市场经济的迅速发展，个人收入的不断提高使个人所得税成为增长潜力与空间最大的税种，个人所得税的流失也成为关注的热点。
本文以黑龙江省为例尝试用税收收入能力测算法估测黑龙江省个人所得税税收流失的规模，并与浙江省税收流失规模作了比较，发现虽然两省的经济发展速度不同，但税收流失的.相对规模趋同，从而证实了税收流失的严重性。在此基础上进一步探求税收流失的原因，发现分类所得税制强化了税收的收入功能，削弱了调节功能，造成收入分配机制扭曲，将工薪阶层推向个人所得税纳税人主体，税收相对负担较重，这与个人所得税的目标是相违背的。而信用制度缺失，传统文化的惯性等因素加大了个人所得税征管的难度增加了税收成本，税收流失进一步加剧。
因此治理个人能所得税税收流失在我国是一项长期而艰巨的系统工程，本文认为从完善个人所得税制度入手，减少工薪所得税的累进级数，以混合课征制为过渡，缓解收入分配机制的扭曲。同时迅速建立起以身份证号码为基础的三号统一（身份证号，纳税识别号，社会保障号）的个人信用平台，配合税收征管制度的强化提高征税效率。加大税法宣传力度，借助新闻媒体的力量，使公民知法守法，从而逐步减少税收流失。
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