下行文，意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。
上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。下行文指上级机关对所属下级机关的发文，如命令、指令、意见，决定、决议、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。非同一系统的任何机关相互行文都使用平行文，具体的说，平行文可以在不分系统、级别、地区的党、政、军机关以及社会团体、企业、事业等单位之间使用。
写意见建议属于什么文
意见建议属于上行文，属于报告文体。
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