恶劣影响是指

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法律分析：法律并没有明确规定统一的标准。该标准是个弹性概念，可操作性较差，各地司法机关在适用时尺度不一。但按照通常的解释，“造成恶劣社会影响”是指国家机关工作人员在公务活动中，滥用职权，导致下列情形的出现：

（一）引起群众不满，造成较大规模的群体性的上访事件；

（二）导致流血冲突，致使一定范围内群众的生活起居受到重大影响；

（三）引起媒体和社会的广泛关注，严重损害国家机关的形象；

（四）影响到一定地区社会的稳定，致使某项重要工作无法正常运行。《最高人民关于渎职犯罪案件立案标准的规定》“造成恶劣社会影响”是渎职犯罪的立案标准之一，该标准属于非物质性损害后果，是个弹性概念，自身缺乏明确具体的规定，比较原则、抽象，可操作性较差，司法实践中在适用时尺度不一，认定不便，严重影响了检察机关与职务犯罪的斗争。

法律依据：《中国党纪律处分条例》

第六十五条在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的，给予开除党籍处分。

第六十六条在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。