对进京赴省上访按要求派人接回处置率达100%。
三、存在的问题和不足
虽然我们在20xx年的工作取得了必须成绩,但是面临着工作中的新问题、新状况,我们也要清醒的认识到。一是信访工作机制不够完善,业务素质有待进一步提高。二是鉴于我镇所处县城所在地,当前越级上访的状况仍比较严重,维稳压力十分大。三是新形势下矛盾调解呈现多元化发展,征地、安置等问题突出,群众法律意识增强,给我们的信访工作带来新的挑战。
四、下步打算
针对存在的不足,我们将在以后的工作中加以改善,并确定了奋斗目标:
(一)进一步健全系列化服务体系,把日常工作做细,做到实处,加大力度把信访法规贯彻到人民群众中去。
(二)深入抓好信访稳定苗头的排查、消化工作,力争全面消除赴县以上群众上访、个访、信访,坚决杜绝越级访、群众访、重访,力争把我镇的信访工作推上一个新台阶。
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